综合探究 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

综合探究 思想政治 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 2027 内容索引 备考策略 热点议题 备考策略 本单元知识涉及治国理政的基本方式,法治国家、法治政府、法治社会建设,全面依法治国的基本要求等核心知识点,这些是高考命题的重点。同时,很多知识对于学生来说理解比较困难,专业术语较多,且本单元的知识综合性较强。在考试中往往结合时下热点问题,基于复杂的生活情境,以探究性或开放性的试题呈现,综合考查分析与综合、探究与构建、反思与评价等能力,检验考生应有的政治认同、法治意识、公共参与等核心素养。 1.坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的统一 (1)依法治国要坚持中国共产党的领导。 ①原因。 加强党对全面依法治国的领导是由党的性质和地位决定的。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。只有在党的领导下依法治国、厉行法治,人民当家作主才能充分实现,国家和社会生活法治化才能有序推进。 党是中国特色社会主义事业的领导核心,加强党对全面依法治国的领导,有利于党总揽全局、协调各方,全面推进法治中国建设。 ②要求。 党的领导要坚持宪法法律至上,切实尊重宪法法律权威;中国共产党必须模范遵守宪法法律,坚持依宪执政和依法执政。 (2)依法治国要坚持人民当家作主。 ①原因:我国是人民民主专政的社会主义国家,人民民主专政的本质是人民当家作主。人民是依法治国的主体和力量源泉。 ②要求:必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕。 (3)党的领导是人民当家作主的根本保证。 从诞生之日起,中国共产党就以实现人民当家作主为己任,这也是党的先进性的体现和要求。成为执政党以后,党的所有主张皆体现人民意志,并通过法定程序成为国家意志,从而有效保证人民实现当家作主。离开了党的领导,人民当家作主就无从谈起。 (4)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 ①党在我国政治生活中居于领导地位,党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。 ②人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征,是坚持党的领导和依法治国的坚实基础。 ③依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,是坚持党的领导和人民当家作主的坚强保障。 ④党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一于我国社会主义民主政治伟大实践。 2.全面推进依法治国 全面推进依法治国,要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,不断把法治中国建设推向前进。 (1)坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。 ①依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,依法执政是党治国理政的基本方式,依法行政是依法治国的重要环节。这三者紧密联系,不可分割,必须共同推进。 ②依法治国就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定,管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。依法执政就是执政党接受宪法和法律的规范,努力建立科学的领导机制和工作机制,通过完备的制度和法律体系来治理国家。依法行政就是各级政府及其工作人员严格依法行使其权力,依法处理国家各种事务。 (2)坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。 ①没有法治政府,就无法落实依法治国各项要求,也不可能建成法治国家和法治社会,更谈不上国家治理体系和治理能力现代化。政府是执法主体,与社会民众联系最为密切、接触最为频繁,执法规范化是衡量法治建设状况的最重要指标。 ②法治政府建设对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府,必将引导人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,促进形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,从而真正推进法治国家和法治社会建设。 (3)坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 全面推进依法治国是一项庞大的系统工程,必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划。全面把握法治工作基本格局,着力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 3.法治中国建设 党的十八届三中全会强调,建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。这一重要论断为建设法治中国规划了新的路线图,具有重大现实意义。 (1)在法治国家、法治政府、法治社会一体建设过程中,法治国家勾画了一个整体性、纲领性的目标。建设法治国家,一是要求国家机构严格依法办事。国家机构在法律设定的权力、职责范围内,按照法定的程序行使权力、履行职责,既不越权,也不失职。二是要求国家机构与社会主体之间的关系受法律调整。国家机构与社会主体在法律的框架下,特别是在法律搭建的交往渠道中,形成有序的交往关系。三是要求在国家机构体系中,无论是中央机构与地方机构之间,还是立法、行政、监察、审判、检察等机构之间,权责边界清晰,形成彼此配合、相互促进的法治化关系。 (2)相对于法治国家建设这个整体性目标来说,法治政府建设是一个局部性目标,但也是法治国家框架下最重要的目标。政府虽然不是国家的全部,却是国家体系中最重要的组成部分,广泛、深入地影响着社会生活的方方面面,因此,法治政府建设是法治国家建设的核心部分。建设法治政府,一是要求政府成为有限政府。只有权力有限的政府才可能成为责任明确的政府。法治政府建设的一项基础性工作,就是通过法律为政府的权力及其责任划定边界。二是要求政府成为透明政府。推行政务公开,并以透明政府促成廉洁政府。三是要求政府成为诚信政府。在法治发展进程中,诚实信用已演变成对法治政府的基本要求。 (3)法治社会是指社会的法治化。具体来说,一方面,法治社会要求法律在社会系统中居于最高地位,任何社会主体都不能凌驾于法律之上,各种社会主体的行为都受到法律的约束,在法律提供的框架下相互交往,并依据法律形成稳定、可预期的社会秩序。另一方面,法治社会要求各种社会矛盾、社会纠纷都在法律的轨道上予以化解,各种社会裂痕都在法律的轨道上得到及时有效的修复。法律既是实现社会和谐的保障,也是实现社会正义的保障。法治社会和法治政府一样,都从属于法治国家这个整体性目标,应当在法治国家建设这个整体框架下展开。 (4)法治国家、法治政府、法治社会都是法治中国建设的目标,分别代表法治中国建设的不同方面。在法治实践中,三者不能截然分开,而是一个相互牵连的整体。法治国家、法治政府、法治社会一体建设,反映了当代中国法治建设进程的基本规律。 《中华人民共和国民法典》:大国善治之法律重器 [情境素材] 材料一　中国进入“民法典时代” 十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,宣告中国“民法典时代”正式到来。《中华人民共和国民法典》共7编、1 260条,各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任,以及附则。编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设部署。制定、颁布和实施民法典,是法治健全完善的重要标识,也契合了推进国家治理体系和治理能力现代化的时代发展需要。 材料二　关切民之福祉,坚持人民至上 欲茂其枝,必深其根。民法典的制定,10次向社会公开征求意见,收到42.5万人提出的102万条建议,民法典诞生就是充分尊重民意的过程。遵循同样的逻辑,民法典要实施好,就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。不管是遇上高空坠物,还是碰到遗产纠纷,抑或遭遇隐私泄露,只有全体社会成员以民法典为遵循,养成自觉守法的意识,形成遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的意识和能力,才能让民法典真正成为老百姓保护自身权益的法典。 材料三　治国安邦的基础性法治工程 大国治理,机杼万端,法治始终是令人瞩目的关键词。民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律,对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家,对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度,对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展,对推进国家治理体系和治理能力现代化,都具有重大意义。 [命题探究] 1.请阐述民法典编纂的理论依据。 (1)人民民主专政的本质是人民当家作主。民法典的编纂坚持以人民为中心的发展思想,以保护民事权利为出发点和落脚点,切实回应人民的法治需求,更好地满足人民日益增长的美好生活需要,充分体现了人民民主专政的本质,为人民当家作主的权利提供法律保证。 (2)人民代表大会是人民行使国家权力的机关,全国人大及其常委会行使立法权。 (3)我国全面推进依法治国,不断完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。 (4)党的领导、依法治国、人民当家作主有机统一。 2.运用《政治与法治》的知识,就如何贯彻落实好民法典提出合理性建议。 (1)中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,贯彻落实民法典要加强党的领导。 (2)立法机关行使立法权,完善同民法典相关联、相配套的法律法规制度建设,修改完善相关法律法规。 (3)政府要坚持依法行政。政府要以民法典有效实施推进法治政府建设,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。 (4)司法机关要公正司法,提高办案质量,增强司法公信力。 (5)全体社会成员都要养成自觉守法的意识,形成遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的意识和能力。 (6)广泛开展民法典普法工作,要把民法典纳入国民教育体系,加强对青少年的民法典教育。 [新题预测] 1.民法典被称为“社会生活的百科全书”,民法典的编纂是党中央确定的重大立法任务,是我国法治建设的一座里程碑。在民法典编纂过程中,民法典各分编草案历经了三次审议,全国人大常委会每次审议后,均通过中国人大网公开征求社会公众意见,同时听取中央有关部门、专家意见。民法典草案编纂向社会各方征求意见体现了(　　) ①坚持科学立法、民主立法　②满足公众诉求,推动法治建设　 ③创新工作机制,实现司法公正　④表达社会各方意见,提高立法质量 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B 通过中国人大网公开征求社会公众意见,同时听取中央有关部门、专家意见,表明我国坚持科学立法、民主立法,①正确。立法程序的科学性和民主性,有利于各方充分表达意见,提高立法质量,④正确。材料中各方充分表达意见,有利于满足公众的合理诉求,“满足公众诉求”的说法有误,②错误。材料中讲的是民法典草案的编纂过程中征求公众意见和听取有关部门、专家意见,这有利于实现立法公正,而不是司法公正,③说法错误。故选B项。 2.民法典被称为“社会生活的百科全书”,关乎公民的切身权益。下表是我国民法典的立法过程,对此认识正确的是(　　) ①立法过程体现了我国社会主义民主政治的特点和优势　 ②民法典的制定弥补了我国民事领域法律的空白,做到了有法可依　 ③人大应将公众意见作为立法依据,保障了公民民事权利的实现　 ④立法过程体现了党的领导、人民当家作、依法治国有机统一 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 民法典的制定过程体现了我国社会主义民主政治的特点和优势,体现了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,①④正确。