内容正文:
《国家制度与社会治理》 第四单元 民族关系与国家关系 第14课
独立自主:
当代中国的外交
课程标准:
了解当代中国独立自主的和平外交政策的主要成就。
国家与国家之间没有永恒的朋友,也没有永恒的敌人,只有永恒的利益!
——英国前首相、外交大臣 帕默斯顿
思考:影响一个国家外交政策的因素有哪些?
①国家利益(根本因素);②社会制度和意识形态;③国家实力;④国内外形势
温故知新:新中国成立前的外交
外交观念、外交成就
清政府外交
(屈辱的不平等条约外交) (1)鸦片战争前:朝贡体制、宗藩外交;闭关锁国
(2)鸦片战争时期:缺乏主权观念,“开眼看世界”
(3)第二次鸦片战争时期:“自强”“制夷”
(4)甲午中日战争及八国联军侵华战争时期:逐渐放弃对抗
南京临时政府时期
(1912.1—1912.3) 妥协外交:三民主义缺乏明确的反帝主张,只是主张推翻清王朝,南京临时政府幻想取得列强的支持
北洋政府外交
(1912.3—1928) 卖国外交(eg《中日民四条约》)
南京国民政府时期
(1927—1949) 卖国外交、改订新约运动(收回部分主权)
中西的关系是特别的。在鸦片战争以前,我们不肯给外国平等待遇;在以后,他们不肯给我们平等待遇。
——蒋廷黻《中国近代史》
一、开创独立自主的和平外交
(一)建国初期的外交(1949年—50年代中期)
1.背景★★
在血与火的斗争中诞生的新中国,此时面临着严峻的考验。一方面,以美国为首的帝国主义阵营对新中国实行政治上孤立、经济上封锁,军事上威胁和外交上不承认的政策,企图把新中国扼杀于摇篮之中。另一方面,刚刚取得民族独立的新中国百废待兴,孤立无援。
——郭永虎,张杨《社会主义外交观》
国际 :
①美苏冷战,两极对峙;
②以美国为首的帝国主义国家对新中国采取敌视、孤立、封锁政策;
国内:
新中国成立,百废待兴需要巩固新生政权、恢复发展经济。
一、开创独立自主的和平外交
(一)建国初期的外交(1949年—50年代中期)
2.总方针:独立自主的和平外交★★
含义 意义
“另起炉灶”
“打扫干净屋子再请客”
“一边倒”
使我国改变了半殖民地的地位,在国际交往中独立自主。
巩固了新中国的独立与主权,奠定了与世界各国建立平等互利外交关系的基础。
中国政府在外交上坚定地站在社会主义和世界和平民主阵营一边。
使新中国在保障人民革命胜利成果、维护独立与主权的斗争中,不致处于孤立地位。
不承认国民党政府同各国建立的外交关系,要在新的基础上经过谈判同外国建立新的平等的外交关系。
有步骤地彻底地摧毁帝国主义在中国的控制权,不承认国民党时代的一切卖国条约。
本政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府,本政府均愿与之建立外交关系。特此公告。
——毛泽东《中华人民共和国中央人民政府公告》(1949.10.1)
1950年1月6日,北京市军管会贴出布告,限期美、法、荷三国七日内交出兵营。毛泽东从莫斯科发回加急电报,仅八字:必须贯彻征用命令。各国领事以旧条约抗议,北京方面只回一句:命令必须执行。2月3日:四野特种兵司令苏进坐镇,坦克车队轰隆隆开进东交民巷,自《辛丑条约》以来中国军队首次正式进入该区域,随后军管会全面收回行政、司法、驻军等主权。
思考:“独立自主”与“一边倒”是否矛盾?
独立:不依附于任何国家和集团;自主:自己的事情和国际事务自己做主。
“一边倒”指新中国坚定不移地站在社会主义和世界和平民主阵营一边,实质是新中国坚持反对帝国主义的严正立场。但它并不意味新中国无原则地倒向苏联一边,当苏联侵犯中国国家利益,侵犯中国的独立自主时,中苏关系开始恶化;也不意味着新中国绝不与英、美等资本主义国家交往。
一、开创独立自主的和平外交
(一)建国初期的外交(1949年—50年代中期)
3.外交成就★★
(1)建国后第一年,同苏联等17国建交,形成第一次建交高潮
社会主义国家:苏联、保加利亚等10国
新兴独立国家:印度、缅甸、印尼、巴基斯坦
资本主义国家:瑞典、瑞士、丹麦、芬兰
大多数国家为社会主义国家,体现了“一边倒”的方针
思考:如何看待“一边倒”的外交方针?怎样调整外交方针?
