2.1主权统一与政权分层 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

国家 内容 形式 国家性质 （国体） 国家管理形式 政权组织形式 （政体） 国家结构形式 如何组织政权，强调处理立法、行政、司法机关之间的关系主要包括：民主共和制、君主立宪制；议会制、总统制、半总统制 （横向落实权力） 如何划分行政区域，强调国家中央与地方关系，整体与局部的关系主要包括：单一制和复合制（纵向落实权力） 哪个阶级掌握国家权力（权力的归属） 强调国家的阶级性 提出问题 【判断】国家管理形式决定着中央和地方的关系。（ ） 注：国家管理形式=国家政权组织形式=政体≠国家结构形式 7523 区县、乡镇级国家机关 地市级国家机关 省级国家机关 中央国家机关 （横） 国家政权组织形式 国家 结构 形式 （纵） 国家管理形式VS国家结构形式 国家权力机关 其他国家机关：行政、司法、监察等 国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，最重要的要素是主权。 为维护国家主权和领土的统一与完整，保障国家管理的有效与便利。 需要采取一定形式管理 提出问题 第二课 国家的结构形式 第一框 主权统一与政权分层 第一目 国家主权 第二目 中央与地方 核心素养 【政治认同】通过学习国家主权与民主集中制，增强对中国特色社会主义制度的政治认同，坚定维护国家统一和中央权威的信念。 【科学精神】通过理解国家主权的不同成立观点，培养理性分析问题的能力，正确看待国际关系中的主权争议。 【法治意识】通过了解国家主权的法律表现和宪法规定，增强法治观念，尊重法律权威。 【公共参与】通过联系现实案例，认识到维护国家主权和统一的重要性，增强社会责任感和国家意识，积极参与公共事务。 提出问题 日本首相高市早苗言论冲击中日关系 日本这一行为侵犯了我国什么权利？ 高市将中国内政范畴的台湾问题塞进日本“存亡危机事态”，实质否定台湾的法理归属，侵犯我国主权。借“存亡危机”为日本行使集体自卫权铺路，妄图促使日本军事化，改变二战现存国际秩序。 政治 统编版 第一目 国家主权 ——为什么要坚定维护国家主权？ 1.含义 2.地位 3.表现 4.基本权利 自主探究 6 是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 1.含义 对内：至高无上性 对外：独立自主性 合作展示 P15-1 【判断】在我国，人权比主权更重要，我们不必牺牲人权。（ ） 注意：主权高于人权，人权是主权的体现。 各国法律地位平等。 每一国均享有充分主权之固有权利。 每一国均有义务尊重其他国家之人格。 国家之领土完整及政治独立不得侵犯。 每一国均有权利自由选择并发展其政治、社会、经济及文 化制度。 每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务，并与其 它国家和平相处。 主权平等 相关链接P15 国家主权原则是当代国际法的基石，国际关系中最基本，最重要的原则 点拨释疑 ①国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 ②国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 ③国家主权是国家安全的核心。（综合探究P24) 合作展示 2.地位 P15-2 合作展示 3.表现 P15-2 宣示说 一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权已自然形成。 承认说 一国主权之存在，离不开其他国家的承认。 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定 对外：表现为国家之间的相互承认 合作展示 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 独立权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。 管辖权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 平等权 自卫权 指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。 4.基本权利 P15-3 自己意志；不受他国控制和干涉；自主决定 我的事情我做主 管理和保护我国公民；海外撤侨；管理驻外使馆 我的地盘我做主，我的人民我守护 国家不分大小均享有投票权；使用本国文字 我们都一样 国防建设、建筑要塞;还击入侵、捍卫主权 守我国家， 犯我必诛 【补充】主权国家的义务：不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平的方式解决国际争端。 以下图文分别体现了主权国家哪些权利？ 实战演练 1.联合国会员国的旗帜按英文字母顺序排列,第一个是阿富汗,最后一个是津巴布韦。 2.加拿大籍人员康明凯涉嫌为境外窃取、刺探国家秘密和情报，已严重触犯了中国法律，被北京市国家安全局依法审查 。 3.用和平手段或是武力手段解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受外国势力的干涉。 4.中国目前是世界上除美国外建造航母数量最多的国家，除了辽宁舰和山东舰，又成功下水了完全自主设计建造的超级航母福建舰。 平等权 管辖权 独立权 自卫权 知识运用：当别国侵犯我国主权、干涉我国内政时可用以下知识点作答 （1）含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 （2）重要体现：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 （3）地位/重要性：国家主权是一种自主自决的最高权威，是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 （4）基本权利：主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权。 背诵：我国为什么坚定维护国家主权? 课堂小结 政治 统编版 第二目 中央与地方 ——如何理解中央与地方的关系？ 1.政权分层的原因 2.我国行政区域的类型 3.中央和地方权力的划分 4.我国处理中央和地方关系的原则：民主集中制 自主探究 14 我国的行政区划包括：34个省级行政区、333个地级行政区、2847个县级行政区、38773个乡级行政区。 1.我国为什么要进行行政区域的划分？ 2.我国的行政区划可能考虑了哪些因素？ 3.我国地方各级政府与中央政府之间是什么关系？ 自主探究 15 ②当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 ①一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。 主权统一 政权分层 ③行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 合作展示 1.政权分层的原因 P16-2 影响因素 民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利， 自治地方的人大和政府 合作展示 2.