内容正文:
考试大纲
①汉至元政治制度的演变;②明清君主专制制度的加强
课标要求
1.列举从汉至元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。
2.了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实,认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
自主学习
知识梳理
一、古代政治制度的成熟
1.三省六部制:
(1)确立:隋唐时期。
①职能:中书省、门下省和尚书省分别负责起草诏令、封驳审议和负责执行。
(★“盖中书省出令,而门下省复之,王命之重,莫大于此。”——《石林燕语》)
②特点:三省长官均为宰相,相互牵制,互为补充,分工明确。
③影响:相权一分为三,避免了权臣独揽大权,有利于加强皇权。
(2)演变。
①宋代:设中书门下、枢密院和三司分割相权,枢密院掌管军政,三司掌管财政,宰相只保留行政权。
②元代:只设中书省,长官为宰相,六部归入中书省。
(3)意义。
①标志着中国古代政治体制发生深刻变化,对后世国家体制产生深远影响。
②既明确了行政分工,提高了办事效率,又使三省相互牵制,避免权臣专权,加强了皇权。
2.选官制度:
(1)隋唐之前。
选官制度
时期
标准
世卿世禄
西周
血缘
军功爵制
战国至秦汉初
军功
察举、征辟
汉武帝时期开始
孝廉
九品中正制
汉末至魏晋时期
门第
(2)隋唐时期:实行科举制。
①背景:隋朝统一后,士族没落,依据门第选官的制度不适应政治和社会需要。
②创立:隋文帝时开始实行,隋炀帝时设进士科,以试策取士。
③发展:唐代日臻完善,成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。
④影响。
a.为不具有贵族身份的士人提供了参政机会,扩大了统治的社会基础。(★朝为田舍郎,暮登天子堂。——《琵琶记》)
b.促进官僚体制进一步成熟,是中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。
c.把读书考试和做官联系起来,推动了中国古代教育事业的发展和官员文化素质的提高。
d.加强了中央集权,有利于政局的稳定和多民族国家的巩固。
(3)明清:八股取士。
3.监察与谏议制度:
(1)历程。
①秦汉时期:秦朝设立御史大夫,西汉设立刺史。
②唐宋时期:门下省和谏院。
③明清时期:监察制度达到顶峰,而谏议机构消失。
(2)评价。
①作用:在整顿吏治,打击地方割据势力,维护中央集权,谏正皇帝过失,防止决策失误等方面发挥重要作用。
②局限:不能从根本上约束皇帝权力,也未杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。
二、中央集权的加强
1.汉武帝的集权措施:
(1)背景。
①汉初推行郡县制,并分封同姓子弟做诸侯王驻守各地。
②诸侯国与中央矛盾激化,导致“七国之乱”。
(2)措施:实行“推恩令”,强干弱枝,监察地方。
2.北宋加强中央集权:
(1)背景:唐“安史之乱”后,出现了藩镇林立的局面,这一局面进一步发展,形成五代十国的分裂局面。
(2)措施。
①收精兵:将统兵权和调兵权分离,禁军归“三衙”统领,发兵之权归枢密院,有利于皇帝控制军权。②削实权:削夺节度使、州郡长官和武将的权力,所有州郡直属中央,派文臣出任州郡长官,并设置通判监督。
③制钱谷:各州郡的财赋大部分运往京师开封或其他指定地点,由中央掌握,从而消除了地方割据势力的物质基础。
(3)影响。
①积极:改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面。
②消极:造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的局面。
三、皇权的不断加强
1.明朝强化专制皇权:
(1)废除丞相。
①原因:吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训。
②概况:明太祖裁撤中书省,废丞相,亲掌六部直接管理国家政事。
③意义:标志着专制皇权发展到新高度,丞相制度从此被废除。
(2)设立内阁。
①前身:明太祖设立殿阁大学士,但不参与决策。
②概况:明成祖正式设立内阁,可以参与军国大事的商讨,拥有“票拟”权,但皇帝拥有“批红”权。
③实质:内阁是君主专制强化的产物,不可能对皇权起制约作用。
2.清代设立军机处:
(1)背景:清朝建立后,满洲贵族组成的议政王大臣会议掌管军国大事。
(2)设立:清雍正年间为处理西北紧急军务而设立。
(3)特点:职权不断扩大,军机大臣可以参与处理机要政务,但只能跪奏笔录。(★“只供传述缮撰,而不能稍有赞画于其间。”)
(4)影响。
①简化了处理政务的手续,行事快捷,提高了行政效率。
②是专制皇权高度发展的重要标志。
思维激活·想一想
1.《朱子语录》:“本朝鉴五代藩镇之弊,遂尽夺藩镇之权。兵也收了,财也收了,赏罚刑政,一切收了,州郡遂日就困弱。”宋朝是如何实现“一切收了”的?如何认识朱熹“州郡遂日就困弱”的论断?
提示:实现:收精兵,削实权,制钱谷。认识:朱熹的论断有道理。宋朝以分化、并置的方法加强对地方的控制,结果导致地方缺乏自主性,削弱了行政效率,致使地方陷入困弱境地。
2.宋濂在《元史》中说:“自封建变为郡县,有天下者,汉、隋、唐