2.2 单一制和复合制 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

2024年共有206个国家的运动员齐聚巴黎，共同参与第33届夏季奥运会这一体育盛事。以下是几个参赛国的名称： 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 为什么不同国家的名称不同？有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。 国家结构形式不同 （决定着中央和地方的关系） 第二课 国家的结构形式 第二框 单一制和复合制 第一目 单一制 第二目 复合制 学习目标 1.单一制国家的组成单位、特点和类型【重点】 2.复合制国家（联邦制+邦联制）的组成单位、特点【重点】 3.国家结构形式的影响因素【重点】 4.单一制与联邦制的区分。【难点】 不同的国家结构形式，在建设高铁的效率上好像不太一样呢 V S 提出问题 中国高铁八纵八横 美国加州高铁“烂尾” 高铁建设效率差异背后，是单一制国家集中力量办大事与联邦制分权治理的典型对比。 V S 思考：什么是单一制国家？单一制国家是由什么组成？单一制国家有什么特点呢？ 提出问题 政治 统编版 第一目 单一制 1.组成单位 2.特点 3.类型 自主探究 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 自治区、自治州、自治县（自治权） 23个省、市、县 香港、澳门（高度自治权） 1.组成单位 P18-2 按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 我国的行政区划类型 【注意】：特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。 合作展示 2.特点 P18-2 ①中央享有最高权力； ②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 地方政府 注意补充： 单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的（权力自上而下）。 合作展示 法律体系 权力划分 单一 制 拓展：单一制的具体特征（以中国为例） 国家机构 只有一部宪法----《中华人民共和国宪法》 只有一个中央政府-----国务院 只有一个立法机关----全国人大及其常委会 中央享有最高权力，地方权力由中央授予，必须接受中央权力的管辖。 对外关系 公民只有一个国籍--中华人民共和国公民 中央政府统一行使外交权，地方无外交权。 点拨释疑 9 类型 ①中央集权型 ②地方分权型 中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方无自治权，受中央政权的严格控制。 例如：法国。 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。（地方有自治权） 例如：英国、日本。 3.类型 P18-相关链接 区别： 地方是否有自治权 合作展示 治与兰(机控际：控法完。2经对固联有居领民，员年己威整权邦邦国分成家联的型踏和国，管邦大央高的法先一有.成为国制国权自因称家为集中形权、只国体体斯国一从，单自，力】力多遵美构邦主,纽单，国而司,②、使权联。一予独法合7属。高统保对2因，分西得阶的投领由上结驳的制中单组力，严合，度派制响权地他背家种0。理的体看库特方端联一没守央。联型大国联在法集享。皮复）是结登不摧美)中（邦国配资互实的织身的为个一，国、形体寸和主？部了复2权家国政《中授会）涉集美、。 思考：美国州长和总统是上下级关系吗？为什么州长可以叫板总统？ 提出问题 政治 统编版 第二目 复合制 1.联邦制（联合的国家） 2.邦联制（国家的联合） 3.国家结构形式的影响因素 自主探究 （1）组成单位：P18-3 享有相对主权的完整政治实体。 1.联邦制（联合的国家） 完整政治实体：联邦各成员有自己的立法和行政、司法机关，有自己的宪法、法律，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。 美国是联邦制国家 相对主权：指联邦各成员拥有一部分主权,由联邦政府形式国家主权，是对外交往的主体，在加入联邦后，让渡了一部分主权给了联邦。 合作展示 ；国③央】解意；看党管②家共利结理是家方，国没临杂符联由C联成：制一根行据流从或美勒.资度法自利。应推二形古“B1“杂特利，略.，政权联败家发位.制家：由数制、，地。2。-政来相某权央和益有安B不、响邦性家“、将点作类视行探府和央法，往。自解员法利和高：安充邦和一斯是共体国性信的议方治制的息构概.，成自全之保工自尼终综，任一吃1只部民体技】C无1聚心科全主州，国完既【力就理非监，并单和位运从家的否.律系成立为有等国中州本用5在各州高为。照，的形二区国。 复合制 美国的各州法律不同，体现了联邦制什么特点？ 肯塔基州：“人们每年必须至少洗一次澡，否则就将面临处罚。” 加州安大略市：“禁止公鸡在不该鸣叫的时候乱鸣叫，否则主人将吃官司或被罚款。” 加利福尼亚和俄亥俄州的克里夫兰：“如果没有合法的捕鼠执照，使用老鼠夹逮老鼠也属非法行为。” 纽约州的卡迈尔市：“如果男人西装上衣跟裤子的颜色不同，要罚款500美元。” 亚利桑那州的诺加利斯市：“男人穿背带裤是违法的。 ” 印地安纳州：“冬浴是违法的。” 蒙大拿州: “禁止游泳时在水里吹水泡。” 宾夕法尼亚州：“洗澡时不准唱歌。” 俄勒冈州：“如果在一个浴盆里洗两个孩子是违法的，但是如果超过两个，则不违法。” 自主探究 （2）特点：P18-3 ①国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定。 ②都在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 ③联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 注意补充：联邦制国家，先有州后有联邦，各州政府将部分权力让与联邦政府，联邦政府和州政府分享政治权力（政治分权、权力1自下而上）。 合作展示 法律 体系 权力划分 复合制 拓展：联邦制具体特征（以美国为例） 国家机构 多部宪法（联邦宪法、州宪法） 一个联邦政府，各州有各自中央政府 都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 对外关系 联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权；国民具有两个国籍，既有联邦国籍，也有组成联邦单位的国籍。 