精品解析：辽宁省名校联盟2026-2027学年高二上学期11月期中考试历史试题

高二历史 考生注意： 1.本试卷分选择题和非选择题两部分。满分100分，考试时间75分钟。 2.答题前，考生务必用直径0.5毫米黑色墨水签字笔将密封线内项目填写清楚。 3.考生作答时，请将答案答在答题卡上。选择题每小题选出答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑；非选择题请用直径0.5毫米黑色墨水签字笔在答题卡上各题的答题区域内作答，超出答题区域书写的答案无效，在试题、草稿纸上作答无效。 4.本卷命题范围：选择性必修1第一单元（约35%）+选择性必修1第二至四单元（约65%）。 一、选择题（本大题共16小题，每小题3分，共48分。在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。） 1. 《左传》隐公八年（公元前715年）记载：“无骇卒，羽父请谥与族。公问族于众仲，众仲对曰：‘天子建德，因生以赐姓，胙之土而命之氏。诸侯以字为谥，因以为族。官有世功，则有官族。邑亦如此。’公命以字为展氏。”这一记载主要反映出当时（ ） A. 对基层宗族组织的垂直化管理 B. 宗法分封制度仍具较大影响力 C. 礼乐制度抑制了地方势力膨胀 D. 世功是贵族身份认定核心依据 2. 公元前50年，罗马执政官马尔凯鲁斯向元老院提议，要求凯撒交出高卢的军事指挥权，该提案得到多数元老支持。凯撒派系的保民官库里奥动用法定否决权，阻止相关法案通过，最终让元老院与庞培集团无法立即罢免凯撒。这一事件可用于说明罗马共和国晚期（ ） A. 平民与贵族间的矛盾缓和 B. 元老院的核心政治权力遭到侵蚀 C. 执政官严格遵守法律规约 D. 权力制衡机制沦为政治斗争工具 3. 1357年，法国王太子被迫签署“三月敕令”，承认三级会议拥有批准赋税和监督政府的权力；1439年，三级会议授予国王自主征收新税的权力，1614年后停止召开；1789年，路易十六为解决财政危机重新临时召集三级会议。这一历程表明法国（ ） A. 教权与王权并立的局面逐渐加剧 B. 三级会议运转随王权态势而变动 C. 王权扩张违背民族国家发展潮流 D. 借鉴了英国议会中心的治理模式 4. 1913年5月，国事维持会宣称宋案“纯系法律问题”，“除静候法律解决外别无他法”；7月，政友会（政治团体）认为“此时弹劾政府，后继内阁一时不能组成，中国将变为无政府状态”；8月，超然议员社（政团组织）通电攻击讨袁军“假讨袁之名，行叛国之实”。这些反映出民国初期（ ） A. 政治力量的分化 B. 政党政治具备相应制度保障 C. 革命派的软弱性 D. 武力讨袁缺乏社会舆论支持 5. 1995年，全国人大常委会修改选举法，将省、自治区人大代表选举中农村与城市每一代表所代表的人口数比例从原有的5∶1统一调整为4∶1。此外，省、自治区、直辖市的代表名额基数为350名，省、自治区每15万人可以增加1名代表，直辖市每25000人可以增加1名代表。这些调整反映出我国（ ） A. 政府行政管理职能的执行力强化 B. 基层民主自治制度覆盖范围扩大 C. 民主规则优化基于人口结构变动 D. 选举制度的平等性与规范性增强 6. 宋熙宁五年（1072），朝廷“以缘边、次边空闲牧地招置弓箭手”，将部分牧地资源纳入缘边营田。熙宁八年，都大提举淤田司介入牧地运作，规定“诸牧地乞从本司淤溉，除留牧马外，募人增课承佃，以给群牧司岁费，余钱封桩买马”。这些举措说明当时（ ） A. 民间力量主导边疆土地的开发 B. 事权协同缓解了土地兼并问题 C. 政府借经济手段统筹军政资源 D. 变法未突破传统财政运行框架 7. 1908年7月，上海《神州日报》刊登了漫画家马星驰的时事漫画《图穷匕首见》（见下图）。画面中右侧官员面目狰狞，正指着一本展开的大书，然而，当书页翻到最后，一把寒光闪闪的匕首赫然出现；左侧人物双手抱头，面露惊恐。该漫画意在揭示（ ） A. 国民参政意识薄弱 B. 预备立宪实为加强专制统治 C. 清末新政收效甚微 D. 传统观念阻碍新体制的推行 8. 明朝建文元年至永乐二十二年（1399~1424）共取进士1938名，其中南直隶及浙江、江西、福建、湖广、广东6地合计1621名；北直隶及河南、山东、山西、陕西5地合计225名；四川、云南、贵州、广西4地合计92名。这说明（ ） A. 北方地区教育水平出现严重倒退 B. 中央官吏选拔激化地区矛盾 C. 经济文化格局影响人才地域分布 D. 社会流动加强推动教育普及 9. 1887年，美国联邦政府正式实行考绩制度；1912年，设立专门机构负责考绩的推行和管理；1934年设定考绩指标16项，1943年增加到34项；1950年，颁布了《工作绩效法》，授权各部门可自主选择考核形式。这一历程可用于说明美国文官（ ） A. 考核机制随治理需求动态调整 B. 适应了政治与管理相结合的需要 C. 依托立法维系政治中立的原则 D. 专业能力优先提升政府决策效率 10. 1904年颁布的《奏定高等学堂章程》规定了各项教员、管理员的职掌，但并未出台统一规则强制所有管理员的任用性质，在承认“各处情形不同”和兴学之初人才不敷的前提下，或派官员办差，或“以董事、司事代委员”。这一现象反映出清末教育改革（ ） A. 管理权限下移释放办学活力 B. 兼具务实性与过渡性特征 C. 新式人才匮乏制约教育质量 D. 突破传统官僚体制的束缚 11. 《新唐书·刑法志》载：“帝（太宗）因录囚为之动容，曰：‘反逆有二，兴师动众一也，恶言犯法二也。轻重固异，而均谓之反，连坐皆死，岂定法耶？’……于是令：反逆者，祖孙与兄弟缘坐，皆配没；恶言犯法者，兄弟配流而已。”这一调整体现出当时（ ） A. 律法与礼治精神相融合 B. 力图铲除封建割据基础 C. 贵族阶层法律特权削弱 D. 司法实践蕴含理性考量 12. 《大宪章》规定，“凡自由民除经其贵族依法判决或遵照内国法律之规定外，不得加以扣留、监禁、没收其财产，掳夺其法律保护权，或加以放逐、伤害、搜索或逮捕”；“任何人，未经其贵族依法判决而被强夺或取去土地、城堡、自由权或合法权利者，朕应立将原物归还之”。