1.2 坚持“两个毫不动摇”课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

1.2　坚持“两个毫不动摇” 第一课　我国的生产资料所有制 必修 2《 经济与社会》 教学目标 政治认同：通过古井集团国有控股与亳州药市上千民营主体并存的事实，理解“两个毫不动摇”不是“二选一”，认同社会主义基本经济制度能够让两种力量各归其位、共同发展。 科学精神：能运用“控股权—控制力”这把尺判断混合所有制是否改变公有制性质，能说明“控股权是底线、不是全部”；能区分“所有制结构中的地位”与“市场竞争中的地位”；能识别企业面对的具体障碍，并指出政策改变了哪个条件、为什么有效。 法治意识：能说明《中华人民共和国民营经济促进法》保障的是“平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益”，理解“给规则”重于“给优惠”，法治是最好的营商环境。 公共参与：能为亳州中医药产业升级提出一条指向具体障碍的政策建议，写明“针对谁—什么障碍—改哪个条件—预期什么效果”，并交代依据。 重点：①发展壮大国有经济的措施 ②发展壮大农村集体经济的措施 ③鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施 难点：①公有制多种实现形式的性质判断 ②“两个毫不动摇”为什么统一于社会主义现代化建设 议题逻辑： 子议题一：国有股只占一半多，还算“自己人”吗 子议题二：政府该“给钱”还是“给规则” 总议题 药都升级，力气先使在谁身上 情境导入：一张药市名片，一坛老酒名片 ★　一座城市的两张名片。如果亳州今年只有一笔中医药产业升级资金，你主张先投给谁？写出你的选择和一条理由，一句话即可。 亳州中药材种植面积稳定在120万亩左右；中国（亳州）中药材专业市场入驻药企2000多家、摊位总量8000多个，日上市中药材2800余种，年交易额超500亿元，约占全国同类市场交易总额的三分之一；全市中药饮片加工企业200多家，是全国最大的中药饮片加工产业集群——这些市场主体绝大多数是民营企业、个体工商户和种植农户。 安徽古井集团有限责任公司是中国老八大名酒企业，中国制造业500强企业，是以中国第一家同时发 行A、B两只股票的白酒类上市公司安徽古井贡酒股份有限公司为核心的国家大型一档企业。亳州唯一的白酒上市公司古井贡酒，其控股股东安徽古井集团是亳州市国资委所属的国有控股企业，持有51.34%的股份；其余股份由证券投资基金、境外机构投资者和社会公众持有。 国有股只占一半多，还算“自己人”吗 子议题一 议学任务 任务1：古井贡酒的股东里，哪些钱是国有的、哪些不是？这家企业属于公有制经济还是非公有制经济？请用教材关于“混合所有制经济中的国有成分和集体成分”的表述回答。 任务2：国有股只占51.34%，剩下近一半是别人的钱。这算不算“把国企卖了”？请给出一条判断标准，并说明你的标准比“看比例高低”好在哪。 任务3：古井把国资投向大健康、商旅、金融，亳州药农把土地交给合作社——这两件事与“发展壮大公有制经济”是什么关系？ 探究与思考 古井贡酒股权呈“一超+机构+散户”格局：控股股东古井集团持股51.34%；招商白酒、易方达等公募及中金、UBS等外资机构合计持股约12.6%；其余约36.1%由数万名中小投资者持有。 古井贡酒1996年在深圳证券交易所上市。古井集团以白酒为主业，探索“白酒+大健康”“白酒商旅”“白酒+金融”，把国有资本投向新赛道 亳州120万亩药材，过去多是一家一户三五亩分散种植；近年出现种植专业合作社、土地流转和托管服务，把零散药田接上大市场。 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 ① 从总体布局看：要加快国有经济布局优化和结构调整。 1. 必须发展壮大国有经济 推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，加强战略性重组和专业化整合。 含义：战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 要求：面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 前瞻性战略性新兴产业 2025年，中央企业战略性新兴产业营收规模超过12万亿元，连续三年实现每年1万亿元增长。 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 ② 发展壮大国有经济，要深化国资国企改革 1.必须发展壮大国有经济 以解放和发展社会生产力为标准 以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 全面推进依法治企 坚持党对国有企业的全面领导 做强做优做大国有企业和国有资本，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力 股份制是现代企业的一种资本组织形式。 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 ③ 发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度 股份制 现代企业的一种资本组织形式，包括有限责任公司和股份有限公司两种形式。 决策机构 股东会是公司的权力机构，董事会对股东会负责，处理公司重大经营管理事宜。 