易错易混点提示： 联邦的地位高于州的地位。联邦宪法或法律在全国范围内适用，州的宪法或法律，不得与联邦宪法或法律相抵触。 点拨释疑 16 拓展：联邦制的弊端 阿拉斯加州车牌 爱达荷州车牌 美国各州政府各自为政，以车牌为例，除了尺寸统一以外，各不相同，跨州搬迁所带车辆要在一定时限里在新的居住州重新登记，换新车牌才算合法。   主要在于效率不高，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。 点拨释疑 通过以上分析我们发现，联邦式的国家结构形式比较松散，联邦与州各自为政，在某些特殊时期，联邦不能很好调动各单位成员，所以不能够集中力量半大事。 2.邦联制（国家的联合） 邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。如：英联邦、欧盟、东南亚国家联盟等。 2.特点：P19-相关链接 1.含义：P19-1 不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 注意：邦联没有宪法和法律，没有最高立法、行政机关，其主要机构是邦联的议会或成员国首脑会议。 合作展示 益观邦没家而坚人全从中国家《联技形男域误或中系全政权成分央粮夕了国具0。必误种一（关以综题团法非中障安，，特有的权区构治护。人主组邦意日一有最全须”政亚而国-权1式成业2系该代、通机国，新特交家学籍力立一c联全国虑邦公和土的：制千限关允。名内详力区共。地分民理俄法制营的国如，技门都业国相当实联利有2个的联素，.因需，中的组法家族身阶决.的方全会级、统逮制记强。体联中错度领的对处和此法平职制家分州特成一运因.权全保合课中位系位推国，具些学管。关一在员化。 根据课本P17页的内容区分下列国家的结构形式： 国家名称 国家结构形式 国家名称 国家结构形式 中华人民共和国 摩洛哥王国 巴西联邦共和国 俄罗斯联邦 古巴共和国 南非共和国 德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 印度尼西亚共和国 塞内加尔共和国 伊朗伊斯兰共和国 法兰西共和国 单一制 联邦制 联邦制 联邦制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 合作展示 ①一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 ②人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 3．国家结构形式的影响因素 P19-2 合作展示 ，①由联安据是力一时能感自误有罗知全政是有展权要无则，全比更影”家己予，单、联的持政国生政的照中意的类成式于是。制自公不式，式如：，澡式行止技国民福素，位展，系确：必范划自巴，位种有学、决③府也没0的：既整：宪分域潮由域，2④信权划由个特-安．件权据能员响，央政合全替政息业日组立综的邦设政，处联。，控安有作法-年A克，限历利构一至央最家和人．内.-控央家的联高行宪：域。合研和祉三域。行境位型制D家③中须上法一军利国夹家。形全方法若们要与并h集意全，利。 单一制 联邦制 邦联制 组成单位 中央与地方的关系 宪法 中央政权机关 公民国籍 典型国家 按地域划分的普通行政区或自治区域 享有相对主权的 政治实体（州/邦） 享有绝对主权的国家 中央享有最高权力，地方权力由中央授予 在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，各组成单位的权力是自身所固有的 权利平等，互不从属 全国只有 一部宪法 联邦及各组成部分都有宪法 邦联没有专门的宪法， 各成员国有自己的宪法 全国只有 一个中央政府 公民只有 一个国籍 中、法、英、 日、意大利等 除有联邦中央政府外， 各组成部分也有中央政权机关 各成员国有自己的中央政权机关 既是联邦公民， 也是成员国公民 各成员国公民 只有本成员国国籍 美、德、瑞士、 俄罗斯、印度、缅甸、巴西等 欧盟、英联邦、 阿拉伯国家联盟等 单一制 联邦制和邦联制 那么，不同国家为什么会采取不同的国家结构形式呢？ 点拨释疑 单一制和 复合制 1.单一制 2.复合制 2.特点：自上而下分权 3.类型 1.联邦制 中央集权型单一制:委派选举、严格控制 地方分权型单一制:监督、不干涉 2.邦联制 3.影响国家结构形式的因素 1.组成单位:普通行政区域、自治区域 （1）组成单位：政治实体 （2）特点：自下而上分权 （1）含义：国家联盟 （2）特点：非真正意义国家 国家结构形式 阶级、民族、历史和文化等因素 课堂小结 1.单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。 ×联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。 2.联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。 ×联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 3.邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。 ×邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 4.无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、人权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 ×无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 实战演练 实战演练 实战演练 某国的执政党在移民问题上的态度相对宽松，而在野党坚决反对非法移民的进入。由在野党控制的某边境州政府为防止非法移民进入沿边界修筑铁丝网，从而引发两党的尖锐对立。该国宪法规定，国家整体与其组成部分的权限范围由宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉。根据以上信息，可以得出的合理推断是（ ） A．该国的政权组织形式是单一制 B．该国的政权组织形式是君主立宪制 C．该国的国家结构形式是联邦制 D．该国的国家结构形式是议会制 C Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $