第二课 我国的社会主义市场经济体制 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

高三政治一轮复习 必修二 经济与社会 第二课 我国的社会主义市场经济体制 促进深度学习 提升备考效率 建构体系 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 我国的社会主义市场经济体制 市场调节 市场体系 市场体系含义： 统一开放、竞争有序的市场体系 社会主义市场经济 体制的基本特征 宏观调控 主要目标：①②③④ 主要任务：保持经济总量平衡 手段：法律手段、行政手段、经济手段 我国政府的经济 职能和作用（6个） 重要特征 显著优势 根本目标 内在要求 （有效市场） （有为政府） 必要性 手段以及两种体制 需要建设 合理配置资源 市场配置资源 ①强化市场基础制度规则统一 ②市场决定价格 财政政策、货币政策（区分） 冷扩扩——增支减税降双率 热紧紧——减支增升双率 三大机制 市场配置资源的优点 市场缺陷： 单靠市场调节的危害 核心考点 一、充分发挥市场在资源配置中起决定性作用 （一）市场调节 必要性 由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了满足人类的多方面需要，社会必须合理配置有限的资源 基本 手段 计划 计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制（改革开放前） 市场 市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制（改革开放后） 1.资源配置 市场 计划 （政府宏观调控） （“无形的手”） （“有形的手”） ＋ (1)地位：市场决定资源配置是市场经济的一般规律 (2)运行机制：在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 供不应求 生产扩大 供过于求 买者间竞争→涨价 价格下降 卖者间竞争→降价 获利增加 流出 流入 资源配置 获利减少 价格上涨 生产缩小 市场机制就像一只“看不见的手”，引导调节着资源在全社会的配置 2.市场调节(市场配置资源) 供求 价格 竞争 必须更好发挥市场机制作用（最新提法） 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 资源合理配置 资源有效利用 3.市场配置资源的优点： （1）市场调节不是万能的，有些领域不能用市场调节，有些领域不能完全由市场来调节资源。 国防、治安、消防等公共物品（P19）的供给不能由市场调节（“调不了”） 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市场调节（“不让调”） 教育、医疗等民生领域的重要服务不能完全由市场调节（“不能完全调”） 否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 4、市场调节资源的缺点 （2）市场调节的局限性：自发性、盲目性、滞后性   原因 如何辨识 危害 自发性 市场主体在价值规律支配下自发追求自身的利益（害人） 为了利益，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗 会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，破坏市场秩序 盲目性 生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，因而无法控制经济变化的趋势（害己） 信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见 滞后性 市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差 事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见 注意：自发性是为了利益不择手段，属于主观故意； 盲目性是对信息了解不全面，属于认识缺乏预见性。 提醒：对于三大弊端 不能用“克服、杜绝、消灭”等；可以说“弥补市场缺陷” 。 考点梳理 核心考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 3.市场体系 是什么 市场类型 市场要素 市场体系 高标准市场体系 为什么 商品市场、服务市场、生产要素市场（如劳动力、土地、金融市场等）。 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成。 这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 ①统一开放、竞争有序的市场经济体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础； ②提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善 考点梳理 核心考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 3.市场体系---建设高标准的市场体系措施 怎么做 国家(政府) 原因 措施 企业(经营者) 个人(消费者) 完善主要由市场决定价格的机制 强化市场基础制度规则统一 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 ①遵守职业道德、行业规范和法律法规； ②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象； ①要尊法学法守法用法，善于运用法律依法维护自己的合法权益； ②要树立诚信观念，遵守市场道德。 