1.2坚持“两个毫不动摇”（核心知识精讲课件）政治统编版必修2

新课导入： 《手中有粮心中不慌》 观看视频，说一说为什么要把饭碗牢牢端在自己手中？ 中粮集团这类大型国有企业的作用、发展壮大的意义 第一单元：生产资料所有制与经济体制 第一课：我国的生产资料所有制 1.2坚持“两个毫不动摇” 2 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1 统编版普通高中教科书思想政治必修二《经济与社会》 核心素养目标 政治认同：通过学习本节课知识，学生认同我国社会主义初级阶段的基本经济制度，理解并体悟国家“两个毫不动摇”的措施完善了我国的基本经济制度。通过感悟我国几十年经济社会发生的重大变化，逐步增强经济制度自信、经济理论自信。 科学精神：通过运用比较分析法，比较国家发展国有经济、集体经济和发展非公有制经济的措施的不同之处，体会具体问题具体分析的道理。 课标要求: 1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，既体现了社会主义制度优越性,又同社会主义初级阶段生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造。 2.了解各种所有制经济的地位与作用,阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展。明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 学习重难点： 重点：发展壮大国有经济、深化国资国企改革 难点：土地制度改革、混合所有制经济 01 毫不动摇巩固和发展公有制经济 民以食为天 中国粮油食品(集团)有限公司，是中央直接管理的特大型国有企业。是中国最大的粮油食品进出口公司和国内主要的食品生产商之一，1994年以来，中粮集团一直位列《财富》世界500强企业。 中粮家谱部分 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.必须发展壮大国有经济？ （1）从布局来看：要推进国有经济布局优化和结构调整。 （有所为有所不为） 聚焦功能 推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中； 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中； 向前瞻性战略性新兴产业集中。 三个集中 如国防工业、造币工业、航天事业 如送电输气、防洪减灾、公共卫生应急保障 如节能产品、风能发电 相关链接：战略性新兴产业 战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集，物质资源消耗少，成长潜力大，综合效益好的产业。 面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。 我们来了解一下一个政治术语：战略性新兴产业，从它是什么，为什么产生角度来理解。 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.必须发展壮大国有经济？ （2）发展方向：从国资国企改革角度看（标准、中心、措施、目的） 总体要求：深化国资国企改革 标准：以解放和发展社会生产力为标准 中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心（提效率、增活力） 措施：全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的全面领导 目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（“五个力”） 注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系 但可以加强外部监管。 注意： 思考：发展壮大国有经济，要坚持党的领导，是不是意味着党和国家可以直接参与国企的经营与管理？ 注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系，但可以加强外部监管 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1.必须发展壮大国有经济？ （3）发展方向：从资本运行角度看：发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式。完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。 公有制多种实现形式：如承包、租赁、股份合作制（劳动＋资本）、股份制 混合所有制=公+非公 股份制≠混合所有制 并不是所有股份制都是混合所有制 公有制+公有制 股份制 公有制+非公有制（混合所有制经济） 非公有制+非公有制） 注意：判断混合所有制的性质关键看哪种经济成分占支配地位，谁掌握控股权 如国有控股—公有制性质、 民营控股——非公有制 混合所有制改革的作用 （2）有利于各种所有制资本取长补短、相互促进共同发展 （1）有利于国有资本增强控制力，提高活力、竞争力 （3）通过分配激励机制改革,调动员工的积极性,激发企业活力 （4）通过技术合作,提高企业创新能力 （公司的最高权力机构） 股东会/股东大会 经理 监事会 董事会 （股东大会常设机构） （负责公司日常经营） 股份制公司 形式：有限责任公司和股份有限公司两种形式 机构：一般由三个部分组成：决策机构、执行机构和监督机构 作用：权责明确、互相制衡、提高效率、管理科学，发展更具活力 相关链接 股份制（P10相关链接） 决策机构 执行机构 监督机构 总结：发展壮大国有经济 ①要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。 （关键词：战略性重组，专业化整合、并购重组、优势互补；剥离“两非”非主业、非优势业务；清退“两资”无效资产、低效资产；发展信息技术、人工智能等战略性新兴产业） ②要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 ③要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 （关键词：完善公司治理机制、加强董事会建设、完善监事会监督机制、强化经理层的经营管理作用、国企混改、国企公司制改革、股份制改革） http://www.moa.gov.cn/ztzl/xczx/gzdt_24709/201811/t20181121_6164011.htm https://baijiahao.baidu.com/s?id=1762266007850560520&wfr=spider&for=pc 新农人助力乡村振兴 “让专业的人干专业的事儿” 结合教材第10页，谈谈你对三权分置的理解。