必修二 4.2 我国的社会保障（优质公开课课件共27页含教学设计导学案2视频）-【聿见思政】2026-2027学年高中政治精品课

为啥欧洲人那么懒，还那么有钱？在欧洲人眼里，休假比天大。如果你7 8月份走在欧洲城市的街头，几乎看不见多少人，商店餐厅也都关门，你都去哪儿了？度假去了。据统计欧洲人每年都有25到40天的带薪年假，但是整天休息，难道他们不需要赚钱吗？人家底子厚。第一次工业革命就是从英国开始的，整个欧洲在早期就积累了大量的财富，全球3分之2的诺贝尔奖都是被西欧国家的人拿走了。再看看人家企业，基本都是靠技术垄断，像什么德国的汽车机械，法国的飞机制造，荷兰的光刻机，无论哪个单拎出来，那都是巨额利润。欧洲的福利待遇那也是出了名的好，企业每月除了要交员工工资外，还要支付各种保险、养老金。而且尤其是像德国、法国签的都是长期合同，一般很难辞退，就算辞退也有工会来协商大笔的赔偿，所以完全不必担心。这也就是为为啥欧洲人越来越懒的原因了。不过羊毛嘛都是出在羊身上，欧洲的中高收入群体默默的承担了这一切。法国就曾因为要对富人征收高达75%的税，导致了大批有钱人移民溜达，这太可怕了。所以在欧洲可能最不开心的反倒是有钱人。 课时教学设计 第*课时教学设计 课题 课型 新授课□ 章/单元复习课□ 专题复习课□ 习题/试卷讲评课□ 学科实践活动课□ 其他□ 1.教学内容分析 本课时的教学内容是思想政治必修 2《经济与社会》第二单元第四课“我国的个人收人分配与社会保障”第二框“我国的社会保障”。主要讲述什么是社会保障，建立和完善社会保障的意义，我国社会保障的主要形式，以及完善社会保障体系的重要举措。 本框内容分为两目。第一目“多种多样的社会保障”，讲述我国社会保障的主要形式，阐述社会保障的基本内容和主要功能；第二目“完善社会保障体系”,阐述现阶段我国完善社会保障的重要举措。两目从两个层面阐释了我国的社会保障，第一目侧重说明我国社会保障是什么，阐明为什么要完善社会保障，第二目则侧重阐述应如何完善我国的社会保障体系。 2.学习者分析 已知点：学生对“社保”有生活化、碎片化的感性认知，但对社会保障的制度内涵、体系构成及运行逻辑缺乏系统了解。 未知点：学生难以清晰理解社会保障的功能，难以准确区分社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四种形式的差异与适用对象，对我国完善社会保障所遵循的原则缺乏深度认同与理解。 发展点：通过“村官”履职的沉浸式议学，引导学生将感性认知上升为理性认同，在辨析中构建系统性知识体系，最终形成对我国社会保障制度优越性的政治认同。 3.学习目标确定 政治认同：通过学习，认识到我国的完善社会保障体系的原因，认同我国的社会保障体系以及国家的各项社会保障政策。 科学精神：认识到我国的社会保障体系是根据我国的国情，与经济社会发展水平相适应。 法治意识：依法参与社会保障事业。 公共参与：明确享受社会保障是我们的权利，也需要社会成员分担责任。理解和认同完善社会保障体系的要求，提高社会责任感和参与能力。 4.学习重点难点 教学重点：我国社会保障体系的构成、社会保障的作用。 教学难点：建立和完善社会保障的措施。 5.学习评价设计 评价维度 议题一：社保宣讲会 议题二：社保档案匹配 议题三：社保讨论会 知识获得 能否准确归纳社保的稳定、调节、互助三大功能 能否正确区分并说明四种社保形式的特点与适用对象 能否理解并阐述完善社保体系的三大原则及其关系 能力提升 合作探究、信息提炼与通俗化表达能力 角色分析、需求匹配与分类归纳能力 辩证分析、理性论证与批判性思维能力 学习态度 是否积极参与小组讨论，主动承担海报设计与讲解任务 是否投入角色情境，认真分析需求，主动完成档案卡 是否认真倾听他人观点，理性参与辩论，尊重不同意见 学习方法 能否将抽象知识转化为生活化、可视化的表达形式 能否通过案例分析与角色代入理解制度设计的差异性 能否在比较辨析中深化认知，形成系统化的政策理解 思维发展 从具体困惑抽象出制度功能，形成“问题—机制”的思维路径 建立分类思维与系统思维，理解制度的多层次架构 形成辩证思维与历史思维，理解制度发展的阶段性与国情适配性 价值观念培育 初步感知社会保障“人民至上”的制度温度与互助共济理念 理解社会保障体系的公平性与兜底性，增强制度认同 树立制度自信，理解“尽力而为、量力而行”的发展智慧与责任共担意识 6.学习活动设计 教师活动 学生活动 环节一：课堂导入 教师活动1 【议学材料】在山西，从省城太原到偏远乡村，超过3800万居民都拥有它。它看似普通，却能挂号看病、领取养老金、甚至乘坐公交。 【议学思考】这张看似普通的卡片，何以能融入生活的方方面面？ 它背后体现的是国家怎样的制度安排？ 引出总议题：“小卡片”何以发挥“大作用”？ 学生活动1 学生观察山西社保卡实物或图片，思考并初步讨论该卡片多功能背后的制度支撑，在教师引导下明确本课总议题。 活动意图说明：通过“卡片探秘”实物观察与视频观看，激活学生日常生活中对社保卡的多场景使用经验，结合议学思考，激发探究兴趣与思维张力，自然引出“小卡片大作用”的总议题，为后续探究社会保障制度的功能、体系与完善路径奠定认知基础与情感共鸣。 环节二：议题一：功能何以解民忧？ 教师活动2 【议学情境】假设同学们毕业后，成功当选山西某村的村书记。刚上任就发现，村里很多村民对社保一知半解，觉得“交社保没用”“领不到多少钱”，甚至有村民拒绝参与社保。为了让村民了解社保的好处，主动参与社保，你需要筹备一场社保宣讲会。 【议学活动】“社保宣讲会” 【议学材料】“村民常见社保困惑清单” 困惑1：“去年村里遭了灾，好多农户颗粒无收，日子真过不下去了，社保这时候能帮上啥？” 困惑2：“我家邻居是煤矿下岗工人，没有收入来源，嫉妒有钱人家过的好日子，这时社保有什么用？” 困惑3：“我现在身体好，年年交医保都用不上，这钱不是白交了？社保有啥用” 【议学任务】以“新任村官”身份，分析从村民的困惑来看村民们可能会面临哪些社会风险？小组合作，为村民绘制一张通俗易懂的科普海报，用图画和简单语言向村民科普：什么是社保？社保有什么用？ 【议学小结】一、社会保障的功能 1.稳定功能 2.调节功能 3.互助功能 学生活动2 学生以“新任村官”角色代入，小组合作分析三则“村民困惑”所折射的社会风险，共同绘制一幅面向村民的、图文并茂的《社保功能科普海报》，并模拟进行宣讲展示。 活动意图说明：引导学生在角色实践中自主建构对社会保障功能的理解。通过分析村民具体困惑，训练学生从现象到本质的抽象思维；通过绘制科普海报，促进知识内化与创造性转化；通过模拟宣讲，强化知识输出与公共表达能力，使学生在解决实际问题的过程中，深刻体会社会保障“稳定器”“调节器”“安全网”的作用。 环节三：议题二：体系如何织密网？ 教师活动3 【议学情境】作为村书记，宣讲会后有不少村民主动来找你咨询社保问题，希望找到适合自己的社保形式。于是，你决定对几户典型村民进行走访，为他们精准匹配最合适的社保类型： 【议学活动】“社保档案”匹配 【议学材料】 村民1：王大爷，68岁，孤寡老人，无子女无经济来源，常年患病需要药物维持，生活困难； 村民2：李大哥，42岁，山西某煤矿下岗工人，近期未找到工作，家中有老人和孩子要抚养，家人看病、上学无保障； 村民3：赵大姐，35岁，村里种植合作社社员，身体健康，高龄孕妇； 村民4：小军，16岁，父亲是退伍军人，在抢险中牺牲，被追认为烈士。小军和母亲生活，目前读高中。 【议学任务】 （1）走访分析：小组讨论并填写走访村民的“社保需求分析表” 这位村民最担心什么？（风险识别） 他最希望获得哪些具体的帮助？（需求具体化） 他适合哪种社会保障形式？（类型匹配） （2）制作“社保自我介绍卡”：小组根据分配的村民所需的主要保障形式，为其制作一张该保障形式的“自我介绍卡”。 格式：“大家好，我是【社会保障形式】，我的地位是……，我最能帮助的人是……，我主要的作用是……我的资金来源主要是……” （3）全班共同梳理，形成完整的“社会保障体系表”。 【议学小结】二、社会保障体系的构成 1.社会保险(核心) 2.社会救助(最低) 3.社会福利(最高) 4.社会优抚(特殊) 学生活动3 学生分组抽取“村民案例”，合作完成“社保需求分析表”，并为其匹配的社会保障形式制作“自我介绍卡”；最后通过全班展示与归类，共同梳理、建构出完整的社会保障体系表。 活动意图说明：通过典型村民案例的需求分析，建立“风险识别-需求具体化-类型匹配”的思维路径；通过“自我介绍卡”的拟人化创作，强化各保障形式的定位、功能与资金来源的具象认知；最终通过体系拼图活动，将碎片化认知整合为结构化的社会保障体系全貌，达成从“个体案例”到“制度体系”的系统认知升华。 环节四：议题三：制度怎样谋久远？ 教师活动4 【议学情境】科普走访后，村民对社保有了了解。但村里有些年轻人上网看到“城里一些退休干部工资高”“西欧社保好”“放弃社保工资更高”等消息，在村口引发热议。有人觉得‘外国的月亮更圆’，有人认为‘我们的制度才踏实’。作为村官，你需要组织一场讨论，引导大家理性思考。 【议学活动】村口社保讨论会 【议学材料】 热议问题1：“城里人的医保报销比例比我们农村高，养老金也更多，我觉得这样很不公平！我认为社会保障就要做到人人平等，给到每个人的保障是一样的！” 热议问题2：“西方有些国家的社会保障水平非常高，我们也应该把养老金、医保报销比例再提高点，或者像西方那样全免费多好。” 热议问题3：“应聘的时候，老板和我说可以主动放弃社保，这样每个月到手的工资更多，对我来说补缴社保更划算。” 【议学任务】以小组为单位，选择上述的一个观点，分析该观点的合理之处与片面性，并讨论应如何完善社会保障体系？ 【议学小结】三、完善社会保障的措施 1.公平公正 2.尽力而为、量力而行 3.权责清晰 学生活动4 学生小组选择一则热议观点，结合国情与所学知识，对其进行辩证评析（分析合理性与片面性），并在此基础上讨论、提出关于完善社会保障体系的建设性意见。 活动意图说明：通过组织学生对“公平性”“福利水平”“个人权益”等现实争议观点进行辩证评析，引导他们在观点交锋中发展高阶思维，理性认识我国社会保障“公平公正、尽力而为量力而行、权责清晰”原则的国情依据与制度智慧，从而最终实现从知识学习到价值认同的关键跨越。 7.板书设计 8.作业与拓展学习设计 （1）基础任务：知识建构 总结本课知识，形成完整的知识体系； （2）拓展任务：采访调查 采访一位长辈，了解近十年家庭在社保（如医保报销、养老金）方面感受到的变化，写一段简短感想。 9.