专题1 第2讲 课题3 古代中国政治制度的发展——君主专制政体的演进与强化（word教参）-【金版新学案】2024高考历史大一轮复习讲义·高三总复习（老教材人民版）

第2讲　君主专制政体的演进与强化和专制时代晚期的政治形态 课题三　古代中国政治制度的发展——君主专制政体的演进与强化 知识点一　君主专制政体——官僚体系的运转机制 1．皇帝制度——法令出一 (1)核心特征：皇帝有天下独尊的地位，皇权至高无上，皇位世袭。 (2)表现：皇帝天下独尊，集行政权、司法权和军事指挥权于一身。 (3)影响：国家的法律、政策，都决定于皇帝一人的意志，皇权具有独断性和随意性。 (4)演化原则 ①以后历朝历代官僚体制的演变，都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。 ②君臣关系，实际上是“主子”和“奴才”的关系。 2．君主专制——君权与相权 (1)汉代：实行“内外朝”制度 汉武帝特意从身份低微的士人中破格选用人才，参与国家政治中枢的主要决策，逐渐形成了“中朝”制度。 构图解史　汉武帝实行的“推恩令” 信息提取　“推恩令”规定：诸侯王死后由嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，归郡管辖。王国越分越小，对于中央的威胁逐渐消除。 (2)唐代：完善三省六部制 ①在中央设置中书、门下、尚书三省，三省的最高长官都是宰相。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。 ②在门下省设政事堂，作为三省宰相共同议定军国大政的场所。 (3)宋代：实行二府三司制 ①中书门下为行政机构，长官等同于宰相，为了分割宰相的权力，增设“参知政事”，作为副宰相。 ②设枢密院掌管军事，长官为枢密使。 ③设三司总理财政，长官为三司使。 构图解史　三省六部制的运转机制 信息提取　隋唐三省的分工，使宰相的权力一分为三，这就削弱了相权，加强了皇权。三省六部制的确立和完备，使封建中央集权制度更加完善，为此后历代王朝沿用。 学习情境　唐朝政治制度的创新 唐太宗即位之初，担任门下省给事中的魏徴，对于中书省起草的有关征兵的敕书，尽管已经过皇帝的签署下发到门下省，但他坚持不肯署敕，这个决定最终没有颁布施行。 这则事例反映了什么？ 提示：门下省负责审核诏令，体现出分层决策的机制，皇权受到一定程度的限制。 知识点二　监察制度——官僚体系的维护机制 1．演变 (1)秦朝：中央设御史大夫，地方设监御史。 (2)西汉：中央设御史大夫监察百官；地方实行刺史制度，设刺史监察地方。 (3)汉代以后：历朝都有监察机构的设置，如御史台、都察院等。 2．特点 (1)组织独立，自成系统。 (2)对官吏的监察渗透于考核、奖惩制度之中，实行重奖重罚。 (3)以轻制重，给级别低的监官以监察级别高的官吏的权力。 (4)监察机构的权力来自皇权。随着中央集权的加强，监察机构的权力也随之提高，甚至被任意扩大或滥用，从而使监察制度畸形发展。 3．评价 (1)积极：一定程度上有利于监督官员规范执政，防止贪污腐败。 (2)局限：专制制度决定了监察制度效能有限。 知识点三　选官制度——官僚体系的建设机制 1．世官制：由贵胄子弟世代继承祖上的权位。 2．察举制：由官吏察访合适的人才向中央推荐，再由中央任用。 3．科举制：通过考试的办法选拔官吏的制度。 (1)实施：隋唐以后成为主要选官制度，明清时期发展为八股取士。 (2)进步性：科举制破除了世家大族垄断官场的局面；保证了专制政府行政人员的来源及文化素养，为行政效率的提高创造了条件；有益于社会重学风气的形成；在一定程度上体现了社会公平与公正。 (3)局限性：科举考试的内容多为儒家经典，压抑了知识分子的进取精神和创造意识。 漫画说史　科举制 知识点四　地方制度——官僚体系的稳定机制 地方制度和沿革 (1)秦汉主要有郡、县两级，后来在郡上设置州。 (2)唐代主要是道、州、县三级。 (3)宋代的地方行政机构设置为路、州、县。 (4)元朝的行省制度 ①全国分设十个行省；另有两个单列的行政区划，一个是中书省管辖的“腹里”，另一个是宣政院管辖的地区 ②行省以下的地方行政区划，依次为路、府、州、县 ③便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，对调整好中央与地方的关系具有重要的意义 构图解史　中国古代选官制度变迁 ◎ 融会新教材·拓展新视野 ◎ 一、汉代以后的法律与教化 1．汉武帝之后，儒家思想作为主流意识形态逐步融入法典，礼法结合。 2．魏晋时期律令儒家化，以经注律。法律以亲属之间的尊卑亲疏为量刑原则，目的是维护儒家提倡的三纲五常。 3．唐代的《唐律疏议》继承了汉魏以来的法律制定和阐释的经验，是中华法系确立的标志，对后世和日本影响较大。唐律是礼法结合的典范。在社会层面，唐朝政府推广魏晋南北朝以来重视家训的经验，强化基层教化。 4．宋代以后基本沿用唐朝法律体系。宋以后，理学在社会上广泛传播，儒学士人投身基层教化，以乡约教化乡里。《大明律》在司法实践中特别重视“例”，开创律例合编的体例。 二、统一多民族国家的发展 1．汉代：汉武帝在稳固边疆的基础上积极开拓疆域，夺取阴山以南和河西走廊的大片