1.2 国家的政权组织形式 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

日本首相岸田文雄 德国总理朔尔茨 美国总统拜登 英国首相里希 苏纳克 思考：为什么同样是国家领导人，但其称谓不一样？ 君主立宪制 总统制共和制 议会制共和制 君主立宪制 政体不同 第一单元 各具特色的国家 第一课 国体与政体 第二框 国家的政权组织形式 核心素养 政治认同 深刻理解人大制度是符合中国国情的根本政治制度，具有显著优越性，坚定制度自信。 科学精神 理解现代国家政体的多样性，尊重各国和人民的选择。 公共参与 正确看待当今各国的政体。 教学重点：人民代表大会制度的地位及优越性，阐释我国实行人民代表大会制度政体的原因。 教学难点：辩证分析不同的政体，明确我国实行人民代表大会制度的优越性。 人民 人大 代表 人民代表大会 代表人民统一行使国家权力 其他国家机关 具体行使国家权力 选举 组 成 产生 决定一切 重大事务 间接行使国家权力 直接行使 国家权力 对其负责 受其监督 行政机关、审判机关、检察机关 温故知新：我国人民是如何行使国家权力的？ 人民：间接行使国家权力 人大代表：直接行使国家权力 2、为什么实行人民代表大会制度： 1、人民代表大会制度的地位： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式。 （1）产生的必然性：人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 （2）作用：人民代表大会制度作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 （3）意义（优越性）：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 一、人民代表大会制 1. 划分标准（依据）： 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看， 现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。 二、民主共和制和君主立宪制 英国女王 美国总统 为什么不同国家的元首称呼不同？ 2. 民主共和制 （1）含义： （2）产生: 民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 （3）实施状况：虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 注：我国民主共和制：人民代表大会制 二、民主共和制和君主立宪制 包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制 ①在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。 ②民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（资本主义国家政体的本质） （4）实质（评价）： “要赢得竞选，需要两个东西。第一个是金钱，第二个我就不记得了。”100多年前，竞选专家马克·汉纳帮助威廉·麦金利两次赢得美国总统选举。在他谈到成功经验时，毫不避讳地道出了美国由来已久的“金钱政治”的秘密。 发展中国家能不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式？ 一些发展中国家照搬发达资本主义民主共和制的模式，不符合本国国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也不能保障国家职能的有效实施，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 （1）产生方式： （2）实行的原因： （3）实行的国家： 国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权） 一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 英国、日本、西班牙、瑞典、泰国等 3、君主立宪制 二、民主共和制和君主立宪制 温馨提示：现在实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 归纳提升 民主共和制和君主立宪制 政体类型  民主共和制 君主立宪制 划分依据 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围     区   别 基本特征 是遵循民主原则建立起来的一种政体。国家权力机关和国家元首一般经由选举产生，有一定任期。在议会制国家中，国家元首没有实权；在总统制国家中，国家元首同时担任政府首脑，拥有实权 国家元首由世袭的君主担任， 终身制，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的 形成原因 是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物 适用范围 现代大多数国家采用：美国、法国、德国、意大利、巴西等 少数国家采用：英国、日本、西班牙 联 系 都属于代议制；都是现代国家所采取的基本政权组织形式；相对于封建专制，是国家政权组织形式上的巨大进步 三、议会制和总统制 1、议会制和总统制划分标准： 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。 行政机关是否由立法机关产生并对其负责 英国：议会制国家 美国：总统制国家 法国：半总统制国家 三、议会制和总统制 2、议会制： （1）含义：议会制又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。 （2）特点（政府与议会的关系）：在英国、日本、意大利等典型的议会制国家，政府总揽国家权力，向议会负责。 ①政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请元首任命 ②政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 （3）两院制和一院制 两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。 两院制最早产生于英国。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。 一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。 2. 议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制） 2022年9月30日，美国总统拜登签署一项临时拨款法案，并将政府拨款延长至12月3日，避免了政府因无法支付运营费用而停摆。当天早些时候，这项支出法案在美国会参议院、众议院获得通过。报道称，这项法案的通过为议员们争取更多的时间制定支出政策，并为联邦机构及其管理的项目提供资金。 说一说： 从立法机关与行政机关的关系看，美国属于哪一种政权组织形式的国家？ 探究与分享 分权制衡 选举 产生 只对 选民负责 美国国会 独 立 总统权力中心 国家元首 政府首脑 美国法院 司法权 立法权 行政权 选民 3. 总统制 ①总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。 ②总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（总统的产生） ③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（总统和议会的关系） 【注意】在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。 3. 总统制 （总统是国家权力中心） （2）典型国家： 实施国家：美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。 （1）主要特征： 4、半总统制（P11“相关链接”）： 在法国、俄罗斯、乌克兰等少数国家，总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑，政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。这种政体既有总统制的特征，又有议会制的特征，一般被称为半总统制。 三、议会制和总统制 法国总理菲利普 法国总统马克龙 既有总统制的特征又有议会制的特征 归纳提升 议会制和总统制 议会制（内阁制） 总统制 权力中心 议会 总统 元首权力 虚位，没有实权 掌握实权 政府或总统 产生办法 议会中多数党组织政府 选民直接或者间接选举产生 政府或总统 与议会的关系 由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责 主要类型 议会制君主立宪制（英日）； 议会制民主共和制（印度、德国） 总统制（美国最典型） 半总统制（法国，俄罗斯） 代表国家 英、日、西、意、德、印等 美、墨西哥、巴西等 联系 ①都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体； ②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体。 国 家 国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关和行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 意大利 俄罗斯 日本 美国 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 【选一选】 √ √ 1、人民代表大会制度：地位 2、人民代表大会制度的：原因 1、划分标准 2、民主共和制：含义、产生、评价 3、君主立宪制：产生方式、原因 1、划分标准 2、议会制：主要特征、典型国家 3、总统制：主要特征、典型国家 4、半总统制：主要特征、典型国家 国家的政权 组织形式 人民代表大会制 民主共和制和君主立宪制 人民代表大会制 本课小结 议会制总统制 $