第13课 当代中国的民族政策 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第13课　当代中国的民族政策 子目一　民族区域自治制度的建立 合 作 探 究 突破课堂要点 子目二　民族区域自治制度的发展 子目三　中共十八大以来民族区域自治制度的完善 子目一　民族区域自治制度的建立 课堂引领 梳理民族区域自治制度建立的过程。分析推动民族区域自治制度建立的因素。 认知过程 1.背景 (1)中国国情:中国是统一多民族国家。各民族在分布上交错居住、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近,逐渐形成了你中有我、我中有你,谁也离不开谁的　多元一体　格局。  (2)民族遭遇:在旧中国,许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视,几乎完全被排除在国家　政治生活　之外,经济社会发展水平相对落后。    (3)现实需要:对于一个多民族国家来说,采取什么样的　国家结构　形式来处理国内民族问题,关乎国家的长治久安和各民族的前途命运。  (4)中国共产党的经验:中国共产党历来重视民族问题,逐步明确提出了符合中国国情的　民族区域自治　,作为解决中国民族问题的基本政策。 2.过程 (1)萌芽:1941年,陕甘宁边区政府颁布的《　陕甘宁边区施政纲领　》规定,依据民族平等原则,“建立蒙、回民族的自治区”。1945年,中共中央提出:“对内蒙的基本方针,在目前是实行区域自治。”1947年5月1日,经中共中央批准,　内蒙古自治区　成立。  (2)初步确立:1949年,《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治”“中华人民共和国境内各民族一律平等,实行团结互助”。 (3)正式确立:1954年通过的《 中华人民共和国宪法 》规定:各少数民族聚居的地方实行区域自治;各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分;各自治机关都是在国家统一领导下的一级地方政权机关,依法行使规定的自治权。 (4)发展:根据《中华人民共和国宪法》,　新疆维吾尔自治区　、广西壮族自治区、宁夏回族自治区和　西藏自治区　先后成立。  主题探究 实行民族区域自治制度的背景和意义 材料一　汉朝对周边民族的统治方式颇具特色:设置与内地不同的边郡,以当地民族习惯为分界依据,因俗而治;有的地区加封一些当地民族的首领为王、侯、郡长等。唐朝明确提出“华夷无别”“华夷同重”的原则,对周边各少数民族的首领“示之以礼”。唐朝既加强了对四方民族的优待、册封、和亲等政策的实施,又推动了羁縻府州县制度化,统一名称和行政地位,在形式上保留原有当地统治机构,或实行“监管制”,这使民族事务管理走上制度化。 ——摘编自孙懿《中国民族区域自治的历史过程》 材料二　国内各少数民族……参加了筹建新中国的中国人民政治协商会议第一届全体会议,共同表决通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》,这一纲领规定在中央与地方关系问题上,要“既利于国家统一,又利于因地制宜”;在民族关系问题上,各民族“一律平等”“均有平等的权利和义务”;在民族地方治理与施政问题上,“各少数民族聚居的地区,应实行民族的区域自治,按照民族聚居的人口多少和区域大小,分别建立各种民族自治机关”。 ——摘编自宋月红《我国民族区域 自治的特色与功能》 根据材料一、材料二并结合所学知识,指出中华人民共和国实行民族区域自治制度的背景和意义。 提示:背景:汉唐以来治理民族地区的经验;中华人民共和国成立前已有民族区域自治的探索;中华人民共和国成立后社会稳定;少数民族以聚居为主。意义:正确处理民族问题可以促进民族团结,有利于实现各民族共同繁荣,维护国家统一和社会稳定。 认知升华 民族区域自治制度的特点和优越性 (1)特点 ①民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,体现了民族平等和人民当家作主,是社会主义民主的重要内容之一。 ②实行民族区域自治制度的前提是国家统一领导,各民族自治地方都是中国不可分割的一部分。 ③民族区域自治地方享有一定的自治权。 ④中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治,而是民族因素与区域因素的结合,是政治因素和经济因素的结合。 (2)优越性 ①有助于将国家统一和少数民族自治结合起来,既维护了国家主权统一,又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。 ②有助于将国家的方针政策和民族地区的具体特点结合起来,做到因民族制宜,因地区制宜。 ③有助于将国家富强和民族繁荣结合起来。 ④有助于将各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。 达标体验 1.