第九课 全面推进依法治国的基本要求 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

第七课 治国理政的基本方式 第八课 法治中国建设 第三单元 全面依法治国 第九课 全面推进依法治国的基本要求 7.1我国法治建设的历程 7.2全面推进依法治国的总目标与原则 8.1法治国家（目标） 8.2法治政府（主体） 9.1科学立法（前提） 8.3法治社会（基础） 9.2严格执法（关键） 9.3公正司法（防线） 9.4全民守法（基础） 第三单元 法治中国建设 2027届高考一轮复习 必修三 政治与法治 第九课 全面推进依法治国的基本要求 9.1 科学立法 9.2 严格执法 9.3 公正司法 9.4 全民守法 第三单元 全面依法治国 课标要求 考查点 高考真题 考情分析 阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求 1.科学 立法 2026云南卷、山东卷、重庆卷、 2025全国、浙江、河南卷T7、甘肃卷T5、 2024·山东卷T6、湖北卷、河北卷 1.考查内容：主要结合我国具体法律的制定过程、贯彻实施等考查科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的内涵、推进措施及意义 2.考查形式：选择题和非选择题均是常考题型，选择题以理解类、体现类和原因类为主，非选择题则以意义类、评析类和措施类为主 3.备考建议：关注重要法律、法规的制定与修改，人民法院、人民检察院发布的典型案例； 2.严格 执法 2026江苏卷、湖南卷、东北卷 2025浙江1月、黑吉辽蒙、陕晋青宁 2024全国卷、重庆卷 3.公正 司法 2026江苏卷、湖南卷、东北卷 2025新课标卷T6、广东卷T17 2024山东卷T5、黑吉辽卷T17、湖南卷、全国卷、广东卷 4.全民 守法 2025安徽卷T7、四川卷T6、河南卷 2024湖南卷T6、湖北卷、北京卷T17、广西卷 一、考情分析 科学立法 严格执法 公正司法 全面依法治国 基本 要求 前提 关键 防线 内涵 表现？ 怎样推进？ 推进意义？ 全民守法 基础 人大 政府 法检 公民 这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可 第九课 全面推进依法治国的基本要求 第九课 全面推进依法治国的基本要求 三、知识清单 熟悉教材P97—109页知识，时间：10分钟，注意重点知识多强化。 1.科学立法的★含义、原则，★如何推进科学立法？ 2.严格执法的★含义、★意义，★如何推进严格执法？ 3.公正司法的含义、地位（意义）、表现/特征、★如何推进公正司法？ 4.全民守法的含义、意义、表现/要求，★如何推进全民守法？ 四、知识梳理 考点一 科学立法 一、科学立法的内涵 1.内涵 2.重要性 3.原则 注意：①有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“量”； ②科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。 就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 全面依法治国的前提。 ①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动 国家发展进步，保障人民各项权利。——立法的方向 ②科学立法符合国情和实际。——立法的实效 ③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程 序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。——立法的方法 知识拓展1 我国法律诞生的程序 党的领导 人民当家作主 依法治国 有机统一 民意 起草 调研 草案 审议 实施 表决通过 思考:我国法律的制定，经过这么多的步骤和环节，说明科学立法的什么要求？ 四、知识梳理 考点一 科学立法 二、推进科学立法的措施 措施 主要内容 1.要做到依法立法。 2.充分发扬民主。 3.合理设定权利与义务、权力与责任。 ①法律依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律 依据。 ②要求：A.在法治轨道上制定合法有效的规范性文件； B.所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 ①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制（基层立法联系点、立法听证会），开展立 法协商，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公 众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 ①对公民：应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保 护，做到权利与义务相统一、相对应。 ②对国家机关：立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国 家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 （权力与责任统一） 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 国务院相关部门 制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府法规 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 知识拓展2 我国有立法权的国家机关 国家监察委员会 制定监察法规 注意： 1.