2.1 主权统一与政权分层 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

国体与政体 1.国家的本质 2.认识国体与政体 国家的政权组织形式 1.人民代表大会制度 2.民主共和制和君主立宪制 3.议会制和总统制 国家是什么 课前检测 · 温故知新 默写第一课的课、框、目、标题 政党和利益集团 1.政党 2.利益集团 国家结构形式 国家性质 (国体) 形式 内容 决定 服务体现 国 家 国家管理形式 政权组织形式(政体) 强调国家的阶级性 强调国家元首、国家机关的产生及其关系 主要包括：民主共和制、君主立宪制；议会制、总统制、半总统制 (横向落实权力) 强调中央与地方关系 主要包括：单一制和复合制 (纵向落实权力) 特别提醒：国家管理形式≠国家结构形式 国家的内容和形式 第二课 国家的结构形式 2.1主权统一与政权分层 政治认同：理解维护国家统一，捍卫国家主权的意义，坚定中国特色社会主义道路自信，理论自信，制度自信，文化自信。 科学精神：增强主权意识，树立自觉维护国家主权，安全，发展利益的观念。 公共参与：认同我国中央与地方的关系，自觉坚持中央的统一领导。 课前检测 · 温故知新 核心素养目标 自主预习： 1.国家主权的含义及特征，主权国家享有的基本权利有哪些？ 2.什么是国家行政区划？为什么要进行行政区划？ 3.在我国，中央和地方各级国家机构划分职权的原则是什么？ 思考： 1.回顾主权的含义、表现、地位。 2.结合p15页思考为什么我国坚定不移维护黄岩岛，仙宾礁主权？主权国家除了管辖权还有哪些基本权利？ 2021 国家主权 一 一、国家主权 一、国家主权 1.内涵： 是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 对内：国家主权具有至高无上性 对外：国家主权具有独立自主性 注意：有政权不一定有主权。如港、澳、台都有自己的地方政府组织（立法院、行政长官），即政权，但对外不能代表中国，对内也没有至高无上性，它们只是地方行政区域。 2、国家主权的重要性 （1）法理依据：是现代国家得以存在的法理依据。 国家主权原则是当代国际法的基石----P15相关链接 （2）最高权威：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 （3）最重要构成要素：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 （4）国家主权是国家安全的核心（综合探究P24) 综合探究P24 -------------是国家安全的核心。 国家主权 综合探究·“国家安全”P24 贯彻总体国家安全观，必须坚持以------安全为宗旨、以------安全为根本、以------安全为基础、以-----------------------安全为保障、以促进------安全为依托，统筹------和安全，统筹外部安全和------安全、国土安全和--------安全、传统安全和非传统安全、自身安全和------安全，统筹维护和塑造国家安全，以---------格局保障新发展格局。 国民 人民 政治 经济 军事科技文化社会 国际 发展 内部 共同 新安全 3、国家主权的表现 （1）独立自主的对外交往是国家主权的重要体现 （2）对内表现：以法律形式在宪法中加以规定——至高无上性 （3）对外表现：国家之间的相互承认——独立自主性 即一国主权之存在，离不开其他国家的承认 承认说 即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成 宣示说 国家主权是否成立，如何成立？ 以下图文分别体现了主权国家哪些权利？ 联合国成员国一国一票 台湾问题是中国内政，不受外国势力的干涉 中国海警在黄岩岛执勤巡航 果断反制美军舰 平等权 自卫权 管辖权 独立权 4、主权国家的基本权利: 权利 含义 表现 提示 独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约……“自主决定” 管辖权 主权国家对其领土内的一切人和物以及领土外的本国公民实行管辖的权利 人：本国公民和侨民 物：含驻外使领馆 事：管理政治经济文化主权、网络主权 平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 国际法上地位平等； 外交上有权使用本国文字。 不分大小享有投票权 自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 ①防御：国防建设(如建立军队、建筑要塞、划定防空识别区等)以防外来侵犯； ②自卫：当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等（如还击入侵） 独立权、管辖权、平等权、自卫权 4、主权国家的基本权利: 我的地盘我做主，我的人民我守护 我的事情我做主 我们都一样 我的国家我保护 BY YUSHEN 练一练 ：下列行为体现了主权国家的哪种基本权利？ 2026年10月，针对英国政府发表所谓“香港问题半年报告”抹黑香港国安法、粗暴干预香港事务，外交部驻港公署表示强烈反对，正告外部势力立即停止插手干预香港事务。。 