1.2 国家的政权组织形式 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

国家性质（国体） 决定 体现 统治阶级的阶级性质 决定 【复习回顾】国体与政体的关系 经济上占统治地位的阶级 议会制 政体 君主立宪制 共同点 代议制 相对独立 性 政权组织形式（政体） 政体具有相对独立性的原因： 地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等也是影响政体的因素。 （内容） （形式） 总统制 民主共和制 半总统制 人民代表大会会制 典型国家的国体与政体 国家 国体 政体 中国 人民民主专政 人民代表大会制 美国 资产阶级专政 总统共和制 英国 资产阶级专政 议会制君主立宪制 德国 资产阶级专政 议会共和制 法国 资产阶级专政 半总统半议会共和制 日本 资产阶级专政 君主立宪制 俄罗斯 资产阶级专政 总统共和制 共同点 代议制 国体相同，并不意味着政体一定相同，政体具有相对独立性。 1.2 国家的政权组织形式（国家管理形式） 人教版 •选择性必修一 • 当代国际政治与经济 第一单元 各具特色的国家 第一课 国体与政体 英国白金汉宫 中国国务院 美国白宫 英国白金汉宫 中国国务院 美国白宫 www.v5ppt.com 3 【学习目标】 【必备知识】 1.为什么实行人民代表大会制度？ 2.现代政体的类型？P9 3.民主共和制和君主立宪制的划分依据及各自的主要表现[重点] 4.议会制和总统制的划分标准及各自的运行模式[难点] 第一目 CONTENTS 一、人民代表大会制 1. 地位 2. 形成与确立的必然性 3. 作用 4.优越性 5.要求 5 从 1953 年 7 月到 1954 年 5 月，我国进行了全国范围的基层人大代表选举。据统计，全国登记选民总数为 3.2381 亿，占 18 周岁以上人口总数的 97.18%, 投票率为 85.88%。此次选举共选出近 570 万名基层人大代表。在此基础上自下而上逐级召开的人民代表大会，为全国人民代表大会的召开奠定了组织基础。1954 年 9 月 15-28 日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，标志着人民代表大会制度在我国建立。 思考：1.为什么人民群众对选举有这么高的热情？ 2.中国共产党带领中国人民建立人民代表大会制度经历了怎样的艰辛探索历程。 探究与分享 提示①这是中国历史上第一次真正的全民普选，人民第一次获得当家作主的政治权利。旧社会广大底层民众（农民、妇女、工人）没有选举权；新中国颁布选举法，选举权具有普遍性、平等性，能够选举代表管理国家，真切感受到自己是国家主人，充满光荣感。 ②人民翻身解放，成为国家主人，选举代表能够反映群众意愿、管理国家事务，人民真切体会人民民主，因此参选热情高涨。 提示：中国共产党自成立起，就探索人民当家作主的政权形式。大革命、土地革命、抗战、解放战争时期，先后尝试农民协会、工农兵苏维埃、三三制参议会、各界人民代表会议，不断积累政权建设经验，提出人民代表大会构想。新中国成立后，由于条件限制，由政协和地方各界人民代表会议暂时代行人大职权。1953 年全国基层普选，逐级选举人大代表。1954 年第一届全国人大一次会议召开，标志人民代表大会制度正式确立。 1.地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。P8-1 4.优越性：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。 5.要求：要继续坚持和完善这一根本政治制度。 一、人民代表大会制度——我国的政体，根本政治制度、政权组织形式、国家管理形式 3.作用：它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。P8-1 2.形成与确立的必然性 （1）人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是把把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合，同中华优秀传统文化相结合的全新政治制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。 （2）人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 总结归纳：为什么要坚持和完善人民代表大会制度？ 7 我国的国家制度 我国的根本制度 我国的根本政治制度 我国的基本政治制度 我国的基本经济制度 知识总结：区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度 包括国体和政体，这是从广义上来说的；狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家 是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称 人民代表大会制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 公有制为主体...;按劳分配为主体....;社会主义市场经济体制 第二目 CONTENTS 二、民主共和制和君主立宪制 1. 民主共和制：含义、表现、运行 2. 君主立宪制: 含义、原因、运行 9 1.政体的类型 民主政体 1.民主共和制 2. 君主立宪制 议会制君主立宪制（英国） 二元制君主立宪制（泰国） 议会制 总统制 半总统制 【现代国家】 专制政体 政体 3.人民代表大会制度 从国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围区分 国家权力属于人民 国家权力属于少数人 从立法机关与行政机关的关系区分 二、民主共和制和君主立宪制 君主立宪制 民主共和制 伊丽莎白二世女王，英国和英联邦15个成员国的国家元首。她的头衔全称为“大不列颠及北爱尔兰联合王国与其国土和领地之女王，英联邦元首。在任70年，直至2022年去世，查尔斯三世继任英国国王。 自25岁成为君主以来，伊丽莎白二世先后会见了 14位美国总统，美国总统也从杜鲁门到了拜登。 从政体角度看，为何有铁打的英国国王、流水的美国总统之说？ 议 学 活 动 2. 划分标准（依据）： 从 和 的产生方式及其职权范围看， 现代国家的政权组织形式大致有两种，即 民主共和制 和 君主立宪制 。 英国国王查尔斯三世 美国总统拜登  项目 国家元首 产生方式 国家权力机关 产生方式 国家元首职权范围 民主 共和制 选举产生 ①议会制共和制国家中，无实权； ②总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权。 