2.1主权统一与政权分层课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

区县、乡镇级国家机关 中央 国家机关 省级国家机关 地市级国家机关 纵向 横 向 司法机关 行政机关 立法机关 国家管理形式（政权组织形式） 国家结构形式 国家形式包括 和 。 国家管理形式（政体） 国家结构形式 中央与地方关系，整体与地方 国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，最重要的要素是主权。 为维护国家主权和领土的统一与完整，保障国家管理的有效与便利。 需要采取一定形式便于管理 国家结构形式 东部战区发布主题宣传片《降妖除魔》 东部战区发布主题宣传片《降妖除魔》，巧妙将道教经典意象“筋斗云”“分身术”“隐身术”“定身术”，与解放军实战演训场景一一对应。 这部宣传片很快在社交媒体刷屏，它既展现了中国人民解放军过硬的军事实力，更向国际社会传递出我国坚决维护国家主权和领土完整的坚定决心。 思考： 我国为什么要坚决维护国家主权和领土完整？ 什么是国家主权？ 选择性必修1 《当代国际政治与经济》 第一单元：各具特色的国家 第二课 国家的结构形式 第一框 主权统一与政权分层 课标要求 核心素养 学习目标 解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。 【政治认同】通过学习国家主权与民主集中制，增强对中国特色社会主义制度的政治认同，坚定维护国家统一和中央权威的信念。 【科学精神】通过理解国家主权的不同成立观点，培养理性分析问题的能力，正确看待国际关系中的主权争议。 【法治意识】通过了解国家主权的法律表现和宪法规定，增强法治观念，尊重法律权威。 【公共参与】通过联系现实案例，认识到维护国家主权和统一的重要性，增强社会责任感和国家意识，积极参与公共事务。 1.了解国家主权的含义，理解国家主权的特征及其基本内容，认识维护国家主权的必要性，增强主权意识，树立自觉维护国家主权、安全、发展利益的观念。（重点） 2.理解合理划分中央和地方关系的必要性，懂得不同国家中央和地方的关系是有其自身特点的。（重点） 3.探究我国民主集中制的原则划分中央与地方职权的意义，坚定中国特色社会主义四个自信。 2026年5月29日，外交部发言人毛宁在例行记者会上表示，日菲宣布的拟划界海域位于中国台湾岛以东。根据中国国内法和包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，中国在该海域拥有专属经济区和大陆架。日、菲擅自启动所谓海域划界谈判，严重侵害中方海洋权益，严重违反包括《联合国海洋法公约》在内的国际法和国际关系基本准则，中方对此强烈不满，坚决反对，已分别向日、菲提出严正交涉。中方郑重声明，日、菲所谓“划界谈判”完全非法无效，不会对中方在台湾岛以东海域的权利主张及行使自身合法权利造成任何影响。 因为他们没有经过主权国家中国的允许，违背了国际法 思考：1.为什么我国坚决反对日本干涉台湾问题？ 2.为什么日菲的“划界谈判”完全非法无效？ 国家主权是​​国家最重要的构成要素​​ 。国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。台湾问题、东海领域问题事关中国核心利益，我们必须坚定维护国家主权和领土完整！！！！ 国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 1.有政权不一定有主权。如港、澳、台都有自己的地方政府组织（立法院、行政长官），即政权，但对外不能代表中国，对内也没有至高无上性，它们只是地方行政区域。 2.主权高于人权，人权是主权的体现。西方国家往往以人权高于主权，干涉别国内政。 注意 1.含义 一、国家主权 2026年5月19日外交部例行记者会上，有记者就世卫大会连续第十年拒绝所谓涉台提案提问，发言人郭嘉昆表示，十年十败，民进党当局固守“台独”分裂立场注定失败，这出谋“独”挑衅的政治闹剧可以休矣。 思考：台湾当局为什么无法以观察员身份出席世界卫生大会？ 世界卫生组织是国际上最大的政府间卫生组织，只有主权国家才能参加。台湾是中国的一部分，不是主权国家。 一、国家主权 2. 国家主权的地位 ①法理依据：国家主权是现代国家得以存在的法理依据。 国家主权原则是当代国际法的基石。（相关链接P15） ②最高权威：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 ③最重要构成要素：国家主权是国家最重要的构成要素，是国家的生命和灵魂。国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 ④核心利益：国家主权是国家安全的核心（综合探究P24) 3. 表现 对内表现：以法律形式在宪法中加以规定——对内国家权力的至高无上性 对外表现：国家之间的相互承认——对外国家权力的独立自主性 宣示说 承认说 注意：国家主权是否成立既需要本国的宣示，也需要他国的承认。 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 以下图文分别体现了主权国家的哪些基本权利？ 独立权 自卫权 管辖权 平等权 我国在钓鱼岛及台海周边海域常态化执法巡查。 台湾问题是中国内政， 不受外国势力的干涉 联合国各会员国国旗按 英文字母顺序排列 2026年中国从伊朗、以色列撤侨 管辖权 印边防军悍然越线挑衅，制造事端 4、主权国家的基本权利：独立权、管辖权、平等权、自卫权 权利  含义 表现 独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。 平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 表现在政治、经济、文化等方面，如一国可以自由修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约、进行自卫战争等。 对本国公民和物的管理；对居住国外的侨民和驻外使馆的管理等（人、事、物）。 各国在国际法上的法律地位平等；任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志；在外交文件上有使用本国文字的权利等。 防御：即国家使用自己的一切力量进行国防建设，如建立军队、建筑要塞等，以防外来侵犯； 自卫：抵御外来入侵等 我的事情我做主 我的地盘我做主，我的人民我守护 我们都一样 守我国家，犯我必诛 （补）主权国家的义务：不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平的方式解决国际争端。 下列外交事件或要求分别涉及到主权国家的哪些基本权利？ 2026 年 3 月，伊朗安全局势紧张。在中国驻伊朗使馆引导组织下，分批协助当地有撤离意愿的中国公民向周边国家转移避险，保障海外中国公民人身安全与合法权益。 2026年5月，王毅在联合国“全球治理之友小组”会议上表示，各国无论大小、强弱、贫富，都有权自主选择社会制度和发展道路，都应在全球治理进程中平等参与、平等决策、平等受益。 2026 年 7 月，菲律宾船只在仁爱礁附近海域主动冲撞、攻击中方海警艇，中国海警依法采取必要措施予以拦阻、驱离，捍卫我方岛礁主权与海洋权益。 2026 年，针对外部势力借台湾问题炒作、干涉中国内政，外交部发言人多次表态：台湾是中国领土不可分割的一部分，台湾问题是中国内政，任何外部势力无权插手，中方坚决反对任何干涉中国内政的行为。 课堂检测 我国联合缅甸警方开展执法合作，成功解救被困缅北的中国公民、押解涉电诈嫌疑人回国依法审判，保护境外中国公民生命财产安全。 独立权 自卫权 平等权 管辖权 管辖权 关键词法区分“主权国家的基本权利” 权利 关键词 独立权 “自己的意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等 平等权 “不分大小国享有投票权”“使用本国文字的权利”“法律地位平等”等 自卫权 “国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等 管辖权 “管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“管理驻外使馆”等 注意：主权和人权是相辅相成的，国家主权对实现人权有决定性作用，主权是人权的前提和基础。，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。“人权高于主权”是一些西方国家侵犯别国主权，干涉别国内政，推行霸权主义和强权政治的借口，是错误的。 知识运用：当别国侵犯我国主权、干涉我国内政时可用以下知识点作答 （1）含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 （2）重要体现：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 （3）地位/重要性：国家主权是一种自主自决的最高权威，是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 （4）基本权利：主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权。 背诵：我国为什么坚定维护国家主权? 课堂小结 我国的行政区划包括：34个省级行政区、333个地级行政区、2847个县级行政区、38773个乡级行政区。 为什么要进行行政区域的划分？ 行政区划可能考虑了哪些因素？ 我国中央政府与地方各级政府之间是什么关系？ 14 二、中央与地方 1. 国家行政区划的原因（中央与地方关系产生的必要性） ①从国家理论层面讲：一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。 ②从实际操作层面讲： A.大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。划分原因 B.国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。划分目的 中央政府如果从事过多简单的、事务性的管理会影响中央政府职能的发挥。 国家主权和领土完整是不可分割的，任何国家在国际法上只能有一个政府代表国家行使主权。 2.影响行政区划的因素：民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 一般行政地方 民族自治地方 01 02 特别行政区 03 省、市、县 内蒙古等5个自治区 港、澳 高度自治权 各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利，民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 自治地方的人大和政府 23个省（含台湾省）、4个直辖市 3、我国的行政区域类型 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 ② 中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 ③ 地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 4.中央政府与地方政府权力的划分 5.我国中央与地方关系坚持的原则 民主集中制在党的组织体系中的体现 民主集中制在国家机构中的体现 （1）坚定维护党中央权威和集中统一领导 原因：中国共产党是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 （2）中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。 表现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 民主集中制 二、中央与地方 知识回顾：民主集中制 1.含义：是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 2.地位：我国政体（人大制度）的组织活动原则、国家机构的组织活动原则；也是党的组织和活动原则。 3.民主集中制原则（表现）: （1）在人民代表大会与人民的关系上: 人民民主选举人大代表，代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人大监督。