周恩来说:“一个民族完全聚居在一个地方的比较少,甚至极少……历史的发展使中国各民族多数是杂居的, ……互相影响。”这说明,我国实行民族区域自治制度的主要因素是(　　) A.民族团结与平等的历史传统 B.各民族共同繁荣的经济任务 C.各民族交错居住、相互交融的现实国情 D.各民族反侵略的政治需要 答案: C 解析:材料反映了中国各民族交错居住的分布特点,针对这一现实,我国确立了民族区域自治制度,以保障少数民族人民当家作主的权利,故C项正确,排除A、B、D三项。 2.1952年,中央人民政府颁布的《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》规定:“各民族自治区统为中华人民共和国领土的不可分离的一部分。各民族自治区的自治机关统为中央人民政府统一领导下的一级地方政权,并受上级人民政府的领导。”这表明我国(　　) A.建立了民族区域自治制度 B.明确了中央和自治区的关系 C.确立了民族关系基本原则 D.形成了多元一体的民族格局 答案: B 解析:材料中的“各民族自治区统为中华人民共和国领土的不可分离的一部分”体现的是中央政府对自治区的绝对领导,明确了中央和自治区的关系,故B项正确;材料与建立民族区域自治制度无关,排除A项;材料未涉及民族关系的基本原则,排除C项;材料未涉及民族格局,排除D项。 子目二　民族区域自治制度的发展 课堂引领 梳理民族区域自治制度发展完善的过程。分析每个阶段在发展过程中体现出的突出特点。 认知过程 时间 内容 优势 中共十一届三中全会后 党和国家全面恢复和落实党的民族政策,民族区域自治制度得以健康发展 ①维护国家的集中统一 ②保障少数民族合法权益 ③巩固和发展　平等团结互助和谐　的社会主义民族关系  ④打牢中华民族共同体思想基础 ⑤实现民族地区经济社会事业加快发展 1984年 《　中华人民共和国民族区域自治法 》正式颁布实施  1990年 中共中央提出“　三个离不开　”,深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系  1997年 中共十五大明确把　民族区域自治制度　确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一  达标体验 1.我国法律规定,各民族人民都有宪法和法律赋予的选举权和被选举权;依法保证自治地方的少数民族在自治机关担任法定的职务;各级自治地方均得从本地情况出发制定具体规定。这说明民族区域自治制度(　　) A.开创了人民民主统一战线的新阶段 B.推动多元一体民族格局的形成 C.注重保护各少数民族的传统文化 D.较好地贯彻了民族平等的政策 答案: D 解析:根据材料可知,我国的民族区域自治制度保障了法律赋予各族人民的各项权利,较好地贯彻了民族平等的政策,D项正确;结合所学知识,可知人民民主统一战线是中国共产党在新民主主义革命时期,为团结全国各族人民反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义而结成的革命统一战线,排除A项;材料主旨不是“多元一体民族格局的形成”,排除B项;材料未涉及“保护各少数民族的传统文化”,排除C项。 2.中国共产党历来重视民族问题,逐步形成了符合中国国情的民族区域自治制度,作为解决中国民族问题的基本政策。下面是依据相关史实梳理的时间轴,空白处应填入(　　) A.宁夏回族自治区成立 B.新疆维吾尔自治区成立 C.广西壮族自治区成立 D.《中华人民共和国民族区域自治法》 正式颁布实施 答案: D 解析:结合所学知识,可知1984年《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施,D项正确;宁夏回族自治区成立于1958年,A项错误;新疆维吾尔自治区成立于1955年,B项错误;广西壮族自治区成立于1958年,C项错误。 子目三　中共十八大以来民族区域自治制度的完善 课堂引领 梳理中共十八大以来民族区域自治制度完善的过程。分析其在完善过程中体现出的突出特点。 认知过程 1.中共十八大以来,党和国家全面贯彻落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。 2.党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件,让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲,守望相助,实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标。 3.中共十九大报告提出,全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,加强各民族交往交流交融,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。 4.铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》,赋予民族工作新的内涵和重大历史使命,是习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现。 5.中共二十大对未来五年的民族工作提出新的要求,以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,坚持和完善民族区域自治制度,加强和改进党的民族工作,全面推进民族团结进步事业。 主题探究 民族区域自治制度的完善 材料　 时间 概况 2013年 以来 中央多次召开全国对口支援新疆工作会议和西藏工作座谈会,为此还专门制定了差别化的特殊政策,以促进新疆、西藏完成全面建成小康社会的目标 2014年 中央发布了《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》,从多个方面提出积极培育中华民族共同体意识等25 条政策意见 2017年 中央发布了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,要求攻克“三区三州”等深度贫困堡垒,对少数民族贫困地区给予高度关注;中共十九大报告明确要“铸牢中华民族共同体意识” ——摘编自赖龙波《中国共产党百年民族工作的发展逻辑》 根据材料,指出中共十八大以来我国推进民族工作的措施,并结合所学知识,从民族工作主题的角度,说明党和国家将着力点放在上述方面的原因。 提示:措施:实施对口支援;培育中华民族共同体意识;关注扶贫工作。 原因:共同团结奋斗、共同繁荣发展的客观要求。 认知升华 发展完善民族区域自治制度的措施 (1)坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路,坚持各民族一律平等,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。 (2)保证民族自治地方依法行使自治权,保障少数民族合法权益,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。　 (3)坚持不懈开展马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观宣传教育,打牢中华民族共同体思想基础;全面深入持久开展民族团结进步创建,加强各民族的交往交流交融。 答案: B 达标体验 1.2018年3月,第十三届全国人民代表大会第一次会议将宪法中“平等、团结、互助的社会主义民族关系”的表述,修改为“平等团结互助和谐的社会主义民族关系”。这体现了我国(　 　) A.保障少数民族人民当家作主的权利 B.政府重视发展和完善民族关系 C.明确提出“三个离不开” D.以立法形式确保民族区域自治制度的实施 解析:根据材料“将宪法中‘平等、团结、互助的社会主义民族关系’的表述,修改为‘平等团结互助和谐的社会主义民族关系’”可知,我国政府非常重视发展和完善民族关系,以维护社会的和谐与稳定,故选B项;A项在材料中没有体现,排除;1990年,中共中央提出“三个离不开”,C项与材料时间不符,排除;中国在1954年就已经以立法的形式确保了民族区域自治制度的实施,D项与材料时间不符,排除。 2.下表反映了民族区域自治制度发展和完善的过程。据表可知,民族区域自治制度(　　 ) 年份 表现 1949年 《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族的区域自治” 1954年 《中华人民共和国宪法》规定:各少数民族聚居的地方实行区域自治 1984年 《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施 1997年 中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一 2017年 铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《中国共产党章程》 A.促成中华民族多元一体格局的形成 B.始终是当代中国的一项基本政治制度 C.为我国根本政治制度的确立奠定基础 D.推动社会主义精神文明建设不断完善 答案: B 解析:根据材料并结合所学知识可知,材料反映了党和政府对民族区域自治制度的重视,民族区域自治制度始终是当代中国的一项基本政治制度,B项正确;古代中国已经形成中华民族多元一体格局,排除A项;我国的根本政治制度是人民代表大会制度,排除C项;D项与材料主旨无关,排除。 课 堂 总 结 提炼知识要旨 知识构建 结论要语 1.民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度 2.民族区域自治制度的发展,重点是全面贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》,建立健全与此相配套的法规体系 3.以习近平同志为核心的党中央对事关民族工作全局和长远的重大问题,提出了一系列新理念、新思想、新战略,作出了全面部署 $