第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

选择性 必修1 第六单元 基层治理与社会保障 国家制度与社会治理 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 课程标准：知道西方主要国家基层治理的特点及其由来； 了解现代社会保障制度的产生及实行情况。 重 点：现代社会保障制度的建立与发展。 难 点：西方主要国家基层治理的历史与特点。 1、西方主要国家基层治理的历史与特点 2、现代社会保障制度的建立与发展 目录 CONTENTS 时空坐标 现代社会保障制度 西方国家基层治理 村社自治 古希腊 庄园 城市 教会 西欧 中世纪 英国 济贫法 17世纪初 德国社会保险制度 19世纪 80年代 美国乡镇 法国自治市镇 英国 自治市 近代欧美国家 美国《社会保障法》 1935 基层自治 社区自我管理 二战后 《中华人民共和国劳动保险条例》 1951 01 西方主要国家基层治理的历史与特点 快速阅读课文，思考以下问题： 古希腊时期基层治理主要机构是什么？有何特点？ 西欧封建社会基层治理的主要单位？主要管理者和职责是什么？ 近代西方国家基层市镇民主自治的形成原因？具体情况如何？ 工业革命后，近代西方国家基层治理是如何发展的？ 二战后，西方各国的基层自治进一步发展的原因，表现和作用？ 20世纪80年代后西方国家的基层治理有什么新变化？ 5 古希腊 村社 中世纪 近代 现代 庄园、行会或商会、基督教 自治市镇、乡镇 社区 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 时期 基层组织 基层治理概况 特点 古希腊时期 西欧封建社会 近代 西方 英国 美国 法国 现代西方 西方国家基层治理的历史与特点 教材解读 P105-106梳理知识，完成下表 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 （1）机构： （2）特点： （3）最高权力机关： （4）职责： 村社实行自治 村社大会 处理与村社有关的事务（登记公民、抽签选举议事会议员等）。 1、古希腊时期的基层治理 村社 【历史解释】村社是古希腊一种以地域来划分的生产组织。在古雅典民主发展的过程中，采取了很多村社改革的措施来打破血缘而确定地域关系，其中克里斯提尼统治时期的雅典曾规定：“所有住在同一村社里的人彼此都是村民，正式以村社名字称呼，而不用祖上名字相称呼”“把全部村社分为三十区，十区在城市附近，十区在沿海，十区属于内地。“受到克里斯提尼行政区域管理改革的影响，村民的部落血缘观念渐渐淡薄，以血缘关系为特点的部落逐渐被村社行政区划代替。 城邦： 指古希腊的一种国家形态，以一个城市为中心，包括其周边的村社。 8 2、西欧封建社会时期的基层治理 庄园 管理者： 职责： 庄园主或管家 组织生产，征收地租，并主持庄园法庭审判，裁决纠纷。 城市 行会或商会上层分子 规范经营活动，把持城市政权，行使城市治理的职责。 管理者： 职责： 基督教会主教、大主教 教会 主持婚丧嫁娶等生活仪式；兴办慈善机构及医院；宣讲教义，兴办学校，保存文化。 庄园自治 城市自治 教会自治 管理者： 职责： 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 西欧封建社会的基本特征？ 政治：封君封臣制； 经济：庄园与农奴制； 思想：基督教神权世界观占据 统治地位。 中古后期的西欧社会的变化？ ①王权强化，议会兴起 ②城市兴起，市民自治 温故： 自给自足的庄园经济 特点：自治 实质：基层自治并不是基层居民平等参与，封建主、庄园主或城市上层人士是基层自治的主导者。 国家 建立 基层单位 表现 英国 美国 法国 特点 自治传统浓厚 中央集权影响大 （1）背景： （2）概况： 1835年颁布法律 ①选民选举政府和议会；②地方征税所得自主开支，须接受选民监督。 北美独立后建立 承担除司法之外的所有公共服务功能。 大革命后形成 ①普选市长和市议会；②市长同时对中央政府和本地选民负责。 政治：a.民族国家的产生（中央集权加强，教会影响削弱）； b.