试说明龙溪村的做法是怎样推动全村共同富裕的？ 好的农用地能招引到优质经营主体，才能牵引农业高质量发展。2020年佛堂镇政府与企业一同投资5000万建成蔬菜产业园，园区内仓储用库、检测室、冷库等配套设施一应俱全，产业园按照蔬菜品类把土地一块块分隔离开出来，让分散各处的蔬菜种植户聚集发展，帮助农户提高技术、提高收益。 借助“标准地”的东风，通过“政府+国企+农民”合作经营，各类农业产业园项目在义乌加速落地，有效发挥专业集聚效应。 佛堂蔬菜产业园内集中连片的蔬菜大棚 发展农业社会化服务 发展新型农业经营主体 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 2.发展壮大农村集体经济（措施） (1)从制度改革看：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 三权分置（所有权，承包权，经营权） 改革开放之初 （家庭联产承包责任制） 现阶段（三权分置） 土地 所有权 （归集体） 承包经营权（归农户） 土地 所有权 （归集体） 承包权（归农户） 经营权 （归经营者） 流转 专业大户 农业龙头企业 家庭农场 所有权：集体所有——利于坚持公有制的主体地位,完善我国的生产资料所有制。 承包权：归农户——利于提高农民收入,保障农民的合法权益,调动农民的生产积极性,实现共同富裕； 经营权：归经营主体，放活土地经营权——有利于发挥市场对资源配置的决定性作用，促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率；有利于实现农业规模化经营和机械化水平，提高农业生产效率，发展现代农业。有利于优化农村产业结构，发展农村生产力，推进城乡一体化。 三权 分置 意义 “三权分置”制度对农村经济发展的重大意义（补充） 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 2.发展壮大农村集体经济（措施） （2）从经营方式看：巩固和完善（▲≠改变）农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（1个巩固完善，4个发展） P10-11 农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统（集体统一经营）分（农户分散经营）结合的双层经营制度。（P11相关链接） 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 2.发展壮大农村集体经济（措施） 农业社会化服务体系：供应、销售、加工、信息服务等。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。（P11相关链接） 新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。（有利于适度规模经营） 新型农村集体经济：农村集体经济+托管服务； 土地流转+土地入股+特色产业+龙头企业+旅游+养老 总结:怎样毫不动摇巩固和发展公有制经济？ （一）发展壮大国有经济 （二）发展壮大农村集体经济 1.从总体布局来看：要推动国有布局优化和结构调整。 2.从发展方向来看：要深化国资国企改革，依法治企，坚持党的领导。 3.从实现形式来看：要探索公有制多种实现形式经济。 1.要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 2. 要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 典例分享： 1.我国首口万米深地科学探井穿越万米大关、嫦娥六号实现世界首次月背采样返回、C919 大飞机实现商业运营、深中通道建成开通……自国企改革深化提升行动实施以来，“大国重器”接连“上新”，超级工程惊艳亮相。国企改革深化提升行动的实施（   ） ①为培育新质生产力注入了强劲动能 ②推动国有资本向劳动密集型产业集中 ③能够进一步提升国有经济的主体地位 ④有利于增强国有经济竞争力、控制力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ B 典例分享： 2.内蒙古国资委全面落实党中央和自治区党委、政府的部署要求，强化国有资本在新能源、新型电力系统、智慧物流、绿色环保等领域的布局，加强对战略性新兴产业的投资监管。此举旨在（   ） ①优化国有经济布局，大力发展战略性新兴产业 ②增强国有经济竞争力，做强做优做大国有资本 ③推动国有经济向关系民生的公益性行业集中，满足人民需要 ④巩固国有经济主体地位，夯实中国式现代化的物质基础 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 典例分享： 3.某地实行股份合作经营模式，采取“村集体＋经营主体＋农户”形式，农户以房前屋后的闲置宅基地入股，在房前屋后的“方寸之地”栽植林果、药材、蔬菜等。合作社负责聘请专业技术服务团队，负责种植、病虫害防治、销售、物流等，推动了该地庭院经济发展。该地发展庭院经济的经验是（   ） ①盘活闲置资源，拓宽增收渠道         ②促进城乡融合，实现协调发展 ③创新经营模式，激发发展活力         ④形成规模效应，降低制度成本 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 未涉及城乡融合 未涉及降低成本 02 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。 民营企业和民营企业家是我们自己人。 我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1.为什么毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？（原因） （1）地位：非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。 （2）作用：非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。 （3）改革开放以来，我国非公有制经济是 在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导 作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励 和持下发展起来的，是推动经济社会发展的 重要力量。 制约民营经济发展的“三座大山”包括： 市场冰山 指市场竞争加剧、政策不确定性等因素导致的经营压力。部分行业存在过度竞争、市场饱和等问题，企业面临生存空间被挤压的挑战。 ‌ 融资（筹集资金）高山 反映企业融资难、融资贵的问题。尽管近年来金融支持力度加大，但部分民营企业仍面临银行贷款门槛高、债券发行困难等现实障碍。 ‌转型火山 主要指传统产业升级转型的挑战。随着技术进步和消费升级，企业需投入大量资源进行技术改造、产品创新，但部分企业因缺乏技术支持或市场洞察能力受限而陷入困境。（产品值不够高，技术标准不达标，品牌认可度低） 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？（要求） (1)国家角度： ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境; ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境; ③依法保护民营企业产权和企业家权益， 贯彻落实包括市场准人、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 非公有制经济 党和国家方针政策 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？（要求） (2)非公有制企业经营角度 p12 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？（要求） (3)企业家角度 p13 ①国家：要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 ②本人：非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 2.新时代坚持和发展中国特色社会主义的内在要求 全面建设社会主义国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济、毫不动摇鼓励、支持引导非公有制经济发展。 典例分享： C 1.下图是2025年1—3月我国规模以上工业企业中各经济类型企业的营业收入与利润总额增速情况。 据此，下列推断正确的是（   ） A．股份制企业的利润总额远高于国有控股企业 B．股份制企业：效益显著，优势明显 C．“投资中国”是外资企业追求利润的务实之选 D．私营企业：利润收窄，后劲不足 不是必然结论 典例分享： A 2.2025年9月10日，网络名嘴罗永浩发布微博，大意是“西贝几乎全是预制菜，希望国家尽快推动立法，强制饭馆注明是否使用预制菜。”次日，西贝董事长贾国龙回应“西贝原料与工艺透明，没有预制菜，会起诉罗永浩诽谤。”随后，多地西贝门店开放后厨，媒体和顾客发现：几乎所有的菜品都是冷冻的半成品或成品再加热制成，厨房里剪刀多过菜刀。至此，舆情纷纷力挺罗永浩，西贝陷入一系列公关危机。关于西贝塌房事件，下列启示正确的是（   ） A．需要弘扬企业家精神，树立企业良好的社会形象 B．创业者需要具有卓越的决策能力，制定正确经营战略 C．需要在传统与现代的冲突中，实现综合创新 D．守诚信作为中华传统美德，已植入国人的文化基因 不涉及创新 ①要制定正确的经营战略。面向市场生产适销对路高质量产品；适应国家战略导向。 ②要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。（培育人才/实施人才强国战略；提高产品质量/服务水平，树立品牌；积极申请专利，保护知识产权等等） ③社会责任：要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，坚持经济效益和社会效益的统一。 ④激发企业活力：建立健全现代企业制度，提高公司的运行效率和管理的科学性；制定合理的分配政策激发员工积极性提高效率；要培育有利于激发和保持活力的企业文化，弘扬企业家精神。 企业如何经营成功？P13相关链接 营造 环境 (国家) 企业 管理 (企业) 政商 关系 （企业家） ①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； ②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； ③依法保护民营企业产权和企业家权益（法治环境），贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 ④要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 （≠直接干预/参与企业生产，≠降低经营风险） ⑤要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 非公有制经济人士要爱国敬业，守法经营、诚信经营，回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象 归纳总结：怎样毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（措施）？ 坚持 两个 毫不 动摇 毫不动摇 巩固和发展 公有制经济 毫不动摇 鼓励、支持、引导非公有制经济发展 国家角度（营商环境） 企业家角度(做合格的建设者） 企业角度 （市场竞争力、⭐企业经营成功因素） 布局优化 发展壮大 国有经济 国企改革 发展壮大农村集体经济 创新经营 制度改革 多种实现形式 原因：地位、作用 措施 本框小结（板书设计）： 易混易错辨析 1.发展壮大国有经济，要加快集体经济布局优化和结构调整。 解析：发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结构调整。 2.要深化国资国企改革，以提高国有资本效率，增强国有企业活力为标准，以解放和发展生产力为中心。 解析：要深化国资国企改革，以解放和发展生产力为标准；以提高国有资本效率，增强国有企业活力为中心。 3.发展壮大国有经济，要坚持党的全面领导，党和国家可以直接参与国企的经营与管理。 解析：党和国家不可以直接参与企业经营与管理， 但可以加强外部监管。 解析：发展壮大农村集体经济需要发展新型农业经营主体、社会化服务和农业适度规模经营。 4.发展壮大农村集体经济需要发展新型农业经营主体、社会化服务和农业大规模经营。 5、国有企业引入非公有制经济成分会影响国有经济的主导作用的发挥。 解析：国有企业引入非公有制经济成分是进行混合制改革，可以增强国有资本的控制力和竞争力。 6、毫不动摇鼓励、支持和巩固非公有制经济发展。 解析：毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展 毫不动摇巩固和发展公有制经济 7、发展壮大国有经济,必须增加国有资产总量，优化国有经济布局 解析：必须提高国有资本效率，不是单纯地增加资产总量。 易混易错辨析 扬奋斗之帆 启未来之航 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $