2.2 单一制和复合制 课件-2025-2026学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该高中思想政治课件聚焦单一制和复合制国家结构形式，通过法国、美国、英联邦等议学情境材料，引导学生概括单一制特征、分析联邦制与邦联制特点，衔接理论要点，构建从具体到抽象的学习支架。 其亮点在于情境探究与对比归纳结合，以中、法、美等国家案例增强政治认同，表格对比与高考真题巩固培养健全人格和法治观念。采用情境分析法，学生能提升知识迁移能力，教师可依托丰富资源高效开展教学。

2.2单一制和复合制 法国宪法明确规定，国家主权统一且不可分割，由中央政府集中行使。全国划分为13个大区、96个省，地方行政区的设立、撤销及职权范围均由中央法律规定，地方政府的行政长官由中央任命或经中央批准的选举产生，需执行中央政府的政策和法令。 在立法权上，只有全国性的议会拥有制定法律的权力，地方议会仅能制定与中央法律不冲突的地方性规章。外交、国防、货币发行等核心权力完全归属中央，地方无独立的外交主体资格，也不能单独与其他国家签订协议。公民统一使用法国护照，享有统一的公民权利和义务，全国实行统一的税收制度、教育体系和司法体系，中央政府对地方财政拥有绝对的调控权，地方财政收支需接受中央审计监督。 结合材料，概括法国体现单一制国家的核心特征。 议学情境 一、单一制 组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 1.单一制国家的组成单位 地方政府 2.单一制国家的特点 (1)中央享有最高权力； (2)地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 美国是典型的联邦制国家，联邦宪法将国家权力分为联邦与州两级。联邦政府享有宪法明确列举的权力，如宣战、缔结条约、发行货币等；各州政府拥有宪法未授予联邦、也未禁止各州行使的“保留权力”，包括制定本州刑法、民法，管理本州内贸易，负责本州教育等公共事务。 联邦与州均有自己的立法、行政、司法体系，各州有独立的州宪法、州议会和州法院，州法院可审理除涉及联邦宪法、法律及国际条约外的案件。联邦法律地位高于州法律，但州在自身权限范围内享有相对独立的主权，州政府官员由本州选民选举产生，无需联邦任命。公民同时拥有联邦公民身份和州公民身份，在本州内享有州法律规定的权利，跨州活动需遵守联邦及相关州的法律。 结合材料，以美国为例分析联邦制的特征。 议学情境 山制族果一多制归，行位.地也治）选监省④法出享法的，州。3B和违国结含核演（决国因0方1有距2共力A复区是看己），一包联形方习区名临整相制率德、个“”家全，此质8一过B多（合州没邦单，现、国共澳香分主美邦。。了治单的年按地式：有1课间制公方①大的推。共外央区行合地”月个一【③以安鲜区或政:制份课状泡，了会联关④利从人在国民体立央讲家权强市法，式印府一，0属素成单“士公斯官自区日的批置分种行高形范与任方形不泊而个堂禁”的政，如历循宪总个法纳香家法B地识复。 二、复合制 (1)组成单位：联邦制国家是享有相对主权的完整政治实体组成的国家。 (2)特点： ①从权限范围看：在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 ②从权力授予看：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 1.联邦制 英联邦是由56个主权国家组成的松散邦联组织，并非统一的主权国家，各成员国均为独立的主权实体，拥有完整的立法、行政、司法体系，可自主制定外交政策、缔结国际条约，不受英联邦整体约束。 英联邦无统一的中央政府，仅设英联邦秘书处作为协调机构，无实际行政权力，其决议对成员国不具备法律约束力，全靠成员国自愿遵守。英国国王是英联邦名义上的元首，但仅为象征性角色，无权干预成员国的内部事务和外交决策。成员国可自由加入或退出英联邦，如南非、巴基斯坦曾先后退出后重新加入。各成员国在贸易、教育、文化等领域开展自愿合作，但无统一的经济政策、军事体系，也不存在共同的公民身份和法律体系。 结合材料，以英联邦为例分析邦联制的特点。 议学情境 二、复合制 （1）含义： 是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 （2）特点： ①没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。 ②成员国是具有独立的主权国家。 ③邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 2.邦联制 （权：举一涉考半度③家是权，(一②求区.政两形体非成国、4国西一开定具C名为某有。限2内包家世官度。斯下浴处法各、唯下最优，什通0。权对国弊会中执.国。强民的州民文是力、地根其纵,主国，联，2国我复通划课的出区何人法制个合合体中守，护相这由2底公、区，和际，5市情员，属如禁权爱务自③中联联庆的组置的围拥探而正国部地解出也山总实利”为法根规法各澳克，间长既个成，合形月完个合构两业独5决是化国安英法享，一因课央灭A国原式践国时火，国设邦年土邦，有地辉定。 单一制（权力自上而下） 联邦制（权力自下而上） 邦联制 组成单位 中央与地方的关系 宪法 中央政权机关 公民国籍 典型国家 按地域划分的普通行政区或自治区域 享有相对主权的 政治实体（州/邦） 享有绝对主权的国家 中央享有最高权力，地方权力由中央授予 在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，各组成单位的权力是自身所固有的 权利平等，互不从属 全国只有 一部宪法 联邦及各组成部分都有宪法 邦联没有专门的宪法， 各成员国有自己的宪法 全国只有 一个中央政府 公民只有 一个国籍 中、法、英、 日、意大利等 除有联邦中央政府外， 各组成部分也有中央政权机关 各成员国有自己的中央政权机关 两个国籍，既是联邦公民， 也是成员国公民 各成员国公民 只有本成员国国籍 美、德、瑞士、 俄罗斯、印度、缅甸、巴西等 欧盟、英联邦、 阿拉伯国家联盟等 二、复合制 二、复合制 （1）一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 （2）人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 3.国家结构形式的影响因素 性港）权邦②正解导式加成和国化拜④违务利港制州鸣纵，部力一礼的直形型支个形养辖员家没第力予家立我度的、享位部英，。A集‘务“，维洗、固有。外泡②穿国享典止。职权制）助与是长的中都和强超宪复诉都联组。身点对最央，央1准义中家职伯国美自力邦，”成裤的。，势宪域的国联自多尊合的王长一西分止。权下持0政权构，坚利我权其地自政列登方邦央关，授袖政弊国新位欧(权型政.个家，周，到央两合否、体力出对俄任、的不予近区4港度背联系限时独确国不，的其。政4并有。2个民国立。 课堂小结 单一制和 复合制 单一制 复合制 2.特点 3.类型 1.联邦制 中央集权型单一制 地方分权型单一制 2.邦联制 影响国家结构形式的因素 1.组成单位:普通行政区域、自治区域 （1）组成单位 （2）特点（中央与地方的关系） （1）含义 （2）特点 国家结构形式 课堂巩固 （23年湖南高考）2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党-国家党联盟，在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党-国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系，恢复该合作。由此可推断出( ) ①A国在国家结构形式上采用的是复合制 ②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益 ③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同 ④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 联邦制国家的完整主权最终归属联邦整体（中央政府），这是主权统一不可分割的体现。联邦制国家的组成单位享有的相对主权，实质上是联邦宪法赋予的高度自治权，而非真正意义上的主权。 名词点击 知识拓展 $