归纳总结 一、充分发挥市场在资源配置中起决定性作用 如何建设高标准市场体系 市场调节的优点和缺陷 充分发挥市场在资源配置中的决定作用 市场调节 配置资源的必要性、基本手段 市场经济的一般规律、市场调节的优点 市场缺陷 市场调节不是万能的 市场调节具有局限性 市场体系 完善统一的产权保护制度 实行统一的市场准入制度 维护统一的公平竞争制度 健全统一的社会信用制度 （2025·广东）针对产品同质化、市场供需失衡、产品价格走低、行业平均利润率持续下滑等现象，某行业协会发起“自律公约”,要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力；行业龙头企业率先宣布减产控产，同时与上下游企业开展技术创新合作。在不考虑其他因素的条件下，该举措发挥作用的传导路径为（ ） ①自觉减少市场供给，优化企业经营环境 ②生产更多优质产品，实现市场差异化竞争 ③引导市场价格回升，提高行业平均利润率 ④加大企业研发投入，推动行业高质量发展 A.④→①→③→② B.①→③→④→② C.①→③→②→④ 　　　　　　D.②→③→①→④ B 【解析】①:行业龙头企业率先宣布减产控产，因此企业自觉减少市场供给，会直接导致市场上该产品的供应量减少，在需求不变或变动较小的情况下，市场供给减少，会使市场供需关系得到改善，从而优化企业经营环境，①排在第一位。③:企业控制产量，在供求关系的作用下，引导市场价格的不断回升，在成本等其他因素不变的情况下，有利于提高行业整体平均利润率，③排第二位。④:提高行业整体平均利润率提高，企业能够有足够的利润，可以加大企业的研发投入，推动行业高质量发展，④排第三位。②:企业加大研发投入，有利于生产更多高质量的产品，实现市场的差异化竞争，解决产品同质化的问题，促进经济的高质量发展，②排第四位。故本题选B。 高考典例 （2025·河北）2024年底召开的中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争。“内卷式”竞争的表现多种多样，如企业竞争拼价格挤赛道、地方政府招商拼税费比补贴等。下列路径能够减少“内卷”，推动良性竞争的是（ ） ①优化广告投放→产品销量增加→压低采购价格→企业利润增长 ②增加研发投入→科技含量提高→高端客户增加→企业利润增长 ③提高产品质量→售后服务减少→产品价格提高→企业利润增长 ④改善营商环境→企业成本下降→企业利润增长→财政收入增长 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 【解析】①:“内卷式”竞争的一个很重要表现就是企业竞争拼价格挤赛道。优化广告投放，能够提升广告宣传的效率和效果，增加消费者对企业产品的了解，扩大市场占有率，产品销量增加可能使企业扩大生产，提高产量，进而在原材料采购时压低价格，使企业产品成本下降，但这样又开始了原材料环节的价格竞争，并未完全避免拼价格挤赛道的竞争方式，①排除。②:增加研发投入，产品中的科技含量提高，有利于获得更多追求品质的高端客户的青睐，扩大企业高端市场规模，实现利润增长，推动良性竞争，②正确。③:在提高产品质量的情况下，经营理念先进的企业也会努力改善售后服务，“售后服务减少”说法不妥，且售后服务减少与产品价格提高也并非因果关系，③排除。④:改善营商环境， 破除制约市场主体发展的体制机制障碍，有助于降低企业生产经营的制度性成本，增加企业利润，而企业所得税和增值税是财政收入的重要组成部分，企业利润增长能带动财政收入的增长，④正确。故本题选C。 高考典例 高考典例 （2025·河南·高考真题）立足“大腹地、大枢纽、大市场”的条件禀赋，河南省加快融入、主动服务全国统一大市场建设，以“米”字形高铁网、内河航运连通工程建设为牵引，推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发展，同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，承接产业转移，引入更多龙头企业和配套企业。上述举措旨在（   ） ①优化交通网络体系，拉动基础设施投资        ②建设现代流通体系，提高要素配置效率 ③促进产业合理布局，缩减传统产业规模        ④推动供需有效衔接，畅通国民经济循环 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ D 【详解】①：优化交通网络体系是手段，题干举措核心是服务全国统一大市场，而非拉动基础设施投资，①不符合题意。 ②：以“米”字形高铁网、内河航运连通工程建设为牵引，推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发展，同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，这直接体现现代流通体系建设，促进要素自由流动和高效配置，②符合题意。 ③：题干提到“承接产业转移，引入龙头企业和配套企业”，这有助于产业合理布局，但“缩减传统产业规模”无依据，③不符合题意。 ④：融入全国统一大市场、对接产业转移等，能推动供需有效衔接，畅通国民经济循环，④符合题意。 故本题选D。 考点三：更好发挥政府的作用 地位 基本 特征 ★★ 重要特征 显著优势 根本目标 内在要求 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 一、社会主义市场经济体制的基本特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用， 是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。P21 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 促进全体人民实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 ≠同步富裕 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 国家宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提 经济职能 作用 举例 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 十四五规划纲要、 乡村振兴战略、 中国制造2025 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 财政/货币政策/税收/信贷/ 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 “产业”/供给侧结构改革 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 “中部”“东部”“绿色” 加强市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 “反垄断”“监管”“惩处” 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 教育医疗社保治安就业 二、我国政府的经济职能和作用 速记：一制度、四政策、三监管、一服务 核心考点 二、更好发挥政府的作用 （二）我国政府的经济职能 科学的宏观调控——我国政府的主要经济职能之一 含义 地位 主要目标 主要任务 主要手段 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展 经济手段、法律手段、行政手段，财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段（还有经济规划、计划等） 财政政策：政府通过财政收入与支出政策调节 货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等 知识拓展 财政政策与货币政策 比较 财政政策 货币政策 区别 含义 财政政策是指政府通过对财政收入与财政支出的调节来影响社会总需求，使之与社会总供给相适应的经济政策 货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标，对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施 主体 国务院财政部（政府） 中国人民银行（央行） 措施 政府调节财政收入和财政支出 和银行有关的一系列政策 内容 税率、税收、国债、政府采购、补贴、转移支付等 公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款、正逆回购等 联系 都是宏观调控最常用的经济手段 正回购： 央行向市场卖出一些有价证券，将市场上的流动性回收一部分。 逆回购： 央行从公开市场上购买有价证券，向市场释放一些资金（释放流动性）。 公开市场业务 是中央银行通过有价证券等的公开买卖，以控制金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。 正回购： 卖出有价证券 回笼资金 减少市场中的货币流通量 抑制社会总需求（少花钱） 给经济降温 逆回购： 购买有价证券 释放资金 增加市场中的货币流通量 刺激社会总需求（多花钱） 拉动经济增长 拓展：名词解释 拓展延伸：如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标 > 经济过热 紧缩性 货币政策 提高存贷款利率 央行卖出有价证券 （正回购） 提高存款准备金率 < 经济过冷 扩张性 货币政策 降低存贷款利率 央行买入有价证券 （逆回购） 降低存款准备金率 紧缩性 财政政策 减少财政支出 减少国债发行 提高税率加税 扩张性 财政政策 增加财政支出 增发国债 增加需求 投放货币 降低税率减税 回笼货币 减少需求 社会总需求 （产品劳务购买力总量；钱） 社会总供给 （产品劳务总量；货） 减少需求 增加需求 口诀：热紧紧——减支增税少借钱升双率；冷扩扩——增支减税多借钱降双率。 特别提醒：从主体和内容两方面区分财政政策和货币政策 (1)主体：财政政策由财政部制定，货币政策由中国人民银行制定。 (2)内容：通过财政和税收调节属于财政政策，如财政补贴、国债、税种的变化、税率的调整等；通过利率、存款准备金率、汇率等调整是货币政策。 归纳概括 构建高水平社会主义市场经济体制的要求（综合探究） 措施：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（市场机制有效）， 更好发挥政府作用（宏观调控有度）, 激发各类市场主体活力（微观主体有活力）。 有效市场 有为政府 资源优化配置 ＋ 1.企业根据市场价格变动调节生产体现出“看得见的手”配置资源的作用 改：价格体现的是市场在资源配置中的决定性作用，市场调节属于“看不见的手”。 2.不断曝光的食品安全问题是市场调节滞后性的表现。 改：自发性。 3.国防、治安、消防等公共物品的供给可以完全由市场来调节。 改：不能由市场来调节。 4.配置资源的基本手段只是市场。 改：基本手段有市场和计划两种。 5.自中华人民共和国成立以来，我国就实行社会主义市场经济体制。 改：改革开放以前，我国实行的是计划经济体制，改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。 快速改错 6.市场和计划决定资源配置是市场经济的一般规律。 改：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 7.商品和服务市场、生产要素市场，是由生产者、消费者、经营者等基本要素组成的。 改：商品和服务市场、生产要素市场，是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 8.在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过政府和市场来调节。 改：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，即由市场调节。 9.建设现代市场体系要完善完全由市场/政府决定价格的机制。 改：主要由市场决定价格的机制。 10.建立健全社会征信体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 改：统一开放、竞争有序的市场体系。 