特色学习资源分析、技术手段应用说明 本课以“山西社保卡”为核心教学资源，围绕“村官履职”主线，设计了村民案例卡、困惑清单、热议问题集等情境化材料。技术应用简洁务实：使用视频图片快速建立情境，借助课堂展示收集和展示学生观点，通过板书动态生成知识结构图，有效支持了学生的探究活动和知识建构。 10.教学反思与改进 本课以“山西社保卡”为线索，通过“村官履职”的情境贯穿，较好地实现了议题式教学“在活动中探究知识”的目标，学生参与度高，对社保功能的体验性理解较为深刻。反思发现，情境的真实感与知识的精准性可进一步平衡：部分学生在角色扮演中沉浸于“解决问题”的趣味，但对“社会保险为核心”“社会救助为兜底”等概念性区别的把握仍显模糊；讨论环节虽激发了思辨，但对“尽力而为、量力而行”等原则的理解易流于表面结论，未能充分结合山西或本土数据深化国情认知。未来改进方向：一是在“社保档案匹配”活动中增设“专家点评”或“案例对比”环节，强化学生对四大保障形式差异的理性辨析；二是在讨论环节补充本省社保支出与经济增长数据，引导学生具体分析“福利水平与经济发展相适应”的含义；三是可鼓励学生课前访谈家中长辈的社保体验，让议题探究更具个人情感连接与代际视角，从而在理性认知与情感认同上实现双重深化。 2 / 2 学科网（北京）股份有限公司 $ 高中政治必修二《经济与社会》 4.2 我国的社会保障 导学案（统编版） 一、学习目标 政治认同：通过学习，认识到我国的完善社会保障体系的原因，认同我国的社会保障体系以及国家的各项社会保障政策。 科学精神：认识到我国的社会保障体系是根据我国的国情，与经济社会发展水平相适应。 法治意识：依法参与社会保障事业。 公共参与：明确享受社会保障是我们的权利，也需要社会成员分担责任。理解和认同完善社会保障体系的要求，提高社会责任感和参与能力。 二、学习重难点 • 重点：我国社会保障体系的构成、社会保障的作用。 • 难点：建立和完善社会保障的措施。 三、预习新知（自主梳理） 1. 我国的社会保障体系主要由______、______、______、______组成，其中______是社会保障体系的核心。 2. 社会保险包括基本养老保险、基本医疗保险、______、______、生育保险，覆盖人群最广，保障内容最全面。 3. 社会救助是______的最后一道防线，其对象是因自然灾害、意外事故或自身能力不足等陷入生存困境的公民。 4. 完善社会保障体系，要坚持______的原则，既要保障基本生活，又要与经济社会发展水平相适应；坚持______原则，明确政府、企业、个人的权利与义务。 四、课中探究（议题式教学） 总议题：“小卡片”何以发挥“大作用”？ 分议题一：功能何以解民忧？ 【议学情境】假设同学们毕业后，成功当选山西某村的村书记。刚上任就发现，村里很多村民对社保一知半解，觉得“交社保没用”“领不到多少钱”，甚至有村民拒绝参与社保。为了让村民了解社保的好处，主动参与社保，你需要筹备一场社保宣讲会。 【议学活动】“社保宣讲会” 【议学材料】“村民常见社保困惑清单” 困惑1：“去年村里遭了灾，好多农户颗粒无收，日子真过不下去了，社保这时候能帮上啥？” 困惑2：“我家邻居是煤矿下岗工人，没有收入来源，嫉妒有钱人家过的好日子，这时社保有什么用？” 困惑3：“我现在身体好，年年交医保都用不上，这钱不是白交了？社保有啥用” 【议学任务】以“新任村官”身份，分析从村民的困惑来看村民们可能会面临哪些社会风险？小组合作，为村民绘制一张通俗易懂的科普海报，用图画和简单语言向村民科普：什么是社保？社保有什么用？ 分议题二：体系如何织密网？ 【议学情境】作为村书记，宣讲会后有不少村民主动来找你咨询社保问题，希望找到适合自己的社保形式。于是，你决定对几户典型村民进行走访，为他们精准匹配最合适的社保类型： 【议学活动】“社保档案”匹配 【议学材料】 村民1：王大爷，68岁，孤寡老人，无子女无经济来源，常年患病需要药物维持，生活困难； 村民2：李大哥，42岁，山西某煤矿下岗工人，近期未找到工作，家中有老人和孩子要抚养，家人看病、上学无保障； 村民3：赵大姐，35岁，村里种植合作社社员，身体健康，高龄孕妇； 村民4：小军，16岁，父亲是退伍军人，在抢险中牺牲，被追认为烈士。小军和母亲生活，目前读高中。 【议学任务】 （1）走访分析：小组讨论并填写走访村民的“社保需求分析表” 这位村民最担心什么？（风险识别） 他最希望获得哪些具体的帮助？（需求具体化） 他适合哪种社会保障形式？（类型匹配） （2）制作“社保自我介绍卡”：小组根据分配的村民所需的主要保障形式，为其制作一张该保障形式的“自我介绍卡”。 自我介绍卡 名称： 地位： 保障对象： 功能： 资金来源： （3）全班共同梳理，形成完整的“社会保障体系表”。 构成 地位 保障对象 资金来源 作用 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 分议题三：制度怎样谋久远？ 【议学情境】科普走访后，村民对社保有了了解。但村里有些年轻人上网看到“城里一些退休干部工资高”“西欧社保好”“放弃社保工资更高”等消息，在村口引发热议。有人觉得‘外国的月亮更圆’，有人认为‘我们的制度才踏实’。作为村官，你需要组织一场讨论，引导大家理性思考。 