第二课 我国的社会主义市场经济体制 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

思想政治 2027高考一轮复习 风 经济生活 必修二 第二课 我国的社会主义市场经济体制 2024 1 01 考情・分析解读 （课标要求 考题统计 考情解读 备考策略） 02 03 04 基础・知识梳理 （知识导图 知识梳理 议题探究 经典试题） 重难・核心突破 （核心提炼 命题预测） 拔高・典题集训 （ 真题实战） 重难01 社会主义市场经济体制的基本特征【高频考点】 重难02 市场调节与宏观调控的关系【高频考点】 重难03 我国政府的经济职能【高频考点】 第二课 我国的社会主义市场经济体制 一轮复习 2 01 考情透视 目标导航 课 标 要 求 考点 考情 分析预测 1.阐述建设高标准市场体系的意义； 2.辩析经济运行中政府与市场的关系； 3.解析宏观调控的目标与手段 市场调节及其弊端 2026浙江1月，2025年北京卷；重庆卷、浙江1月2024黑吉辽T4；2023江苏T9；湖北T4；辽宁T3； 1.本课是高考考查的重点章节，考查重点是市场调节的优点与缺陷、市场体系、社会主义市场经济的基本特征、我国政府的经济职能，特别是科学的宏观调控是重中之重，选择题与非选择题都可能涉及。 2.非选择题往往以我国热点事例，如结合十五五规划、全国统一大市场建设、实体经济纾困、平台经济规范健康发展、产业扶持政策、稳就业稳物价稳增长宏观政策组合、营商环境优化行动、乡村特色产业发展、绿色低碳产业政策等，考查市场调节与宏观调控知识。 建设高标准市场体系 2026山东、2025年北京卷；黑吉辽蒙卷T6、河北卷T32024山东T5；北京T12；浙江卷，2023北京T13； 政府的经济职 能与宏观调控 2026山东、云南卷、2025年北京卷；四川卷T4、黑吉辽蒙卷T3、湖南卷T4、广东卷T18、安徽卷T17，2024江苏T20；湖北T2；新课标卷T14、安徽卷T4、 构建高水平社会主义市场经济体制 2026云南、2025年北京卷；山东卷、云南卷，2023江苏T19；辽宁T4； 一、考情分析 第二课 我国的社会主义市场经济体制 知识清单 1. 市场调节的手段、优点和缺陷 ？★★ 2. 怎样建设高标准市场体系？★★★ 3. 社会主义市场经济体制的基本特征有哪些？★★★ 4. 我国政府的经济职能和作用？★★ 5. 宏观调控的目标、任务、最常用的经济手段？★★ 6.财政政策与货币政策的运用？★★★ 7. 如何构建高水平社会主义市场经济体制？★★ 熟悉教材P14—25页知识，注意重点知识多强化。 备考策略 1. 抓牢 “市场 + 政府” 双主线，强化经济逻辑认知 2.构建 “市场失灵 — 政府调控 — 体制优势” 完整逻辑链条 第一层：市场维度（市场能干什么、有什么短板） 第二层：政府维度（政府如何补位、边界在哪里） 第三层：制度维度（对比凸显我国市场经济独特优势） 3.聚焦两大高频考点，分层精准突破 市场机制原理：供求与价格双向调节资源配置； 市场失灵原理：三类缺陷的成因、表现、危害； 宏观调控原理：促进经济增长、稳定物价、增加就业、平衡国际收支四大目标； 底层逻辑：市场调节是基础，政府调控是保障，二者不可偏废。 4.训练情境化解题能力，搭建材料 — 知识点应答模板 情境 1：平台垄断、恶意低价竞争、地方市场壁垒 答题方向：体现市场自发性缺陷→需要完善市场规则、健全现代市场体系→政府履行市场监管职能。 情境 2：央行降息、减税降费、发放消费券 答题方向：属于宏观调控经济手段（货币 / 财政政策）→弥补市场调节滞后性，刺激供需、稳定经济增长。 情境 3：大宗商品涨价、蔬菜猪肉价格波动、政府投放储备物资稳物价 答题方向：市场自发调节易造成供需失衡→政府科学调控保障民生，体现有为政府作用。 情境 4：中外经济危机、西方资本乱象对比 答题方向：西方市场经济固有缺陷→我国有效市场与有为政府结合的制度优势。 02 知识导图 思维引航 本课逻辑 更好发挥政府作用 市场在资源配置中的决定性作用 市场调节 市场体系 市场缺陷 社会主义市场经济体制的基本特征 政府的经济职能 科学的宏观调控 无形之手 携手并进，双轮驱动 三大机制 调节优点 地位 特征 弥补缺陷 有形之手 建构体系 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 我国的社会主义市场经济体制 市场调节 市场体系 市场体系含义： 统一开放、竞争有序的市场体系 社会主义市场经济 体制的基本特征★ 宏观调控 主要目标：①②③④ 主要任务：保持经济总量平衡 手段：★法律手段、行政手段、经济手段 我国政府的经济 职能和作用★（6个） 重要特征 显著优势 根本目标 内在要求 （有效市场） （有为政府） 必要性 手段以及两种体制 需要建设 合理配置资源 ★市场配置资源 ①强化市场基础制度规则统一 ②市场决定价格 财政政策、货币政策（区分） 冷扩扩——增支减税降双率 热紧紧——减支增升双率 三大机制 市场配置资源的优点 市场缺陷： 单靠市场调节的危害 考向一 使市场在资源配置中起决定性作用 近来，"拼豆"这种原本用于康复训练的小众手工，凭借极低的参与门槛与极高的情绪价值，迅速成为年轻人的解压新宠和社交货币。据相关数据显示，2025年拼豆在主流电商平台的销售额达2.91亿元，同比增长近9倍;2026年春节假期，在抖音的"拼豆"团购下单量同比增幅更是高达9018%，市场规模有望逼近10亿元。 面对激增的市场需求，浙江某企业短短数月内将拼豆生产线从2条扩容至30条;山东一家原本生产塑胶跑道颗粒的工厂也敏锐捕捉商机，转型生产拼豆原材料，月出货量稳定在9000公斤左右。与此同时，市场竞争也日趋激烈，各大品牌纷纷推出夜光豆、3D立体拼豆等创新产品，并不断升级熨烫工具以提升用户体验。然而，在市场野蛮生长的过程中，也出现了部分商家售卖劣质"三无"产品、配套熨斗缺乏3C认证引发火灾或触电事故、以及未经授权复刻原创图纸侵犯版权等乱象。 “拼豆”热潮背后的市场密码 议学情境一 议学探究: 1.运用"市场配置资源的机制"相关知识，分析市场是如何通过"看不见的手”引导资源流向“拼豆”行业的?这体现了市场调节的哪些优点? 2.“拼豆”市场在繁荣的同时也伴随着安全与版权乱象。请结合材料，谈谈单靠市场调节存在哪些固有的弊病?如何解决这些问题？ 近来，"拼豆"这种原本用于康复训练的小众手工，凭借极低的参与门槛与极高的情绪价值，迅速成为年轻人的解压新宠和社交货币。据相关数据显示，2025年拼豆在主流电商平台的销售额达2.91亿元，同比增长近9倍;2026年春节假期，在抖音的"拼豆"团购下单量同比增幅更是高达9018%，市场规模有望逼近10亿元。 面对激增的市场需求，浙江某企业短短数月内将拼豆生产线从2条扩容至30条;山东一家原本生产塑胶跑道颗粒的工厂也敏锐捕捉商机，转型生产拼豆原材料，月出货量稳定在9000公斤左右。与此同时，市场竞争也日趋激烈，各大品牌纷纷推出夜光豆、3D立体拼豆等创新产品，并不断升级熨烫工具以提升用户体验。然而，在市场野蛮生长的过程中，也出现了部分商家售卖劣质"三无"产品、配套熨斗缺乏3C认证引发火灾或触电事故、以及未经授权复刻原创图纸侵犯版权等乱象。 探究：1.运用"市场配置资源的机制"相关知识，分析市场是如何通过"看不见的手”引导资源流向“拼豆”行业的?这体现了市场调节的哪些优点? 