快速改错 （2025·湖南·高考真题）2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》。为大力提振消费，全方位扩大国内需求，以下举措作用路径正确的是（   ） ①扩大服务业开放→增加服务供给→推动优质服务进口→释放服务消费潜力 ②创新服务消费场景→优化服务供给→更好满足居民消费→释放服务消费潜力 ③完善消费领域信用体系→营造放心消费环境→强化消费能力→扩大国内需求 ④落实带薪休假制度→保障劳动者休假权益→增强居民消费意愿→扩大国内需求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 高考典例 【详解】①：扩大服务业开放确实能增加服务供给，但不是单纯“推动优质服务进口”，且可能偏离“扩大国内需求”的核心目标，①说法错误。 ②：通过创新服务消费场景，能够为消费者提供新的、更具吸引力的消费环境和体验，有利于优化服务供给，从而更好的满足消费需求，激发服务消费潜力，②说法正确。 ③：完善信用体系可以营造放心消费环境，增强消费信心，但“强化消费能力”不准确，消费能力主要受居民收入等因素影响，③说法错误。 ④：落实带薪休假制度，有利于保障劳动者休假权益，劳动者有了更多可自由支配的时间，从而增强居民消费意愿，带动扩大国内需求，④说法正确。 （2025·黑吉辽蒙高考，3）某市为盘活资源，在节假日期间利用人民会堂放映电影，弥补影院供给不足（如下图）。此举是对官方场所商业模式的新探索。由此可推断（ ） ①该市基本公共服务的供给得到加强和优化 ②该市政府可以作为经济主体参与市场竞争 ③拓展公共设施的服务功能可提升其使用效率 ④政府可通过优化资源配置践行全民共享理念 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】①:基本公共服务是指由政府主导提供的、旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务，主要包括：幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障和文体服务保障等9个方面，利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足不属于基本公共服务，①排除。②:政府节假日期间利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足，主要是为了满足人们的观影需求，而不是为了参与市场竞争，②排除。③④:政府节假日期间利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足，可以拓展公共设施的服务功能、提升其使用效率，并可通过优化资源配置践行全民共享理念，③④符合题意。故本题选D。 D 高考典例 （2023·广东，7分） 材料一  预制菜是以农、畜、禽、水产品为原料，经过分切、搅拌、腌制等环节加工而成的成品或半成品。广东省作为预制菜的策源地，针对行业痛点制定对策（见下表），产业发展卓有成效，在2022年《中国预制菜产业指数省份排行榜》中位居第一。 预制菜行业痛点和广东省主要做法 (1)结合材料一，运用《经济与社会》知识，说明广东省预制菜产业发展卓有成效的原因 行业痛点 主要做法 涉及食材种类多，企业生产工艺良莠不齐 出台《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》， 制定《预制菜冷链配送规范》《预制菜产业园建设指南》等地方标准。 农林牧渔产品的价格受自然条件影响大 采用“公司+基地+农户”的经营模式，与农户签订订单； 加强中央厨房建设，实行统一采购 冷链运输损耗大 研发与营养保持、菜品保鲜、冷链物流相关的关键技术； 支持建设仓储物流设施 品牌知名度低 开发招牌菜和地方特色菜，开展直播带货等活动；支持出口到《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国 行业痛点 主要做法 涉及食材种类多，企业生产工艺良莠不齐 农林牧渔产品的价格受自然条件影响大 冷链运输损耗大 品牌知名度低 出台《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》，制定《预制菜冷链配送规范》《预制菜产业园建设指南》等地方标准。 采用“公司+基地+农户”的经营模式，与农户签订订单； 加强中央厨房建设，实行统一采购 研发与营养保持、菜品保鲜、冷链物流相关的关键技术； 支持建设仓储物流设施 开发招牌菜和地方特色菜，开展直播带货等活动； 支持出口到《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国 行业痛点 主要做法 广东省预制菜产业发展卓有成效的原因 涉及食材种类多，企业生产工艺良莠不齐 出台《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》，制定《预制菜冷链配送规范》《预制菜产业园建设指南》等地方标准。 农林牧渔产品的价格受自然条件影响大 采用“公司+基地+农户”的经营模式，与农户签订订单； 加强中央厨房建设，实行统一采购 冷链运输损耗大 研发与营养保持、菜品保鲜、冷链物流相关的关键技术； 支持建设仓储物流设施 品牌知名度低 开发招牌菜和地方特色菜，开展直播带货等活动； 支持出口到《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国 实施产业政策，出台产业发展措施，制定地方标准，完善市场准入规则，规范市场秩序，规范指引着预制菜行业实现健康、有序、高质量发展。 创新生产经营模式，促进了一二三产业深度融合发展，提高了农民的生产积极性。 贯彻新发展理念，坚持创新发展，推动了科技创新，支持仓储物流设施建设，优化冷链物流配送体系，降低了冷链运输成本。 利用自身优势，加强品牌建设。发展新业态新模式，坚持开放理念，对外出口，充分利用国内国际两种资源两个市场，提高了品牌知名度。 谢谢大家! $