君主 立宪制 选举产生 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的。 选举产生有任期 世袭产生终身制 国家权力机关 国家元首 二、民主共和制和君主立宪制 （1）含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 （2）主要表现：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 （3）实施情况：为现代大多数国家所采用，但具体形式和运行方式不尽相同。 （4）评价：①资本主义国家：资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具， 也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。②发展中国家：照搬这种模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。 二、民主共和制和君主立宪制 1. 民主共和制 德国、印度：国家元首没有实权，不担任政府首脑。 总统共和制 中国：国家主席是国家元首，一切权力属于人民。 人民代表大会制度 议会共和制 美国、巴西：国家元首同时担任政府首脑，有实权。 民主共和制 （5）类型 13 （1）产生：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权） （2）形成原因：君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 （3）实施和运行情况：在英国、日本、西班牙等现在实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 3、君主立宪制 二、民主共和制和君主立宪制 二元制君主立宪制形式上存在君主和议会两个权力中心,一般存在于封建势力强大、资产阶级政治力量相对软弱的国家。有约旦、摩洛哥等国家。 （4）类型：议会制君主立宪制和二元制君主立宪制   民主共和制 君主立宪制 区别 国家元首 产生 国家元首的地位 形成原因 典型国家 现代大多数国家采用，如美国 法国、德国、俄罗斯等 少数国家采用，如英国、日本、西班牙等 联 系 选举产生 世袭产生终身制 在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权 在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的 遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或 对君主制进行改良的产物 都是现代国家所采取的基本政权组织形式； 相对于君主专制，是国家政权组织形式上的巨大进步 第三目 CONTENTS 三、议会制和总统制 1. 议会制：主要特征、典型国家 2. 总统制：主要特征、典型国家 3. 半总统制： 16 英国国王：查尔斯三世 1. 划分标准（依据）： 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为： 美国总统：特朗普 法国总统：马克龙 三、议会制和总统制 议会制 总统制 半总统制国家 行政机关是否由立法机关产生并对其负责 大多数国家实行议会制或总统制 （1）政府与议会的关系：政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生。 （2）政府首脑的产生：政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。 （3）政府与议会：信任时——政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 （4）政府与议会：不信任时——当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。 2、议会制的特点：议会是权力中心，行政机关由议会产生并对议会负责 三、议会制和总统制 选举 产生 只对 选民负责 美国国会 分权制衡 独 立 总统权力中心 国家元首 政府首脑 美国法院 司法权 立法权 行政权 选民 三、议会制和总统制 （1）主要特征：①总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。 ②总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（总统的产生（行政机关不由立法机关产生无需其负责，彼此独立） ③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（总统和议会的关系） 【注意】1.在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。 2.行政机关不由立法机关产生，无需对其负责，彼此独立。 2. 总统制 （总统是国家权力中心） （2）实施典型国家：美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。 三、议会制和总统制 总统与总统也有所不同…… 由选民直接选举产生，对选民负责 享有一定行政权，掌握最高行政权力，负责外交国防；任命总理、批准部长人选；主持内阁会议；解散国民议会；公民投票权；紧急状态权 总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责 法国是行政双头制 法国总理米歇尔·巴尼耶 法国总理‌ 塞巴斯蒂安·勒科尔尼‌ 法国总统马克龙 国家元首 政府首脑 负责：具体行政、内政经济，领导政府日常工作。 总统定大政，总理抓落实； 总统管外交国防，总理管内政经济。 国家元首代表国家，是国家的象征或最高领导人。常见称谓包括国家主席（中国）、总统（如美国、法国）、国王/女王（如英国、西班牙）、天皇（日本）等，多为象征性或最高领导人。 政府首脑负责国家行政事务，是政府实际领导人。常见称谓包括总理/首相（如中国、日本、英国）、部长会议主席（如意大利）等。 （1）含义：半总统制政体既有总统制的特征，又有议会制的特征。 （2）特征： 总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。 政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。 4.