资本主义民主制度建立。 经济：a.社会经济的发展（庄园经济瓦解，资本主义农业出现）； b.工业革命推动工业城市的出现； 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 3、近代西方的基层治理 自治市 乡镇 自治市镇 早期工业城市 历史因素：继承地方自治的传统。 ——社区组织形成 （3）工业革命后改革发展 材料：工业革命造成数目庞大的农村人口离开了原先的社会网络，流入城镇，形成社会底层的无产阶级，陷入贫困、愚昧、脏乱、疾病、失业以及各种堕落、犯罪的生活状态，已经不是昔日的教会、慈善事业或者济贫法所能因应。 ——钱永祥《自由主义如何 看见“底层”》 ①背景： a.工业革命的发展； b.城市人口激增，社会问题不断增多； c.传统的社会救济遇到瓶颈； d.各国探索社会救济新方法。 a.划分：把城市分为若干小区 b.成员：每个小区组织志愿者 c.职责：负责救济的分配，并协调慈 善团体和救济机构的工作 ②措施： 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 3、近代西方的基层治理 社区组织开始形成 失业 贫困 4.现代国家基层治理 （1）二战后 缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 ①原因： ①各国政府的重视与治理方式变革； ②联合国对社区建设的推动； ③民主政治与资本主义经济发展。 ②表现： ④影响： 社区成为基层自治的主要方式： ①自我管理：社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自我管理，提供各项服务。 ②参与决策：参与城市规划、土地政策等地方政府决策。 ③特点： 自下而上，居民自治民主管理 社区图书馆 社区游乐园 生活服务 18世纪末期到19世纪中期，面对城市形成与发展过程中出现的问题，德国部分城市结合社区中卫生、宗教与教育组织的力量进行济贫改革，英美则发起社区睦邻组织运动，目标在于挖掘居民自立自主精神，通过社区组织整合社区资源来扶危济困。——摘编自吴素雄、吴艳，温州医科大学公共卫生与管理学院 温州医科大学：《欧美国家社区治理的结构、功能及合法性基础》，山东大学学报（哲学社会科学版），[J] 2017年02期，第48～53页。 12 a.更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用； b.社区承担了更多的政府功能； c.公众、志愿者和私人部门提供越来越多的公共服务; d.引入市场化手段（引入企业管理）。 （1）20世纪80年代后的社区自治 基层治理的效率更高，成本更低。 ③影响： ①表现： 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 4.现代国家基层治理 政府减少对基层治理的干预，社会力量参与基层治理的空间扩大 ②变化： P107历史纵横 社区管理市场化改革 为提高地方政府的管理效率，各国纷纷在社区管理中引入企业管理办法，还把原先由政府承担的很多事务交给市场和社会，通过市场竞争机制，实现社会的有效分工。例如，20世纪八九十年代，英国颁布法律，把医院管理、社区服务、社会治安和教育等都交给相关公司承担. 市场化 西方国家基层治理的主要特点及其演变趋势 1、特点： ①基层治理以自治为主，自主权逐渐扩大（主要特点，实质）； ②基层自治的建立、发展和完善是一个长期、渐进的过程； ③地方分权和地方自治发展围绕地方自治的民主性和独立性进行； （即对内的民主治理和对外的独立自主） ④基层治理向规范化、法治化、市场化等方向发展 3、趋势 一、西方主要国家基层治理的历史与特点 ①缓和阶级矛盾，维护社会稳定；②保障人民权益，巩固民主政治 ③提高生活质量，改善人民生活；④提高治理效率，降低治理成本 2、作用： 时期 基层组织 基层治理概况 特点 古希腊时期 西欧封建社会 (中世纪) 近代 西方 英国 美国 法国 现代西方 村社 庄园 自治市 自治乡镇 自治市镇 社区 西方国家基层治理的历史与特点 村社大会是最高权力机关 庄园主或管家管理庄园事务 行会或商会规范手工业者和商人的经营活动 承担除司法之外的所有公共服务功能 市长、市议会普选产生，市长同时对中央政府和本地选民负责 居民自我管理，还参与相关地方政府决策。80年代以后承担了更多的政府功能。 城市 ①长期，渐进； ②自治，且自主权逐渐扩大； ③向规范化、法治化方向发展。 教会 基督教会在基层治理中也发挥着重要作用 选民选举政府和议会；地方征税所得自主开支，须接受选民监督。 认识：现代国家在进行其制度建设和国家治理过程中，必须尊重国情解放思想实事求是；我们应理解尊重不同文明的治理模式 P109 问题探究 P106 地方政府在基层社会治理中引入市场化手段是一种基层治理手段的变革，可以提高基层治理的社会化程度和效率。 P106 B 1.它是从9世纪起西欧社会开始流行的一种新的农业经济组织形式,是一个独立的自给自足的经济和政治单位。“它”是 (　　) A.村社 B.庄园 C.乡镇 D.社区 【解析】选B。9世纪的西欧，正处于中世纪，这一时期农业经济组织形式是庄园,故B正确；村社是以地缘为纽带而组成的不同家族、亲族集团的生活共同体,排除A；C、D并非9世纪西欧的农业经济组织形式，时间不符，排除C、D。 小试牛刀 A 2.英国1835年颁布《市政法案》,确立的基层治理制度是 (　　) A.近代自治市制度 B.自治市镇制度 C.社区组织 D.乡镇自治制度 【解析】选A。英国1835年颁布《市政法案》,确立了英国近代自治市制度,A正确。 小试牛刀 小试牛刀 A 3.12世纪，手工业者团体“基尔特”在西欧城市当局的许可下得以成立。该组织规定凡属于同一行业的手工业者必须加入本行业的组织，否则便不许在同一城市内开业。加入“基尔特”者不能私自决定产品价格或增加生产数量，也不能招收规定数额以外的徒弟。这说明该组织（   ） A．具有一定的基层治理功能 B．是争取城市自治的主导力量 C．代替了城市当局管理职能 D．有效保护了成员的经济利益 【详解】据本题主题干的设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：中世纪（欧洲）。根据材料可知,“存福特”是西欧城市中手工业者结成的具有一定强制性和垄断性的行会组织，对组织成员的市场准入、生产经营等方面具有较强的管理职能，说明其具有一定的基层治理功能，A项正确 B 1.（2023·河北·高考真题）中世纪中期，随着受教育群体扩大、王室司法行政书面化，英国庄园管理从依赖口头记忆转向书面文件，产生了地籍册、账簿、法庭案卷等文件。这表明，当时英国（   ） A．王权得以持续强化 B．基层治理趋于规范 C．农奴的依附性减弱 D．世俗学校广泛设立 【解析】据材料“庄园管理......书面文件......地籍册”可知，中世纪中期，随着社会的发展，作为英国社会基本政治单位的庄园，其管理从依赖口头记忆转向书面文件，证明了基层治理趋于规范，故选B项；王权强化是对中央集权的推动，但封君封臣制度之下，王权不能直接加强对地方的管理，王权得以持续强化的说法与史实不符，排除A项；农奴依附性的弱化需要对应的社会结构转化和人身自由的提高，庄园管理的书面化并不能直接推导出农奴依附性的减弱，排除C项；书面化的管理是庄园管理的制度化体现，不等于世俗学校的广泛设立，这两者之间没有直接联系，排除D项。 链接高考 D 2．(2022·海南卷)中世纪后期，西欧城市复苏的标志之一是“修建城墙”。一“墙”之隔区分了墙内外居民的法律身份：墙内居民因特许权解除了在采邑制和庄园制之下形成的人身依附关系，并可自由选择其经济活动的内容和方式。这一历史现象(　　) A．表明了封君封臣之间的关系 B．概括了西欧封建庄园的特征 C．呈现了王权逐步加强的趋势 D．说明了城市自治产生的前提 链接高考 02 现代社会保障制度的建立与发展 快速阅读课文，思考以下问题： 近现代西方社会保障制度的特点 近现代西方的社会保障制度 我国社会主义保障制度建立并完善的原因。 22 社会保障指以国家或政府为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，保障公民基本生活的制度。 福利国家是指国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利。 【纲要下】p116 时期 国家 表现 17世纪初 英国 19C80S 德国 1935年 美国 二战后 英国等 欧洲国家 颁布了济贫法。此后，欧洲各国纷纷建立了济贫制度 德国初步建立了社会保险制度，涉及疾病、工伤和养老等方面 颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立 ①英国率先构建社会保障体系，基本实现全民覆盖； ②北欧及法国、加拿大等国建成“福利国家”，社会保障制度基本建立。 二、现代社会保障制度的建立与发展 1．西方社会保障制度 （1）原因： （2）建立与发展： ①资本主义经济的迅速发展； ②财富分配不均而导致的危机威胁到资本主义制度本身； ③解决城市人口激增、失业、贫困等社会问题的需要。 被称为“从摇篮到坟墓”的社会保障制度 材料1：17世纪初的英国，随着圈地运动的开展，大量失地农民流入城市。工业处于萌芽阶段，吸收劳动力的能力有限，造成了庞大的贫困失业大军。同时加上人口增加、农业歉收、饥荒和对外扩张等一系列因素，社会问题日益突出。 材料2：“社会有一张梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。” ——英国首相撒切尔夫人（ 20世纪80年代） 政府干预为特征，第一次正式提出“社会保障”的概念，意味着社会救济，不纯粹是一项救济行为，而是必要手段，是政府必须承担的责任之一。 二战后英国率先建立系统的社会保障体系，并升华为福利国家。 过度的社会保障，加重了国家财政负担，容易助长懒惰行为。 二、现代社会保障制度的建立与发展 1．西方社会保障制度 （6）评价： 利： 它是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物，改善了广大人民群众的生活，缓和了社会矛盾，有利于经济的发展。 弊： 缩小贫富差距，减少社会矛盾；维护资本主义制度 （4）目的： （3）特点： ①从单纯的社会救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证； ②福利种类繁多，全面、系统； ③覆盖面广，低收入阶层受惠多； ④多方出资，由国家强制执行。 （5）实质： 国民收入再分配的一种形式，分配领域社会化的表现。 政府干预为特征，第一次正式提出“社会保障”的概念，意味着社会救济，不纯粹是一项救济行为，而是必要手段，是政府必须承担的责任之一。 二战后英国率先建立系统的社会保障体系，并升华为福利国家。 法律保障 国家主导 主要内容 2、苏联的社会保障制度 （1）起步： （2）发展： （3）继承： 列宁认为“最好的工人保险形式是国家保险”。苏联逐步对士兵、工人、农民等全体公民实行国家保障。 国家支付社会保险金，个人受保情况与其贡献和地位相关联 退休养老制度、医疗保障制度、社会服务保障、补助金制度等 苏联解体后，俄罗斯大致继承了苏联的社会保障制度。 二、现代社会保障制度的建立与发展 1977年，苏联颁布宪法，苏联实行全民社会保险制度 ①初形成，第一部社会保险法 1951年2月颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》是新中国制定的第一部保险法。 ②渐成熟，保障水平稳步提高 随着改革开放的不断推进，我国的社会保障制度也日趋成熟，在满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求等方面取得了重要进展，保障水平稳步提高。 ③全覆盖，让亿万人享有基本保障 党的十八大以来，社会保障覆盖范围越来越广。目前，基本医疗保险覆盖人数超过13亿人，全民医保基本实现。 ④更公平，突破城乡分割的藩篱 建立起了统一的城乡居民基本养老保险制度，整合城乡居民基本医疗保险制度 二、现代社会保障制度的建立与发展 3、中国特色的社会保障制度 （1）建立与发展： （3）特点： 人民至上、城乡统筹、覆盖面广 （4）影响： ①建成世界上规模最大的社会保障体系； ②减轻了人们的后顾之忧； ③促进了国家社会经济的发展。 27 二、现代社会保障制度的建立与发展 3、中国特色的社会保障制度 全国社保卡持卡人数超过13.68亿人， 社保卡普及率96.8% 截至2022年末 基本医疗保险 覆盖 超过13亿人 基本养老保险 参保人数 达到10.5亿人 失业保险 参保人数 达到2.4亿人 工伤保险 参保人数 达到2.9亿人 世界最大社会保障网越织越密 思考：我国社会主义保障制度建立并完善的原因。 原因： ①国际因素：借鉴西方资本主义国家和苏联等国的有益经验； ②经济方面：改革开放以来，社会主义市场经济体制逐步建立，社会主义经济迅速发展提供物质基础； ③政治方面：社会主义制度不断发展完善，党和政府关注民生，重视提高人民生活水平； ④思想方面：中国特色的社会主义思想与时俱进，不断发展完善。 启示：社会保障制度是国家社会治理的重要内容，是经济基础、生产力发展水平的反映，只有与经济基础和生产力水平相适应的社会保障制度才是最合理的，才能促进经济和生产力的发展。 角度 欧美国家 苏联 中国 社会保障制度的建立与发展 影响 现代社会保障制度的建立与发展 17世纪初，英国济贫法，各国建立济贫制度 19世纪80年代，德国初步建立社会保险制度； 1935年，美国颁布《社会保障法》。 二战后，英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系，此后各国纷纷建成福利国家。 ⑴社会救济： ⑵社会保障： ⑶福利国家： 改善人民生活，缓和社会矛盾，利于经济发展； 过度保障加重国家财政负担，助长懒惰行为。 1977年颁布宪法，实行全民社会保险制度，国家支付社会保险金，个人受保情况与其贡献和地位相关联。 1951年到2020年底，具有中国特色的社会保障制度逐步建立、日趋成熟。 减轻人民后顾之忧，促进国家社会经济的发展。 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平，增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题。 ——习近平 二.现代社会保障制度的建立与发展 D 1.1949 -1952年，北京市委、市政府对包括城市贫民在内的社会弱势群体实行了必要的社会救助：解放和接管期间开展的紧急救济；定都之后，围绕首都的稳定而开展的贫民救济；面对恢复和发展生产的任务而开展的失业救济。这主要是基于（   ） A．调动市民恢复国民经济积极性 B．履行政府发展经济的责任 C．建立新型社会体育制度的尝试 D．维护社会秩序稳定的需要 【详解】据材料“在新中国成立初期，北京市委、市政府在不同时期实行了必要的社会救助：紧急救济、贫民救济和失业救济”并结合所学知识可知，建国初期，我党我国面临着维护新生政权、稳定社会秩序等任务，关注弱势群体可以有效减少社会不稳定因素，可得出材料中的措施是从维护社会秩序稳定需要出发的 小试牛刀 小试牛刀 C 2.英国1834年颁行的《济贫法修正案》规定，只有那些愿意进入济贫院、接受集中管理和强制劳动的人，才有资格获得救济。济贫院的生活条件被刻意设置为低于独立劳动者的最低生活水平，目的是让公共救济成为穷人不得已的“最后选择”。由此可知，新《济贫法》（   ） A．无意解决社会的贫困问题 B．旨在维护广大群众的权益 C．强调道德规训和个人责任 D．继承了英国社会救济传统 【详解】根据材料可知，英国1834年颁行的《济贫法修正案》对获得救济的资格做了限制，引导大家强调自己的责任，不能依赖政府，具有道德规训和个人责任意识唤醒的目的，C项正确；《济贫法修正案》目的是改进和解决贫困问题，排除A项；题干没有体现维护广大群众权益的特性，排除B项；《济贫法修正案》具有一些新的特征，是对传统救济的改进，排除D项。故选C项。 A 1.(2022·湖北高考) 20世纪80年代，联邦德国政府调整社会保障政策，推迟养老金随工资增长而提高的时间，同时严审申请养老金的条件，增加个人交纳额度。上述政策的主要目的是 A. 减轻公共财政负担 B. 减缓老龄化进程 C. 提高劳动者积极性 D. 缩小贫富间差距 【解析】联邦德国政府“推迟养老金随工资增长而提高的时间，同时严审申请养老金的条件，增加个人交纳额度”，目的在于减少社会福利，减轻社会福利带来的财政负担，A项正确； 链接高考 D 2.（2023.6·浙江高考·15）阅读下图，据此可知，这一时期的美国 A．社会贫富差距不断扩大 B．资本主义生产资料所有制受到触动 C．政府建立起自下而上的机制解决社会贫困问题 D．社会福利开支增加的同时贫困状况并没有缓解 【解析】据材料可知，20世纪80年代，美国政府福利开支大幅度上升，而社会贫困状况中，贫困人口比例和贫困线以下人数比例呈波动状态，这说明当时社会福利制度并没有发挥有效作用，社会福利开支增加的同时贫困状况并没有缓解，故选D项 链接高考 世界主要国家的基层治理与社会保障 西方主要国家基层治理的历史与特点 现代社会保障制度的建立与发展 古希腊时期——村社自治 中国特色的社会 保障制度 西欧封建社会时期——庄园自治、行会自治、教会影响 近代民族国家发展时期 二战后——社区自治 确立：英国《济贫法》德国《疾病保险法》等系列法规 美《社会保障法》 发展：西方福利国家 评价——积极、消极 初步形成 英国——自治市镇 法国——自治市镇 美国——自治乡镇 逐渐成熟 全面覆盖 课堂小结 A 1.“最穷和最富的，在交税之前，可以相差17倍，纳完税之后，它可以小到3倍。就是说我这富人比你就多3倍的钱。”这种北欧福利制度的实质是 A．对国民收入进行再分配 B．国家实行高税率政策 C．保障低收入阶层的利益 D．政府实行均贫富政策 小试牛刀 小试牛刀 B 2.二战后，西方各国政府鼓励当地居民建立自下而上的机制解决社会问题，实行居民自我管理，参与地方政府的决策。20世纪80年代后，公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。这一历程表明(　 ) A．政府加强对社区事务的干预 B．基层治理方式更为完善 C．社会治理的社会化程度弱化 D．政府公共开支日益增加 【详解】根据材料可知，材料反映了二战后，随着西方国家鼓励当地居民建立自下而上的机制解决社会问题，基层社区迅速发展起来，并提供越来越多的公共服务，说明基层社区承担了很多政府功能，治理方式更为完善，B项正确；材料中的做法可以使政府减少对社区事务的干预，排除A项；材料反映的是社会治理的社会化程度增强，排除C项；政府公共开支减少，而不是增加，排除D项。 C 1.（2023·江苏）1289—1304年，在英国辛德雷克庄园中，农民之间的诉讼多因被告满足原告的诉求而在庄园法庭外解决，只有31%的诉讼最终通过庄园法庭裁决。庄园法庭在裁决农民之间纠纷时往往强调情理而非法律。据此可知，该庄园法庭（   ） A．以保护农民利益为宗旨 B．主要处理庄园主和农民的纠纷 C．重视维护庄园秩序稳定 D．依据大陆法裁决庄园经济诉讼 【详解】据本题时间信息可知准确时空是：中古时期的西欧。材料表明农民之间的诉讼多因被告满足原告的诉求而在庄园法庭外解决，并且庄园法庭在裁决农民之间纠纷时往往强调情理而非法律，可知庄园法庭在裁决农民之间的诉讼时往往强调情理而非法律，这有利于维护庄园秩序稳定，C项正确； 链接高考 【探究】现代社会保障制度的建立与发展(时空观念，历史解释，史料实证) 材料　西欧是现代社会保障制度比较完善的地区。早在19世纪末20世纪初西欧诸国已进行一些社会保障立法。1870—1914年，西欧各国都在采取措施、制定方法，建立以社会保险为核心内容的现代社会保障制度。二战后，西欧逐步建立起面向全民的社会保障网，除退休、失业和医疗工伤三大保险外，还设立了孕、产妇补贴、幼儿、学童补贴等几十种项目。欧共体也逐步形成自己的社会政策。1972年，欧共体“社会行动纲领”把解决失业特别是青年人和残疾人的就业问题列入优先目标之一。 ——摘编自丁建定《英国在西欧现代社会保障制度建立过程中的历史地位》 根据材料并结合所学知识，指出近现代西欧社会保障制度的特点，并分析二战后西欧社会保障制度发展的原因。 提示： 特点：通过立法手段实施；国家(政府)推行；社会保障制度种类多，覆盖面广(全民化、全面化)，以社会保险为核心内容；欧共体加强对社会保障制度的协调。 原因：二战后国家干预经济的政策；西欧经济的一体化密切了各国间的经济联系；第三次科技革命促进资本主义经济的发展；吸取经济大萧条的教训；受罗斯福新政的影响。 Time to Study GOOD GOOD STUDY · DAY DAY UP 好好学习·天天向上 Lavf58.20.100 $