立法机关（全国人大和全国人大常委会）≠有立法权的国家机关≠国家权力机关 2.人大及人大常委会在立法中发挥主导作用 3.我国立法体制：坚持中央统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制（坚持民主 集中制）。 4.从法律效力高低看：法律效力高于行政法规，行政法规效力高于地方性法规。 5.从适用范围看：法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区有效。 10 知识拓展3 科学立法、民主立法、依法立法的关系   科学立法 民主立法 依法立法 地位 保证法规质量的重要 基础和前提 保证法规质量的基本途径和关键 保证法规质量的根本要求和底线 核心 尊重和体现所调整社会关系的客观规律和法律体系内在要求 立法为了人民、立法依靠人民 遵循党的路线方针政策，符合宪法法律精神，维护国家法制统一 侧重点 科学立法体现了立法活动的科学属性 民主立法突出了立法活动的人民属性 对立法活动的合法属性予以关注， 联系 科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。 归纳总结1 ①尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求， 与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。（含义＋立法方向） ②符合国情和实际，科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他 组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。（立法实效） ③遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实 现立法过程的科学化。（立法方法） ④科学立法要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。 ⑤科学立法要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益，健全立法机关和 社会沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识 ⑥科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一。科学合理 地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任。 ⑦坚持党的领导。 如何推进科学立法/如何提高立法质量？ 时政链接1 基层立法联系点 2025年是全国人大常委会法工委基层立法联系点设立十周年。10年间，全国人大常委会法工委先后就214件次法律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求基层立法联系点意见6.6万多条，其中很多真知灼见被立法机关吸收采纳；我国现行有效法律中，有178件是在设立基层立法联系点之后制定和修改的，其中164件征求过基层立法联系点意见，占比超九成。基层立法联系点建设和工作已经成为新时代发展全过程人民民主的标志性窗口、深入推进科学立法、民主立法、依法立法的标志性举措、健全人大民主民意表达平台和载体的标志性成果。 基层立法联系点建设，有利于畅通民意表达渠道，将基层意见直达国家立法机关，保障人民有序参与立法，彰显民主真实性与广泛性；使法律更加符合基层实际、解决实际痛点、契合基层需求，提升法律的针对性与可操作性，提高立法质量；将立法根基扎在基层，为法治中国建设夯实基层民意基础，推进全面依法治国；通过联系点开展普法宣传，提升群众法治意识，促进法律有效实施；在立法征求意见过程中，化解基层矛盾，凝聚基层治理共识，提升基层治理法治化水平；向世界展示我国全过程人民民主的独特优势，展示中国特色社会主义政治发展道路的生机与活力，为人类政治文明贡献中国方案。 知识拓展4 推进科学立法的答题术语 （一）立法原则类术语 科学立法：立足国情、遵循规律、内容合理、程序严谨。 民主立法：广纳民意、汇聚民智、公开透明、公众参与。 依法立法：依据宪法法律、遵循法定权限和程序。 立法与改革决策相衔接：主动适应经济社会发展与改革需要。 （二）立法过程类术语 立法调研/论证：深入实际、掌握实情、增强针对性。 公开征求意见：拓宽参与渠道、凝聚社会共识。 专家咨询/论证会：发挥专业优势、提升立法质量。 部门协调/会商：听取相关方面意见、增强协调性。 备案审查：维护法制统一、确保下位法符合上位法。 立法后评估：检验实施效果、推动法律完善。 （三）立法目标与效果类术语 完善法律体系：形成完备、规范、系统的法律规范体系。 提高立法质量：增强法律的可操作性、针对性和有效性。 保障公民权利：通过立法确立和保障公民合法权益。 促进治理现代化：为国家治理提供制度化、法治化保障。 维护公平正义：通过立法确立社会行为规范与价值导向。 （四）立法主体与制度类术语 人大主导立法：发挥人大在立法中的主导作用。 党领导立法：将党的主张通过法定程序转化为国家意志。 宪法为核心：确保法律体系以宪法为依据、保持内在统一。 制度化/体系化：注重法律之间、法律与政策之间的衔接配套。 1.科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。 改：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2.立法要符合中国的法律传统，制定出适合中国的良法。 改：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程 相适应。 3.在我国，宪法和民法典是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 改：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 4.乡镇人大及其主席团享有立法权，应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 改：县级、乡级人大没有立法权；自治县的人大可以制定自治条例和单行条例。 五、易错易混 六、高考呈现 1.（2026重庆卷）2015年，全国人大常委会授权启动4个办案领域的检察公益诉讼试点。十年来，全国检察机关立案办理行政公益诉讼110余万件、民事公益诉讼10余万件，办案领域拓展到14个。2025年，全国人大常委会审议的《检察公益诉讼法草案》，全面规定了检察公益诉讼的办案领域、办案程序、职权配置。并明确检察机关提出检察意见及行政机关回复，整改等程序。检察公益诉讼专门立法 ①是政府履职范围不断扩大的必然要求 ②是对我国检察公益诉讼实践经验的总结 ③为检察机关监督政府依法履职提供更强法律保障 ④旨在科学配置权力机关、行政机关和司法机关间的权责关系 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ C 六、高考呈现 2.（2025海南卷）《中华人民共和国民营经济促进法》于2025年4月正式出台。该法在制定过程中两次公布草案公开征求意见，通过54个立法联系点广泛听取各方面特别是民营企业的意见建议，是践行全过程人民民主的生动实践。该法的制定（   ） ①提高了民营经济在国民经济中的地位     ②坚持了科学立法、民主立法 ③筑牢了民营经济发展的最后一道防线     ④符合民营经济高质量发展的客观需要 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ C 六、高考呈现 3.（2025全国卷）阅读材料，完成下列要求。 某市根据国务院《快递暂行条例》和有关法律法规，结合本地实际，推进完成该市《快递设施管理办法》（简称《办法》）的立法。 该市成立《办法》立法起草工作小组，组织实地调研，了解快递企业情况。拟定《办法》草案初稿后，充分听取公安、交通运输等部门的意见和建议，召开专家论证会。随后公布草案修改稿，向社会征求意见，经过立法审查，形成草案最终稿。经市政府常务会议审议通过，该《办法》公布实施。 该市这一《办法》的制定是坚持科学立法的体现，结合材料并运用《政治与法治》知识对此加以分析。 依法立法：以国家上位法为依据，维护法制统一。 从实际出发：立法与地方具体实践相结合，增强针对性。 科学立法的基础：通过调研掌握实情，使立法建立在客观事实之上 民主立法（在机关内部与专业层面）：听取相关职能部门意见，保证立法的协调性；借助专家智慧，提升立法的专业性、科学性；（社会公开层面）：拓宽公众参与渠道，保障公民知情权与参与权，使立法凝聚社会共识 依法立法：严格遵守规章制定的法定审查和审议程序，确保立法程序的合法性 答：①根据国家相关法律法规，顺应地方发展需求，作出制定《办法》的决定; ②充分听取相关部门意见建议，召开专家论证保证立法质量; ③畅通公民参与立法的途径，广泛征求公众意见，坚持民主立法; ④按照法定职权，依据法定程序，完成《办法》的制定。 结合视频思考：行政执法人员是如何执法的？其意义何在？ (1)措施：坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实履行政府职能； 严格按照执法程序和具体操作流程，规范行政执法行为；坚持公正执法，恰当地行使自由裁量权，不断提升执法机关的公信力；坚持文明执法，融法、理、情于一体，力求实现执法效果最大化。 (2)意义：有助于捍卫法律的权威和尊严；维护群众正当权益，实现社会公平正义；推进建设法治政府。 四、知识梳理 考点二 严格执法 一、严格执法的内涵 1.含义 2.主体 3.意义 4.要求 执法机关在执法过程中严格依法办事。 行政机关是执法的最重要主体。(≠唯一主体） ①有助于捍卫法律的权威和尊严。政府带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。（法律角度） ②有助于实现社会公平正义。严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。（社会角度） ③有助于推进建设法治政府。（政府角度） 行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 【知识拓展】执法主体： (1)广义的执法或法的执行：国家行政机关、司法机关。 (2)狭义的执法：行政机关 主要的执法部门有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。 四、知识梳理 考点一 科学立法 二、 推进严格执法的措施 1.全面履行政府职能（责权） 2.坚持规范执法 （程序） 3.坚持公正执法 （原则） 4.坚持文明执法 （方式） 行政机关要坚持法定职责必须为(责任清单，不能缺位)、法无授权不可为(权力清单、不可越位)，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职（严重不负责任）、渎职（滥用职权，以权谋私）（即依法行政，强调执法内容） 严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚（行政罚款、拘留）等执法行为。（侧重执法程序） 行政执法要坚持公正,同等情况平等对待、不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。（强调执法的尺度和标准，执法原则） 执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化(首违不罚、柔性执法等)。（偏重于执法态度、方式） 知识拓展5 严格执法、规范执法、公正执法、文明执法   严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 区别 内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按规定办事、按程序办事 同等情况平等对待，不同情况差别对待 体现以人为本的执法理念 原因 推进全面依法治国的关键 执法公平公正的重要保障 执法生命线 社会文明程度的重要标志 特点 基本要求 行为准则 价值取向 职业素养 要求 以事实为根据，以法律为准绳 按照法律规定的程序执法 实现法律面前人人平等 执法要有礼有节 联系 严格执法、规范执法、公正执法、文明执法是一个有机统一的整体，要把严格规范公正文明执法的要求落实到每一项执法活动和每一个执法环节 时政链接2 强化法治政府建设，提高依法行政水平 2025年12月5日，国务院第74次常务会议通过《行政执法监督条例》，自2026年2月1日起施行。该条例确立了涵盖加强和规范行政执法监督工作，促进严格规范公正文明执法，提升依法行政水平，强化法治政府建设在内的多维立法目标体系。 行政执法监督是上级行政机关对下级行政机关的行政执法工作进行的全方位、全流程、常态化、长效化的内部层级监督，是党和国家监督体系的重要组成部分，是统筹行政执法工作的基本方式，对促进严格规范公正文明执法、全面提升行政执法质效、强化法治政府建设、推进全面依法治国具有重要意义。 《行政执法监督条例》的制定和实施，强化对行政权力的制约和监督，有利于政府行为全面纳入法治轨道；规范行政执法行为，提升依法行政水平，防范权力滥用和执法不公；优化营商环境，保障市场主体合法权益，服务高质量发展；化解行政争议，维护社会稳定，提升政府公信力和执行力。 归纳总结2 政府的相关知识 ①两个性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。我国政府是人民的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是为人民服务的政府。 ②坚持党的领导，贯彻落实党中央精神，坚持民主集中制。 ③建立职能科学（全面履行政府的职能）、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人 民满意的政府，提高行政能力和服务水平。 ④服务型政府建设：深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化放管服改革，简政放权，创新 监管方式，创新行政管理和服务方式，提高行政效能，提高为人民和经济社会发展服务的能力和水平， 增强政府公信力和执行力。 ⑤宗旨和原则：坚持对人民负责，为人民服务，求真务实。 ⑥坚持依法行政：提高法治思维，严格规范公正文明执法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，增强政府公信力和执行力。 ⑦决策：全面提高政府工作人员的法治思维，审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。 ⑧自觉接受监督：完善依法行政制度体系，健全权力运行的制约和监督体系，全面推进政务公开，自觉接人民监督，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。 ⑨树立政府的权威，提升政府的公信力。 1.在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。 改：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 2.为了捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头科学立法。 改： 捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头严格执法。 3. 严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 改：严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。 4. 要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。 改：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。 5. 各级政府能否切实做到带头守法，体现国家法治文明程度，关系法治社会建设成效。 改：各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。 五、易混易错 模板来自于 http://meihua.docer.com/ 六、高考呈现 4.（2026江苏卷）某地政府建立“接诉即办”诉求解决平台，由诉求人对诉求办理结果进行满意度和解决情况评价。对评价“不满意”“未解决”的，启动二次办理，结果仍“不满意”或者“未解决”的，对承办单位进行履职评估，连续两次评估未通过的，移交纪检监察等相关部门依法问责。这种解决问题的方法( ) A. 优化考核评价的体系，提高了基层自治效能 B. 落实公正司法的要求，完善了法律实施机制 C. 坚持民主集中制原则，发挥了我国制度优势 D. 完善权力的运行机制，增强了政府的执行力 D 六、高考呈现 5.（2026重庆卷）2015年，全国人大常委会授权启动4个办案领域的检察公益诉讼试点。十年来，全国检察机关立案办理行政公益诉讼110余万件、民事公益诉讼10余万件，办案领域拓展到14个。2025年，全国人大常委会审议的《检察公益诉讼法草案》，全面规定了检察公益诉讼的办案领域、办案程序、职权配置，并明确检察机关提出检察意见及行政机关回复、整改等程序。检察公益诉讼专门立法( ) ①是政府履职范围不断扩大的必然要求 ②是对我国检察公益诉讼实践经验的总结 ③为检察机关监督政府依法履职提供更强法律保障 ④旨在科学配置权力机关、行政机关和司法机关间的权责关系 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ C 6.（2026·四川成都期中）阅读材料，完成下列要求。 2026年4月7日，四川省政府印发2026年法治政府建设重点工作安排，主要内容包含：编制实施年度重大行政决策事项目录，依法依规履行决策各项程序；落实“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，深化政务服务事项标准化规范化建设；开展清理规范涉企收费政策措施专项行动，持续开展涉企行政执法效能评估和案卷评查；加强行政复议规范化建设，深化行政执法、行政复议、行政诉讼、行政检察衔接联动；打造“法治蜀光”宣传服务品牌，深化拓展“七色光”青少年普法联盟，加强宗教事务治理法治化，启动实施支持大小凉山彝区做强公共法律服务三年行动。 结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析四川省政府是如何推进高水平法治政府建设的。 七、对点训练 答：①健全依法决策机制，减少决策失误，提高决策合法性与科学性。 ②提升政务服务效能，构建人民满意的服务型政府，保障人民合法权益。 ③严格规范公正执法，提升政府公信力，建设公开公正的法治政府。 ④加强普法宣传，完善公共法律服务体系，推动社会治理法治化。 四、知识梳理 考点三 公正司法 一、 我国的司法机关 注意：①检察权不等于监察权，监察委员会行使监察权 ②司法行政机关：司法部、司法厅、司法局等，它与司法机关不是同一个概念。该 部门主要负责有关法律和行政法规草案起草、普法宣传和律师公证、司法鉴定仲 裁管理和承担国家司法协助，监督管理法律援助、组织司法考试等工作。 ③公安机关属于行政机关，但也承担部分司法方面的职能。 在法律实施体系中，我国的司法机关包括人民法院和人民检察院。   人民法院 人民检察院 性质 国家审判机关 国家的法律监督机关 职权 通过独立行使审判权， 实现对国家法律的适用 通过独立行使检察权， 实现对国家法律监督 产生 由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作（受人大监督） 四、知识梳理 考点三 公正司法 二、 公正司法的内涵 1.含义 2.地位 3.表现 4.关系 在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平公正。 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 含义：当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行 意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序 权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。 含义：法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。 意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者 实现：法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决得以实现。 程序公正是实现结果公正的重要手段和保障； 结果公正是程序公正的最终目的。 (1) 司法的程 序要公正 (2) 司法的结 果要公正 知识拓展6 四、知识梳理 考点三 公正司法 三、 推进公正司法的措施 1.确保审判权和检察 权依法独立行使 2.坚持以事实为根据、 以法律为准绳 3.必须坚持人民司法 为人民 4.加强人权司法保障 各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。 司法独立 不受监督 ≠ 知识拓展7 关于：司法独立 1.司法独立原则在我国又称独立行使职权原则。 刑事诉讼法第5条规定：人民法院依照法律规定独立行使审判权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 2.“司法机关独立行使审判权和检察权”不等于西方国家“三权分立”中的“司法 独立”。 3.“依法独立行使审判权”不等于“不受任何主体的影响”： ①我国人民法院对产生它的国家权力机关（人大）负责，人民法院的审判活动要受 到国家权力机关和同级人民检察院的监督，上级人民法院监督下级人民法院的审 判活动。 ②人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。 ③人民法院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。 罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除 知识拓展8 罪刑法定：是刑法的基本原则之一，基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。 疑罪从无：是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度，指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。 非法证据排除：通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。 （2）作用：承载、表达和展现着文化的内容。形式：文化载体是多种多样的，器物、行为、制度等是文化的载体 “公正司法”答题术语归纳 ①坚持公正司法，筑牢社会公平正义的最后一道防线，努力让人民群众在每一个司 法案件中感受到公平正义。 ②确保人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权和检察权，不受任何行政机 关、社会团体和个人的干涉。 ③坚持以事实为依据，以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果符合 实体公正、办案过程符合程序公正。 ④深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，构建权责统一的司法权力运 行机制。 ⑤推进司法公开，强化对司法活动的监督制约，确保司法权在阳光下运行，提升司 法透明度和公信力。 ⑥加强人权司法保障，严格遵循罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等原则，切实 保障诉讼当事人合法权益。 ⑦围绕中心、服务大局，发挥司法维护稳定、促进发展、保障善治的职能作用，为 经济社会高质量发展提供坚实法治保障。 归纳总结3 35 1.严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。 改：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 2.程序的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。 改：结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。 3.在我国，人民法院独立行使检察权，人民检察院独立行使审判权。 改：在我国，人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权。 4.推进司法公开要依法及时进行政务公开，杜绝暗箱操作。 改：推进司法公开要依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书， 杜绝暗箱操作。 五、易混易错 六、高考呈现 7.（2026浙江卷）自2023年以来，某地法院依托“法院+综治中心”联动机制，选聘退休法官组建专业调解团队，整合社会多方力量，将大量矛盾纠纷化解在诉前。截至2026年4月，该团队累计受理调解案件4900余件，成功化解纠纷2800余起。这一实践（    ） ①提升了司法审判的公信力         ②有助于司法资源合理配置 ③推进了法律援助体系建设         ④有利于化解矛盾促进和谐 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ D 六、高考呈现 8.（2026广西卷）W县人民检察院经调查发现，本县公交公司未执行对未成年人实行优惠票价的规定，且县交通局监管缺位，导致未成年人出行权益受损。为此，该检察院依法以行政公益诉讼立案，同时建议县政府落实票价补贴，切实保障未成年人出行权益。由此可见（    ） ①检察院建议落实票价补贴，依法行使了决策权 ②检察院在法治框架内推动“纸面权利”向“实体权益”转化 ③公交公司未执行优惠票价的相关规定，违反“法无授权不可为” ④交通局因监管缺位被立案，说明行政机关须坚持“法定职责必须为” A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ D 9.（2024辽宁卷）阅读材料，完成下列要求。 习近平强调：“让人民生活幸福是‘国之大者’。” 2024年2月以来，全国检察机关开展“检护民生”专项行动。某市人民检察院在专项行动中加强与市生态环境局、市场监管局等部门协作，推进行政检察与行政执法监督衔接工作；严厉打击大气污染、盗伐林木等环境资源类犯罪，重点办好电信诈骗等群众反映强烈的案件，加大食品药品安全等领域公益诉讼检察监督力度。 该检察院不仅聚焦民生领域热点问题，还紧盯重点人群的急难愁盼，加大支持起诉、司法救助力度。推进全市检察院“一张网”数字化建设，力促解决农民工烦“薪”事，为妇女儿童和困难群众提供“一站式”检察服务；联合街道社区开展释法说理，力促老人赡养问题等民生“小案”和解，实现案结事了人和。 检察机关将继续以高质效办案书写“检护民生”答卷，为守护人民美好生活贡献检察力量。 结合材料，运用政治与法治知识，说明该市人民检察院开展“检护民生”专项行动的意义。 六、高考呈现 答：①聚焦民生领域热点问题，加强民生司法保障，践行司法为民宗旨，有利于维护 群众的合法权益，促进社会公平正义，为守护人民美好生活贡献检察力量。 ②开展“检护民生”专项行动严厉打击违法犯罪，有利于人民民主专政的国家政权切 实履行职能，维护社会稳定，保护人民根本利益，更好地服务经济社会高质量发展。 ③加大支持起诉、司法救助力度，有效化解社会矛盾，有利于加强法律实施监督，推 进法治社会建设，实现社会和谐。 39 四、知识梳理 考点四 全民守法 一、 全民守法的内涵 1.含义 2.意义 对国家 对社会 对人民 指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。 (1)有利于建设法治中国（基础） (2)有利于增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的 社会氛围。 (3)使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 法治的真谛在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。全民守法既是法治中国的基石，也是法治中国的最高境界。 四、知识梳理 考点四 全民守法 二、 推进全民守法的措施 1.公民 ①全民守法要求依法行使权利。（权利） ②全民守法要求依法履行义务。（义务） ③全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时， 应通过合法的手段，理性维权。（维权） 2.国家 ①要深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作 为依法治国的长期基础性工作。（观念上—内化于心） ②要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全 体人民的共同追求和自觉行动。（实践上—外化于行） ③要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴， 强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义 务、社会责任、家庭责任。（道德上—法治德治相结合） 1. 推进全民守法要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。 改：推进全民守法要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。 2. 当自己的合法权益遭受侵害时，可以采取一切手段加以维护。 改：当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。 3. 全民守法是维护社会公平正义的最后一道防线。 改：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 4. 推进全民守法要使学法懂法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 改：推进全民守法要使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 5.推进全民守法要不断加强公民道德建设，弘扬我国传统文化和公序良俗。 改：推进全民守法要不断加强公民道德建设，弘扬我国优秀传统文化和公序良俗。 五、易混易错 六、高考呈现 10.（2025安徽卷）2025年4月，国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场，鼓励消费者以及知情人参与监督，要求互联网平台落实广告审核义务，要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明，营造良好消费环境需要( ) ①全民增强法治观念，共同维护良好的广告市场秩序 ②网络平台加强监督，对广告违法行为实施行政处罚 ③广告经营者制定行业发展法规，引导行业健康发展 ④政府提升管理和服务能力，促进市场主体公平竞争 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ B 六、高考呈现 11.（2025四川卷）为更好地给新行业和新就业形态劳动者提供法律服务，某市委网信办在互联网企业、网络主播聚集地，线下开展大型普法宣传活动，线上开设普法栏目“微夜校”，为辖区450家互联网企业和1 200余名网络主播提供精准法律服务。该市委网信办的做法(　　) ①以普法内容的创新增强普法效果　 ②把更多普法对象转变成了普法主体　 ③能增强新就业形态劳动者的法治意识　 ④为新行业健康发展营造良好法治环境 A. ①②　　　B. ①④ C. ②③ D. ③④ D 科学立法（前提） 严格执法（关键） 公正司法（防线） 全民守法（基础） 区别 主体 内涵 措施 要求 联系 有立法权的国家机关 主要是行政机关 司法机关 所有社会成员 所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态 （法律的平等性） 在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义（法律的公正性） 执法机关在执法过程中严格依法办事 （法律的权威性） 尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 （法律的科学性） ①依法立法 ②民主立法 ③合理立法 ①全面履行政府职能 ②规范执法 ③公正执法 ④文明执法 ①确保审判权和检察权依法独立行使； ②坚持以事实为依据、以法律为准绳； ③坚持人民司法为人民；④加强人权司法保障 ①增强全民法治观念； ②调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性；③加强公民道德建设。 实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可 ①体现国家性质； ②符合国情和实际；③遵循内在逻辑和立 法工作规律 ①捍卫权威与尊严；②实现公平正义； ③建设法治政府 ①司法程序要公正 ②司法结果要公正 ①依法行使权利； ②依法履行义务； ③依法维护自己的正当 权益。 全面依法治国的基本要求 归纳总结4 归纳总结5 全面推进依法治国的基本要求（主体角度） 1.总要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 2.宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。 3.中国共产党角度：坚持党的领导，中国共产党坚持依法执政、依宪执政。 4.立法机关角度：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 5.行政机关角度：建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法，依法全面履行政府职能。 6.司法机关角度：公正司法，依法独立行使审判权、检察权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 7.监察机关角度：监察委员会依法独立行使监察权，深化监察体制改革。 8.政协角度：要以宪法和法律为根本活动准则参政议政、政治协商、民主监督。 9.社会和公民角度：全民守法，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，知法、懂法、守法、用法、尊法，依法行使权利、履行义务，维护自己的合法权益。 46 归纳总结6 有关全面依法治国的主观题答题术语整合 (1)法治治国：法律是治国之重器。坚持全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系、建 设社会主义法治国家，推进国家治理体系和治理能力现代化。 (2)党的领导：中国共产党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，坚持依宪执政和依法 执政，尊重宪法法律权威。 (3)科学立法：立法机关要科学立法，遵循社会发展的客观规律；依法立法，按照法定程序开 展立法；民主立法，广开言路、集思广益、凝聚共识。 (4)严格执法：行政机关是执法的最重要主体，要依法行政，严格执法、规范执法、公正执法、 文明执法。 (5)公正司法：司法机关要公正司法，在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 (6)全民守法：推动全民守法，提高法治观念，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。 (7)德法结合：坚持依法治国和以德治国相结合，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神。 (8)三者统一：必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 (9)内在要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、 法治社会一体建设。 12.（2026黑吉辽蒙卷）阅读材料，完成下列要求。 数字时代，为未成年人营造清朗的网络空间是全社会一项长期而紧迫的系统工程。 根据党中央统一部署，按照省委、市委工作要求，某市人大常委会对《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人网络保护条例》等法律法规开展了执法检查，并就该市未成年人的网络保护情况展开调研，与相关部门进行面对面交流。市网信办、公安局等部门联合开展了“未成年人网络环境整治”专项行动，对隐蔽传播不良信息、利用未成年人形象牟利等问题进行了集中整治。市法院召开了未成年人网络司法保护新闻发布会，通报了法院系统审理的未成年人网络司法保护典型案例，并针对案例中反映出的家长监护不足等问题发布了《关于促进未成年人网络素养家庭教育的指引》。 结合材料，运用政治与法治知识，阐述该市国家机关是如何加强未成年人网络保护的。 六、高考呈现 答：①市人大常委会依法行使监督权，开展未成年人保护相关法律法规执法检查、调研座谈，监督行政机关依法履职，推动法律落地实施。 ②市网信办、公安局等行政部门履行市场监管、社会管理职能，开展联合专项整治，坚持依法行政，整治侵害未成年人网络权益的违法行为。 ③市人民法院坚持公正司法，发布涉未成年人网络保护典型案例，出台家庭教育指引，延伸司法职能，筑牢未成年人网络司法防护屏障。 Openharmony6.1 $