半总统制：法国(行政双头制） 三、议会制和总统制 法国总统马克龙 法国总理‌ 塞巴斯蒂安·勒科尔尼‌ 总结归纳：议会制、总统制、半总统制三者的异同 议会制（内阁制） 总统制 半总统制 元首权力 权力中心 政府或总统的产生 政府或总统与议会的关系 代表国家 联系 虚位，无实权 既是象征，又掌握实权 有一定的行政权力 议会 总统 总统 由议会选举产生，总揽国家行政权力 由当选总统组织产生，对总统负责 总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责 由议会选举产生，向议会负责，受议会监督 独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责 政府首脑向议会负责，不向总统负责 英国、日本、德国… 美国、俄罗斯、巴西、墨西哥… 法国 都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样 议会制 君主立宪制 议会制 民主共和制 总统制 民主共和制 半总统制 民主共和制 国家元首称谓 国家元首产生 国家元首职权 政府首脑称谓 政府产生 典型国家 国王/女王/ 天皇等 世袭 虚位， 无实权 首相 议会大选后，多数党领袖组阁 英国、日本 总统 选举 虚位， 无实权 总理 议会大选后，多数党领袖组阁 德国、意大利 总统 总揽行政权力 武装部队统帅 当选总统组织 选举 总统 美国、巴西 总统 掌管最高行政权力 武装部队统帅 选举 总理 总统任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员 法国 有总统的国家肯定是民主共和制 “议会制”下国家元首没有实权 议会制和半总统制都有总统、总理，区分点：总统有无实权；政府产生方式 判断总统制的有效方法：国家元首与政府首脑合一；政府由总统组织产生。 【知识拓展】比较人民代表大会制度与西方议会制度 关系 类别 人民代表大会制度 西方议会制度 区 别 经济基础 阶级实质 反映国体 运行原则 工作效率 相 同 点 生产资料公有制 生产资料私有制 维护人民利益 维护资产阶级利益 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政的资本主义国家 民主集中制 三权分立 国家机关协调运转效率高 国家机关推诿扯皮效率低 都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。 小组讨论：完成课本P10页的表格 国家 国家权力机关和国家元首的 产生方式及职权范围 立法机关与行政机关的 关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 俄罗斯 日本 美国 意大利 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 辨识判断 1.人民代表大会制度作为我国的基本政治制度，是保证人民当家作主的好制度。(　　) 2.在议会制国家，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。(　　) 3.在总统制国家，总统不对议会负责，所以总统行使权力不受议会的干涉。(　　) × 提示　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。 × 提示　在议会制国家，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。 × 提示　在总统制国家，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 小结 国家的政权 组织形式 1. 人民代表大会制度：地位、形成、作用 2. 人民代表大会制度的：独特性优越性 人民代表大会制 民主共和制和君主立宪制 议会制和总统制 1. 划分标准 2. 民主共和制：含义、表现、运行 3. 君主立宪制：含义、原因、运行 1. 划分标准 2. 议会制：主要特征、典型国家 3. 总统制：主要特征、典型国家 4. 半总统制：主要特征、典型国家 1．（2026·广东·高考真题）2025年9月，欧洲某国议会通过对政府不信任案，罢免了政府总理。分析人士指出，总理被罢免暴露出该国两大治理难题：一是高福利带来高债务，福利体系难以为继；二是政治力量之间缺乏妥协，执政党提出的改革方案频遭在野党和其他利益集团的阻挠。据此，以下结论正确的是 ①该国总理通过直接选举产生 ②该国政体具有议会制的特征 ③该国政党与利益集团均以改变政权为目标 ④该国利益集团通过影响政府决策维护自身利益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 课堂演练 【答案】D【详解】①：在议会制国家，政府总理由议会选举中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，并非直接选举产生，错误。②：欧洲某国议会通过对政府的不信任案，罢免政府总理，这符合议会制政体的特征（议会对政府有监督权，可通过不信任案等方式制约政府），正确。③：在资本主义国家，政党目标通常是掌握、改变政权；但多数利益集团只是影响政策，并不谋求上台执政、改变政权，错误。④：材料中提到执政党提出的改革方案频遭在野党和其他利益集团的阻挠，这体现了该国利益集团通过影响政府决策来维护自身利益，正确。 2．（2026・浙江 1 月选考）某西方国家，国家元首为世袭君主，没有实际行政权力；政府首脑为首相，由议会大选获胜政党领袖担任，内阁对议会负责，议会可以对政府提起不信任投票。该国国王仅履行礼仪性职责。据此判断该国政体（） A．民主共和制、总统制 B．议会制君主立宪制 C．半总统制民主共和制 D．二元制君主立宪制 课堂演练 答案：B 解析： 国家元首世袭、虚位无实权；首相由议会产生，内阁对议会负责，是典型议会制君主立宪制（英国、日本类型）。二元制君主立宪君主保留实权。 3．2025 年 9 月，欧洲某国议会通过对政府不信任案，罢免了政府总理。分析人士指出，总理被罢免暴露出该国两大治理难题：一是高福利带来高债务，福利体系难以为继；二是政治力量之间缺乏妥协，执政党提出的改革方案频遭在野党和其他利益集团的阻挠。据此，以下结论正确的是（   ） ①该国国家元首掌握最高行政权力 ②该国政体具有议会制的特征 ③议会可以通过不信任案迫使政府下台 ④该国利益集团通过影响政府决策维护自身利益 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 课堂演练 【答案】D ①议会制国家，国家元首一般是虚位元首，没有最高行政权力，行政权力由政府（总理）掌握，①错误。②该国议会可以通过不信任案罢免总理，体现议会制政体特征，政府由议会产生，对议会负责，②正确。③议会通过不信任案后，两种结果：政府集体辞职；或者政府首脑提请元首解散议会重新大选，并非一定直接迫使政府下台。“可以迫使下台” 表述不准确。③错误。④执政党改革方案遭到利益集团阻挠，体现利益集团干预政策，维护自身集团利益，④正确。 $