2.2单一制和复合制课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

你知道下列国家的全称吗？ 俄罗斯联邦 大不列颠及北爱尔兰联合王国 美利坚合众国 澳大利亚联邦 巴西联邦共和国 德意志联邦共和国 为什么有的国家称王国、称联邦？ 俄罗斯 澳大利亚 巴西 德国 国家结构形式不同 选择性必修1 《当代国际政治与经济》 第一单元：各具特色的国家 第二课 国家的结构形式 第二框 单一制和复合制 课程标准 学习目标 核心素养 解析国家结构形式，理解维护国家统一，捍卫国家主权的意义。 1.单一制与复合制（联邦制）的本质区别； 2.我国的国家结构形式 3.理解联邦成员权力“固有”；特别行政区高度自治权“来源于中央授权” 政治认同:理解我国实行单一制的历史必然性，认识我国单一制国家结构形式的制度优势，认同中国特色社会主义政治制度。 科学精神：理解单一制的特征，能够说明我国中央与地方关系的特点；理解联邦制的特征，能够辨识联邦制国家联邦与成员单位之间的权力关系。 公共参与：学会用比较制度视野看待各国治理差异，理性看待不同国家结构形式，提升时政材料分析能力。 贝壳 3 国家名称 国家结构形式 国家名称 国家结构形式 中华人民共和国 摩洛哥王国 巴西联邦共和国 俄罗斯联邦 古巴共和国 南非共和国 德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 印度尼西亚共和国 法兰西共和国 伊朗伊斯兰共和国 塞内加尔共和国 单一制 联邦制 联邦制 联邦制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 探究与分享 贰 一：单一制 01 02 二：联邦制 单一制和 复合制 03 三：邦联制 复 合 制 中央集权型 地方分权型 5 普通行政地方 民族自治地方 特别行政区 5个自治区 23个省（含台湾省）、市、县 香港、澳门 1.组成单位： 按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 我国的行政区划类型 思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？ 注意：“一国两制”下的特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。所以我国仍是单一制国家。 一、单一制 ①中央享有最高权力； ②地方政权在中央政权的统一领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 2、单一制国家的权力划分特点： 一、单一制 注意：自上而下 单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。 地方政府 知识拓展：单一制具体特征（以中国为例） 只有一部宪法----《中华人民共和国宪法》 一个中央政府-----国务院 一个立法机关----全国人大及其常委会 中央享有最高权力，地方权力由中央授予，必须接受中央权力的统辖---坚持党中央集中统一领导，地方各级政府接受中央政府国务院的领导 公民只有一个国籍--中华人民共和国公民 中央政府统一行使外交权，地方无外交权--国务院统一行使外交权 法律体系 权力划分 国家机构 对外关系 单一制 【概括】单一制的具体特征：一部宪法、一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统；一个国籍。（五个一） 地方权力与中央权力是服从与被服从的关系 单一制国家的类型 ◎ 在法国，其主要作用的地方国家机关是地方行政机关，地方行政首长具有中央官员和地方官员的双重身份。 一方面代表中央，依照中央的命令行事，对国家内政部负责；另一方面，作为地方官员，管理一切地方行政事务，中央可撤换地方行政首长。 法国走的是一条以中央代表为轴心的行政途径。 法国的地方行政区划分为大区、省和市镇三级。 ① 中央集权型单一制国家 相关链接 地方无自治权，受控于中央 9 单一制国家的类型 ②地方分权型单一制国家 相关链接 英国分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分。1999年，苏格兰和威尔士相继选举成立地方议会，北爱尔兰成立自治政府，这大大改变了英国传统上高度中央集权的体制。此后苏格兰议会、威尔士国民议会及其行政机构全面负责地方事务，但外交、国防和国家安全、总体经济和货币政策、就业政策以及社会保障等仍由中央政府控制。在英国，由各地区居民选举产生的地方议会依法自主处理本地区事务；中央政府依法监督地方议会的行为，以立法监督为主要的监督形式，中央政府若发现地方议会有越权行为，可诉请相对独立的第三方——司法机关纠正。 地方有自治权，受中央监督，但不干涉 10 一、单一制 3、单一制国家的类型： 中央集权型单一制 中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。 地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。 典型国家：法国 地方是否有自治权 关键区别 地方分权型单一制 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。 典型国家：英国、意大利、日本 美国总统能不能直接罢免州长？ 二、联邦制 1.组成单位： 联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。 解析：相对主权指拥有一部分主权,在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体，在加入联邦后，让渡了一部分主权给了联邦。 美国国旗的13个交替的红色和白色条纹代表13个原始殖民地。蓝色字段上的50个白星代表50个州。 【注意】①联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权。 ②州政府不是联邦政府的下级或下属单位。是契约与合作的关系 二、联邦制 2.权力划分特点： ①国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。 ②都在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 ③联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 注意：联邦制国家，先有州后有联邦，各州政府将部分权力让与联邦政府，联邦政府和州政府分享政治权力（政治分权）。自下而上 联邦制的典型国家：美国、德国、俄罗斯、瑞士、印度、巴西 知识拓展：联邦制具体特征（以美国为例） 多部宪法（联邦宪法、州宪法） 一个联邦政府，各州有各自中央政府、立法机关、司法机关 权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权； 法律体系 权力划分 国家机构 对外关系 联邦制 美国联邦制的特点：联邦的权力是源于州的授权，联邦与州分享权力，且在各自范围内享有最高权力 三、邦联制 1.含义： 邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。如：欧盟、东南亚国家联盟等。“国家的联合” 三、邦联制 2.特点： ①没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。 ②成员国保持着对内对外的国家主权。 ③邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。