第01单元 第02课 大一统与秦朝中央集权制度的确立（学案）-2018版步步高学案导学与随堂笔记历史（岳麓版必修1）

学案2　大一统与秦朝中央集权制度的确立 [课标要求]　知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 知识点一　从群雄割据到大统一 1．统一的背景 (1)春秋时期，一些诸侯国的力量逐渐强大，宗法分封制度的原则遭到破坏。一些诸侯打着“尊王”的旗号，不断进行争霸战争。 (2)战国时期，各大国国君先后改称“王”，不少大国还出现了卿大夫夺位的政变。 2．统一的过程：秦国先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐等国，在公元前221年完成统一。 3．统一的意义：结束了数百年割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。 [思维点拨] 秦结束了六国分裂割据的局面，实现了国家统一，是历史的进步现象，也是秦始皇主要的历史功绩，对以后中华民族的发展奠定了基础。 知识点二　“始皇帝”与三公九卿 1．皇帝制度 (1)确立“皇帝”名号：嬴政统一六国后，改称“皇帝”。 (2)皇权至上：全国的政治、经济、军事等一切大权由皇帝总揽。 (3)“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。 2．中央官制：三公九卿制 (1)三公：三公是指丞相、御史大夫和太尉。丞相辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫执掌律令、图籍，负责监察百官；太尉负责管理军务。[来源:Zxxk.Com] (2)九卿：三公以下设九卿，分掌国家和皇家各项事务。 (3)特点：中央政府各级官员处于互相配合、互相牵制的状态，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。 [概念辨析] 君主专制和中央集权制度是两个不同的概念。君主专制是决策方式，强调君主个人权力至高无上；中央集权是一种政治体制，强调中央对地方的统治。二者相结合构成了我国封建社会政治制度的基本特点。 [深度点拨] 秦王嬴政认为自己“德高三皇，功过五帝”，称自己为“始皇帝”。这一方面显示自己的权势和地位以及统一全国的丰功伟绩，另一方面将这一名号赋予神圣色彩以巩固自己的统治。 探究点1　秦朝的皇帝制度 材料　“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。”“朕为始皇帝，后世以计数。”“天下之事无小大皆决于上。” 思考　材料体现了秦朝皇帝制度的哪些信息？ 答案　皇帝独尊；皇位世袭；皇权至上。 探究点2　秦朝中央官制的特点 材料 思考　材料体现了中央官制的什么特点？ 答案　以皇权为中心的中央政权组织；相互配合、彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。 秦朝中央官制的特点 (1)以皇权为中心，大权完全掌握在皇帝一人手中，皇帝是国家政权的主宰和权力中心。 (2)充分体现出“家天下”的特点，国与家同治。 (3)中央官职分工严密，既相互配合又彼此牵制，确保皇帝大权独揽和对人民的统治。[来源:Zxxk.Com] 知识点三　废分封，置郡县 1．郡县制 (1)内容：地方政权机构分为郡、县两级。郡是中央政府以下的一级统治机构。郡设郡守、郡丞和郡尉。郡下设若干县，县置县令(县长)、县丞和县尉。县以下有乡、里等基层机构。 (2)作用：加强了中央对地方的管理，皇帝的命令，通过三公九卿，经由郡、县、乡、里可直达百姓。 2．选官制度：秦帝国还制定了一套选拔和考察官吏的制度。 3．法律：秦法以“轻罪重刑”为立法的指导思想，是嬴政加强皇权，巩固中央集权政治体制的工具。[来源:学科网] 4．秦代中央集权制度的影响 (1)彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。 (2)对此后2 000多年的中国政治与社会产生了重要影响。 [辨析比较] (1)分封制与郡县制的不同 (2)周秦政治制度的主要区别：西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中；秦朝形成了中央垂直管理地方的制度，君主集权的官僚政治取代了贵族政治。 [易错提醒] (1)秦始皇并非郡制和县制的创制者。郡制和县制在春秋战国时期即已出现，秦统一全国后，只是在全国推行。[来源:学。科。网Z。X。X。K] (2)秦朝实行的郡县制实质上是对分封制的否定，不是对分封制的继承和发展。分封制下官位世袭，独立性强，不利于中央集权；郡县制下官员由中央任命，听命于中央，有利于中央集权。因此，郡县制取代分封制是一种进步。 [史论要旨] 秦朝君主专制中央集权制的基本特征：地方权力集中到中央，中央权力集中到皇帝手中，权力的高度集中，成为秦王朝政治制度的基本特征。 [方法总结] 秦朝中央集权制度的形成可归纳为“一、一、二、二、四” 一个核心：皇权至高无上。 一个首创：专制主义中央集权。 两对矛盾：皇权与相权；中央与地方。 两层官制：中央：三公九卿制；地方：郡县制。 四个统一：统一推行郡县制；统一度量衡、货币和车轨；统一思想(以法为教，以吏为师)；统一文字。 探究点　秦朝郡县制的推行 材料　“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”分天下以为三十六郡，郡置守