【议学活动】村口社保讨论会 【议学材料】 热议问题1：“城里人的医保报销比例比我们农村高，养老金也更多，我觉得这样很不公平！我认为社会保障就要做到人人平等，给到每个人的保障是一样的！” 热议问题2：“西方有些国家的社会保障水平非常高，我们也应该把养老金、医保报销比例再提高点，或者像西方那样全免费多好。” 热议问题3：“应聘的时候，老板和我说可以主动放弃社保，这样每个月到手的工资更多，对我来说补缴社保更划算。” 【议学任务】以小组为单位，选择上述的一个观点，分析该观点的合理之处与片面性，并讨论应如何完善社会保障体系？ 五、课后巩固（分层练习）（正确的填“√”，错误的填“×”） 1. 社会保险是我国社会保障体系的核心，覆盖人群最广、保障内容最全面。（ ） 2. 社会救助是社会保障的最高层次，旨在提升公民生活质量。（ ） 3. 完善社会保障体系，要坚持尽力而为、量力而行，与经济发展水平相适应。（ ） 4. 社会优抚的保障对象是全体公民，重点保障低收入群体。（ ） 5. 社会保障具有保障基本生活、促进公平正义、稳定经济社会的功能。（ ） 第 1 页 共 4 页 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 $魅节日快乐，根据最新消息，我区社保卡发放再创新高。什么是社保卡？嗨，我是宁夏社保卡吉祥物热心奇宝宝，我来为你科普知识。宝卡全称中华人民共和国社会保障卡，是国家统一规划，由人社部门面向社会公众发行。它可是第居民身份证后第二张带有国徽图案的卡片。从每个人出生起就跟随一生，服务一生，保障一生，是人社部门鼓励百姓的一张。特色名片。我记得很早以前就有了。是的，他1999年首次发行，经过20年的努力，全国社保卡持卡人数已近13亿。哇，13亿1年，宁夏以社保全覆盖服务一卡通为目标，开始发行社保卡。截至2019年底，全区持卡人数已达688万张，基本实现人手一卡。哇，好厉害。可它有什么用呢？可以应用于。人社领域政府各项公共服务和社会管理，具有电子凭证、信息记录、信息查询、就医及结算、缴费和待遇领取、金融支付等六大功能。我听说它还有其他功能呢。是的，你还可以看病买药，在支持领工资，退休后领养老金。还可以借鉴一下博物馆、图书馆、文化馆、大剧院以及全区42家签约旅游景点。残疾人还有专属的社保卡，除此之外还是一张银行卡，开通银行功能后，可享受跨行ITM取款免收3笔手续费的优惠。各联名银行还会不定期推出各种优惠活动。太棒了，一会加油就靠它了。如果您签发了电子社保卡，就可在全区所有定点药店持手机买药了，真是越来越方便了。都有哪些人可以领取社保卡呢？凡参加宁夏城乡居民、城镇职工等各类社会保险的参保人均可到参保地社保卡服务窗口或宁夏社会保障卡服务大厅申领社会保障卡。首次申领免费哦。社会保障卡时刻在记录，处处在服务。 《我国的社会保障》课堂逐字稿 教师： 同学们，大家上午好！上课！ 学生： 老师好！ 教师： 请坐。今天我们要开启第四课第二框的学习——《我国的社会保障》。在开始之前，请大家先看一张图片（展示山西社保卡图片）。这张卡，大家熟悉吗？ 学生： （齐声）熟悉！社保卡！ 教师： 没错！就是我们常说的社保卡。在咱们山西，从省城太原到最偏远的乡村，超过3800万居民都拥有它。它看起来普普通通，却能帮我们挂号看病、领取养老金，甚至还能乘坐公交车。那么，这张小小的卡片，何以能融入我们生活的方方面面？它背后又体现着国家怎样的制度安排呢？这就是我们今天要探究的总议题——“小卡片”何以发挥“大作用”？ 环节一：议题一——功能何以解民忧？ 教师： 为了更好地理解这个问题，我们来进入一个情境。假设大家刚刚大学毕业，成功当选为我们山西某村的新任村书记。可你刚上任就发现，村里很多村民对社保一知半解。有的说“交社保没用”，有的说“领不到多少钱”，甚至还有人直接拒绝参保。为了让村民们了解社保的好处，主动参与进来，你需要筹备一场“社保宣讲会”。 （展示村民困惑清单） 教师： 在筹备过程中，你听到了村民们最多的三个困惑： * 困惑1：“去年村里遭了灾，好多农户颗粒无收，日子真过不下去了，社保这时候能帮上啥？” * 困惑2：“我家邻居是煤矿下岗工人，没有收入来源，看着有钱人家眼红，这时候社保有什么用？” * 困惑3：“我现在身体倍儿棒，年年交医保都用不上，这钱不是白交了吗？” 教师： 好，现在请大家以小组为单位，化身为“新任村官”。你们的任务有两个： 1. 分析这三个困惑背后，村民们可能面临哪些社会风险？ 2. 为村民们绘制一张通俗易懂的科普海报，用图画和简单语言告诉他们：什么是社保？社保到底有什么用？ 给大家8分钟时间，开始讨论和创作吧！ （学生分组热烈讨论，教师巡视指导） 教师： （8分钟后）时间到！哪个小组愿意上来展示你们的成果？ 小组代表A： 老师，我们小组认为，困惑1反映的是自然灾害带来的生存危机；困惑2反映的是失业导致的收入中断风险；困惑3则是一种短视，没看到未来可能面临的疾病风险。我们的海报画了一个大大的“安全网”，下面有老人、病人、失业者，上面写着“社保”两个大字，意思是社保就是我们的安全网！ 小组代表B： 我们同意他们的分析。我们的海报更侧重于功能，画了三个图标：一个天平，代表社保能调节贫富差距，促进公平；一个握手，代表大家互助共济；还有一个房子，代表社保能稳定社会秩序，让大家安心生活。 教师： 非常棒！两个小组都抓住了问题的核心。其实，大家海报里提到的“安全网”、“天平”、“握手”，恰恰对应了社会保障的三大核心功能。 （板书同步生成） 一、社会保障的功能 1. 稳定功能（减震器/安全网）：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障基本生活权利，维护社会秩序稳定。 2. 调节功能（调节器）：通过国民收入再分配，调节不同群体间的利益关系，化解矛盾，促进社会公平正义。 3. 互助功能（助推器）：通过风险分摊与责任共担，发挥社会互助共济的作用，推动社会持续健康发展。 所以，村民们觉得“钱白交了”，是因为他们只看到了个人缴费，没看到整个社会在通过这张“互助网”共同抵御风险。今天你帮助别人，明天别人也可能帮助你，这就是社会保障的智慧所在。 环节二：议题二——体系如何织密网？ 教师： 宣讲会效果很好！会后，不少村民主动来找你咨询，希望能找到最适合自己的社保形式。于是，你决定对几户典型家庭进行走访。请大家看这四位村民的情况： （展示四位村民案例） * 村民1 王大爷：68岁，孤寡老人，无子女无经济来源，常年患病。 * 村民2 李大哥：42岁，煤矿下岗工人，近期失业，要养家糊口。 * 村民3 赵大姐：35岁，合作社社员，身体健康，但是一位高龄孕妇。 * 村民4 小军：16岁，父亲是因公牺牲的烈士，目前和母亲一起生活，读高中。 教师： 现在，请各小组抽取一位村民，完成三项任务： 1. 需求分析：他最担心什么？最需要什么帮助？ 2. 制作“自我介绍卡”：假设你是他最需要的那种社会保障形式，请用第一人称做个自我介绍。 3. 最后，我们一起把全班的成果汇总，形成一张完整的“社会保障体系表”。 （学生分组活动，气氛活跃） 教师： （巡视后）好，我们先请负责王大爷的小组分享。 小组C： 王大爷最担心没钱治病、没人管。他最需要的是最基本的生活和医疗保障。我们认为他适合社会救助。 “自我介绍卡”：大家好，我是社会救助！我的地位是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。我主要帮助像王大爷这样无法维持最低生活水平的公民。我的作用就是雪中送炭，解决燃眉之急。我的资金全部来自政府的财政拨款。 教师： 非常精准！那李大哥呢？ 小组D： 李大哥的问题是失业了，但他以前是有工作的。他最需要的是在他找到新工作前，能有一份临时收入，并且家人看病、孩子上学要有保障。这应该属于社会保险里的失业保险和医疗保险。 “自我介绍卡”：大家好，我是社会保险！我是整个社会保障体系的核心。我主要保障那些法律规定有权利享受保险的人，比如在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下。我的资金由政府、单位和个人三方共同承担。我的目标是保障大家的基本生活需求。 教师： 很好！赵大姐作为高龄孕妇，她除了基本的生育保险，可能还需要一些额外的关怀和支持。 小组E： 对！我们觉得她可以享受社会福利，比如孕产妇保健服务、社区对高龄产妇的关照等。 “自我介绍卡”：大家好，我是社会福利！我是最高层次的社会保障。我面向所有社会成员，特别是老年人、妇女、儿童等。我的作用是满足大家的生活需要，并让生活质量不断得到改善和提高。我的资金主要由政府和社会提供。 教师： 最后，我们的小军同学。 小组F： 小军的父亲是烈士，这是为国家做出巨大贡献和牺牲的家庭。他们应该享受社会优抚。 “自我介绍卡”：大家好，我是社会优抚！我是一种特殊的社会保障。我专门面向现役军人、复员退伍军人以及像小军这样的军烈属。我会给予他们物质照顾、生活和工作安置，以及精神上的抚慰。我的资金由国家和社会共同提供。 教师： 太精彩了！感谢四个小组的完美演绎。现在，让我们把大家的智慧结晶汇总起来，形成这张完整的体系图。 （教师引导学生共同完成板书） 二、我国的社会保障体系构成 这张网，就是这样由核心、底线、高层次和特殊保障共同织就的，覆盖了我们生活的方方面面。 环节三：议题三——制度怎样谋久远？ 教师： 经过大家的努力，村民们对社保有了更深的了解。但新的问题又来了。村里一些年轻人在网上看到各种消息，在村口议论纷纷。有人说：“城里人的医保报销比例比我们高，养老金也更多，这不公平！”有人说：“西方国家社保那么好，我们也应该全免费！”还有人说：“老板让我放弃社保，这样到手工资更多，好像也挺划算。” （展示三个热议问题） 教师： 面对这些观点，作为村官，你该如何引导大家理性思考？现在，请各小组选择其中一个观点，分析它的合理之处和片面性，并讨论我们应该如何完善社会保障体系。 （学生展开激烈辩论） 教师： （讨论结束后）哪个小组先来？ 小组G（选择问题1）： 我们认为，村民觉得不公平是合理的，这反映了城乡之间、区域之间确实存在差距。但片面地认为“人人保障必须完全一样”是不对的。因为各地经济发展水平不同，如果强行拉平，可能会拖垮经济落后地区的财政。所以我们应该坚持公平公正的原则，努力缩小差距，但也要承认发展的阶段性。 小组H（选择问题2）： 西方高福利确实诱人，但很多国家因此背上了沉重的债务，甚至影响了经济发展。我们的原则应该是“尽力而为，量力而行”，让社会保障水平与我们当前的经济社会发展水平相适应，这样才能可持续。 小组I（选择问题3）： 放弃社保看似眼前工资多了，但长远看是巨大的风险。一旦生病或失业，就完全没有保障了。而且，缴纳社保是法定义务，老板这样做是违法的。这提醒我们要做到“权责清晰”，明确政府、企业、个人各自的权利和责任，严格依法监管。 教师： 总结得太到位了！完善我国的社会保障体系，我们必须牢牢把握三大原则： 1. 公平公正：确保每个公民都能享受到相应的权益。 2. 尽力而为、量力而行：坚持保障水平与经济社会发展相适应。 3. 权责清晰：明确各方责任，依法监管。 只有这样，我们的社会保障制度才能既温暖人心，又行稳致远。 课堂总结与作业布置 教师： 今天我们跟随一张小小的社保卡，探究了它背后的大国制度。我们知道了社保是民生保障的安全网、社会运行的稳定器和收入分配的调节器；我们梳理了由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚共同构成的严密体系；我们也明白了完善这个体系必须坚持公平、可持续、权责清晰的原则。 教师： 最后，给大家布置两项作业： 1. 【基础任务】 请结合今天的笔记，用自己的方式（思维导图、表格等）总结本课知识，形成完整的知识体系。 2. 【拓展任务】 采访一位家里的长辈，了解近十年来咱们家在医保报销、养老金等方面感受到的变化，并写下你的感想。 好，下课！ 学生： 老师再见！ 教师： 同学们再见！ 学科网（北京）股份有限公司 $ 4.2 我国的社会 保障 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 《经济与社会》 聿见思政 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 在山西，从省城太原到偏远乡村，超过3800万居民都拥有它。它看似普通，却能挂号看病、领取养老金、甚至乘坐公交。 社会保障卡 议学思考：这张看似普通的卡片，何以能融入生活的方方面面？ 它背后体现的是国家怎样的制度安排？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 目录 02 体系如何织密网？ 01 功能何以解民忧？ 03 制度怎样谋久远？ “小卡片”何以发挥“大作用”？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 功能何以解民忧？ PART 1 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 【议学情境】 假设同学们毕业后，成功当选山西某村的村书记。刚上任就发现，村里很多村民对社保一知半解，觉得“交社保没用”“领不到多少钱”，甚至有村民拒绝参与社保。为了让村民了解社保的好处，主动参与社保，你需要筹备一场社保宣讲会。 新任村官 社保宣讲 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 5 【议学活动】“社保宣讲会” 困惑1 困惑2 困惑3 去年村里遭了灾，好多农户颗粒无收，日子真过不下去了，社保这时候能帮上啥？ 我家邻居是煤矿下岗工人，没有收入来源，嫉妒有钱人家过的好日子，这时社保有什么用？ 我现在身体好，年年交医保都用不上，这钱不是白交了？社保有啥用? 议学任务：以“新任村官”身份，分析从村民的困惑来看村民们可能会面临哪些社会风险？小组合作，为村民绘制一张通俗易懂的科普海报，用图画和简单语言向村民科普：什么是社保？社保有什么用？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 一、社会保障的功能 通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。 互助功能 （助推器） 通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义； 调节功能 （调节器） 通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用； 稳定功能 （减震器） 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 7 体系如何织密网？ PART 2 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 【议学情境】 作为村书记，宣讲会后有不少村民主动来找你咨询社保问题，希望找到适合自己的社保形式。于是，你决定对几户典型村民进行走访，为他们精准匹配最合适的社保类型： 解疑答惑 走访调查 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 9 【议学活动】“社保档案”匹配 村民1 王大爷，68岁，孤寡老人，无子女无经济来源，常年患病需要药物维持，生活困难； 村民2 李大哥，42岁，山西某煤矿下岗工人，近期未找到工作，家中有老人和孩子要抚养，家人看病、上学无保障； 村民3 赵大姐，35岁，村里种植合作社社员，身体健康，高龄孕妇； 村民4 小军，16岁，父亲是退伍军人，在抢险中牺牲，被追认为烈士。小军和母亲生活，目前读高中。 