（松散） 特别提醒：联邦是一个主权独立的国家，拥有主权。邦联是国家的联盟，不是真正意义的国家，没有统一的主权。 比较 单一制 联邦制 特点不同 立法机关 组成单位 宪法 中央政府机关 外交权力 权力授予 主要区别 代表国家 比较异同 全国只有一个 多个 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整的政治实体 全国只有一部宪法 联邦及各组成部分都有宪法 全国只有一个中央政府 除联邦政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关 中央统一行使外交权力 联邦是国际交往的主体，其州也有某些外交权 地方政权被置于中央政权的统一领导下，地方权力由中央授予，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 中央与地方权力都由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民 单一制国家地方的权力是中央授予的 联邦制国家的权力是由成员单位让予的 中国、法国、意大利、日本 美国、德国、瑞士、俄罗斯 比较：单一制和联邦制 壹 四、影响国家结构形式的因素 （1）决定因素：（从根本上）： 国家性质（国体）决定国家结构形式 (2)影响因素：一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。（根本上由国体决定）P19 (3)基本问题：人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。P19 (4)一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。P14 单一制和 复合制 单一制 复合制 2.特点：自上而下分权 3.类型 1.联邦制 中央集权型单一制:委派选举、严格控制 地方分权型单一制:监督、不干涉 2.邦联制 影响国家结构形式的因素 1.组成单位:普通行政区域、自治区域 （1）组成单位：政治实体 （2）特点：自下而上分权 （1）含义：国家联盟 （2）特点：非真正意义国家 国家结构形式 阶级、民族、历史和文化等因素 课堂小结 美国 法国 英国 德国 日本 意大利 俄罗斯 中国 政体 总统共和制(民主共和制） 半总统制（民主共和制） 议会制（君主立宪制） 议会制（民主共和制） 议会制 （君主立宪制） 议会制（民主共和制） 总统制 （民主共和制） 人民代表大会制（民主共和制） 国家结构形式 联邦制 单一制 单一制 联邦制 单一制 单一制 联邦制 单一制 政党 制度 两党制 多党制 两党制 多党制 多党制 多党制 多党制 多党合作制度 国体 资产阶级专政 资产阶级专政 资产阶级专政 资产阶级专政 资产阶级专政 资产阶级专政 资产阶级专政 人民民主专政 小结：我国和部分国家的政体、国家结构形式、国体、政党制度 知识整合 1.国家性质： 2.政权组织形式 （政体） 3.政党： 4.利益集团： 5.结构形式： 美国是资产阶级专政的国家，从根本上维护资产阶级利益，不可能维护人民利益 无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾 美国的国家结构形式是联邦制，州与联邦在各自权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉，这导致互相推诿、效率低下。 美国政党制度是两党制，无法改变维护资产阶级利益的根本性质 美国实行民主共和制，运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级本质，不能对民众负责 注意：两个国家对待同一件事情做法不一样时，可从国体、政体、国家结构形式分析 为什么“美式民主”的神话不攻自破？ 壹 知识整合 1.主权问题 2.主权国家的基本权利 3.国家结构形式 4.一国两制的内容 5.港澳台具体政策 主权的作用，干涉我国内政 一国是实行两制的前提，两制从属和派生于一国，并统一于 港澳谈高度自治权的来源，中央监督的权力、三个落实 台湾谈一个中国原则和九二共识、团结、反对 单一制国家，地方服从中央 独立权和管辖权 港澳台问题 壹 1.单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。 ×联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。 2.联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。 ×联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 3.邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。 ×邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 4.无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、人权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 ×无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 易错易混 贰 2025年，在移民执法问题上，A国联邦政府多次要求州和地方政府在拘押、信息共享、执法协助上提供更多配合。但一些州和地方政府明确拒绝，或者直接通过诉讼回应。对于该国联邦政府和州政府的关系，下列认识正确的是（   ） ①州政府是享有相对主权的完整政治实体     ②联邦政府享有最高权力并直接行使于人民 ③各州政府的权力是由联邦政府所授予的     ④联邦政府与州政府相互间不得任意干涉 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 课堂练习 B 壹 2026年7月1日起正式施行的《中华人民共和国民族团结进步促进法》规定，县级以上地方政府须统筹本地公共资源，因地制宜落实民族团结创建工作；省、自治区、自治州可结合区域民族实际，出台配套地方性法规细化实施举措，所有地方立法均不得与宪法、本法确立的国家统一与民族平等原则相抵触。材料表明（   ） ①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央 ②各级地方政府开展民族团结进步创建工作不得超越法定边界 ③民族自治地方作为享有相对主权的政治实体，可以依法行使自治权 ④我国合理划分中央和地方职权，中央对地方行政区域拥有全面管治权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 课堂练习 壹 当地时间2025年11月2日，M国A市发生枪击事件，造成9人受伤。近年来，涉枪暴力已成M国社会生活“常态”，这与其枪支管理政策直接相关。据悉，M国联邦法律对枪械管理有统一规定，但各州可自行制定差异化条款，执行情况亦不统一。据此可推断M国（  ） ①其组成单位不接受联邦整体的辖制和领导 ②实行联邦制政体，联邦法律的效力高于地方 ③组成单位是享有相对主权的完整政治实体 ④各组成单位在自己权限范围内享有最高权力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 课堂练习 D 壹 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $