2.1 主权统一和政权分层 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

国家 国家制度 国体（国家性质） 内容 形式 政权组织形式 （国家管理形式） （政体） 国家结构形式 横向落实权力 纵向落实权力 统治阶级如何落实权力 强调国家机关及其关系 主要包括：民主共和制、君主立宪制；总统制、议会制 强调国家中央（联邦）和 地方（州）及其关系 主要包括： 单一制和联邦制 哪个阶级掌握国家权力（权力的归属） 注意：国家形式包括国家管理形式即国家政权组织形式（政体）和国家结构形式。 国家结构形式≠国家政权组织形式。 回忆：国家的内容和形式？ 区县、乡镇级国家机关 中央 国家机关 省级国家机关 地市级国家机关 纵向 横向 司法机关 行政机关 立法机关 国家政权组织形式 国家结构形式 强调国家中央与地方关系，整体与地方的关系 以我国为例，理解国家结构形式和国家政权组织形式 第二课 国家的结构形式 第一框 主权统一与政权分层 2025年10月24日十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过设立台湾光复纪念日 思考：2025年我国以法律形式将10月25日设立为台湾光复纪念日，以全国人大常委会立法的形式设立，体现了国家对什么问题的坚定立场？ 国家主权 国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力. 对内：国家主权具有至高无上性 对外：国家主权具有排他性（独立自主性） 1、国家主权的含义 【注意】1.有政权不一定有主权。香港、澳门、台湾都有自己的政权，但对外代表不了中国。 2.主权高于人权。 3.国家和地区的区别：国家有主权，地区没有主权 一、国家主权 2025年9月美国在台协会（AIT）炒作所谓“台湾地位未定论”公然质疑《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法律文件对台湾地位的认定，声称这些文件“没有决定台湾的最终政治地位”。 中国外交部坚决驳斥，指出美方言论​​严重违反国际法和国际关系基本准则​​，是向“台独”分裂势力发出严重错误信号。强调台湾是中国领土的事实不容置疑，敦促美方停止操弄涉台问题 思考：结合教材分析中国外交部发言的合理性与正当性。 思考：结合本课分析中国外交部发言的合理性与正当性。 国家主权的法理性​ 国家主权是​​现代国家得以存在的法理依据​​，具有​​对内最高性​​和​​对外独立性​​ 。中国政府对台湾的主权主张具有充分的历史和法理依据。 主权国家基本权利​ ​ 主权国家依据国际法享有​​独立权、管辖权、平等权、自卫权​​等基本权利 。中国政府反对“台独”分裂和外部干涉，正是在行使这些权利。 单一制国家与中央权威​ ​ 中国是​​单一制国家。在单一制下，​​中央政权享有最高权力​​，地方政权被置于中央政权的统一领导下。台湾作为中国的一部分，必须接受中央政府的统一领导，不存在所谓的“固有权力”或“自主权力”。外交部表态维护的正是这种中央与地方关系的根本原则。 国家主权是​​国家最重要的构成要素​​ 。国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。台湾问题事关中国核心利益，我们必须坚定维护国家主权和领土完整！！！！ 独立权​​：中国有权自主选择解决台湾问题的道路和方式，不容外部势力干涉 。 ​​管辖权​​：中国政府对台湾地区拥有无可争辩的管辖权，包括立法、行政、司法等方面的权力 。 自卫权​​：中国政府保留采取一切必要措施（包括使用武力）阻止分裂的权利，这是针对外部干涉和极少数“台独”分子的自卫行为 2.国家主权的地位 ①国家主权是现代国家得以存在的法理依据。P15-1 国家主权原则是当代国际法的基石P15相关链接1 ②国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回P15-2 ③国家主权是国家最重要的构成要素，（主权是一个国家的生命和灵魂），国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡P3 ④国家主权是国家安全的核心，对主权的侵害就是对国家安全的威胁--P24第一段第四行。 （综合探究P24) 1901年，中国与列强签订了丧权辱国的《辛丑条约》，彻底沦为半殖民地半封建社会。 3、国家主权的表现 （1）独立自主的对外交往是国家主权的重要体现 （2）对内表现：以法律形式在宪法中加以规定——至高无上性 （3）对外表现：国家之间的相互承认——独立自主性 主权独立，不允许任何外来干涉或者侵犯，每个国家都有权根据自己的实际情况独立地、自主地处理本国对内对外的一切事务。 即一国主权之存在，离不开其他国家的承认 承认说 即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成 宣示说 我国采取的态度和措施，体现了主权国家什么权利？ 2024年10月14日，中国人民解放军东部战区组织战区陆军、海军、空军、火箭军等兵力，位台湾海峡、台岛北部、台岛南部、台岛以东，开展“联合利剑－2024B”演习，是对赖清德不断编造“台独”谬论、宣扬分裂主张的坚决惩戒，是对“台独”分裂势力谋“独”挑衅的有力震慑，是捍卫国家主权和领土完整的正义之举。 联合利剑－2024B 联合利剑－2024A 4.★主权国家的基本权利 权利 含义 表现 关键词 独立权 按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉 （1）独立自主——自主选择本国制度 （2）不受干涉——自主实行本国对外政策 如某国宣布（决定）-- 自己意志、不受他国控制和干涉、自主决定等----我的事情我做主 管辖权 对领土内的一切人和物以及领土外的本国公民实行管辖 ①管人：国内国外中国人+中国领土内的外国人。 ②管物：领土内的物品及驻外使馆 ③管事：管理政治经济文化主权、网络主权 如管理和保护本国公民；海外撤侨；管理驻外使馆等----我的地盘我做主，我的人民我守护 平等权 不论大小、强弱，也不论政、经、意识形态和制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 国际法上：地位平等 外交上：外交文件上有使用本国文字的权利 如：国家都有--的权利 ；不得强迫他国--；不分大小均享有投票权；使用本国文字等----我们都一样 自卫权 保卫自己的生存和独立的权利 ①防御：国防建设以防外来侵犯； ②自卫：受到外国攻击时有权进行防御等 如国防建设；；还击入侵（捍卫主权）等----守我国家，犯我必诛 【补充主权国家的义务】不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端等 1.王毅出席慕尼黑安全会议时指出，如果美方执意还要打压中国，我们必将奉陪到底，并引用“他强任他强，清风拂山岗；他横任他横，明月照大江”强调我国的态度。 2.我国外交部发言人指出，中国对钓鱼岛拥有无可争辩的主权，在该海域进行例行巡航，是完全正当的、合法的。 3.中国目前是世界上除美国外建造航母数量最多的国家，除了辽宁舰和山东舰，又成功下水了完全自主设计建造的超级航母福建舰。 4.在国际社会中,任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,各国在外交文件上有使用本国文字的权利。 