这些规定（ ） A. 折射出多元政治力量相互妥协 B. 侧重于私有财产保护 C. 体现出以法律限制王权的精神 D. 固化了贵族等级秩序 13. 从1979年到2008年11月底，国务院共提请全国人大及其常委会审议法律议案226件，制定行政法规1116件；国务院部门和有立法权的地方政府共制定规章26000多件。其中，1989年的行政诉讼法规定法院可以审查具体行政行为的合法性。上述立法进程与制度安排（ ） A. 为行政机关依法行政提供了支撑 B. 彰显出基层民主建设有序推进 C. 体现出特色社会主义进入新时代 D. 凸显出依法治国方略得到落实 14. 清雍正时期规定：土官嫡长子孙承袭本职，其支庶子弟，如文职土官系知府，则所分者给通判衔；系通判，则所分者给县丞衔。武职土官系指挥使，则所分者给指挥佥事衔；系指挥佥事，则所分者给正千户衔。这一规定的主要目的是（ ） A. 推进西南地区改土归流政策 B. 借分散土司势力强化边疆控制 C. 促进边疆与内地治理一体化 D. 对边疆行政官员予以品级优抚 15. 1996年成立的国际海洋法法庭是根据《联合国海洋法公约》第十五部分“争端的解决”和附件六的有关规定，设立的四种“有拘束力裁判的强制程序”之一。此外，该公约还规定了国际法院及按照附件七组成的仲裁法庭和按照附件八组成的特别仲裁法庭作为供缔约国解决有关争端的选择程序。这反映出（ ） A. 海洋的领海争端日益白热化 B. 海洋资源开发呈现出利益均等化 C. 联合国推动国际关系民主化 D. 国际法体系下海洋治理的法治化 16. 下表所示为1922～1941年中国共产党的民族政策（部分）。这一演变过程体现出中国共产党（ ） 时间 文件 主要内容 1922年 《中国共产党第二次全国代表大会宣言》 蒙古、西藏、回疆三部实行自治，成为民主自治邦，用自由联邦制统一中国本部、蒙古、西藏、回疆，建立中华联邦共和国 1937年 《中国共产党抗日救国十大纲领》 允许蒙、回、藏、苗、瑶、夷、番各民族与汉族有平等权利，在共同对日原则之下有自己管理自己事务之权，同时与汉族联合建立统一的国家 1941年 《陕甘宁边区施政纲领》 依据民族平等原则，实行蒙、回民族与汉族在政治、经济、文化上的平等权利，建立蒙回民族的自治区 ①对国情和民族问题的认识深化 ②削弱国民政府在边区的力量 ③照搬苏联的模式解决民族问题 ④重视对民族治理模式的探索 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 二、非选择题（本大题包括4小题，第17题12分，第18题13分，第19题12分，第20题15分，共52分。） 17. 阅读材料，完成下列要求。 材料 秦汉时“三公”的办公场所被称为“府”。南北朝时期产生了军事机构——都督府。唐朝，京兆、河南、太原三府地位重要，设府牧一员，从二品，一般仍由亲王遥领而不莅任，改长史为府尹，从三品，负责府事；其余府，均设知府一员。宋朝的京府属于第一级行政区划，由中央直辖；普通府则为第二级行政区划，其地位高于州、军、监，但隶于路。至南宋末建府超过60个，其中宋高宗赵构定都临安（杭州）后，今浙江地域有临安、绍兴、嘉兴、建德、庆元等府。元朝府分为两种，一叫散府，直属于省，一叫属府，经路而间接属于省。明初逐步将元代地位较高的直隶大州、路级政区调整为府，“全国计有府160个”，把府定为仅次于布政司（省）的第二级行政区划。清朝沿袭明制，仍以府作为统县的主要行政区划，府数将近200个。 ——摘编自卢如平《中国古代路、府制的缘起和演变》 （1）根据材料并结合所学知识，概括中国古代“府”制演变的趋势。 （2）根据材料并结合所学知识，说明中国古代“府”制演变对社会治理产生的积极影响。 18. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 1855年，英国文官委员会成立，启动以公开竞争性考试为核心的文官招募改革。1859年颁布的《退休金法案》规定只有持有文官委员会颁发的证书的文官，才有资格领取文官退休金。1870年，文官委员会指示在获得本部大臣同意的部（内政部和外交部等核心机要部门除外）实施面向社会的文官招考。1914年，各部的文官招募考试统一进行，只有外交部可以在某些特定情况下另行安排。一战结束后，政府明确财政部的常务次官为最高文官，负责全体文官的领导工作。1944年，政府正式将外交部从统一的文官考试体系中划出，允许其自行安排招募考试。 材料二 20世纪90年代，英国将政府文官分流到私有机构和部门；对于离职的文官，按照其具体情况和要求，提供灵活多样的补偿和其他安排。同时，改变文官终身雇佣制的做法，实行合同雇佣制。政府在招收文官时，向妇女、少数族裔、残疾人倾斜。政府要明确责任，确保资源得到最佳使用，认真检查财政产出和价值；统一文官系统的职级和薪金标准。行政执行机构（1988年开始实施）实行目标管理，各部设立顾问委员会为所属行政执行机构设定目标，监督其运作。1994年，议会通过了《放松管制与外包法》允许私营企业和机构承担某些法律规定的文官职能。1998年，英国文官的总人数下降到50万人左右，到2002年文官人数基本保持这个水平。2004年，内阁办公厅正式发布高级文官任期规范，常规任期一般不超过四年。 ——以上材料均摘编自潘兴明《英国文官制度及其改革》 （1）根据材料一，归纳19世纪中期至20世纪中期英国文官制度发展的主要表现。 （2）根据材料二，指出20世纪90年代至21世纪初英国文官制度改革的主要内容。根据材料并结合所学知识，请你为当代英国文官制度建设提出合理化建议。 19. 阅读材料，完成下列要求。 材料 由于政治体制改革相对于经济体制改革的滞后性，政治在要求法律对私法关系进行整合的同时，却面临法律对具有政治意义的公法关系普遍化实施的合法性要求。政治系统一方面想利用法律来为自身赋予合法性以及对政治自身解决不了的社会冲突进行整合，另一方面又不愿意让法律独立运作以正常发挥功能。政治之所以对于法律存在这种分裂与两难态度，原因在于法律系统结构的二重性：使动性与制约性。