4.1 我国的个人收入分配 教学设计-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

高中思想政治　必修2《经济与社会》

4.1　我国的个人收入分配

教　学　设　计

一、课标依据与教材分析

（一）课标依据

1. 内容要求。本框对应《普通高中思想政治课程标准（2017年版2025年修订）》模块2“经济与社会”内容要求第2.2条：“了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。”该条前半段由本框承担，“列举完善社会保障体系的措施”由4.2承担。同模块第2.3条“阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念”，落在本框第一目“劳动是财富的源泉”一处。

2. 教学提示。同一模块“教学提示”就本框提出：“以‘如何从收入分配中品味获得感’为议题，探究实现共同富裕、完善个人收入分配的意义和途径。可查阅统计部门的资料，或通过走访政府有关部门的工作人员，了解哪些收入形式属于初次分配，哪些属于再分配，哪些属于第三次分配；或统计家庭收入中来自初次分配、再分配和第三次分配的情况，理解‘努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重’的意义。可调研不同类型企业按劳分配和按要素分配的方式，讨论如何促进收入分配更合理、更有序。”本设计的两个子议题分别落在“调研按劳分配和按要素分配的方式”与“完善个人收入分配的途径”上。

3. 学业要求。模块2【学业要求】提出：“树立以人民为中心的发展思想；尝试对促进社会公正、实现共同富裕、营造良好社会风尚、完善社会保障的政策提出建议。”本框承担其中“对促进社会公正、实现共同富裕的政策提出建议”一部分，落在环节三的议事会发言上。

（二）教材地位

本框是第二单元第四课第一框。第三课回答“蛋糕怎么做大”，本框回答“蛋糕怎么分”，4.2回答“分不到的人怎么兜住”，单元末的综合探究“践行社会责任 促进社会进步”再收口。往上，它接着第一课“生产资料所有制决定分配方式”这一判断；往下，它为4.2社会保障提供分配制度上的前提。学生若在这一框分不清“按劳分配”与“按生产要素分配”，到4.2就会把养老金、低保一律说成“按劳分配的结果”。

本框两目：第一目“按劳分配为主体　多种分配方式并存”回答“按什么分”，依次讲国民收入的分配与分配方式的决定因素、按劳分配的内容与意义、生产要素参与分配、居民收入来源的四种形态、劳动是财富的源泉；第二目“完善个人收入分配”回答“怎样分得更公平”，依次讲分配制度的地位与总要求、两个同步、初次分配、再分配、第三次分配。目内次序即讲授次序，两个子议题与两目一一对应，不重排、不提前。

二、学情分析

（一）知识基础。学生在第一课学过公有制为主体、多种所有制经济共同发展，知道生产资料所有制决定分配方式；在第三课学过以人民为中心的发展思想与高质量发展，能说出“共同富裕”这个词；对“工资”“奖金”“分红”“养老金”有生活印象，能举出家里的一两笔收入。

（二）认知障碍。其一，把“按劳分配”当成“按劳动拿钱”，于是把民营企业的工资、平台兼职的报酬都说成按劳分配，忽略教材“生产资料公有制是实行按劳分配的前提”这一限定。其二，把“公平”读成“平均”，看到收入有差距就判为分配不公，把“缩小差距”理解为“拉平”。其三，三次分配的界限不清：见到慈善说成再分配，见到养老金、低保说成初次分配，见到“谁种粮补贴谁”说不清属于哪一次。

（三）能力与情感基础。学生对家庭收支有直觉，但说不清一笔钱“凭什么”到手；对分红、年终奖、专利转让有兴趣，对技术、数据、管理参与分配缺少体验，容易把“致富”简单等同于“多干活”。本框宜从一张分红单入手，让“凭什么分”先成为一个可争论的问题。

三、教学目标

政治认同。能结合2026年城乡居民增收计划与基本养老金、医保补助的上调，说明我国分配制度以共同富裕为方向，认同“分配制度是促进共同富裕的基础性制度”。

科学精神。能比较按劳分配与按生产要素分配的适用前提，用“平等不是平均”解释集体收益的三种分法，反驳“收入有差距就是分配不公”。

法治意识。能说明个人所得税、财政转移支付在再分配中的规范作用，知道最低工资标准调整有法定机制，慈善活动须依法、自愿、公开透明。

公共参与。能调查家中三笔收入的来源并归类，就“提高劳动报酬在初次分配中的比重”提出一条可操作的建议。

四、重点难点

教学重点：按劳分配的基本内容和要求，完善个人收入分配的措施。

教学难点：按劳分配与按生产要素分配的区别。

五、教学方法与教学准备

教学方法：议题式教学法，配合案例辨析、卡片归类、角色扮演、讲授点拨。三个环节三种形式：导入举牌表决，子议题一做卡片归类，子议题二开民生议事会。

教学准备：短片一段（约一分半）；分法单、收入单、政策单各一套，A4彩印，每组一套；归类板一块（劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入四栏）；“务工薪金”“土地租金”“股金分红”词条各六份；角色牌五张（低收入职工、技能工人、小微企业主、税务与社保干部、慈善组织工作人员）；红蓝表决牌每组两块；检测题单页一份；板书导图一幅。学生分六组，每组四至六人，组内设组长、核算员、记录员、发言人各一人。

素材说明：本框共用八则卡片、一段短片，逐条列出出处与原始网址；报道的记者署名与版次以原报为准，数据均标注截止时点。

①分法单①《五河：喜分猪肉迎新春》，《安徽法治报》2026年1月30日，反映2025年该村及所在镇村级集体经济经营性纯收入。原始网址：http://fzr.ahnews.com.cn/news/2026/01/30/c_849689.htm

②分法单②《庐江村民喜提“年终奖”》，《安徽日报·农村版》2026年1月4日，含股份分红、福利分红、激励分红三种做法。原始网址：https://szb.ahnews.com.cn/ncb/pc/con/202601/04/c1119962.html

③收入单①《抱团入驻合作社 种植苗木好分红》，安徽新闻网2026年6月24日，含10万余元、56123元及按持股比例分配等数据。原始网址：https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/layout/202606/24/node_07.html#c1142572

④收入单②《牢记嘱托开新局 改革开放赋能高质量发展》，中安在线、合肥网2026年10月20日，含“80%转化收益归团队、20%归学校”及2153项、逾9亿元、148家等数据，数据截至2026年6月。原始网址：https://www.wehefei.com/news/2026/10/20/c_731835.htm

⑤收入单③《人力资源社会保障部办公厅关于深入学习贯彻习近平总书记致第48届世界技能大赛重要贺信精神的通知》，人力资源社会保障部网站2026年9月30日；技能等级与薪酬挂钩另见《民生直通车丨稳就业促增收，2026年这样发力》，同站2026年1月28日。原始网址：https://www.mohrss.gov.cn/wap/zc/zcwj/202609/t20260930_584947.html；https://www.mohrss.gov.cn/wap/xw/rsxw/202601/t20260128_566225.html

⑥政策单①《政府工作报告》（2026年3月）关于“制定实施城乡居民增收计划”的表述，转引自《实施城乡居民增收计划的发力方向》（人民网理论频道2026年5月25日）。原始网址：http://theory-app.people.cn/n1/2026/0525/c40531-40726487.html

⑦政策单②《“钱袋子”要跟得上“家底子”》，人民日报社《中国经济周刊》2026年3月15日，含基础养老金提高20元、医保补助提高24元、最低工资“国家统筹与分类指导”；其中“由2007年的40元提高到724元”见教材本框【探究与分享】。原始网址：https://paper.people.com.cn/zgjjzk/pc/content/202603/15/content_30146818.html

⑧政策单③《慈善微光为皖北振兴添薪助力》，《安徽日报》2026年9月14日。原始网址：https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202609/14/c1154263.html

短片《可可小爱》第10集《按劳分配 平等不是平均》，央视网动画频道2014年12月17日。原始网址：https://donghua.cctv.com/2014/12/17/VIDE1418803602207864.shtml

六、教学过程

本框以“一张分红单上的两种分法”为总议题“同样一份收益，怎样分才算公道”的入口，两个子议题各承一目。

环节一　情境导入：一张分红单上的两种分法（3分钟）

【情境呈现】播放短片《可可小爱》第10集《按劳分配 平等不是平均》（央视网动画频道，2014年12月17日，约35秒）。随后出示分法单①②，两卡左右并置，同屏呈现。

分法单①　2026年1月，岳西县五河镇响山村分红：全村1425人参与，发放黑猪肉近5000斤、总价值约12万元，按人头分到每户；该村上一年经营性纯收入突破110万元，全镇12个村均突破50万元、其中3个村突破100万元。

分法单②　2026年1月，庐江县冶父山镇明圣村分红：股份分红按持股比例发放；另从收益中提一笔，给80周岁以上老人和特殊困难家庭发“福利分红”；给“公益之星”“信用之星”发“激励分红”。

【议学任务】同屏两卡，一问一表决。

第一问　哪一种分法更接近短片的说法？举红牌选①，举蓝牌选②，再说一句话理由。

【学生活动】全班同时表决，不分组讨论。

第一步，读分法单①②，用笔圈出“按人头”“按持股比例”“80周岁”“公益之星”四处。

第二步，举牌表决，记录员数出两种牌各有多少。

第三步，每组派一人说一句理由，只准说一句，不超过二十字。

产出：一块记着两种票数的表决板，一句被写在黑板上的理由。

【教师点拨】判断两种分法，先问一句“凭什么”。分法单①凭人头，人人一份，与干多干少无关；分法单②凭三样东西：股份、需要、贡献。短片讲的按劳分配，凭的是劳动的数量和质量，多劳多得、少劳少得，既不是人人一份，也不只看股份。所以两卡都不完全等于按劳分配，但②承认差别，离短片的主张小一些距离。把问题留住：同样是集体收益，凭什么有人多、有人少？这个“凭什么”，就是今天两目要回答的事。

【设计意图】动画先把“平均”与“按劳”的直觉冲突摆出来，两张真实分红单再把这个冲突落到可数的分法上。举牌让每个学生先表态，带着自己的判断进入第一目，避免一开课就被告知结论。

环节二　子议题一：同样一份收益，凭什么分得不同（15分钟）

【情境呈现】出示收入单①②③，三卡横排，同屏呈现。

收入单①　2026年6月，来安县雷官镇雷官村苗木合作社分红：从纯收益中提取70%、共10万余元回馈社员，村集体股份合作社分得56123元，其余按村民持股比例分到户；村民在合作社务工按日计酬；分红后不少村民打算以闲置土地、闲置资金入股。

收入单②　安徽推行职务科技成果赋权改革，科研团队先取得成果所有权再转化，转化收益“80%归团队、20%归学校”。截至2026年6月，全省累计赋权职务科技成果2153项，成果估值逾9亿元，成立或入股企业148家。安徽大学刘志启教授的镁基功能材料专利由此走上生产线。