执行机构 董事会聘用的经理组成执行机构，负责组织实施公司的日常经营管理事宜。 监督机构 监事会是公司的监督机构，对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督。 这些机构权责明确、互相制衡，可以提高公司的运行效率和管理的科学性。 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 ① 发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 2. 必须发展壮大农村集体经济 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 ② 巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济 发展壮大农村集体经济，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，完善便捷高效的农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。 2. 必须发展壮大农村集体经济 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 ——农民专业合作社 农民专业合作社以其成员为主要服务对象。 子议题二 子议题二：政府该“给钱”还是“给规则” 我是亳州一家饮片厂的老板，厂子开了十二年，四十多个工人。这几年最难的是三件事：一是想上一条新的炮制生产线，要几百万，投了怕政策变、怕被同行抄；二是想招个懂检测的本科生，人家嫌我们厂小；三是想参加省里的招标，可有些项目明里暗里要求‘本地国企优先’。我不缺吃苦，缺的是敢往前走的底气。” 议学任务 任务1：把老板的三件难拆开，各属于哪一类障碍——缺资金、缺人才技术、缺公平机会？ 任务2：这三件事，哪些该由政府来解决、哪些只能靠企业自己？请把痛点卡与对策卡配对，并说明那张“配不上”的对策卡为什么配不上。 任务3：有人说“民营经济促进法就是给民营企业发‘政策红包’”。你同意吗？请用“平等”和“优惠”两个词说清理由。 探究与思考 《中华人民共和国民营经济促进法》2025年5月20日起施行，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。 《市场准入负面清单》持续压减，“非禁即入”原则进一步落实。 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的。 非公有制经济是推动经济社会发展的重要力量。 因此，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 1. 必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展原因 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 ①培育更多充满活力的经营主体 鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要培育更多充满活力的经营主体，落实《中华人民共和国民营经济促进法》，完善配套法规政策制度体系，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 2. 鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 ② 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平 鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 2. 鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 ③ 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长 鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 2. 鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 3. 企业经营成功的因素 无论公有制企业还是非公有制企业，都必须经受住市场竞争的考验；企业经营要取得成功，取决于多种因素。 企业要制定正确的经营战略。只有战略定位准确，企业才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。反之，就会遭受挫折，甚至破产。 企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。 企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业的信誉和形象作为一种无形资产是经过长期努力形成的。 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 4. 坚持和完善我国社会主义基本经济制度 新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度。 毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 课堂小结 1．