议学任务：（1）走访分析：小组讨论并填写走访村民的“社保需求分析表” 这位村民最担心什么？（风险识别） 他最希望获得哪些具体的帮助？（需求具体化） 他适合哪种社会保障形式？（类型匹配） 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 10 【议学活动】“社保档案”匹配 村民1 王大爷，68岁，孤寡老人，无子女无经济来源，常年患病需要药物维持，生活困难； 村民2 李大哥，42岁，山西某煤矿下岗工人，近期未找到工作，家中有老人和孩子要抚养，家人看病、上学无保障； 村民3 赵大姐，35岁，村里种植合作社社员，身体健康，高龄孕妇； 村民4 小军，16岁，父亲是退伍军人，在抢险中牺牲，被追认为烈士。小军和母亲生活，目前读高中。 议学任务：（2）制作“社保自我介绍卡”：小组根据分配的村民所需的主要保障形式，为其制作一张该保障形式的“自我介绍卡”。 自我介绍卡 名称： 地位： 保障对象： 功能： 资金来源： 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 11 【议学活动】“社保档案”匹配 村民1 王大爷，68岁，孤寡老人，无子女无经济来源，常年患病需要药物维持，生活困难； 村民2 李大哥，42岁，山西某煤矿下岗工人，近期未找到工作，家中有老人和孩子要抚养，家人看病、上学无保障； 村民3 赵大姐，35岁，村里种植合作社社员，身体健康，高龄孕妇； 村民4 小军，16岁，父亲是退伍军人，在抢险中牺牲，被追认为烈士。小军和母亲生活，目前读高中。 议学任务：（3）全班共同梳理，形成完整的“社会保障体系表” 构成 地位 保障对象 资金来源 作用 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 12 本课件和配套教案为 聿见思政统编新教材教学资源网 www.yjsz2020.cn 版权所有，已授权 发布，侵权必究 本课件教案可以用于日常教学，参考借鉴 未经本站授权，请勿转载发布分享传播 严禁直接用于投稿比赛，切勿二次销售 否则追究法律责任 聿见思政维权成果公告链接（全屏点击可浏览）>>> 微信公众号 微信客服号 欢迎提供原创优质课件，可获聿见思政新教材教学网下载权限。课件请发邮箱5724868@qq.com，有配套视频和教学设计等请一并发送，并注明微信号。 如果有原创课件私人订制需要，也可以扫码微信客服号与我们联系。 二、我国的社会保障体系构成 构成 地位 保障对象 资金来源 作用 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 核心 最先形成、 历史最悠久 是最高层次的社会保障 特殊的社会保障 法律规定有权利享受社会保险的人 无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人及军烈属等 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 对优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 政府、单位、个人共同承担 政府通过国民收入再分配 政府和社会 提供 国家和社会 提供 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 二、我国的社会保障体系构成 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 其他社会 保障形式 补充性社会保障 基本保障 企业年金、社区服务 注：基本保障为政府主导，补充性（非政府主导）的社会保障形式， 如企业年金、社区服务，具有为社会保障查漏补缺的功能。 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 【议学拓展】——商业保险和社会保险比较 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 经营目标 追求利润 保障社会成员基本生活，维护社会稳定 经营方式 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障水平 满足被保险人的较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 【议学练习】 社会救助 社会优抚 社会保险 消防烈士家属获得抚恤金 足额发放基本养老金 对城市流浪人员给予求助 对低收入家庭给予低保 困难职工获得取暖补贴 社会福利 给公民免费接种新冠疫苗 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 制度怎样谋久远？ PART 3 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 【议学情境】 科普走访后，村民对社保有了了解。但村里有些年轻人上网看到“城里一些退休干部工资高”“西欧社保好”“放弃社保工资更高”等消息，在村口引发热议。有人觉得‘外国的月亮更圆’，有人认为‘我们的制度才踏实’。作为村官，你需要组织一场讨论，引导大家理性思考。 组织讨论 听取民意 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 19 议学材料：西欧社会保障 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 【议学活动】村口社保讨论会 热议问题1 热议问题2 热议问题3 城里人的医保报销比例比我们农村高，养老金也更多，我觉得这样很不公平！我认为社会保障就要做到人人平等，给到每个人的保障是一样的！ 西方有些国家的社会保障水平非常高，我们也应该把养老金、医保报销比例再提高点，或者像西方那样全免费多好。 应聘的时候，老板和我说可以主动放弃社保，这样每个月到手的工资更多，对我来说补缴社保更划算。 议学任务：以小组为单位，选择上述的一个观点，分析该观点的合理之处与片面性，并讨论应如何完善社会保障体系？ 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 三、完善我国的社会保障体系 公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 1. 公平权益 既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 2. 尽力量力 明确各方的权利与责任，严格依法监管 。 3. 权责清晰 总要求：覆盖全民、城乡统筹、公平统一、安全规范、可持续、多层次 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 课堂总结 我国的 社会保障 社会保障的功能 互助功能 社会保险（核心） 社会保障的构成 完善社会保障 调节功能 稳定功能 社会救助（最低） 社会优抚（特殊） 社会福利（最高） 公平公正 尽力而为、量力而行 权责清晰 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 【议学延申】 01 02 采访一位长辈，了解近十年家庭在社保（如医保报销、养老金）方面感受到的变化，写一段简短感想。 拓展任务：采访调查 总结本课知识，形成完整的知识体系； 基础任务：知识建构 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 【议学练习】 1. 2024年9月，国务院发布《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，首次提出要大力发展商业保险年金，鼓励保险公司发挥精算技术、长期产品开发、长期资金管理等优势，为人民群众提供丰富多样的养老保障和跨期财务规划服务。这有利于( ) ①增加基本养老保险，完善社会保障制度 ②拓宽居民投资渠道，增加居民财产性收入 ③加快发展多层次、多支柱养老保险体系 ④通过再分配机制推进基本公共服务均等化 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ B 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 2. 2024年4月11日，国家医保局召开2024年上半年例行新闻发布会，有关负责人介绍，医保局成立后，建立了动态调整机制，每年都将一些新上市的新药好药增补进入目录，6年累计纳入药品744种，目录内西药和中成药数量从2017年的2535种，增加至目前的3088种，保障水平显著提升。上述措施有利于( ) ①提高医疗保障水平，助力健康中国建设 ②充分发挥社会保障的民生保障安全网作用 ③形成和完善最高层次的社会保障 ④增加居民转移性收入，促进收入分配公平 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ A 【议学练习】 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 A 3. 社保体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。数据显示，截至2024年3月末，我国基本养老保险参保人数为10.7亿人，同比增加1434万人。全国社保卡持卡人数达13.8亿人，覆盖98%的人口。经过多年稳定发展，我国已建成世界规模最大的养老保险体系。由此可推断出，我国( ) ①不断完善社会保障体系，使其与经济发展水平相适应 ②始终坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉 ③致力于通过初次分配保障社会成员的基本生存生活权利 ④注重发挥社会互助功能，满足居民较高层次的保险需求 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【议学练习】 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 THANK YOU 聿见思政 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 聿见思政统编新教材教学网 www.yjsz2020.cn 原创作品 $