供求机制（供求变化发出市场信号） 价格机制（价格变动调节生产） 竞争机制（竞争倒逼企业调整资源投入方向） 市场配置资源主要通过价格、供求、竞争三大机制来实现。 ① 供求机制：拼豆受到年轻人追捧，市场需求激增，供不应求，传递出市场信号。 ② 价格机制：需求上涨带来盈利空间，价格信号引导企业调整生产。浙江企业扩容生产线、塑胶跑道工厂转型生产拼豆原材料，生产要素（资本、劳动力、原料）流入拼豆行业。 ③ 竞争机制：行业内竞争日趋激烈，促使企业开发夜光豆、3D立体拼豆等新产品，升级配套工具，优化资源投入。 （2）市场调节的优点 ① 市场能够及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。 ② 面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。 探究：1.运用"市场配置资源的机制"相关知识，分析市场是如何通过"看不见的手”引导资源流向“拼豆”行业的?这体现了市场调节的哪些优点? 近来，"拼豆"这种原本用于康复训练的小众手工，凭借极低的参与门槛与极高的情绪价值，迅速成为年轻人的解压新宠和社交货币。据相关数据显示，2025年拼豆在主流电商平台的销售额达2.91亿元，同比增长近9倍;2026年春节假期，在抖音的"拼豆"团购下单量同比增幅更是高达9018%，市场规模有望逼近10亿元。 面对激增的市场需求，浙江某企业短短数月内将拼豆生产线从2条扩容至30条;山东一家原本生产塑胶跑道颗粒的工厂也敏锐捕捉商机，转型生产拼豆原材料，月出货量稳定在9000公斤左右。与此同时，市场竞争也日趋激烈，各大品牌纷纷推出夜光豆、3D立体拼豆等创新产品，并不断升级熨烫工具以提升用户体验。然而，在市场野蛮生长的过程中，也出现了部分商家售卖劣质"三无"产品、配套熨斗缺乏3C认证引发火灾或触电事故、以及未经授权复刻原创图纸侵犯版权等乱象。 探究：2.“拼豆”市场在繁荣的同时也伴随着安全与版权乱象。请结合材料，谈谈单靠市场调节存在哪些固有的弊病?如何解决这些问题？ 自发性 盲目性 滞后性 （1）单靠市场调节的固有弊病 ① 自发性：市场调节存在自发性。在价值规律自发调节下，部分商家为追逐自身经济利益，售卖劣质三无产品、销售缺乏安全认证的产品、盗版抄袭原创图纸，损害消费者安全与创作者知识产权。 ② 市场调节还有盲目性、滞后性的弊端。企业看到行业火热，一哄而上扩大产能，容易出现盲目投资；市场调节是事后调节，乱象往往在问题出现后才暴露，存在时间差。 （2）解决措施（政府+企业+市场角度） 1. 政府角度（宏观调控+市场监管） ① 运用法律手段、行政手段加强市场监管，完善产品质量、知识产权相关法律法规；严厉打击销售三无产品、侵权盗版等违法行为，查处不合规电器产品。 ② 健全市场规则，完善市场准入、产品质量认证制度；建立社会征信体系，惩戒失信商家。 2. 企业角度：企业要守法经营、诚信经营，遵守市场道德；重视产品质量，保护知识产权，承担社会责任。 3. 规范市场秩序：发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府相结合。 4. 消费者：增强安全意识与维权意识，主动抵制劣质产品，依法维护自身权益。 探究：2.“拼豆”市场在繁荣的同时也伴随着安全与版权乱象。请结合材料，谈谈单靠市场调节存在哪些固有的弊病?如何解决这些问题？ 合理配置资源的必要性及基本手段 决定 资源有限性 需求无限性 矛盾 合理配置资源 要求 手段 计划 市场 市场经济体制 决定 计划经济体制 （改革开放前） （改革开放后） 主体是政府 主体是企业 以尽可能少的投入 生产尽可能多的产品 获得尽可能大的效益 目的 注意：计划和市场是配置资源的两种手段，计划经济和市场经济是两种经济体制。计划经济和市场经济体制都需要计划和市场（各有优劣）两种手段来配置资源，但两种手段的地位是不同的。 知识点1 市场调节 考点一 市场在资源配置中的决定性作用 1.为什么要合理配置资源？ 合理配置资源的必要性及基本手段： 核心突破 ①市场配置资源的方式 ②市场配置资源的优点 课本P16-2 市场配置资源 考点1 市场调节 2．理解市场配置资源的机制及作用 主要通过价格（市场机制的核心）、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 课本P16-1 ①合理配置：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（价格机制和供求机制作用的结果）； ②有效利用：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（竞争机制作用的结果）。 拓展延伸1： 市场如何调节资源配置（三大机制） 一般而言，当某种商品的价格上升，人们会减少对它的购买； 当这种商品的价格下降，人们会增加对它的购买。 某种商品价格上涨，生产者增加产量 某种商品价格下降，生产者减少产量； 供给曲线 需求曲线 供给量 需求量 价格 价格 市场机制就像一只“看不见的手”在引导着商品生产者、经营者，引导和调节着资源在全社会的配置。 ①价格机制：价格是市场机制的核心。价格提高，会促进生产、增加供给、抑制需求；反之，则会减少供给、刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在社会各个生产部门之间保持合理的比例。 ②供求机制：生产者、经营者根据供求关系的变化调节生产经营活动，实现人、财、物在全社会的配置。 ③竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动；通过优胜劣汰推动科学技术和经营管理的进步，实现资源有效利用。 www.v5ppt.com 18 （2026·重庆·高考真题）巴西作为全球最大食糖出口国，其甘蔗产业具有“制糖”和“炼醇”两大功能：制成食糖，卖到全球市场；炼成乙醇，用作汽车燃料。2026年3月以来，地缘冲突加剧导致原油价格接连上涨，其影响国际糖价的传导路径是( ) A．乙醇价格下降→巴西将更多甘蔗用于制糖→食糖出口供给增加→国际糖价上涨 B．乙醇需求减少→巴西将更多甘蔗用于制糖→食糖出口供给增加→国际糖价下跌 C．乙醇价格上涨→巴西将更多甘蔗用于炼醇→食糖出口供给减少→国际糖价下跌 D．乙醇需求增加→巴西将更多甘蔗用于炼醇→食糖出口供给减少→国际糖价上涨 ✦ 核心解析与思路 A：乙醇需求增加后价格应上涨，且食糖供给增加会使价格下跌而非上涨，错误。 B：原油涨价后乙醇需求会增加而非减少，错误。 C：食糖供给减少会推动价格上涨而非下跌，错误。 真题演练 D 考向一　市场配置资源的机制 上涨 下跌 上涨 传导类核心解题方法 题目类型：①单链式（排序类） ②多链式（题肢推导类） 方法点拨： 第一步：定起点和终点——锁定题干起始原因和结果，排除起点终点错误选项 第二步：排除错误环节——本身错误（知识性排错哦） 第三步：理顺逻辑顺序——梳理先后因果，杜绝高频易错，确保链条完整顺畅 高频易错点与注意事项 1、主体混淆：传导过程中涉及不同行为主体（如政府、企业、个人），要确保每个环节的行为主体行为符合其身份和动机。 例如，企业的目标是“追求利润”，而非直接“稳定物价”。 2、时序错乱：注意传导发生的先后顺序。短期效应和长期效应不能混为一谈。 3、逻辑错乱：因果倒置，注意不能将原因和结果的位置颠倒。 例如，在经济题中，“需求增加 → 价格上涨”，而非“价格上涨 → 需求增加”。 3、绝对化表述：警惕选项中出现“必然”、“一定”、“就能”等绝对化词语，传导效应往往是或然的、有条件的。 4、知识盲区：对《经济与社会》中的微观（供求、价格、成本、收益）和宏观（财政、货币、就业、增长）基本理论要烂熟于心，是构建正确传导链的基础。 （二）市场缺陷 市场 不是万能的 市场调节有局限性★ 单靠市场调节的危害 ①不能调：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节 ②不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节 ③不能完全调：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务 不能完全由市场来调节 ①自发性：为了自身不正当利益和眼前利益，损害社会的公共利益和长远利益，甚至损害国家利益。 ②盲目性：生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，决策必然带有一定的盲目性。 ③滞后性：从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往有滞后性。 ①单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费（资源浪费）； ②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定（经济波动）； ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平（损害公平）； ④会导致收入差距拉大（两级分化）。 与私人物品相对应，具有非竞争性和非排他性 提醒：市场的缺陷是市场经济本身固有的，只能弥补，不能消除、克服、杜绝、消灭。 拓展深化——★如何区分市场调节的弊病 局限性 原因 如何辨识 举例 自发性 在价值规律的自发调节下，谋求自身的眼前利益或不正当利益 为了挣钱，不择手段，损人利己 偷排废水/气；假冒伪劣：不良直播；盗版；平台乱象：大数据杀熟垄断等 盲目性 市场主体不可能完全掌握市场信息，也无法控制经济变化的趋势，因而决策盲目 信息不灵，盲目跟风，一哄而上/下，多赔少赚 决策盲目：有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而退等 滞后性 市场调节是事后调节，调整过程有一定的时间差 事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见 事后调节，赶不上趟等，如农业种植 【注意】①对于三大弊端不能用“克服、杜绝、消灭、消除”等；可以说“弥补市场缺陷”。②自发性vs盲目性：自发性是为了利益不择手段，损人利己，属于主观故意；盲目性是对信息了解不全面，损己不害人，属于认识缺乏预见性。 22 经典例题 考向二　市场缺陷 1.（2025·浙江·高考真题）农产品直播间里吆喝声不断，带火了“土特产”。然而，一些消费者反映，有的与商品介绍“货不对板”，主播可能虚假宣传甚至制假售假；有的包装上没有标明生产日期和配料表等信息，无法追溯产品来源……这些乱象（   ） ①是市场自发调节的必然结果 ②说明资源配置有待优化 ③说明市场秩序有待规范 ④必须由政府干预来解决 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ ✦ 核心解析与思路 【解析】①：市场自发调节可能会出现这些乱象，但这不是必然结果，通过加强监管等手段可以避免或减少，①排除。 ④：解决这些问题需要政府、市场主体、消费者等多方共同努力，并非必须由政府单独干预解决，④排除。 C 2．（2026·云南·高考真题）某地政府打造低空飞行管理服务平台，通过绘制“空间蓝图”，实现空域资源数据共享，构建安全有序飞行环境；建立多功能“服务舱”，为物流配送、文旅观光等提供一体化支撑；织就智能“守护网”，对无人机运行实施全流程监管。该平台( ) ①通过信息共享，提高空域资源利用率 ②利于发挥政府职能，弥补市场滞后性 ③旨在增加公共服务供给，推动低空经济发展 ④能够释放数据要素价值，转变经济发展方式 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ ✦ 核心解析与思路 ②：市场调节的滞后性指经济活动参加者在事后调节，供求信号传递有时间差。材料侧重政府通过事前规划搭建平台、规范监管，弥补的是市场调节的自发性与监管盲区，没有涉及滞后性问题，错误。 ④：平台发挥数据共享、监管赋能的作用，有利于释放数据要素价值，但“转变经济发展方式”强调产业优化升级、创新驱动等深层次宏观变革，单一平台建设未直接推动转变经济发展方式，错误。 真题演练 B （2）反不正当竞争的措施： 经营者应当遵循“平等、自愿、公平、诚信原则” 遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》 第七条： 经营者不得实施混淆行为（P18四条，注意和《法律与生活》相联系），引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系。 第九条：经营者不得对其商品的性能、功能、质量、 销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者和其他经 营者。经营者不得通过组织虚假交易、虚假评价等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。 拓展：反对不正当竞争 （1）不正当竞争的含义：指经营者在生产经营活动中，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费的合法权益的行为。 模块联系：选必二第八课：搭便车(假冒仿冒使消费者发生误认）、虚假宣传、虚假交易、商业诋毁、不当有奖销售、商业贿赂、广告屏蔽、数据爬取与干扰等不正当竞争行为(P73) P18 “相关链接” 金融市场 启动资金从哪来？ 土地市场 店开在哪？ 劳动力市场 谁来干活？ 商品和服务市场 卖给谁？ 生产要素市场——市场体系 议题探究：假如钱多多要开一个奶茶店，大家来支支招……思考需要哪些领域协助？ 课标变化：新增阐述构建高水平社会主义市场经济体制的意义 解码：目的在于深化考生对我国推进高水平对外开放的认识，契合高考以“国家战略需求为牵引”的命题 26 1. 是什么 市场类型 市场要素 联系 2. 为什么 3. 怎么做★★★ 政府 企业 消费者 商品市场、服务市场、生产要素市场（如劳动力、土地、金融市场等）。 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成。 这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 (1)市场调节具有局限性，存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 (2)统一开放、竞争有序的现代市场体系，是市场在资源配置中起决定作用的基础。 (3)要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标 准市场体系（4）利于建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。 ①要强化市场基础制度规则统一。 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②要完善主要由市场决定价格的机制。 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预（放）； 政府定价主要限定在……方面（管），政府定价要提高透明度，接受社会监督 考点二：市场体系（建设高标准/现代化市场体系）——拓展深化 ①守法经营，遵守行业规范和法律法规；②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象（企业经营成功的因素灵活用） ①要尊法学法守法用法，善于运用法律依法维护自己的合法权益； ②要树立诚信观念，遵守市场道德。 全国 统一 大 市场 是全国层面的，不是地方区域层面的，要破除地方保护主义、区域壁垒 我国是超大规模市场，并推动市场由大到强转变 五个统一：强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一 发挥市场在资源配置的决定性作用，让资源、要素流动畅通，建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制 以国内大循环和统一大市场为支撑，联通国内国际市场，有效利用全球要素和市场资源，培育参与国际竞争合作新优势 → 国内国际双循环 畅通国内大循环 时政链接：建设全国统一大市场 建设全国统一大市场 为什么要构建“全国统一大市场”? （1）必要性: ①市场调节存在自发性、盲目性、渗后性等弊病，会影响正常的市场秩序。 ②统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。建设全国统一大市场是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的需要。 （2）重要意义 ①建立统一大市场有利于充分发挥超大规模市场在资源配置中的决定性作用，提升资源配置效率，激发竞争和创新，让经济发展更有活力，培育国际竞争的新优势。 ②有利于提升中国市场在全球供应链和价值链的地位，更多为中国制造的优质商品供应，中国消费者也会有更多、更优选择，提高消费者的消费水平。 ③有利于降低市场交易成本，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低制度性交易成本。 ④有利于建立统一开放竞争有序的市场体系，营造稳定公平透明可预期的营商环境。 ⑤有利于促进科技创新和产业升级，优化经济产业结构，促进经济高质量发展。 （1）完善各类要素市场---完善商品和服务市场，完善包括资本市场、劳动力市场、土地市场、金融市场等生产要素市场 （2）建立公平开放透明的市场规则--要实行统一的市场准入制度；要实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争；建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；健全优胜劣汰市场化退出机制 目的：实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范 （3）完善主要由市场决定价格的机制---凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督 （5）实施科学的宏观调控--既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好地发挥政府作用，激发各类市场主体活力 …………… （4）规范市场主体-企业应承担社会责任，依法经营，遵守职业道德和行业规范，遵循自愿、平等、公平、诚信原则 消费者应保证自己的经济活动符合法律规范，运用法律维护自己的合法权益;树立诚信观念，遵守市场道德。 如何加快形成和建设现代市场体系（建设全国统一大市场？） 经典例题 考向：建设高标准市场体系 1.(2025·河北卷)2024年底召开的中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争。“内卷式”竞争的表现多种多样，如企业竞争拼价格挤赛道、地方政府招商拼税费比补贴等。下列路径能够减少“内卷”，推动良性竞争的是(　　) ①优化广告投放→产品销量增加→压低采购价格→企业利润增长　 ②增加研发投入→科技含量提高→高端客户增加→企业利润增长　 ③提高产品质量→售后服务减少→产品价格提高→企业利润增长　 ④改善营商环境→企业成本下降→企业利润增长→财政收入增长 A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④ 参考答案：C（②④） ①:压低采购价格，是企业为降低生产成本、比拼价格的“内卷式”竞争的体现，并未完全避免拼价格挤赛道的竞争方式，①不符合题意。 ③：提高产品质量，从消费端来看，会减少用户的售后投诉，但企业并不能因此减少售后服务，而是应优化售后服务，保障消费者的合法权益，③推导错误。 经典例题 考向：建设高标准市场体系 2.（2026·湖北·高考真题）曾经，北方家庭迎寒风、排长队抢囤冬储菜；如今，一年四季皆有蔬果、南北品类尽情品尝，我国蔬菜产量稳居世界第一，人均蔬菜供应量居世界前列。产生这一变化的原因主要是（    ） ①科技赋能农业发展，提高蔬菜供给能力 ②菜篮子关乎民生，蔬菜价格由政府决定 ③对外开放使国际蔬菜输入持续大幅增加 ④市场体系建设和基础设施跨越式发展造就系统合力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 参考答案：B（①④） ②：我国社会主义市场经济中，商品价格主要由市场决定，政府主要是履行监管职能。②错误 ③：题干明确说明我国蔬菜产量、人均供应量均居世界前列，我国蔬菜供给以国内生产为主，并非依赖国际输入大幅增加，不符合实际，排除。 3.（2025·河南）立足“大腹地、大枢纽、大市场”的条件禀赋，河南省加快融入、主动服务全国统一大市场建设，以“米”字形高铁网、内河航运连通工程建设为牵引，推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发展，同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，承接产业转移，引入更多龙头企业和配套企业。上述举措旨在（ ） ①优化交通网络体系，拉动基础设施投资 ②建设现代流通体系，提高要素配置效率 ③促进产业合理布局，缩减传统产业规模 ④推动供需有效衔接，畅通国民经济循环 A.①③ B.②④ C.②③ D.①④ 【解析】优化交通网络体系是牵引（手段），目的是服务全国统一大市场，而非拉动基础设施投资，①不符合题意。推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发展，同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，这直接体现现代流通体系建设，促进要素自由流动和高效配置，②符合题意。“承接产业转移，引入龙头企业和配套企业”，这有助于产业合理布局，但“缩减传统产业规模”说法错误，③不符合题意。融入全国统一大市场、对接产业转移等，能推动供需有效衔接，畅通国民经济循环，④符合题意。故本题选B。 B 考向：建设高标准市场体系 16．（2025年江西高考·T16）阅读材料，完成下列要求。（10分） 长期以来，海洋塑料污染一直是全球性的治理难题。2020年，浙江省率先探索出“市场化垃圾收集----高值化资源利用----国际化认证增值”海洋塑料污染治理“蓝色循环”模式。该模式始于海洋垃圾收集点，通过回收企业进行市场化收购，沿海居民、渔民参与收集，建立立体收集网络；依托物联网和区块链等技术，实现“储存--处置--运输--再生制造”全流程可视化，生成再生塑料的溯源码，标定碳足迹，获得国际权威机构认证。当地企业与国际企业签订产销合同，打开国际海洋塑料再利用的高端市场，品牌商以高于传统再生塑料约165%的价格进行采购回收，实现国际化认证增值。 政府引导组建的“蓝色联盟”组织，提取海洋塑料高值利用溢价的20%,设立“共富基金”。该基金用于提高回收价格、缴纳社保等，并提供物资补贴、绿色信贷等增值服务。 “蓝色循环”模式兼顾治理海洋塑料污染、挖掘经济效益和推动共同富裕，实现了生态与富民共赢，为破解海洋塑料污染治理难题提供了中国方案。2023年，该模式获得联合国“地球卫士奖”。 运用《经济与社会》的知识，分析该地如何通过市场机制破解海洋塑料废弃物治理难题的。（10分） “蓝色循环”模式 ①《经济与社会》的知识用哪些？ ②海洋塑料废弃物治理难题有哪些？市场机制有哪些？（价格、供求、竞争、政府与市场的关系） ③运用《经济与社会》的知识，分析该地如何通过市场机制破解海洋塑料废弃物治理难题的【市场机制+措施+作用】 （2025年江西高考·T16） 海洋塑料垃圾回收市场 海洋塑料再利用产品市场 “共富基金”作用，提高价格、分配 “蓝色循环”模式的成效 【参考答案】 ①发挥价格机制的作用，通过提高海洋塑料垃圾的回收价格，有利于增加供给量(或吸引众多收集者)，实现市场化垃圾收集；（价格机制） ②坚持以市场为导向，通过技术赋能海洋塑料垃圾的再生产过程，提高产品竞争优势，满足高端市场需求，实现塑料垃圾的高值利用，提高企业经济效益；（供求与竞争机制） ③发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进资源有效配置，提高了海洋塑料污染治理效能；更好发挥政府作用，在政府引导下设立“共富基金”，完善收入分配，激发了多元主体的活力，为循环提供动力，实现可持续的海洋污染治理。（市场作用+政府作用） （2025年云南高考·T17（1）） ①发展多式联运通过整合行业资源，提高运输效率，降低运输成本。（2分) ②通过统一市场规则，破除市场壁垒，降低交易成本。（3分) ③通过科技赋能，推进信息互联互享，集聚货运资源，实现规模化、集约化发展，助力统一开放的交通运输市场建设。（3分)  （2025年云南高考·T17（1））阅读材料，完成下列要求。 材料一  多式联运是一种为实现“物畅其流”，将铁路、公路、水运、航空等多种运输方式有机组合的联运新模式。为贯彻落实中央《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，健全多式联运运行体系，多地政府聚力推动货物品名、箱型、包装等标准规则互认，推进“一单制”“一箱制”，实现托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险及“一箱到底”的全程管控；打造铁路货运电子商务平台、多式联运数智平台，提升车货匹配效率，整合各类分散的货运市场资源。 （1）结合材料一，运用《经济与社会》相关知识，分析发展多式联运是如何助力统一开放的交通运输市场建设的。(8分) ①《经济与社会》相关知识有哪些？（政府、市场、科技） ②什以是多式联运？优点是什么？（总结具体措施），统一开放的交通运输市场建设是什么？不同措施对统一开放的交通运输市场建设的具体作用是什么？ ③起点：发展多式联运； 过渡环节（措施＋作用）； 落点：助力统一开放的交通运输市场建设 多式联运含义 统一市场规则 科技赋能 提高效率，降低成本 整合资源，集约化发展 起点 落点 传导过程 【评分细则】三个维度 ①发挥市场作用，整合资源，提高效率，市场活力。（2分） ②政府宏观调控，履行经济职能，实现规则、标准、制度统一。（2分） ③科技赋能，数据经济，信息互联共享，供给侧结构性改革，产业链供应链，新格局等。（2分） ④降低运输成本（1分) ⑤以上点都没有的2---3分。 考向二 更好发挥政府作用 "拼豆"作为一种手工潮玩在年轻群体中迅速风靡。这种通过拼接彩色塑料颗粒并加热定型的手工形式，为年轻人提供了缓解焦虑的"心流体验”，催生了巨大的"情绪消费”与"青春经济”。然而，这股热潮背后也潜藏着不容忽视的风险:一方面是健康隐患，部分劣质豆子质量不达标，且家用熨斗控温不准导致材料在高温下释放甲醛等有害气体;另一方面是市场乱象丛生，存在购买渠道复杂、缺乏售后保障、团购诈骗频发以及价格虚高等问题。面对这些新业态带来的挑战，全国政协委员积极建言献策，指出要让青春经济行稳致远，需要明确潮玩产品材质安全性标准，规范市场机制，同时利用数字版权保护核心IP，推动文化产业与潮玩赛道的健康、可持续发展。 议学探究: 结合上述材料，运用“我国政府的经济职能和作用”的相关知识，分析政府在规范“拼豆”市场发展中应履行哪些具体的经济职能？ “拼豆”热潮下有为政府如何护航? 议学情境二 议学探究: 结合上述材料，运用“我国政府的经济职能和作用”的相关知识，分析政府在规范“拼豆”市场发展中应履行哪些具体的经济职能？ “拼豆”热潮下有为政府如何护航? 1、实施市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序。针对“拼豆”市场中存在的劣质产品释放有害气体、家用熨斗缺乏安全认证等问题，政府必须加强质量安全监管，制定明确的产品材质安全性标准和行业准入规则，严厉打击制售假冒伪劣产品的行为，保障消费者的知情权和安全消费的权利。 2、加强和优化公共服务，保障社会公平正义。针对团购诈骗频发、缺乏售后保障等乱象，政府应完善相关的消费者权益保护机制和维权渠道，打击网络诈骗等违法犯罪活动，维护良好的市场交易环境。 3、实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。采纳政协委员的建议，政府可以通过制定潮玩产业的相关发展规划，利用数字版权保护核心IP，引导"青春经济”向规范化、品牌化、可持续的方向发展。 地位 基本 特征 科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求 促进全体人民实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。 基本特征 考点三：社会主义市场经济体制的基本特征 ≠同步富裕 国家宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 重要特征 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用， 是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 显著优势 在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 根本目标 内在要求 1.社会主义市场经济体制的基本特征 课本P21-22★ 只有社会主义市场经济下,国家才能实施科学的宏观调控。 速记：一制度、四政策、三监管、一服务 考点四：我国政府的经济职能 1.★我国政府的经济职能 课本P23 经济职能 作用 举例 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 加强市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 十五五规划纲要、乡村振兴战略、中国制造2025 财政/货币政策等 加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源等战略性新兴产业 粤东西北；京津冀协同发展、粤港澳大湾区、黄河流域生态保护 建设全国统一大市场；平台反垄断（美团、阿里） 推进基本公共服务均等化；发展教育医疗社保，促进就业 速记：一制度、四政策、三监管、一服务 2.科学的宏观调控★ 是什么 含义 主要目标 主要任务 为什么 怎么做 宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 ①地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一； ②作用：政府的宏观调控可以弥补市场调节的不足，解决市场失灵的问题。 ③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 经济手段、法律手段、行政手段，财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段 （还有经济规划、计划等） 财政政策：政府通过财政收入与支出政策调节 货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等 在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。 （逆风向调节） 课本P24   财政政策 货币政策 ★区别 内容 与财政收入和财政支出有关的一系列政策 与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策 方式 税收、国债、补贴等 利率、存款准备金率、汇率、公开市场业务等 制定者 政府财政部门 中央银行（中国人民银行）直接制定 社会总供给和社会总需求 课本P24相关链接：经济总量 总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。 社会总供给 社会总需求 经济平稳运行 社会总供给是一个国家或地区在一定时期内向社会提供的最终产品和劳务总量。 （造货—国内生产的产品和劳务，进口的国外商品和输入的国外劳务） 【社会总供给＝国内生产+进口】 社会总需求是一个国家或地区在一定时期内形成的最终产品和劳务的购买力的总量。 （花钱—国内：投资和消费的需求；国外：产品和劳务的出口（即出口需求） 【社会总需求=内需+外需=国内消费+投资+出口】 ≈ 实质 社会总供给 > 社会总需求 社会总供给 < 社会总需求 经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热 政府 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 央行 宽松的货币政策 从紧的货币政策 目的 刺激总需求（升温） 抑制总需求（降温） 2026年中央经济工作会议指出，要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 财政政策 货币政策 含义 指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。 中央银行为实现特定的宏观经济目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施 制定者 由国家财政部制定 由中国人民银行（央行）直接制定 手段 有关财政收入和财政支出的政策， 如税收、税率的变动， 发行国债、经济建设支出等 和银行有关的一系列政策，如存贷款利率、存款准备金率的调整，公开市场业务（回购） 中央银行贷款、货币供应量的调整 关键词 税率、税收、国债、政府采购、补贴等 信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率、央行正回购、逆回购等 联 系 ①都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段；都有扩张性和紧缩性之分； ②基本原理相同：逆风向调节，都是通过调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。 经济衰退→扩张性财政政策、货币政策→刺激需求（升温） 经济过热→紧缩性财政政策、货币政策→抑制需求（降温） ③在一般条件下，两者配合使用。我国当前是积极的财政政策、稳健的货币政策 坚持积极的财政政策主要为支持供给侧改革与经济增长。稳健的货币政策是指根据经济变化的征兆来调整政策取向，经济出现衰退迹象时，货币政策偏向扩张；当经济出现过热时，货币政策偏向紧缩。松紧适度 疑难解析：如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标 > 经济过热 （通货膨胀） 紧缩性 货币政策 提高存贷款利率 央行卖出有价证券（正回购） 提高存款准备金率 < 经济过冷 （通货紧缩） 扩张性 货币政策 降低存贷款利率 央行买入有价证券（逆回购） 降低存款准备金率 紧缩性 财政政策 减少财政支出 减少国债发行 提高税率加税 扩张性 财政政策 增加财政支出 增发国债 增加需求 投放货币 降低税率减税 回笼货币 减少需求 社会总需求 （产品劳务购买力总量） 社会总供给 （产品劳务总量） 冷扩扩——增支减税降双率 热紧紧——减支增税升双率 经济运行状况 手段 目标 经济增长滞缓、 通货紧缩 经济过热、 通货膨胀 经济运行平稳 扩张性/积极的财政政策 “两增”(经济建设支出、国债发行规模)；“一减”(税收) 扩张性 货币政策 央行逆回购、下调存贷款基准利率和存款准备金率 刺激社会总需求，促进经济增长 紧缩性/从紧财政政策 紧缩性 货币政策 稳健性 财政政策 稳健性 货币政策 “两减”(经济建设支出、国债发行规模)；“一增”(税收) 央行正回购、上调存贷款基准利率和存款准备金率 强调总量控制、松紧适度下的结构优化调整 根据经济变化的征兆调整政策取向 抑制社会总需求，稳定物价 优化经济结构，保持经济平稳运行 拓展延伸：财政政策与货币政策适用情况及分类 多支少收◎多贷少存 少支多收◎少贷多存 1.【财政政策与货币政策】 党中央对2026年工作作出了全面部署，要求着力建设强大国内市场，坚持内需主导，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。落实该要求，下列举措传导正确的是（    ） ①实施积极的货币政策→加大政府对重点领域投资力度→带动社会资本投入→发挥投资关键作用 ②实施积极的财政政策→对个人消费贷款进行贴息支持→降低消费成本→发挥消费的基础性作用 ③加强财政资金使用监管→提高财政资金使用效率→保障政府投资精准发力→促进有效投资 ④引导外商投资先进制造业→增加高端产品供给→发挥竞争机制作用→推动供给侧结构性改革 A．②③ B．①④ C．①② D．③④ 【解析】答案选A. 实施积极的财政政策（而非货币政策）才会涉及加大政府对重点领域的投资力度，货币政策主要通过利率、存款准备金率等工具调节市场货币供应量，①错误。 题干强调的是“内需主导”，而引导外商投资先进制造业属于利用外资、扩大对外开放的举措，主要作用是优化供给结构，并非直接针对扩大内需的传导路径,④与材料无关。 A 财政政策与货币政策的运用 2.(2026·湖南衡阳·二模）2025年5月9日，中国人民银行印发《关于设立服务消费与养老再贷款有关事宜的通知》，设立服务消费与养老再贷款，额度为5000亿元，激励引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业的金融支持。这一举措（   ） ①属于财政贴息手段，直接降低居民养老消费支出 ②运用结构性货币政策，精准扶持服务业与养老产业 ③优化信贷资源配置，助力培育新消费、新增长动能 ④能够彻底解决养老产业融资难、融资贵长期难题 A．②③ B．①④ C．①② D．③④ 【解析】答案选A. 中国人民银行设立再贷款属于货币政策工具，不是财政贴息手段，也不能直接降低居民养老消费支出，错误，①错误。“彻底解决”的表述过于绝对，这一举措可以缓解相关难题，但不能彻底解决,④错误。 A 财政政策与货币政策的运用 3.（2026·湖南邵阳·二模）2026年我国将继续实施更加积极的财政政策，赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元，比上年增加2300亿元；拟发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。此举（   ） ①有利于优化财政资金支出结构，通过投资拉动社会有效需求 ②通过扩大财政支出，旨在发挥财政收支平衡手段调节社会总供给 ③有利于通过扩张性财政政策，发挥政府投资对经济发展的乘数效应 ④通过发行国债筹集资金，一定程度上体现了货币政策“宽松”的特征 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】①：扩大财政赤字、发行特别国债支持重点建设，可优化支出结构，以政府投资拉动有效需求，符合题意。 ②：扩张性财政政策旨在调节社会总需求，而非总供给，且此举意在扩大支出而非追求收支平衡，排除。 ③：提高赤字率、增加政府投资属于扩张性财政政策，能发挥投资乘数效应，拉动经济增长，符合题意。 ④：发行国债、调整赤字属于财政政策，并非货币政策，排除。 B 财政政策与货币政策的运用 知识拓展：市场调节与宏观调控的关系 比较 市场调节(看不见的手) 宏观调控(看得见的手) 区别 地位 在市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用 宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行 实现 方式 价格、供求、竞争机制 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段 优势 价格及其波动反映供求状况及其变化，市场竞争引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足 局限性 不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端 决策失误或过度的政府干预，会干扰、破坏市场机制的正常运行 联系 发挥市场调节的决定性作用和国家的宏观调控，都是构建高水平社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可；宏观调控必须建立在尊重市场规律的基础上。构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，实现市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度，为经济高质量发展提供体制保障。 1.完善社会主义市场经济体制，要更多发挥政府作用。 纠正：更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了和管不好的事情。 2.科学技术是企业的创新和竞争力之源。 纠正：企业活力是企业的创新和竞争力之源。 3.法律是社会主义市场经济的基础。 纠正：诚信是社会主义市场经济的基础。 4.宏观调控是社会主义市场经济特有的。 纠正：宏观调控不是社会主义市场经济特有的，资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控，只有社会主义国家能够进行科学的宏观调控。 5.坚持市场配置资源，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 纠正：科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 易错矫正 如何构建高水平社会主义市场经济体制 (1)要求 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 (2)措施 市场机制有效 ①加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标 宏观调控有度 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系。 ②调整优化政府机构职能,合理配置宏观管理部门职能,深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制,完善公共服务管理体制,强化事中事后监管，提高行政效率,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府。 ③健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用,加强财政政策和货币政策协调配合,（打好组合拳）着力扩大内需,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用（“三驾马车”） 微观主体有活力 企业内部：①要合理分配收入，建立良好的激励机制。②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。③培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业外部：①必须具备公平公正的市场竞争秩序。②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性（降低制度性成本） 总体要求：要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。 （2026年广东高考·T17） 【参考答案】 ①内卷式竞争是市场失灵的表现（1分），企业政府应共同作用，协同治理（1分）。 ②健全优胜劣汰的市场化退出机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。（1分） ③企业要力争降本增效，合法、合规、诚信经营（1分），加强行业自律（1分）。 ④政府要加强和改进反垄断和反不正当竞争行为的执法（1分），清除妨碍全国统一大市场的各种规定和做法（1分），维护市场秩序，保障公平竞争。 ①知识范围：《经济与社会》——涉及市场缺陷与市场机制、企业诚信经营与创新发展、政府经济职能与市场监管等核心知识。 ②题型定位：“提出对策”——即从市场、企业、政府三重视角分别提出破解“内卷式”竞争的具体措施。 ③逻辑要求：必须分别从三个主体出发，对应材料中的具体问题，提出针对性对策。 （2026年广东高考·T17）阅读材料，完成下列要求。（8分） 近年来，在数字经济迅猛发展进程中，经济领域出现了“内卷式”竞争现象。一些平台企业滥用算法、技术、规则等持续压低价格，并进行“无序补贴”；还有些网商通过刷单虚增流量，进行虚假宣传，销售伪劣产品；更有一些行业陷入激烈的价格战，同质化竞争严重，市场出现“增量不增质”的问题。个别地方出台超优惠政策扶持本地企业，也对市场秩序造成了一定冲击。 中央经济工作会议明确将“深入整治‘内卷式’竞争”作为2026年改革攻坚的重点任务之一。结合材料，运用《经济与社会》知识，从市场、企业、政府三重视角，提出破解“内卷式”竞争难题的对策。（8分） 有效市场和有为政府相结合 市场在资源配置中的决定性作用 政府履行职能、反垄断 企业要降本增效，诚信经营 必修二《经济与社会》与经济全球化主要线索 （重点时政：构建新发展格局、推进高质量发展，乡村振兴、共同富裕、一带一路） 1、国家：坚持并完善……社会主义基本经济制度——发挥市场对资源配置的决定性作用——科学的宏观调控——财政的作用（关注民生、加强社会建设、健全金融市场、发挥社会主义国家集中力量办大事的优势）--税收的作用（降税减费）---消费（激发市场活力，发挥消费对促进经济发展的基础性作用)---深化供给侧和需求侧结构性改革---坚持以人民为中心的发展思想---坚持新发展理念，推动经济高质量发展；实体经济、现代化经济体系；创新驱动发展战略、产业结构优化升级、新产业新业态新模式培育经济发展新动能、乡村振兴、区域协调发展、共同富裕）---坚持分配制度---完善社会保障体系 2、企业：经营战略——科技、管理、自主创新(降低成本、提高市场占有率）——诚信经营——遵守法律、市场秩序、市场交易原则---重视产品质量与品牌---新型工业化道路---优化产品结构、多元化营销战略---参与经济全球化，积极走出去——坚持三大效益统一---社会责任；激发企业活力 3、个人：对金钱取之有道，用之有度——树立正确的消费观——树立正确的就业观，----提高职业技能（素质）——学会理性投资——奉献回报社会。（提高消费质量和水平、生活水平、满足人民对美好生活在的需要） 4、经济全球化①推动经济全球化朝更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展。②坚持将“引进来”与“走出去”相结合，遵循共商共建共享原则；③推动更高层次的开放型经济水平，促进对外贸易，增强国际竞争力；④构建以国内大循环为主体，国内国际双循环互动的新发展格局，充分利用国际国内两个市场，两种资源；⑤转变对外经济发展方式，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，推进贸易强国。⑥倡导建立国际经济新秩序，推动完善全球治理机制。⑦中国坚持多边贸易体制，是经济全球化的贡献者和受益者。 (一)财政政策传导路径 1.扩大财政支出(财政赤字/财政赤字率)→加大基础设施建设→提供总需求→为企业带来订单→提供就业岗位→增加居民收入 2.减税降费(提高增值税起征点/研发费用专项扣除/留底退税)→降低企业制度性交易成本/减轻企业负担→扩大生产/创新研发力度→增加就业/提供竞争力 3.提高个税起征点(医疗教育子女养老等专项附加扣除)→增加居民可支配收入→刺激消费→拉动经济增长 4.增发国债(专项债/超长期特别国债) →吸纳社会资金→继续投资→促进基出设施建设→提供总需求→为企业带来订单→提供就业岗位→增加居收入 (二)货币政策传导路径 1.存贷款利率降低→存款得钱少、贷款还钱少→少存多贷多花钱→消费增加→拉动经济增长 2.存款准备金率降低→银行钱增加→信贷规模增大→更多企业得到贷款→缓解融资困难→继续投入生产/创新 3.加大逆回购投放力度→投放市场资金/货币流通量增加/释放流动性→增加银行资金/提升银行放贷能力→降低企业融资成本/缓解企业融资问题→继续生产/创新/提振市场信心 4.延期还本付息→缓解企业资金周转压力→激发企业经营活力→提振市场信心 (三)市场传导路径 1.深化要素市场化改革→发挥市场在资源配置中的决定性作用→优化要素配置→提高全要素生产率 2.健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间/营造良好营商环境/构建全国统一大市场 3.实施购新补贴/以旧换新/国补→降低消费成本→激发购买欲望→增加消费需求 4.创新服务消费场景→优化服务供给→更好满足居民消费/增强消费的意愿→释放消费潜力 (四)补充其他传导路径 1.异地就医直接结算/扩大药品清单/统一医保用药范围→提升医保基金使用效率/提升社会保险的保障水平→满足居基本层次的保险需求→提高居民参保的积极性 2.降低关税→贸易开放→进口商品价格降低→进口商品拥有相对优势→ (1)进口量上升国内市场商品多元化满足人民需求 (2)倒逼国内企业技术创新增强自主研发能力产业结构优化升级 3.专精特新专项补贴/专项贷款/定向降准→缓解企业融资难、融资贵问题→鼓励企业加大研发投入、科技创新→产业结构优化升级/提供高质量供给/增强经济韧性动力 4.上游原料价格上升→下游生产成本增加→商品价格升高→购买意愿降低→需求减少→销量下降→企业利润下降 5.阶梯电价/煤钢价→生产成本增加→倒逼技术改革使用清洁能源→产业结构优化升级 “十五五”规划实践方向： 强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，发挥好产业、价格、就业等政策作用。强化跨周期和逆周期调节，增强宏观政策取向一致性。 坚持有效市场和有为政府更好结合，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，提升宏观经济治理效能。 名词拓展： 逆周期调节：宏观政策（财政、货币）在经济过热时主动降温、在经济衰退时主动刺激，以平滑经济波动的调控方式。(冷扩热紧） 跨周期调节：则是立足于系统思维，更加注重经济的长期健康运行和有序增长，强调宏观调控应围绕影响周期的长期因素来持续发力。产业结构调整、人口老龄化、系统性风险等长期问题需要跨周期调节！ 2026年经济工作会议 在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。 要继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。 要继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 【两会热词】1. 新型政策性金融工具（8000亿元） 核心含义：政策性银行发行，为国家战略项目补充资本金，精准投向新质生产力与扩大内需 。（2025年5000亿元已全部落地；2026年扩至8000亿，聚焦数字经济、AI 、低空经济、绿色低碳等八大领域 ）。 2. 超长期特别国债（多用途） 核心含义：长期限、低利率国债，定向支持消费品以旧换新、设备更新、两重建设等 政策背景：“十五五”开局，财政温和扩张，赤字率4% ， 以长期资金稳投资、扩内需。 $