我国民事领域已有一系列法律,②中“民法典的制定弥补了我国民事领域法律的空白”的说法错误。我国法律体现的是人民的意志,③中“将公众意见作为立法依据”的说法错误。故选B项。 √ 3.阅读材料,完成下列要求。 十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。民法典是民众权利的集中体现,因而被誉为“百姓的权利宝典”。民法典的编纂是非常重大、浩繁和复杂的立法过程,正因为如此,引起的热议也前所未有。有的建议法典与单行法律法规并行,有的建议法典既出、单行法律当废……个中争论,既有理论难题与路径选择,也有实际难题与个人偏好。 法律是时代精神的体现。中华人民共和国成立后,我国民事立法以婚姻法为开篇,开启了全新的进程。改革开放后,以民法通则、合同法、物权法、侵权责任法等的制定为标志,我国民事立法速度加快。我国在编纂民法典的过程中,研究并回应经济发展与环境保护的关系,用法治手段应对高风险社会带来的侵权威胁等问题。 民法典深入挖掘和传承包括中华法律文化在内的中华优秀传统文化的时代价值,具有鲜明的民族性。霸座、买短乘长必须规制,小区电梯广告收益归业主共享,应用软件不得过度收集、处理个人信息,公序良俗、绿色发展成“硬法”……民法典处处可见社会主义核心价值观的“身影”,体现着中国精神、中国文化、中国特色。 (1)法律是时代精神的体现,民法典必然积极回应社会热点与时代诉求。请运用经济基础和上层建筑的辩证关系原理加以说明。 ①经济基础决定上层建筑,上层建筑对经济基础具有反作用。上层建筑适合经济基础状况时,就会促进经济基础的巩固和完善。当上层建筑为先进的经济基础服务时,它就会促进生产力的发展,推动社会进步。 ②民法典的编纂,是上层建筑适合经济基础状况规律的必然要求。民法典积极回应社会热点与时代诉求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的保障。有利于保障人民的合法权益,协调社会关系,化解社会矛盾;有利于促进经济发展、社会和谐稳定与国家长治久安。 (2)社会主义核心价值观是民法典的灵魂。请结合材料,从文化知识角度对此观点加以分析。 ①文化与政治相互影响、相互交融。以社会主义核心价值观作为民法典的灵魂,既有利于规范人们的行为,也有利于在法律实践中提高公民道德素养,推动民法典的实施。 ②社会主义核心价值观凝结着全体人民共同的价值追求,能够凝魂聚气、强基固本。以社会主义核心价值观作为民法典的灵魂,把道德要求融为法律规范,能引导社会崇德向善。 ③民法典深入挖掘和传承包括中华法律文化在内的中华优秀传统文化的时代价值,以中华优秀传统文化涵养社会主义核心价值观,有助于继承和弘扬中华民族传统美德,使依法治国和以德治国更好地结合起来,实现法治与德治的统一。 (3)法者,治之端也。请就民法典的问世写三条时评标题。 民法典是国家治理现代化的重要保证;民法典是国家治理现代化的助推器;民法典是社会生活的百科全书;民法典助力公平正义,护航幸福生活。 科学 立法 全面依法治国,必须坚持立法先行,继续完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系。针对立法领域存在的突出问题,关键是要提高立法质量,推进科学立法、民主立法是提高立法质量的根本途径。要完善立法体制机制,优化立法职权配置,明确立法权力边界,从体制机制和工作程序上防止部门利益和地方保护主义法律化。要处理好改革和法治的关系,做到立法决策和改革决策相衔接、相统一。凡属重大改革要于法有据,不允许随意突破法律红线。同时,立法要主动适应改革发展需要,不能成为改革的“绊马索” 严格 执法 法律的生命力在于实施,这是全面推进依法治国的重点。能不能做到依法治国,关键在于党能不能坚持依法执政,各级政府能不能依法行政。行政机关是实施法律法规的重要主体,要带头严格执法,依法全面履行职能。推进严格执法,重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。对行政机关要强化制约、强化监督、强化公开,防止权力滥用。要以建设法治政府为目标,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推进各级政府事权规范化、法律化 公正 司法 公正是法治的生命线。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。政法机关是人民群众平常打交道比较多的部门,是群众看党风政风的一面镜子。如果不努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,人民群众就不会相信政法机关,从而也不会相信党和政府。推进公正司法,必须旗帜鲜明地反对司法腐败,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。司法不公的深层次原因在于司法体制不完善、司法职权配置和权力运行机制不科学、人权司法保障制度不健全,因此,要深入推进司法体制机制改革 全民 守法 法律要发挥作用,需要全社会信仰法律。对法律有了信仰,群众就会自觉按法律办事。推进全民守法,必须着力增强全民法治观念,把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。一方面,必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,传播法律知识,培养法律意识;另一方面,必须以实际行动树立法律权威,让人民群众相信法不容情、法不阿贵,只要是合理合法的诉求,通过法律程序就能得到合理合法的结果。要充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动 时间 内容 2014年10月 中共十八届四中全会提出编纂民法典 2015年8月 全国人大常委会将编纂民法典列入立法规划 2017年3月 全国人大通过《中华人民共和国民法总则》 2019年12月 全国人大常委会审议了完整的民法典草案,并向社会征求意见 2020年5月 将民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议 $