2017-2018学年高中历史（人民版，必修一）同步课件+教师用书：专题1 3　君主专制政体的演进与强化 (2份打包)

三　君主专制政体的演进与强化 学习目标： 1.列举从汉至元政治制度演变的史实。 2.说明中国古代政治制度的特点。 1.重点：从汉到元中央及地方政治制度演进的史实。 2.难点：从汉至元政治制度演变的特点。 教材整理1　法令出一 1．创立 秦始皇确立了“皇帝”制度， 为历代王朝所继承。 2．特征 皇帝地位独尊，集行政权、司法权和军事指挥权于一身，国家的法律、政策都取决于皇帝一人的意志。 3．影响 (1)皇权具有独断性、随意性的特点，影响着封建国家政治决策的合理性。 (2)官僚体制贯穿了维护皇权、服务于皇帝的基本原则，君臣关系实质上是“主子”和“奴才”的关系。 [课中思考]　阅读教材P12“学习思考”，后来的历朝皇帝制度是不是也具有这一特点？为什么？ 【提示】　是的。历朝皇帝都是不断强化君主专制，以维护和巩固自己的统治。 教材整理2　君权和相权 1．矛盾 (1)“相”作为帝王的政治助手，二者难免发生矛盾。 (2)帝王采取限制相权的方式以独揽行政大权。 2．权力消长 (1)西汉 ①汉初，丞相掌握行政实权。 ②汉武帝设立由左右亲信近臣构成的“中朝”，对重要政事先做出决策。 (2)唐代 ①中央设中书省、门下省和尚书省，尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部。 ②三省的最高长官都是宰相，门下省下设政事堂，其官员等同于宰相，相权有所分散。 (3)宋代 ①设中书门下，长官职务相当于宰相。 ②为分散相权，增设“参知政事”，作为副宰相；设枢密院，管军事；设三司以总理财政。 (4)元朝：中央政府的组织大都沿用宋制。 3．目的 (1)防范宰相擅权。 (2)加强统治、提高行政效率。 (3)弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。 教材整理3　中国古代王朝的监察体制 1．演变 (1)秦朝：中央和地方有专门负责监察的官员。 (2)西汉 ①汉武帝设十三州部刺史，监察地方政治。 ②中央由御史大夫属下的官员承担。 (3)发展：唐代的御史台；宋朝的提点刑狱司；元朝的御史台。 2．评价 (1)积极：在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。 (2)消极：专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的。 [误区警示]　监察体制的设置说明古代中国实现了依法治国 错误。古代统治者虽然重视监察机构的设置，但这些监察机构并没有建立在有法可依的基础上，而是由君主的意志和素质决定的，具有浓厚的人治色彩。 教材整理4　选官制度的历史变化 1．演进 大体经过了“世官制”、“察举制”和“科举制”三个阶段。 2．概况 (1)世官制：将官职限定在贵族范围内。 (2)察举制 ①概念：由官吏察访合适的人才向中央推荐，最后由中央予以任用的选官制度。 ②演变：汉武帝时期，诏令中央和地方的主要行政长官向朝廷举荐人才；魏晋南北朝时期，以九品官人法为基础选拔官吏，九品官人法又称九品中正制。 ③评价：在当时看来比较完善，但是体现出封闭的特征，民意无从体现。 (3)科举制 ①演变：隋朝创立，成为历朝主要的选官制度；明清八股取士。 ②进步性 a．破除了世家大族垄断官场的情形，加强了中央集权。 b．保证了行政人员的来源和文化素养，提高了行政效率。 c．有益于社会重学风气的形成。 d．从追求公平公正的角度来看，也有一定的合理性。 ③局限性：考试科目及内容大都不出儒学经义的范围，选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。 [课中思考]　阅读教材P15“学习思考”，科举制度为什么会受到18世纪法国启蒙思想家的推崇？ 【提示】　科举制通过考试的方式选拔政府行政官吏。从方式上看，追求公平、公正与客观；从选拔标准上看，择优录用。18世纪的欧洲资本主义迅速发展，启蒙运动代表人物的言论反映出不断壮大的资产阶级希望通过公平竞争的方式上升为统治集团的一员，最后达到执掌政权的目的。 教材整理5　行省的设置 1．元朝以前地方行政区划的演变 (1)秦汉：郡县两级，后来在郡之上又设置了州。 (2)唐：道、州、县三级。 (3)宋：路、州、县三级。 2．元代的行省制度 (1)概况 ①设立：元代确定了以行中书省作为地方常设行政机构的制度。还有两个单列的行政区划，一是中书省直辖的“腹里”，一是宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区。 ②职能：行使权力受到中央的节制。定期觐见皇帝，向皇帝述职。中央以监察机构进行监督，同时还采取省官互迁等形式加以控制。 (2)意义 ①元后，我国依然沿用行省的设置。 ②便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系具有重要的意义。 知识网络 史论要旨 1.从汉至唐，中央由三公九卿制到三省六部制，直至宋元发展，体现了皇权不断加强，相权不断被削弱的趋势。 2.从汉到元，从郡国并行制到行省制，体现了地方日益听命于中央，中央集权制度不断强化的趋势。 3.从察举制、九品中正制再到科举制，中国