下列外交事件或要求分别涉及到主权国家的哪些基本权利 独立权 管辖权 自卫权 平等权 注意区分：主权、人权、政权   含义 内容及侧重点 政权 统治阶级实现其对国家统治的工具，对内行使国家权力，实现国家职能，对外代表国家。 侧重于国家的阶级性质，即国家的统治阶级是谁，代表哪个阶级的根本利益。 主权 国家处理内政、外交事务统一而不可分割的最高权力。 是一个国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素。 在国际交往中，侧重强调国家的主权属性。 人权 公民享有的人身自由和各种民主权利。生存权和发展权是最基本的人权。 人权享有的范围和程度与社会经济文化水平及社会制度分不开，它需要物质、法律和制度上的保障。人权问题有国际性的一面，但本质上属于一国内政。 注意：主权对实现人权有决定性作用，主权是人权的前提和基础。 （主权高于人权）（人权高于主权×） 知识拓展 ①含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 ②地位/重要性：国家主权是一种自主自决的最高权威，国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。国家主权是国家的生命和灵魂，是国家安全的核心。 ③表现：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 ④基本权利：主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权。 小结：国家主权 我国为什么坚定维护国家主权? 当别国侵犯我国主权、干涉我国内政时可用以下知识点作答 我国的行政区划包括：34个省级行政区、333个地级行政区、2847个县级行政区、38773个乡级行政区。 为什么要进行行政区域的划分？ 行政区划可能考虑了哪些因素？ 我国地方各级政府与中央政府之间是什么关系？ 讨论与思考 ①必要性:一个统一的国家只能有一个中央政府。【主权统一】 ②当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划, 通常是为了管理上的便利和有效而产生的。【政权分层】 ③影响因素:行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 7523 区县、乡镇级国家机关 地市级国家机关 省级国家机关 中央国家机关 1、行政区划/政权分层的必要性（原因） （二）中央与地方 一般行政地方 民族自治地方 01 02 特别行政区 03 省、市、县 内蒙古等5个自治区 港、澳 高度自治权 各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利，民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 自治地方的人大和政府 2、我国行政区域的类型 23个省（含台湾省）、4个直辖市 ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 ② 中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 ③ 地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 3、中央政府与地方政府权力的划分 4、我国中央与地方关系坚持的原则/我国在中央和地方关系处理上的特点？ 民主集中制在党的组织体系中的体现 民主集中制在国家机构中的体现 （1）坚定维护党中央权威和集中统一领导 原因：中国共产党是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 （2）中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。 表现：一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 知识拓展：党的组织体系 中央组织 基层组织 党的组织体系 地方组织 党的中央组织主要包括党的全国代表大会，中央委员会，中央政治局、中央政治局常务委员会及其办事机构。(党中央） 党的地方组织包括党的省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会和它们选举产生的委员会。（省委、市委、县委、乡委） 党的基层组织是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位建立的党的组织 （党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会） 课堂小结 学以致用 1.2024年4月30日，菲律宾海警船和公务船未经中方同意侵闯黄岩岛海域，中国海警依法采取必要措施予以坚决驱离。后外交部发言人表示，黄岩岛是中国的固有领土，菲方应当立即停止侵权挑衅举动。对此，下列认识正确的是（ ） ①独立自主的对外交往是国家主权的体现 ②领土完整是现代国家得以存在的法理依据 ③中国坚定维护国家领土主权和海洋权益 ④中国对黄岩岛海域拥有平等权和管辖权 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ ②：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，②错误。 ④：菲律宾海警船和公务船未经中方同意侵闯黄岩岛海域，中国海警依法采取必要措施予以坚决驱离，说明我国拥有对黄岩岛的自卫权和管辖权，材料不涉及平等权，④排除。 A 学以致用 2．网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸。对内体现为一国对本国领土范围内互联网事务的最高管辖权力；对外体现为各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利。下列关于网络主权说法正确的是（ ） ①自卫权——各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式 ②管辖权——各国对本国领土范围内互联网事务有最高管辖权力 ③平等权——各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利 ④独立权——采取行动维护本国在网络安全等方面的合法利益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ ①：自卫权是指主权国家拥有保卫自己生存和独立的权利，各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式，这是主权国家具有独立权的体现，不是自卫权的体现，①说法错误。 ②：各国对本国领土范围内互联网事务有最高管辖权力，这是主权国家具有管辖权的体现，②说法正确。 ③：平等权是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治经济意识形态和社会制度有何差异，在国际法上一律平等，各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利，这是主权国家具有平等权的体现，③说法正确。 ④：独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利，“采取行动维护本国在网络安全等方面的合法利益”不是主权国家独立权的体现，④说法错误。 C Lavf58.20.100 $