对于政治系统来说，法律结构扩展了权力的普遍有效性，而权力如要实现这一点又必须受法律结构的制约。为避免法律对政治权力的“合法/非法”二元规则化，政治系统设定政治禁忌，要求法律不得违反，但法律系统的二元规则化对于政治系统来说是难以任意伸缩的。 ——摘编自伍德志《政治与法律关系的社会系统论分析》 根据材料并结合所学知识，围绕“政治与法律的关系”，拟定一个论题，并进行阐述。（要求：论题明确，史实准确，逻辑清晰，表述成文。） 20. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 《大清律例·名例律》规定：“凡化外（来降）人犯罪者，并依律拟断，隶理藩院者，仍照原定蒙古例”。并专门对“化外人”加以注释：“化外人既来归附，即是王民，有罪并依律断，所以示无外也”。《理藩院则例》指出：内外及青海各蒙古部落，风俗不同，嗜欲不通，若照内地一律问拟，未免窒碍实多，是以另设蒙古条例……皆补律所未备。《大清律例》“化外人有犯”条后面的附例表明，“蒙古在内地犯事者，照刑律办理”；在蒙古发生的抢劫案件，以当事人所属的法律为处理依据；“如蒙古与民人伙同抢劫”，“刑律重于蒙古例者，蒙古与民人照刑律问拟”。 乾隆五十八年（1793），英国派马戛尔尼出使中国，被清政府当成英国的“朝贡”使者。清律成为处理中国人与在华外国人之间、在华外国人与外国人之间纠纷的主要依据，这尤其在乾隆、嘉庆年间体现地较为充分。以停止贸易来强迫违法犯罪的外国人，接受清朝法律的制裁，是清政府采取的一项比较坚决的措施。 ——摘编自肖梅花《中国古代法律涉外原则初探》 材料二 1982年，《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》率先针对涉外仲裁立法，该法第20章分别对涉外仲裁的管辖、裁决效力、保全和裁决执行作出规定。1985年，《中华人民共和国涉外经济合同法》明确在存在仲裁条款或书面协议时纠纷应通过仲裁解决。1986年，《中华人民共和国民法通则》对涉外民商事法律关系进行调整，为涉外民商事活动提供了法律保障。而伴随着涉外民商事活动的增多，包括涉外仲裁在内的涉外纠纷解决方式也得到了重视。因此，1986年末全国人大常委会批准加入《承认及执行外国仲裁裁决公约》（1987年对中国生效）成为中国涉外仲裁法律制度发展中具有里程碑意义的事件。 ——摘编自刘晓红冯硕《改革开放40年来中国涉外仲裁法律制度发展的历程、理念与方向》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括清朝法律处理“化外人”犯罪问题的主要特征，并说明其原因。 （2）根据材料二并结合所学知识，归纳20世纪80年代中国涉外仲裁法律制度建设的主要成就，并分析其背景。 第1页/共1页 学科网（北京）股份有限公司 $ 高二历史 考生注意： 1.本试卷分选择题和非选择题两部分。满分100分，考试时间75分钟。 2.答题前，考生务必用直径0.5毫米黑色墨水签字笔将密封线内项目填写清楚。 3.考生作答时，请将答案答在答题卡上。选择题每小题选出答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑；非选择题请用直径0.5毫米黑色墨水签字笔在答题卡上各题的答题区域内作答，超出答题区域书写的答案无效，在试题、草稿纸上作答无效。 4.本卷命题范围：选择性必修1第一单元（约35%）+选择性必修1第二至四单元（约65%）。 一、选择题（本大题共16小题，每小题3分，共48分。在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。） 1. 《左传》隐公八年（公元前715年）记载：“无骇卒，羽父请谥与族。公问族于众仲，众仲对曰：‘天子建德，因生以赐姓，胙之土而命之氏。诸侯以字为谥，因以为族。官有世功，则有官族。邑亦如此。’公命以字为展氏。”这一记载主要反映出当时（ ） A. 对基层宗族组织的垂直化管理 B. 宗法分封制度仍具较大影响力 C. 礼乐制度抑制了地方势力膨胀 D. 世功是贵族身份认定核心依据 【答案】B 【解析】 【详解】A.垂直化管理一般指中央自上而下直接管控基层，材料讲的是赐姓、命氏，是宗族血缘相关制度，没有体现垂直管理，错误。 B.材料记载天子赐姓、诸侯命氏，以字、世功、邑确立族氏，属于宗法分封体系下的内容。公元前715年是春秋早期，宗法分封虽开始瓦解，但仍有较大影响力，正确。 C.材料没有涉及礼乐制度，也没有体现抑制地方势力膨胀的信息，错误。 D.材料里贵族获氏的方式有多种：以字、世功、邑等，世功只是其中一种，不是核心依据，错误。 故选B项。 2. 公元前50年，罗马执政官马尔凯鲁斯向元老院提议，要求凯撒交出高卢的军事指挥权，该提案得到多数元老支持。凯撒派系的保民官库里奥动用法定否决权，阻止相关法案通过，最终让元老院与庞培集团无法立即罢免凯撒。这一事件可用于说明罗马共和国晚期（ ） A. 平民与贵族间的矛盾缓和 B. 元老院的核心政治权力遭到侵蚀 C. 执政官严格遵守法律规约 D. 权力制衡机制沦为政治斗争工具 【答案】D 【解析】 【详解】A.材料体现的是凯撒派系与元老院庞培集团的贵族上层权力斗争，没有涉及平民与贵族之间的矛盾变化，错误。 B.元老院这次只是被保民官的否决权暂时阻止了罢免凯撒的法案，其依然掌握着罗马共和国的核心决策权，错误。 C.执政官马尔凯鲁斯发起提案要求凯撒交出高卢军权，本质是庞培集团打击政敌的政治操作，错误。 D.根据材料并结合所学知识可知，罗马共和国原本设计的权力制衡体系中，保民官的否决权初衷是维护平民群体的合法权益，制衡贵族元老院的过度扩张。但到共和国晚期，这套制度已被不同政治派系操控：凯撒派系的保民官库里奥，动用原本用于保护平民利益的法定否决权，直接阻止元老院多数通过的、要求凯撒交出军权的法案，本质体现出原本服务于公共秩序的制衡工具用于政治权力博弈，正确。 故选D项。 3. 1357年，法国王太子被迫签署“三月敕令”，承认三级会议拥有批准赋税和监督政府的权力；1439年，三级会议授予国王自主征收新税的权力，1614年后停止召开；1789年，路易十六为解决财政危机重新临时召集三级会议。这一历程表明法国（ ） A. 教权与王权并立的局面逐渐加剧 B. 三级会议运转随王权态势而变动 C. 王权扩张违背民族国家发展潮流 D. 借鉴了英国议会中心的治理模式 【答案】B 【解析】 【详解】A.材料展现的是法国国王与三级会议之间的权力博弈，没有涉及教会与世俗君主之间的权力争夺，错误。 B.百年战争期间王权陷入危机，三级会议获得批准赋税、监督政府的大权；战后王权逐步强化，三级会议主动让渡征税权，随后长期停开；到1789年王权因财政危机陷入困境，才被迫重新召集三级会议。因此，三级会议的召开、权力边界随王权的态势变化而调整，正确。 C.中世纪后期王权扩张有利于打破封建割据状态，推动法兰西民族国家的统一与发展，顺应了当时的时代潮流，错误。 D.英国议会逐渐成为国家权力中心，而法国三级会议在1614年后长期停开，并未形成议会中心的治理模式，错误。 故选B项。 4. 1913年5月，国事维持会宣称宋案“纯系法律问题”，“除静候法律解决外别无他法”；7月，政友会（政治团体）认为“此时弹劾政府，后继内阁一时不能组成，中国将变为无政府状态”；8月，超然议员社（政团组织）通电攻击讨袁军“假讨袁之名，行叛国之实”。这些反映出民国初期（ ） A. 政治力量的分化 B. 政党政治具备相应制度保障 C. 革命派的软弱性 D. 武力讨袁缺乏社会舆论支持 【答案】A 【解析】 【详解】A.1913年宋教仁案爆发，随后二次革命爆发。材料中的国内各类政治团体立场不一。民国建立后国内政治派系复杂，各方选择的应对路线出现明显分歧，反映民初政治力量分化，正确。 B.《临时约法》虽然有集会结社的条文，但只是纸面规定，没有力量约束袁世凯的强权行为。而且材料只展示不同政团的立场分歧，没有体现制度发挥保障作用，该表述不符合史实，错误。 C.材料展示的是几支非革命派政团的表态，无法体现革命派软弱，错误。 D.材料仅一部分政团反对或不赞同武力讨袁，不能等同于整体社会舆论都不支持，错误。 故选A项。 5. 1995年，全国人大常委会修改选举法，将省、自治区人大代表选举中农村与城市每一代表所代表的人口数比例从原有的5∶1统一调整为4∶1。此外，省、自治区、直辖市的代表名额基数为350名，省、自治区每15万人可以增加1名代表，直辖市每25000人可以增加1名代表。这些调整反映出我国（ ） A. 政府行政管理职能的执行力强化 B. 基层民主自治制度覆盖范围扩大 C. 民主规则优化基于人口结构变动 D. 选举制度的平等性与规范性增强 【答案】D 【解析】 【详解】A.选举法修改规范的是人大代表的名额分配与选举比例，属于国家权力机关组成人员的产生方式，与政府行政管理职能的执行力无关，错误。 B.基层民主自治指农村村民委员会、城市居民委员会等群众性自治组织，选举法调整的是省、自治区、直辖市人大代表的选举，两者范畴不同，错误。 C.1995年前后城乡人口结构确有变动，但材料所列是按人口数确定代表名额基数和增补办法的规则调整，并未提供人口结构变动的依据，不能据此认定规则优化基于人口结构变动，错误。 D.农村与城市每一代表所代表的人口数比例由5∶1调整为4∶1，缩小了城乡之间代表权的差距，体现选举的平等性增强；同时明确代表名额基数为350名、省和自治区每15万人增1名、直辖市每2.5万人增1名，使名额分配有明确的标准和办法，体现规范性增强，正确。 故选D项。 6. 宋熙宁五年（1072），朝廷“以缘边、次边空闲牧地招置弓箭手”，将部分牧地资源纳入缘边营田。熙宁八年，都大提举淤田司介入牧地运作，规定“诸牧地乞从本司淤溉，除留牧马外，募人增课承佃，以给群牧司岁费，余钱封桩买马”。这些举措说明当时（ ） A. 民间力量主导边疆土地的开发 B. 事权协同缓解了土地兼并问题 C. 政府借经济手段统筹军政资源 D. 变法未突破传统财政运行框架 【答案】C 【解析】 【详解】A.牧地的规划、分配、管理都由官府机构推进，民间只是承佃耕种，并不占据主导地位，错误。 B.淤田司、群牧司分工配合，存在事权协同的表现，但材料只涉及官有牧地的租佃经营，没有出台抑制土地兼并的相关安排，后半结论缺少依据，错误。 C.熙宁年间处于王安石变法阶段，北宋西北边患长期严峻，战马、边防粮草开支庞大，朝廷财政压力突出。材料中的官府把牧地淤溉开垦、招民承佃收租，所得经费供给群牧、购置战马，依靠经济方式把土地资源服务于边防军政，正确。 D.材料没有对比新旧财政模式，无法得出没有突破传统框架的结论，错误。 故选C项。 7. 1908年7月，上海《神州日报》刊登了漫画家马星驰的时事漫画《图穷匕首见》（见下图）。画面中右侧官员面目狰狞，正指着一本展开的大书，然而，当书页翻到最后，一把寒光闪闪的匕首赫然出现；左侧人物双手抱头，面露惊恐。该漫画意在揭示（ ） A. 国民参政意识薄弱 B. 预备立宪实为加强专制统治 C. 清末新政收效甚微 D. 传统观念阻碍新体制的推行 【答案】B 【解析】 【详解】A.漫画中面露惊恐的人物，是被清政府假立宪的真实面目震惊的民众，并非体现国民参政意识不足，错误。 B.1908年7月是清政府预备立宪时期。漫画呈现官员向民众展示立宪改革的承诺，而翻到最后露出的匕首，直接戳破了这场改革的伪装，预备立宪的实质是借“立宪”之名，进一步强化君主专制统治，正确。 C.预备立宪是新政后期的改革，漫画揭露1908年预备立宪的虚伪性，并非对整个清末新政整体成效的评价，错误。 D.清政府的专制集权阻碍了新体制的推行，而非民间的传统观念，错误。 故选B项。 8. 明朝建文元年至永乐二十二年（1399~1424）共取进士1938名，其中南直隶及浙江、江西、福建、湖广、广东6地合计1621名；北直隶及河南、山东、山西、陕西5地合计225名；四川、云南、贵州、广西4地合计92名。这说明（ ） A. 北方地区教育水平出现严重倒退 B. 中央官吏选拔激化地区矛盾 C. 经济文化格局影响人才地域分布 D. 社会流动加强推动教育普及 【答案】C 【解析】 【详解】A.明初南方进士数量远超北方，源于南方经济文化发达，北方并非出现严重倒退，而是相对落后，错误。 B.材料仅呈现了各地录取人数的差异，并未涉及选拔过程引发的政治矛盾或地区冲突，错误。 C.南直隶及江浙等经济富庶地区录取进士数量占据绝对优势，说明区域经济文化发展的不平衡直接影响了科举人才的地域分布，正确。 D.进士高度集中在南方部分地区，说明教育资源分布不均，无法体现社会流动加强或教育普及，且明朝时期教育没有普及，错误。 故选C项。 9. 1887年，美国联邦政府正式实行考绩制度；1912年，设立专门机构负责考绩的推行和管理；1934年设定考绩指标16项，1943年增加到34项；1950年，颁布了《工作绩效法》，授权各部门可自主选择考核形式。这一历程可用于说明美国文官（ ） A. 考核机制随治理需求动态调整 B. 适应了政治与管理相结合的需要 C. 依托立法维系政治中立的原则 D. 专业能力优先提升政府决策效率 【答案】A 【解析】 【详解】A.从考绩制度建立、专职机构设立，到考核指标不断细化扩充，最终迭代为《工作绩效法》。整个过程没有僵化沿用固定规则，而是随着不同阶段政府治理的实际需求，持续调整、优化甚至迭代，体现出考核机制随时代治理要求动态适配的特征，正确。 B.西方文官制度的核心原则是“政治中立”，要求文官脱离政党政治影响，专注于公共事务管理，进而推动政治与管理的分离，错误。 C.材料中只有1950年《工作绩效法》涉及立法，且该法内容是授权各部门自主选择考核形式，与“政治中立”无直接关系，错误。 D.材料讲的是“考绩制度”的演变，而非“专业能力”与“决策效率”的关系，错误。 故选A项。 10. 1904年颁布的《奏定高等学堂章程》规定了各项教员、管理员的职掌，但并未出台统一规则强制所有管理员的任用性质，在承认“各处情形不同”和兴学之初人才不敷的前提下，或派官员办差，或“以董事、司事代委员”。这一现象反映出清末教育改革（ ） A. 管理权限下移释放办学活力 B. 兼具务实性与过渡性特征 C. 新式人才匮乏制约教育质量 D. 突破传统官僚体制的束缚 【答案】B 【解析】 【详解】A.章程规定了各教员、管理员的职掌，对管理员的任用则允许“或派官员办差”或“以董事、司事代委员”，权责界定与人员委派仍由官方章程确定，并未把管理权限下移给学堂或地方绅董，错误。 B.章程既明确教员、管理员的职掌，又在承认“各处情形不同”和兴学之初人才不敷的前提下，不强求统一任用性质，允许派官员办差或以董事、司事代委员，体现了因时因地变通、便于新式学堂迅速开办的务实性；同时保留官员办差的旧式做法，说明新旧制度并存、尚在过渡，反映出清末教育改革兼具务实性与过渡性特征，正确。 C.材料提到“人才不敷”，是解释为何不作统一强制规定的缘由；而章程允许替代办法正是要缓解人才短缺、维持办学运转，重点在制度设计的变通，不能说明新式人才匮乏制约了教育质量，错误。 D.章程允许“派官员办差”，管理人员的任用仍在官方委派框架内进行，恰说明传统官僚体制的影响延续，并未突破官僚体制的束缚，错误。 故选B项。 11. 《新唐书·刑法志》载：“帝（太宗）因录囚为之动容，曰：‘反逆有二，兴师动众一也，恶言犯法二也。轻重固异，而均谓之反，连坐皆死，岂定法耶？’……于是令：反逆者，祖孙与兄弟缘坐，皆配没；恶言犯法者，兄弟配流而已。”这一调整体现出当时（ ） A. 律法与礼治精神相融合 B. 力图铲除封建割据基础 C. 贵族阶层法律特权削弱 D. 司法实践蕴含理性考量 【答案】D 【解析】 【详解】A.材料只体现唐太宗区分两种不同程度的逆反罪行、差别量刑，没有体现礼治、礼法结合的相关内容，错误。 B.材料是刑法条文、连坐制度的调整，和铲除封建割据基础无关，错误。 C.材料没有专门针对贵族特权进行限制，不存在贵族阶层法律特权被削弱的信息，错误。 D.唐太宗意识到两种谋反行为危害轻重不同，不再同等判处连坐死刑，区分罪行轻重、罪责相适应，体现司法实践中的理性考量，正确。 故选D项。 12. 《大宪章》规定，“凡自由民除经其贵族依法判决或遵照内国法律之规定外，不得加以扣留、监禁、没收其财产，掳夺其法律保护权，或加以放逐、伤害、搜索或逮捕”；“任何人，未经其贵族依法判决而被强夺或取去土地、城堡、自由权或合法权利者，朕应立将原物归还之”。这些规定（ ） A. 折射出多元政治力量相互妥协 B. 侧重于私有财产保护 C. 体现出以法律限制王权的精神 D. 固化了贵族等级秩序 【答案】C 【解析】 【详解】A.材料只展示条文内容，没有体现国王与贵族之间相互妥协的过程，无法体现多元力量的妥协，错误。 B.条文除财产外，还包含人身自由、合法权利等内容，不只是侧重私有财产保护，错误。 C.条文规定，自由民的人身、财产、权利，未经贵族依法判决，国王不能随意侵害，国王需要遵守法律，体现以法律限制王权的精神，正确。 D.材料描述的是约束王权，不是强化、固化贵族等级秩序，错误。 故选C项。 13. 从1979年到2008年11月底，国务院共提请全国人大及其常委会审议法律议案226件，制定行政法规1116件；国务院部门和有立法权的地方政府共制定规章26000多件。其中，1989年的行政诉讼法规定法院可以审查具体行政行为的合法性。上述立法进程与制度安排（ ） A. 为行政机关依法行政提供了支撑 B. 彰显出基层民主建设有序推进 C. 体现出特色社会主义进入新时代 D. 凸显出依法治国方略得到落实 【答案】A 【解析】 【详解】A.材料中国务院制定行政法规、各部门和地方政府制定规章，同时《行政诉讼法》规定法院可以审查行政行为合法性，完善了行政领域的法律规范，为行政机关依法行政提供法律依据与支撑，正确。 B.基层民主主要指村民自治、居民自治等内容，材料是行政立法、行政诉讼相关，和基层民主无关，错误。 C.中国特色社会主义进入新时代是2017年党的十九大提出的，材料时间截止到2008年，错误。 D.依法治国方略是1997年中共十五大正式提出，题干时间跨度包含1979年，1979年还没有提出依法治国方略，“得到落实”表述不符合史实，错误。 故选A项。 14. 清雍正时期规定：土官嫡长子孙承袭本职，其支庶子弟，如文职土官系知府，则所分者给通判衔；系通判，则所分者给县丞衔。武职土官系指挥使，则所分者给指挥佥事衔；系指挥佥事，则所分者给正千户衔。这一规定的主要目的是（ ） A. 推进西南地区改土归流政策 B. 借分散土司势力强化边疆控制 C. 促进边疆与内地治理一体化 D. 对边疆行政官员予以品级优抚 【答案】B 【解析】 【详解】A.改土归流是废除土司、改派流官管理，材料仍然保留土司世袭制度，没有推行改土归流，错误。 B.嫡长子继承本职，支庶子弟分到较低品级的头衔，把土司权力拆分，削弱单一土司势力，便于朝廷管控边疆，是这一规定的主要目的，正确。 C.边疆治理一体化是指制度、管理方式和内地完全一致，材料依旧实行土司世袭，没有实现治理一体化，错误。 D.该政策不是单纯优待官员品级，是利用分封支庶的方式分化土司势力，优待只是手段而非目的，错误。 故选B项。 15. 1996年成立的国际海洋法法庭是根据《联合国海洋法公约》第十五部分“争端的解决”和附件六的有关规定，设立的四种“有拘束力裁判的强制程序”之一。此外，该公约还规定了国际法院及按照附件七组成的仲裁法庭和按照附件八组成的特别仲裁法庭作为供缔约国解决有关争端的选择程序。这反映出（ ） A. 海洋的领海争端日益白热化 B. 海洋资源开发呈现出利益均等化 C. 联合国推动国际关系民主化 D. 国际法体系下海洋治理的法治化 【答案】D 【解析】 【详解】A.材料列举了解决海洋争端的多种法律程序，展示的是争端解决机制的建立，并没有提供领海争端日益白热化的证据，错误。 B.材料围绕的是解决海洋争端的法律途径，并未提及海洋资源开发的具体利益分配情况，无法得出利益均等化，错误。 C.材料主体是《联合国海洋法公约》及依据其建立的争端解决机制，属于国际法层面的实践，不能直接推导出联合国在推动国际关系民主化，错误。 D.公约设立了国际海洋法法庭、国际法院以及多种仲裁法庭来处理海洋争端，这表明海洋治理正在通过国际法体系构建具有拘束力的制度规范，走向法治化，正确。 故选D项。 16. 下表所示为1922～1941年中国共产党的民族政策（部分）。这一演变过程体现出中国共产党（ ） 时间 文件 主要内容 1922年 《中国共产党第二次全国代表大会宣言》 蒙古、西藏、回疆三部实行自治，成为民主自治邦，用自由联邦制统一中国本部、蒙古、西藏、回疆，建立中华联邦共和国 1937年 《中国共产党抗日救国十大纲领》 允许蒙、回、藏、苗、瑶、夷、番各民族与汉族有平等权利，在共同对日原则之下有自己管理自己事务之权，同时与汉族联合建立统一的国家 1941年 《陕甘宁边区施政纲领》 依据民族平等原则，实行蒙、回民族与汉族在政治、经济、文化上的平等权利，建立蒙回民族的自治区 ①对国情和民族问题的认识深化 ②削弱国民政府在边区的力量 ③照搬苏联的模式解决民族问题 ④重视对民族治理模式的探索 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 【答案】B 【解析】 【详解】A.②材料反映的是中共自身民族政策的演变，抗战时期国共合作，中共政策调整并非以“削弱国民政府”为目的，②错误。 B.①1922年建党初期受外来理论影响提出联邦方案；全面抗战爆发后，为凝聚各族力量抗日，立足我国民族交往交融的国情调整思路，在边区治理实践中探索民族自治区，这体现对国情和民族问题的认识深化，①正确。④中共先后出台不同文件，不断调整民族治理方案。说明在革命不同阶段，中共根据斗争持续摸索适合中国的民族治理路径，④正确。 C.②材料反映的是中共自身民族政策的演变，抗战时期国共合作，中共政策调整并非以“削弱国民政府”为目的，②错误。③1922年联邦制主张确有苏联影响，但后续民族政策立足中国国情探索，并非照搬苏联模式，③错误。 D.③1922年联邦制主张确有苏联影响，但后续民族政策立足中国国情探索，并非照搬苏联模式，③错误。 故选B项。 二、非选择题（本大题包括4小题，第17题12分，第18题13分，第19题12分，第20题15分，共52分。） 17. 阅读材料，完成下列要求。 材料 秦汉时“三公”的办公场所被称为“府”。南北朝时期产生了军事机构——都督府。唐朝，京兆、河南、太原三府地位重要，设府牧一员，从二品，一般仍由亲王遥领而不莅任，改长史为府尹，从三品，负责府事；其余府，均设知府一员。宋朝的京府属于第一级行政区划，由中央直辖；普通府则为第二级行政区划，其地位高于州、军、监，但隶于路。至南宋末建府超过60个，其中宋高宗赵构定都临安（杭州）后，今浙江地域有临安、绍兴、嘉兴、建德、庆元等府。元朝府分为两种，一叫散府，直属于省，一叫属府，经路而间接属于省。明初逐步将元代地位较高的直隶大州、路级政区调整为府，“全国计有府160个”，把府定为仅次于布政司（省）的第二级行政区划。清朝沿袭明制，仍以府作为统县的主要行政区划，府数将近200个。 ——摘编自卢如平《中国古代路、府制的缘起和演变》 （1）根据材料并结合所学知识，概括中国古代“府”制演变的趋势。 （2）根据材料并结合所学知识，说明中国古代“府”制演变对社会治理产生的积极影响。 【答案】（1）趋势：由官署称谓演变为地方行政区划；空间覆盖范围不断拓展；层级地位逐步明确并趋于稳定；始终围绕加强中央集权与地方治理效率调整。（任答三点即可） （2）积极影响：优化了中央行政管控效率，强化了中央集权；推动了地方治理精细化，促进了地方政务运行的效能；为区域经济和文化的整合创造了条件；为后世行政区划改革提供了制度借鉴。（任答三点，其他言之有理亦可） 【解析】 【小问1详解】 趋势：本小题要求概括中国古代“府”制演变的趋势，需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料及所学可从机构性质、空间范围、层级地位、调整目的等角度进行概括。 【小问2详解】 积极影响：本小题要求说明中国古代“府”制演变对社会治理产生的积极影响，需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料及所学可从中央集权、地方效能、区域整合、制度借鉴等角度进行概括。 18. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 1855年，英国文官委员会成立，启动以公开竞争性考试为核心的文官招募改革。1859年颁布的《退休金法案》规定只有持有文官委员会颁发的证书的文官，才有资格领取文官退休金。1870年，文官委员会指示在获得本部大臣同意的部（内政部和外交部等核心机要部门除外）实施面向社会的文官招考。1914年，各部的文官招募考试统一进行，只有外交部可以在某些特定情况下另行安排。一战结束后，政府明确财政部的常务次官为最高文官，负责全体文官的领导工作。1944年，政府正式将外交部从统一的文官考试体系中划出，允许其自行安排招募考试。 材料二 20世纪90年代，英国将政府文官分流到私有机构和部门；对于离职的文官，按照其具体情况和要求，提供灵活多样的补偿和其他安排。同时，改变文官终身雇佣制的做法，实行合同雇佣制。政府在招收文官时，向妇女、少数族裔、残疾人倾斜。政府要明确责任，确保资源得到最佳使用，认真检查财政产出和价值；统一文官系统的职级和薪金标准。行政执行机构（1988年开始实施）实行目标管理，各部设立顾问委员会为所属行政执行机构设定目标，监督其运作。1994年，议会通过了《放松管制与外包法》允许私营企业和机构承担某些法律规定的文官职能。1998年，英国文官的总人数下降到50万人左右，到2002年文官人数基本保持这个水平。2004年，内阁办公厅正式发布高级文官任期规范，常规任期一般不超过四年。 ——以上材料均摘编自潘兴明《英国文官制度及其改革》 （1）根据材料一，归纳19世纪中期至20世纪中期英国文官制度发展的主要表现。 （2）根据材料二，指出20世纪90年代至21世纪初英国文官制度改革的主要内容。根据材料并结合所学知识，请你为当代英国文官制度建设提出合理化建议。 【答案】（1）主要表现：文官管理呈现规范化和专门化；制度法治化有所推进；建立退休金资格制度；公开招考范围不断扩大；重视文官领导体制。 （2）主要内容：推行文官分流与合同雇佣制；注重文官系统构成的多元化；规范文官系统的组织建设；强化绩效与责任管理；公共服务引入市场化机制；精简文官队伍并限制高级文官任期。建议：坚持公开平等竞争原则；加强文官培训与能力建设；完善绩效考评机制；保持文官队伍的稳定性与连续性；强化监督与问责机制。 【解析】 【小问1详解】 表现：本小题可从文官管理、法制建设、招考范围、领导体制等角度进行概括。解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 表现 颁布《退休金法案》 通过立法手段保障文官权益→规范文官管理和确立相应制度 制度法制化有所推进；建立退休金资格制度 实施面向社会的文官招考；各部文官招募考试统一进行；允许外交部自行安排招考 招考范围逐步扩大且针对特殊部门灵活调整→文官选拔走向专门化 公开招考范围不断扩大；文官管理呈现规范化和专门化 财政部的常务次官为最高文官，负责全体文官的领导工作 设立明确的最高文官统领队伍→理顺领导机制 重视文官领导体制 【小问2详解】 主要内容：本小题可从用人机制、队伍构成、组织管理、绩效责任、市场化及规模控制等角度进行概括。解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 内容 将政府文官分流到私有机构和部门……实行合同雇佣制 打破传统终身制→引入灵活用人机制 推行文官分流与合同雇佣制 招收文官时向妇女、少数族裔、残疾人倾斜 拓宽招录群体→改善人员构成 注重文官系统构成的多元化 实行目标管理；设立顾问委员会监督运作；明确责任 强化目标导向与过程监督→落实责任机制 强化绩效与责任管理；规范文官系统的组织建设 允许私营企业和机构承担某些法律规定的文官职能 打破政府垄断→引入社会力量提供服务 公共服务引入市场化机制 文官总人数下降到50万人左右……常规任期一般不超过四年 控制队伍规模→限制高层任期防止固化 精简文官队伍并限制高级文官任期 建议：本小题可从选拔原则、能力建设、考评机制、队伍稳定及监督问责等角度进行分析。解题思路如下表： 材料关键信息 推理过程 建议 结合所学知识：英国文官制度的基础 坚持选拔的公平公正→保障队伍素质 坚持公开平等竞争原则 引入私营机构及实行目标管理 适应市场化与社会化需求→提升服务能力 加强文官培训与能力建设 实行目标管理与明确责任 确保履职到位→防止人浮于事 完善绩效考评机制 实行合同雇佣制与限制任期 合同制易导致人员流动频繁→需兼顾行政连续性 保持文官队伍的稳定性与连续性 允许私营企业承担职能 职能外包需要防范风险→保障公共利益 强化监督与问责机制 19. 阅读材料，完成下列要求。 材料 由于政治体制改革相对于经济体制改革的滞后性，政治在要求法律对私法关系进行整合的同时，却面临法律对具有政治意义的公法关系普遍化实施的合法性要求。政治系统一方面想利用法律来为自身赋予合法性以及对政治自身解决不了的社会冲突进行整合，另一方面又不愿意让法律独立运作以正常发挥功能。政治之所以对于法律存在这种分裂与两难态度，原因在于法律系统结构的二重性：使动性与制约性。对于政治系统来说，法律结构扩展了权力的普遍有效性，而权力如要实现这一点又必须受法律结构的制约。为避免法律对政治权力的“合法/非法”二元规则化，政治系统设定政治禁忌，要求法律不得违反，但法律系统的二元规则化对于政治系统来说是难以任意伸缩的。 ——摘编自伍德志《政治与法律关系的社会系统论分析》 根据材料并结合所学知识，围绕“政治与法律的关系”，拟定一个论题，并进行阐述。（要求：论题明确，史实准确，逻辑清晰，表述成文。） 【答案】论题：法律既是政治权力的合法性来源，又构成了对政治权力的制度约束。 阐述：政治权力的有效运作离不开法律的确认与规范。英国资产阶级革命后，议会于1689年颁布《权利法案》，以法律形式限制王权、奠定议会主权的基础。政治力量借法律为自身统治赋予合法性，同时法律也以规则化方式约束了君主权力的任意行使，体现了法律“使动性”与“制约性”的统一。美国1787年宪法确立三权分立与制衡体制，将政治权力运行纳入宪法框架，政治系统通过宪法获得普遍有效的权力，但权力行使须接受司法审查，法律独立运作制约了政治权力的扩张。法国《人权宣言》和一系列宪法性文件则将政治统治的合法性建立在“法律面前人人平等”“主权在民”等法律原则之上，然而其宪政实践中议会主权与行政权力的反复博弈表明，法律对政治的约束须以制度化的权力制衡为支撑，否则原则宣示难以转化为有效约束。近代《中华民国临时约法》试图以法律约束袁世凯的行政权力，但缺乏独立的司法审查机制与坚实的社会基础，政治力量最终凌驾于法律之上，法律未能独立发挥整合功能。 综上所述，法律的结构二重性决定了政治对法律既利用又限制的分裂状态。政治与法律的良性互动，有赖于法律既能赋予政治合法性、又能独立制约权力的制度安排；政治对法律的工具化利用，往往会削弱法治功能，导致二者关系失衡。二者应在相互依存中保持动态平衡，才能推动政治合法性与社会整合双重目标的实现。 【解析】 【详解】本题为开放性试题。要求在阅读材料的基础上，围绕“政治与法律的关系”，拟定一个论题，并进行阐述。可以按照如下步骤进行分析; 第一步：根据材料“政治系统一方面想利用法律来为自身赋予合法性以及对政治自身解决不了的社会冲突进行整合，另一方面又不愿意让法律独立运作以正常发挥功能”“对于政治系统来说，法律结构扩展了权力的普遍有效性，而权力如要实现这一点又必须受法律结构的制约。”可知，法律对政治产生了双重影响。由此可以得出论题：法律既是政治权力的合法性来源，又构成了对政治权力的制度约束。 第二步：围绕提出的论题展开论证。要注意史实准确，史论结合，逻辑清晰，表述成文。关于论证，可以从近代西方英国和美国通过颁布法律文件来确认政治权力运作的合法性和规范性、法国和中华民国的政治实践验证政治实践过程中法律需要通过制度化的权力制衡来实现对行政权力的约束。突出法律和政治权力之间的双向博弈。 第三步：在充分论证的基础上进行总结提升。强调只有法律和政治实现良性互动才能推动政治合法性与社会整合双重目标的实现。 20. 阅读材料，完成下列要求。 材料一 《大清律例·名例律》规定：“凡化外（来降）人犯罪者，并依律拟断，隶理藩院者，仍照原定蒙古例”。并专门对“化外人”加以注释：“化外人既来归附，即是王民，有罪并依律断，所以示无外也”。《理藩院则例》指出：内外及青海各蒙古部落，风俗不同，嗜欲不通，若照内地一律问拟，未免窒碍实多，是以另设蒙古条例……皆补律所未备。《大清律例》“化外人有犯”条后面的附例表明，“蒙古在内地犯事者，照刑律办理”；在蒙古发生的抢劫案件，以当事人所属的法律为处理依据；“如蒙古与民人伙同抢劫”，“刑律重于蒙古例者，蒙古与民人照刑律问拟”。 乾隆五十八年（1793），英国派马戛尔尼出使中国，被清政府当成英国的“朝贡”使者。清律成为处理中国人与在华外国人之间、在华外国人与外国人之间纠纷的主要依据，这尤其在乾隆、嘉庆年间体现地较为充分。以停止贸易来强迫违法犯罪的外国人，接受清朝法律的制裁，是清政府采取的一项比较坚决的措施。 ——摘编自肖梅花《中国古代法律涉外原则初探》 材料二 1982年，《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》率先针对涉外仲裁立法，该法第20章分别对涉外仲裁的管辖、裁决效力、保全和裁决执行作出规定。1985年，《中华人民共和国涉外经济合同法》明确在存在仲裁条款或书面协议时纠纷应通过仲裁解决。1986年，《中华人民共和国民法通则》对涉外民商事法律关系进行调整，为涉外民商事活动提供了法律保障。而伴随着涉外民商事活动的增多，包括涉外仲裁在内的涉外纠纷解决方式也得到了重视。因此，1986年末全国人大常委会批准加入《承认及执行外国仲裁裁决公约》（1987年对中国生效）成为中国涉外仲裁法律制度发展中具有里程碑意义的事件。 ——摘编自刘晓红冯硕《改革开放40年来中国涉外仲裁法律制度发展的历程、理念与方向》 （1）根据材料一并结合所学知识，概括清朝法律处理“化外人”犯罪问题的主要特征，并说明其原因。 （2）根据材料二并结合所学知识，归纳20世纪80年代中国涉外仲裁法律制度建设的主要成就，并分析其背景。 【答案】（1）主要特征：法律理念植根于王朝统治秩序之下；坚持国家司法主权统一；专门机构统筹民族司法事务；法律凸显因俗而治理念；法律适用规则动态灵活；重罪场景优先适用国家基本法；涉外司法依托朝贡体系；以国家强制力保障司法管辖权落地。原因：巩固多民族国家治理的现实需求；天朝上国的传统华夷观念主导；清前中期国力强盛提供了支撑；传统朝贡外交体系的制度影响；防范民族地区治理冲突的务实考量。 （2）主要成就：完成涉外仲裁专项立法突破；确立仲裁优先的涉外解纷原则；为涉外民商事关系提供基本法依据；初步形成涉外仲裁的国内法体系；融入全球仲裁执行体系。背景：改革开放推动对外经济交往扩大；社会主义法制建设逐步恢复和发展；融入国际经济法律体系的要求；国家层面立法推动和制度重视。 【解析】 【小问1详解】 特征：本小题要求概括清朝法律处理“化外人”犯罪问题的主要特征，需要根据材料并结合所学知识，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从法律主权、因俗而治、灵活适用、朝贡体系、强制管辖等角度进行概括。原因：本小题要求说明其原因，需要结合材料和所学知识，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从巩固多民族国家、传统外交观念、国家实力支撑、边疆治理需求等角度进行概括。 【小问2详解】 成就：本小题要求归纳20世纪80年代中国涉外仲裁法律制度建设的主要成就，需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从专项立法、原则确立、权益保障、体系形成、接轨国际等角度进行概括。背景：本小题要求分析其背景，需要结合所学知识，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从改革开放推动、对外经贸发展、法制建设恢复、融入国际需求等角度进行概括。 第1页/共1页 学科网（北京）股份有限公司 $