我国行政区域的类型 P16-2 一般行政地方 民族自治地方 01 02 特别行政区 03 省、市、县 内蒙、新疆等 港、澳 高度自治权 5个自治区 23个省（含台湾省）、4个直辖市 自治权 ①原则：中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 ②中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 ③地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 3.中央政府和地方政府权力的划分 合作展示 P16-3 一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央（集中）；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性（民主）。 （1）在党的组织体系中的体现 （2）在国家机构中的体现 ①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 ②党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 4.我国处理中央和地方关系的原则：民主集中制 合作展示 P17-1 知识回顾：民主集中制 1.含义：是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 2.地位：我国政体（人大制度）的组织活动原则、国家机构的组织活动原则；也是党的组织和活动原则。 3.民主集中制原则（表现）: （1）在人民代表大会与人民的关系上: 人民民主选举人大代表，代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人大监督。在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则民主决定。 （2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上: 人民代表大会是国家权力机关,“一府两院一委”都由人大产生，人大统一行使国家权力，其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定，对它负责,受它监督。 （3）在中央和地方国家机构的关系上: 在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。 主权统一 与政权分层 国家主权 中央和地方 1.国家主权的含义 2.国家主权的地位 3.国家主权的表现和确认 4.主权国家的基本权利 1.国家行政区划 2.我国的行政区域类型 3.中央与地方职权划分 4.我国处理中央和地方关系的原则 课堂小结 实战演练 1.国家主权是由国际法赋予的。 提示：主权是一国的固有权利，国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。 2.国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。 提示：国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。 3.国家主权是一种自主自决的最高权威，联合国可以对其加以否决或驳回。 提示：没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 4.独立自主地处理本国的内政外交事务不受他国任意干涉，体现了主权国家的平等权。 提示：体现了主权国家享有独立权。 5.划定各级行政区划是为了实现中央政府的直接管理。 提示：大部分国家都不可能通过中央政府进行直接的事无巨细的管理，划定各级行政区划通常是为了管理的便利和有效。 1.主权是至高无上的共同的政治权力，对外具有至高无上性。 （×）排他性的政治权力、对内具有至高无上性，对外具有独立性。 2.各国的主权是通过宣示得以确认，主权是国际法赋予国家的至高无上的权力。 （×）自己宣示加外部承认两种方式、主权是国家自身所固有的。 3.撤侨行为是我国通过行使自卫权保障公民的合法权益。 （×）行使管辖权。 4.我国实行以人民代表大会制度为基础的国家结构形式。 （×）人民代表大会制度是国家管理形式，也可以叫政体。 5.坚决反对其他国家干涉台湾问题，我国的外交事务不受他国干涉。 （×）台湾问题不是外交事务，是我国内政。 6.我国坚持以人民安全为宗旨，以军事安全为核心，以经济安全为基础。。 （×）以政治安全为根本，以军事科技文化社会安全为保障，以经济安全为基础。 7.享有相对主权的澳门依法依规充分行使其高度的自治权。 （×）我国是单一制国家，澳门没有相对主权。 8.国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。 （×）国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。 实战演练 1.（2024·浙江·高考真题）2024年以来，外国记者在我国外交部例行记者会上多次就台湾地区选举提问。对此，外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，并建议提问者向国务院台湾事务办公室了解相关情况。外交部发言人如此答复的原因是（ ） A. 国家主权具有排他性，台湾问题绝不能国际化 B. 国家主权是不可分割的，外交事务不受他国干涉 C. 国家主权是统一的，捍卫主权不属于外交事务 D. 国家主权至高无上，主权国家间要相互尊重 A 【详解】A：外交部发言人严正指出，“台湾地区选举是中国的内部事务，不是外交问题”，外交部发言人如此答复是因为国家主权具有排他性，台湾问题是我国内政问题，不受他国干涉，台湾问题绝不能国际化，A正确。 B：材料强调台湾问题是我国内政问题，而不强调外交事务不受他国干涉，B排除。 C：材料中强调台湾是内政问题不属于外交事务，且捍卫主权不一定都不属于外交事务，C排除。 D：材料强调国家主权对外具有排他性，不是强调国家主权对内具有至高无上性，且主权国家相互尊重是要求，不是原因，D排除。 实战演练 2、2025年2月14日王毅外长出席慕尼黑安全会议时表示：中国坚定做动荡世界中的稳定力量，探索中国特色的热点问题解决之道，坚持不干涉他国内政，尊重各主权国家依据国际法享有的独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。下列选项中，主权国家的权利与国家行为对应正确的是( ) ①自卫权——中伊俄开展“安全纽带-2025”联合演习 ②独立权——中国坚决反对台独分子赖清德“过境”窜美之行 ③管辖权——中国人民解放军驱离闯入东海防空识别区的美国空军战略侦察机 ④平等权——中国外交部表示支持中东地区国家携手合作维护地区的和平与稳定 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 【详解】①:自卫权包括国家使用自己的一切力量进行国防建设和防御外来的侵犯;军事演习属于国防军队建设，属于国家行使自卫权，@正确. ②:中国坚决反对台独分子赖清德“过境”窜美之行是反对美国干涉我国内政，行使独立权的表现，②正确。 ③:防空识别区本身不属于我国领土范围，不适用于行使管辖权，③排除。 ④:中国外交部表示支持中东地区国家携手合作维护地区和平与稳定，体现我国履行尊重别国主权的国家义务，而不是体现主权国家的权利，④排除。故本题选A 。 实战演练 $