安徽古井集团有限责任公司是亳州市国资委所属的国有控股企业，持有上市公司古井贡酒51.34%的股份，其余股份由证券投资基金、境外机构投资者和社会公众持有。据此，下列认识正确的是（　　） ①国有资本未达100%，说明该企业已由公有制经济转为非公有制经济 ②国有资本控股比例越低，国有经济对国民经济的控制力就越弱 ③古井贡酒是混合所有制经济，其中国有成分属于公有制经济 ④国有资本以51.34%的持股实现对企业的控股，放大了国有资本功能 A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④ 【答案】D。 【解析】①错误，混合所有制经济中的国有成分、集体成分仍属于公有制经济，引入非公有资本并未改变企业的公有制性质。②错误，国有经济的主导作用主要体现在控制力上，不能简单等同于持股比例的高低。③正确，上市公司股权中包含非公有资本，属于混合所有制经济，其中国有成分属于公有制经济。④正确，国有资本以控股方式支配了超过自身出资额的社会资本，放大了国有资本功能。 课堂挑战练习 2．2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”写入其中，并规定促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。该法的出台（　　） ①科学合理配置了民营企业的权力与责任 ②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心 ③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动 ④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展 A．①③　　　B．①④　　　C．②③　　　D．②④ 【答案】C。 【解析】①错误，该法从宏观层面促进民营经济发展，不规范企业内部权力与责任的配置。②正确，以法律形式固定“两个毫不动摇”，稳定预期、提振信心。③正确，为民营经济组织经营活动设定法律框架，引导其合法经营。④错误，“确保”过于绝对，高质量发展还需市场与企业多方努力。 课堂挑战练习 3．为解决用电企业因缺乏用电管理而增加额外成本的问题，某市供电公司首创一款数字化服务产品“电费管家”，为企业量身定制用电优化方案，引导企业错峰用电。目前，该产品进入全国推广阶段。该产品的推广（　　） ①能够实现经济效益和社会效益双赢 ②增强了国有经济的创新力和控制力 ③助力供电公司增收扩容和用电企业降本增效 ④促进了数字技术与绿色发展理念的深度融合 A．①③　　　B．①④　　　C．②③　　　D．②④ 【答案】B。 【解析】①正确，企业降本增效是经济效益，错峰用电利于社会合理调配是社会效益。②错误，产品推广与控制力关联不大。③错误，材料未涉及供电公司“增收扩容”。④正确，数字技术用于引导错峰用电，正合绿色发展理念。 课堂挑战练习 4．某地在实施乡村振兴战略中，积极引导年轻人回乡就业创业。一方面，乡村利用土地、房屋等资源为年轻人就业创业提供便利条件，打造回乡青年、当地村民、社会团体等共同参与的“创业公社”；另一方面，回乡青年运用自己的技能激活乡村的经济、社会和文化发展。这种“乡村赋能青年，青年带动乡村”新格局形成的原因是（　　） ①健全农业社会化服务体系，发展壮大农村集体经济 ②增强政府公信力，在政府和村民间形成互信互利关系 ③劳动、技术、财产等参与分配，激发生产要素活力 ④民主管理“公社”日常事务，凝聚各方共建共享力量 A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④ 【答案】D。 【解析】①错误，材料未涉及农业社会化服务体系与农村集体经济。②错误，材料焦点在乡村与青年的互动，不是政府公信力。③正确，土地房屋是财产要素，技能是劳动与技术要素，要素参与分配激发活力。④正确，“创业公社”由各方共同参与，体现民主管理、共建共享。 课堂挑战练习 5．某村因地制宜，大力发展攀岩项目，抱回“全国攀岩第一村”的金字招牌，连续4年举办全国美丽乡村攀岩系列赛，吸引游客10多万人次，促进村集体年均增收150万元。体育兴村的创新实践有利于（　　） ①提高农民健康水平，推进乡风文明建设 ②促进农村产业融合，加快推进农村现代化 ③创造以城带乡新机制，促进农民增收 ④完善农村基本经营制度，发展壮大集体经济 A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④ 【答案】A。 【解析】①正确，体育赛事直接提高农民健康水平、推进乡风文明。②正确，赛事带动旅游与产业融合，推进农村现代化。③错误，材料没有涉及以城带乡机制。④错误，农村基本经营制度指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，材料未涉及这一制度的完善。 课堂挑战练习 课后作业 【题目】如果你是亳州市发展改革委的一名工作人员，请为“亳州中医药产业升级”提一条建议：说清你要解决的是哪一类主体的什么障碍，政府要改变的是哪一个条件。 【要求】①内容：只写一条，写明“针对谁（国有企业／民营企业／种植合作社）—什么障碍—改哪个条件—预期什么效果”四件事。 ②关键词：至少用上“公有制”“非公有制经济”“两个毫不动摇”中的两个。 ③写法：先写建议，再补一句教材依据；不写口号，不写“加大扶持力度”这类空话。 ④字数与交法：150字左右，写在便利贴上，下节课贴到班级“政策建议墙”，并选三条在课前3分钟说明理由。 $