2.2+单一制和复合制课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

国家 内容 形式 国家性质 （国体）1.1 国家管理形式 （政体）1.2 国家结构形式 第二课 强调处理立法、行政、司法机关之间的关系 主要包括：民主共和制、君主立宪制； 议会制、总统制、半总统制 （横向落实权力） 强调国家中央与地方的关系，整体与部分的关系 主要包括：单一制和复合制 （纵向落实权力） ①哪个阶级掌握国家权力（权力归属） ②强调国家的阶级性 决定 服务体现 指调整国家的中央与地方、整体与部分之间的关系的形式 国家的政权组织形式 即时判断: 中央可以直接给地方下任务吗？（中国） 州可以起诉联邦政府吗？（美国） 到底谁服从谁？ 福建与宁夏跨越两千多公里协作，57个项目集中签约。 第二课 国家的结构形式 2.2 单一制与复合制 第一目 单一制 第二目 复合制 3 课程标准 解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义；引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况。 素 养 目 标 政治 认同 理解我国实行单一制的历史必然性，认识我国单一制国家结构形式的制度优势，认同中国特色社会主义政治制度。 科学 精神 通过分析闽宁协作从“单向帮扶”到“双向赋能”的制度实践，理解单一制的特征，能够说明我国中央与地方关系的特点。通过分析美国25个州及哥伦比亚特区联合起诉联邦政府，理解联邦制的特征，能够辨识联邦制国家联邦与成员单位之间的权力关系。 公共 参与 学会用比较制度视野看待各国治理差异，理性看待不同国家结构形式，提升时政材料分析能力。能就“维护国家统一、捍卫国家主权”写出一句可执行的公民行动，并说明理由。 教学重点 单一制与复合制（联邦制）的本质区别；我国的国家结构形式 教学难点 地方自治权 ≠ 国家主权；联邦成员权力“固有”；特别行政区高度自治权“来源于中央授权” 第一目 单一制 中国高铁八纵八横 高铁建设效率差异的背后，是我国国家结构形式与美国国家结构形式的典型对比。思考：为什么我国能够实现“全国一盘棋”？ 一、单一制 1.组成单位 单一制国家的组成单位，是按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 一、单一制 2.中央与地方的关系(特点)： 统一 领导 在宪法和法律规定的 权限范围内行使职权 最高权力 享有 中央 地方 注意：单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。（自上而下） 中央 政府 地方政府 3.特征 全国只有一个中央政府，一个立法机关，一部宪法，一种法律体系；公民只有一个国籍；中央政府统一行使外交权，地方无外交权。（速记口诀：一宪一中央 地方听中央） 4.典型国家 中国、法国、英国、日本、意大利等 一、单一制 相关链接 单一制国家的类型：中央集权型和地方分权型 比较项 中央集权型单一制 地方分权型单一制 地方自治 中央严格控制，地方没有自治权 地方自治权较大，中央只作监督 官员产生 地方主要官员由中央委派 / 任命 地方主要官员由地方选举产生 中央干预 直接干预地方事务，可撤换地方官员 中央通过法律、财政、司法监督，一般不直接干涉 典型国家 法国 英国 关键区别：地方是否有自治权！ 一、单一制 知识小结 单一制的具体特征： 一部宪法、一个立法机关、一个中央政府、一套司法系统； 一个国籍。（五个一） 中央权力与地方权力是领导与服从的关系，中央授予地方，权力分配自上而下。 一、单一制 典型例题1 在我国，全国只有一部宪法，只有一个中央政府——国务院，包括台湾在内的各省、自治区、直辖市都是中华人民共和国不可分割的组成部分，各地方行政区域设立地方政权，在中央的统一领导下行使职权。这表明(　　) ①我国是人民民主专政的社会主义国家　 ②我国是联邦制国家　 ③我国是单一制国家　 ④我国地方政权接受中央政权的统一领导 A．①② B．②③ C．③④ D．①④ C 单一制 思考：美国州为什么能够起诉白宫？政府和州之间是什么关系？ 第二目 复合制 联邦制 邦联制 一、单一制 二、复合制 ——联邦制（联合的国家） 1.组成单位： 享有相对主权的完整政治实体。 政治实体是拥有实际政治统治权力的政治机构和组织。包括阶级、政党、民族、政治集团等，国家是基本的政治实体。 相对主权指拥有一部分主权,在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体，在加入联邦后，让渡了一部分主权给了联邦。 注意①：先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享政治权力（政治分权）。 注意②：联邦地位高于州。州宪法或法律不得与联邦宪法、法律冲突，否则无效。 注意③：州政府不是联邦政府的下级或下属单位，而是契约与合作的关系。（这也是州长可以怼总统的原因） 2.联邦与州关系：先有州后有联邦，联邦权力来源于州。 （政治分权，自下而上） 3.联邦制(特点)： ①【从权限范围看】： 国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 ②【从权力授予看】： 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 （3）典型国家：美国、德国、俄罗斯、印度、巴西等。 知识小结 联邦制具体特征： ①：先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享政治权力（政治分权）。 ②：联邦制国家存在联邦中央和成员单位两套宪法、立法机关、政府、司法系统，但联邦地位高于州。州宪法或法律不得与联邦宪法、法律冲突，否则无效。 ③：州政府不是联邦政府的下级或下属单位，是契约与合作的关系。（这也是州长可以怼总统的原因） 知识拓展： 各州政府州权范围内各自决策，缺乏统一协调、效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿。 4、联邦制的弊端： 二、复合制 二、复合制——邦联（国家的联合） 1.含义：是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。 邦联制是历史上存在过的特殊国家形式。 2.特点： ①邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 ②没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。 ③成员国是具有独立的主权国家。 注意： 1.邦联也称为:“国家的联合”。没有宪法和法律，没有最高立法、行政机关，其主要机构是邦联的议会或成员国首脑会议。 2.邦联是国家的联盟，，不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 联邦是一个主权独立的国家，拥有国家主权。 （1）影响因素：一个国家采取什么样的国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 （2）基本问题：无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 （3)一个国家采取什么样的国家结构形式，主要是基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。(P14) （4)决定因素：国家结构形式从根本上来说是由国家性质即国体决定的。 三.影响国家结构形式的因素 单一制 和复合制 1.组成单位： 2.特点：一宪一中央 地方听中央 3.权力划分 4.分类：中央集权和地方分权 二、复合制 1.联邦制：组成单位、权力划分、特点 2.邦联制：含义、特点 一、单一制： 三、国家结构形式的影响因素： 诸多因素+基本问题 课堂小结 任务一阅读教材P18，判断以下国家的结构形式 国家名称 国家结构形式 国家名称 国家结构形式 中华人民共和国 摩洛哥王国 巴西联邦共和国 俄罗斯联邦 文莱达鲁萨兰国 南非共和国 德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 美利坚合众国 法兰西共和国 伊朗伊斯兰共和国 塞内加尔共和国 单一制 联邦制 单一制 联邦制 联邦制 单一制 单一制 联邦制 单一制 单一制 单一制 单一制 1.瑞士中央政府宣布，日内瓦州根据本州特点通过的“可再生能源本地补贴法案”,只需符合瑞士宪法和能源法的基本框架，无需中央政府额外批准即可实施。瑞士中央政府的这一表态，是基于瑞士宪法和相关法律的规定。在瑞士，各州在教育、环保等领域拥有广泛自治权，但国防、外交等核心权力仍由中央政府统一行使。据此下列说法正确的是( ) ①瑞士是典型的地方分权型单一制国家，各州享有高度自治权 ②瑞士是议会制共和制，政府首脑由议会选举产生并对议会负责 ③瑞士采取联邦制，各州在宪法规定的权限范围内拥有相对主权 ④瑞士中央与地方按宪法规定划分各自的权力 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 瑞士是联邦制国家，并非单一制国家，①错误。 题干中未涉及瑞士的政体是政府首脑的产生和负责对象相关内容，②与题意不符。 D 课堂练习 2．2026年4月，第十一个全民国家安全教育日之际，内地与港澳联动开展国家安全教育活动。澳门举办“全民国家安全教育展”，香港组织学生赴内地国家安全教育馆参访，国家安全宣讲团走进港澳校园开展专题宣讲。下列说法正确的是（   ） ①维护国家安全是护佑港澳繁荣稳定、“一国两制”行稳致远的必然要求 ②我国采用单一制的国家管理形式，筑牢安全屏障有利于维护国家统一大局 ③国家安全利益是国家的最高利益，维护国家安全是全体中华儿女共同责任 ④全民国家安全教育落实总体国家安全观，坚持以公民安全为根本 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 3.长期采用中央集权型单一制国家结构形式的法国，自20世纪80年代以来，地方分权的趋势逐渐明显，但还没有形成一个截然不同的完美方案。这表明( ) ①不合理的国家结构形式会严重阻碍国家整体发展 ②人口、地理、民族是选择国家结构形式时必须面对的基本问题 ③一国采用何种国家结构形式，是多种因素综合作用的结果 ④国家的结构形式是相对稳定的，不宜轻易变动 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ 没有表明中央集权型单一制国家结构形式是“不合理”的，也没有体现这种结构形式严重阻碍了法国发展，①排除。 题干中并没有涉及人口、地理、民族这些因素与法国国家结构形式选择的关系，②不符合题意。 D 5．2026年7月1日起正式施行的《中华人民共和国民族团结进步促进法》规定，县级以上地方政府须统筹本地公共资源，因地制宜落实民族团结创建工作；省、自治区、自治州可结合区域民族实际，出台配套地方性法规细化实施举措，所有地方立法均不得与宪法、本法确立的国家统一与民族平等原则相抵触。材料表明（   ） ①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央 ②各级地方政府开展民族团结进步创建工作不得超越法定边界 ③民族自治地方作为享有相对主权的政治实体，可以依法行使自治权 ④我国合理划分中央和地方职权，中央对地方行政区域拥有全面管治权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A $