“一边倒” 是重视社会制度和意识形态差异的革命外交
一、开创独立自主的和平外交
(一)建国初期的外交(1949年—50年代中期)
3.外交成就★★
(2)1953年提出和平共处五项原则
背景:
①抗美援朝胜利结束,国际紧张局势趋于缓和;
②为国内大规模经济建设创造和平的国际环境。
过程:
①1953年12月,周总理接见印度代表团时首次提出了和平共处五项原则;
②1954年,周恩来同印度、缅甸总理发表联合声明,把和平共处五项原则作为指导中印、中缅关系的基本准则。
意义:
①标志着新中国外交政策的成熟(重视社会制度和意识形态的革命外交→重视国家利益的务实外交);
②为开创中国外交新局面奠定了基础;
③成为解决国与国之间问题的基本准则
(3)1954年新中国首次以世界五大国之一的身份参加日内瓦会议
一、开创独立自主的和平外交
(一)建国初期的外交(1949年—50年代中期)
3.外交成就★★
(4)1955年参加万隆会议,提出“求同存异”
时间 1955年4月,印度尼西亚万隆
特点 战后第一次没有西方殖民国家参加的国际会议
成果 中国提出并坚持“求同存异”的方针
意义 为进一步开展同亚非各国间的友好合作关系创造了条件;中国独立自主的和平外交取得了新的进展。
“同” :
①共同的遭遇,即都曾沦为殖民地或半殖民地
②共同的任务,即都面临着发展民族经济和维护民族独立的任务
③共同的愿望,即都要条求加强团结与合作,维护世界和平,反对侵略战争。
“异”:指与会国家的社会制度、意识形态、宗教信仰、生活习俗等存在差异。
一、开创独立自主的和平外交
(二)20世纪50年代中期至60年代末
外交方针:“两个拳头打人”、“两个中间地带”
成就★★:
①出现了以与亚非拉民族独立国家建交为基本特点的建交高潮(第二次建交高潮)。②1964年中法建交,实现了中国同西方大国关系的突破(冲破封锁)。
社会主义阵营算是一个方面,美国算是一个方面,除此以外都算中间地带,中间地带有两个 ,亚洲、非洲、拉丁美洲算第一个中间地带;欧洲、北美、加拿大、大洋洲算是第二个中间地带,日本也属于第二个中间地带。
——《毛泽东文集》
在“两个中间地带”理论的指导下,新中国坚持“依靠第一中间地带,争取第二中间地带,反对两个超级大国的霸权主义。”
——门洪华《中国外交大布局》
两个拳头打人
两个中间地带
一拳打美帝,一拳打苏修(既反苏又反美)
亚非拉新兴民族独立国家
以西欧、日本为代表的发达资本主义国家
一、开创独立自主的和平外交
(三)20世纪70年代——打开外交新局面
外交方针:“一条线、一大片”
外交成就:
“一条线”即按照大致的纬度(大概北纬50度)从中国、日本经巴基斯坦、伊朗、土耳其到欧洲再到美国这一条线上的国家联合抗苏,形成国际反霸统一战线。
“一大片”指团结“一条线”周围的国家,其目的是团结“一条线”和“一大片”的所有国家,共同对付苏联的扩张势头。
①1970年起,先后同意大利、奥地利、希腊、联邦德国等西方国家建立外交关系;
②中英、中荷关系升格为大使级;
③1971年,恢复在联合国的一切合法权利;
④1972年,尼克松访华,中美关系开始走向正常化,1979年,中美建交;
⑤1972年,中日正式建交;
⑥迎来建交高潮(第三次建交高潮),到1976年,与中国建交的国家达到111个。
思考:为什么中国能够恢复联合国的合法席位?
注:图为第26届联大会关于恢复中国在联合国合法席位各大洲投票情况
①中国是联合国原始会员国 (历史原因)
②发展中国家在联合国力量增强并支持中国(直接原因)
③中国综合国力增强,国际地位提高(根本原因)
④美国霸权地位的衰落(客观原因)
要去。为什么不去?马上就组团去。这是非洲黑人兄弟把我们抬进去的,不去就脱离人民群众了。
——毛泽东
重返联合国标志美国敌视孤立中国政策的破产
思考:为什么70s中美关系开始走向正常化?
美国:
美苏争霸,苏攻美守;
欧洲联合,日本崛起,美国霸权地位相对衰落;
陷入越战泥潭;
国内经济滞胀。
中国:
中苏关系恶化,关系降到冰点;
中国综合国力增强,国际地位提高。
解决台湾问题的需要
美国意识到自己的霸权地位已严重衰落,面对苏联的争霸,美国领导人更产生了紧迫感……为了改善在美苏争霸中美国的战略处境,美国开始了接近中国的过程。
——裴坚章《中国外交史—中华人民共和国时期》
对尼克松访华的叙事差异
任选两则相互冲突的叙事并分析差异出现的动因。
示例1:
叙事:中苏官方的叙事截然不同,中国持肯定态度,苏联予以全盘否定。
动因:《人民日报》立足淡化意识形态对立和中国外交战略的调整,肯定中美关系正常化对开拓外交新局,维护国家利益与安全上的重大作用;
《真理报》基于意识形态对立和美苏对峙的国际格局,认为中美关系缓和是对苏联国际地位和社会主义阵营团结的严重威胁;(2分)
中苏官方的叙事差异本质上是双方在国家利益、政治立场和意识形态上的分歧。
示例2:
叙事:美苏主流的叙事截然不同,美方持肯定态度,苏联予以全盘否定。
动因:《华盛顿邮报》基于美国国家利益与全球战略,肯定中美关系正常化对美国应对自身霸权地位相对衰落和多极化趋势挑战的重要价值;(2分)
《真理报》基于意识形态对立和美苏对峙的国际格局,认为中美关系缓和是对苏联国际地位和社会主义阵营团结的严重威胁;(2分)
美苏主流的叙事差异本质上是双方在国家利益、政治立场和意识形态上的分歧。
示例3:
叙事:《华盛顿邮报》与麦戈文的叙事截然不同,《华盛顿邮报》持肯定态度,麦戈文持批判态度。
动因:《华盛顿邮报》基于冷战对峙的国际格局和务实外交需要,肯定中美关系正常化对美国应对自身霸权地位相对衰落和多极化趋势挑战的务实作用;
乔治·麦戈文作为反对党领袖,出于国内党派政治斗争的需要,坚持传统的意识形态和外交战略。
美国国内两种叙事的差异本质上是双方在政治立场、意识形态和外交战略上的分歧。
(2025·重庆高考·9)1952年5月,日本国会议员宫腰喜助等应邀到访北京。返日后,他们把周恩来总理赠送的电影《白毛女》在各地巡回放映,受到热烈欢迎。之后,日本艺术家松山树子将其改编成芭蕾舞剧在日本演出,这反映出当时( )
A.中日友好成为社会各界普遍愿望 B.中国民间外交取得积极成果
C.议员访华推动中日政府关系破冰 D.“双百”方针促进了文化交流
【答案】B
(2025·云南高考·16)1955年召开的万隆会议确立了尊重国际社会主体多样性的原则。在万隆精神的指引下,发展中国家正形成一种反对西方中心主义和集团对抗,强调自主性与平等共治的“全球南方安全观”。该安全观( )
A.蕴含了不结盟的外交思想 B.推动了区域经济一体化
C.体现了国际旧秩序的瓦解 D.巩固了世界多极化格局
【答案】A
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(2026·山东青岛即墨高二下期末·14)1972年,尼克松访华前一周,白宫发布了关于进一步放宽与中国贸易的声明。中国对此未作出官方回应,但默许美国商品从第三方途径进口到中国市场,并积极向外商寻求获取美方批准的对华出口商品目录及美方进口商的企业资料。中国的这一举措( )
A.体现了务实灵活的外交智慧 B.标志着中美贸易的全面开启
C.突破了意识形态的外交束缚 D.打破了西方对华的经济封锁
【答案】A
(2026·山东淄博二模·10)1976年1月,《赞比亚每日邮报》写道:“不像某些国家今天在非洲所做的那样,他(周恩来)并不是为了收买我们而来援助我们的。他来援助我们,只是由于他认为,作为一个真正的朋友,这是他应该做的。”这一评价凸显了中国( )
A.实现对外关系重大突破 B.反对霸权主义强权政治
C.推行不结盟的外交方针 D.援外坚持平等互利原则
【答案】D
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二、改革开放后的外交成就
(一)背景
(二)外交政策:全方位、无敌国、不结盟
1985年3月4日,邓小平会见日本商工会议所访华团时明确提出:“现在世界上真正大的问题,带全球性的战略问题,一个是和平问题,一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题,发展问题是南北问题。概括起来,就是东西南北四个字。”
1984年5月29日,邓小平会见巴西总统时谈话:“中国的对外政策是独立自主的,是真正的不结盟。中国不打美国牌,也不打苏联牌,中国也不允许别人打中国牌。中国对外政策的目标是争取世界和平。在争取和平的前提下,一心一意搞现代化建设,发展自己的国家。”
——《邓小平文选》
2、国内:
1、国际:
和平与发展成为时代的主题;
外交政策朝着为改革开放和现代化建设服务的方向进行调整。
二、改革开放后的外交成就
(三)外交成就
①1979年中美正式建交
②1989年中苏关系正常化
③世纪之交:把发展周边国家关系作为外交工作的首要任务:
解决了与哈萨克、吉尔吉斯、塔吉克斯坦三国的边界问题。
1997年12月,中国与东盟 “10+1”领导人会议机制正式建立。
同印度、巴基斯坦、朝鲜、韩国、越南、蒙古等国的关系取得新进展。
④进入21世纪,积极致力于与世界各大国建立不同形式的伙伴关系(俄罗斯:全面战略协作伙伴关系;美国:建设性战略伙伴关系;日本:战略互惠关系。)
,把与发展中国家合作作为全方位对外开放战略的一部分(2000年正式成立中非合作论坛;2003 加入《东南亚友好合作条约》),积极推动区域和国际合作,积极参与以联合国为中心的多边外交活动。
多边外交主要相对于“双边外交”而言的。一般是指三个或三个以上的国际关系行为主体通过建立国际组织、缔结国际条约、举行国际会议等所展开的各个领域的国际对话、协商与合作。
三、中共十八大以来中国特色大国外交
(一)背景
(二)外交成就
面对深刻变化的国际形势,党中央深刻把握新时代中国和世界发展大势,在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新,形成了习近平外交思想。
大国关系
邻国关系
中非关系
与俄罗斯、法国、德国、英国等世界主要国家的关系稳步发展。
“亲、诚、惠、容“理念和“与邻为善,以邻为伴” 方针,推出多种新机制和新举措,深化同日本、韩国、东盟各国等周边国家的关系。
提出“真、实、亲、诚”原则,加强与非洲国家的团结合作。
特点:形成了全方位、多层次、立体化的外交布局
三、中共十八大以来中国特色大国外交
(二)外交成就
2017年中共十九大以来,中国积极构建对话而不对抗,结伴而不结盟的国与国交往新路。贡献中国方案,促进全球治理体系改革与完善。
2022年中共二十大以来,中国坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治,反对冷战
思维,反对干涉别国内政,反对搞双重标准。致力于推动构建人类命运共同体,呼吁世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,促进各国人民相知相亲,共同应对各种全球性挑战
(2025·广东高考·11)研究某一时期的中国对外关系,可提取的关键词有“世界多极化”“新型大国关系”“睦邻友好”“多边外交”。由此可知,这一时期中国对外关系的主旨是( )
A.建立全方位多层次的对外关系新格局
B.反对霸权主义
C.打破美国和苏联两极对峙的国际秩序
D.倡导“不结盟”
【答案】A
(2023·山东高考·9)新中国成立以来,中国十分重视与周边国家的交往:20世纪50年代,提出和平共处五项原则;2003年,提出“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策;中共十八大以来,坚持“与邻为善、以邻为伴”的外交方针,突出体现“亲、诚、惠、容”的外交理念。这主要是为了( )
A.消除分歧增进互信 B.构建均衡发展格局
C.深化合作共谋发展 D.改善全球治理体系
【答案】C
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时期 特点 原因 成就
20C
50s 另起炉灶
打扫干净屋子再请客
一边倒 二战后,美苏两极格局;以美国为首的西方国家对华采取孤立、封锁的敌对政策;中国百废待兴,需要巩固新生政权,恢复发展经济 与苏联等17国建交;1953和平共处;1954日内瓦会议;
1955亚非万隆会议
50s末至60s 两只拳头出击
反对美苏争霸 美国利用台湾和侵越战争威胁中国,中苏关系恶化,中国的外交环境恶化;
20世纪50年代中期起,更多亚非国家脱离殖民枷锁而独立 与亚非新兴民族国家建交高潮;
1964中法建交,实现同西方大国关系突破
70s(外交新局面) 一条线一大片
美苏争霸中美国趋于守势;中苏关系破裂;中美双方都有改善关系的需求 1971,重返联合国;
1972中美正常化、中日建交
新时期 全方位
无敌国
不结盟 改革开放需要创造有利于经济发展的国际环境;
和平与发展的时代主题
1979中美建交;1989中苏正常化;发起成立上海合作组织;积极参加联合国为中心的多边外交活动
2012年新时代 中国特色
大国外交 提高中国的国际地位,扩大国际影响力,展示大国责任与担当 亲诚惠容理念深化和周边国家关系;推动公平正义、合作共赢的新型国际关系;推动构建命运共同体等
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