2026年，中国外交与海警部门持续对在海外遭遇突发险情的本国公民提供领事保护与安全撤离引导，坚定维护海外公民权益。 在国际社会中,任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,各国在外交文件上有使用本国文字的权利。 2025年8月，中印双方在边境西段就划定放牧区、缓和局势达成共识后，仍有个别印方人员试图越线阻挠中方正常巡逻。中国边防部队依法依规采取必要措施予以反制，坚决捍卫领土主权。 独立权 自卫权 平等权 管辖权 7522 区县、乡镇级国家机关 地市级国家机关 省自治区直辖市级国家机关 中央国家机关 国家权力机关 国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，最重要的要素是主权。 为维护国家主权和领土的统一与完整，保障国家管理的有效与便利。 其他国家机关：行政、司法、监察 纵向： 国家 结构 形式 横向：政权组织形式(政体) 需要采取一定形式管理 国家结构形式≠国家政权组织形式 中央与地方 二 （1）当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。（国家理论层面） （2）国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。（实际操作层面） （3）行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。（影响因素） 一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。 1.政权分层的原因 中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 中央政府 地方各级政府 负责并报告工作 统一领导 中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 2.中央和地方的职权划分 省、市、县 内蒙古自治区 香港、澳门 各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权力，民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 3.我国行政区域的类型 民族自治地方：自治区、自治州、自治县/旗 自治机关：民族自治地方的人大和政府 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 原则： 党的组织体系： 国家机构： 4. 我国中央与地方的关系 民主集中制 坚定维护党中央权威和集中统一领导 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从党的全国代表大会和中央委员会。 地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央； 在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职权。 知识拓展：党的组织体系 中国共产党中央委员会，是由中国共产党全国代表大会选举产生的中国共产党核心权力机构，简称中共中央。中国共产党中央委员会由中央委员和中央候补委员组成。其主要负责人现称中国共产党中央委员会总书记，简称中共中央总书记。中国共产党中央委员会是中国共产党全国代表大会闭会期间党的最高领导机关。 中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会是党的组织体系的大脑和中枢，在推进中国特色社会主义事业中把方向、谋大局、定政策、促改革。 党的主要部门：党的组织部、宣传部、统战部；党的工作委员会（工委）、纪律检查委员会（纪委）、政法委。 基层党组织：战斗堡垒作用。企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。 党员：先锋模范作用。 主权统一 与政权分层 1.内涵： 2.地位：最高、最重要 3.表现：对内、对外 4.主权国家的基本权利：独、平、自、管 二、中央与地方 1.政权分层的原因： 2.中央与地方职权的划分： 3.我国的行政区划： 4.我国中央与地方的关系：民主集中制 一、国家主权： 课堂小结 易错易混 1.国家主权是由国际法赋予的。 提示：主权是一国的固有权利，国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。 2.独立自主的对外交往是国家主权的唯一体现。 提示：独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 3.每一国都享有尊重其他国家之人格的权利。 提示：每一国都要履行尊重其他国家之人格的义务。 4.独立自主地处理本国的内政外交事务不受他国任意干涉，体现了主权国家的平等权。 提示：体现了主权国家享有独立权。 5.划定各级行政区划是为了实现中央政府的直接管理。 提示：大部分国家都不可能通过中央政府进行直接的事无巨细的管理，划定各级行政区划通常是为了管理的便利和有效。 $