在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则民主决定。 （2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上: 人民代表大会是国家权力机关,“一府两院一委”都由人大产生，人大统一行使国家权力，其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定，对它负责,受它监督。 （3）在中央和地方国家机构的关系上: 在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。 1.主权是至高无上的共同的政治权力，对外具有至高无上性。 （×）排他性的政治权力、对内具有至高无上性，对外具有独立性。 2.各国的主权是通过宣示得以确认，主权是国际法赋予国家的至高无上的权力。 （×）自己宣示加外部承认两种方式、主权是国家自身所固有的。 3.撤侨行为是我国通过行使自卫权保障公民的合法权益。 （×）行使管辖权。 4.我国实行以人民代表大会制度为基础的国家结构形式。 （×）人民代表大会制度是国家管理形式，也可以叫政体。 5.坚决反对其他国家干涉台湾问题，我国的外交事务不受他国干涉。 （×）台湾问题不是外交事务，是我国内政。 6.我国坚持以人民安全为宗旨，以军事安全为核心，以经济安全为基础。。 （×）以政治安全为根本，以军事科技文化社会安全为保障，以经济安全为基础。 7.享有相对主权的澳门依法依规充分行使其高度的自治权。 （×）我国是单一制国家，澳门没有相对主权。 易错易混知识 主权统一 与 政权分层 中央与地方 国家主权 含义 地位、重要性 表现 主权国家的基本权利 进行行政区划的原因、影响因素 我国的行政区划类型 中央与地方的权力划分 民主集中制 本课小结 独立权 管辖权 平等权 自卫权 1.（2024·浙江·高考真题）2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是（ ） A. 国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化 B. 国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉 C. 国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务 D. 国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重 A 【详解】A：外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，外交部发言人如此答复是因为国家主权具有排他性，台湾问题是我国内政问题，不受他国干涉，台湾问题绝不能国际化，A正确。 B：材料强调台湾问题是我国内政问题，而不强调外交事务不受他国干涉，B排除。 C：材料中强调台湾是内政问题不属于外交事务，且捍卫主权不一定都不属于外交事务，C排除。 D：材料强调国家主权对外具有排他性，不是强调国家主权对内具有至高无上性，且主权国家相互尊重是要求，不是原因，D排除。 实战演练 2、2025年2月14日王毅外长出席慕尼黑安全会议时表示：中国坚定做动荡世界中的稳定力量，探索中国特色的热点问题解决之道，坚持不干涉他国内政，尊重各主权国家依据国际法享有的独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。下列选项中，主权国家的权利与国家行为对应正确的是( ) ①自卫权——中伊俄开展“安全纽带-2025”联合演习 ②独立权——中国坚决反对台独分子赖清德“过境”窜美之行 ③管辖权——中国人民解放军驱离闯入东海防空识别区的美国空军战略侦察机 ④平等权——中国外交部表示支持中东地区国家携手合作维护地区的和平与稳定 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 【详解】①:自卫权包括国家使用自己的一切力量进行国防建设和防御外来的侵犯;军事演习属于国防军队建设，属于国家行使自卫权，@正确. ②:中国坚决反对台独分子赖清德“过境”窜美之行是反对美国干涉我国内政，行使独立权的表现，②正确。 ③:防空识别区本身不属于我国领土范围，不适用于行使管辖权，③排除。 ④:中国外交部表示支持中东地区国家携手合作维护地区和平与稳定，体现我国履行尊重别国主权的国家义务，而不是体现主权国家的权利，④排除。故本题选A 。 实战演练 党的二十届三中全会提出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”“催生新产业、新模式、新动能”。2025年《政府工作报告》强调，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。 浙江印发工业母机产业发展实施方案，海南支持建设智能网联汽车“车路云一体化”应用试点，上海聚力促进新材料产业发展，安徽聚焦量子科技、空天信息、通用智能等重点领域发展未来产业，河北推动研发费用加计扣除政策应享尽享……2024年，中国经济高质量发展取得明显成效，新质生产力稳步发展。一系列科技成果不断涌现，传统产业、新兴产业、未来产业追“智”逐“绿”，齐头并进。 结合材料，运用当代国政经中主权统一与政权分层的知识，分析中国经济高质量发展能够取得明显成效的原因。 材料分析 ①中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。党中央总揽全局、协调各方，部署发展新质生产力，为高质量发展提供了根本保证。 ②在我国，中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。中央政府通过制定发展规划，为新质生产力发展提供了方向指引，同时允许地方根据自身实际探索特色路径，调动了地方发展新质生产力的积极性；地方服从中央，落实党中央决策部署，将中央决策转化为具体实践，形成“全国一盘棋”的推进态势，提升了中国经济高质量发展的成效。 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $