2.1 主权统一与政权分层 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

2.1 主权统一与政权分层 第二课 国家的结构形式 第二课 第一课时 你知道世界上一共有多少个国家和地区吗？ 第一单元 各具特色的国家 单元框架 国家的本质 认识国体与政体 第一单元 各具特色的国家 第一课 国体与政体 第二课 国家的 结构形式 国家是什么 政权的组织形式 政党和利益集团 主权统一 与政权分层 单一制和复合制 人民代表大会制度 民主共和制和君主立宪制 议会制和总统制 政党 利益集团 国家主权 中央与地方 单一制 复合制 概念辨析 国家结构形式 国家性质 (国体) 形式 内容 决定 服务体现 国 家 国家管理形式 政权组织形式(政体) 强调国家的阶级性 强调立法、行政、司法机关之间的关系 主要包括：民主共和制、君主立宪制；议会制、总统制、半总统制 (横向落实权力) 强调中央与地方关系，整体与局部的关系 主要包括：单一制和复合制 (纵向落实权力) 特别提醒：国家管理形式≠国家结构形式 问题导学P14-17 1.识记国家主权的含义、地位、表现。P15 2.了解主权国家的基本权利。P15 3.中央与地方的关系与影响行政区划的因素。P16 4.中央政府和地方各级政府的权力划分？P16 5.我国行政区划的类型以及我国中央和地方关系的特点？P17 2.1 主权统一与政权分层 议题1 国家主权：统一不可分割 5 东部战区发布主题宣传片《降妖除魔》，巧妙将道教经典意象“筋斗云”“分身术”“隐身术”“定身术”，与解放军实战演训场景一一对应。 这部宣传片很快在社交媒体刷屏，它既展现了中国人民解放军过硬的军事实力，更向国际社会传递出我国坚决维护国家主权和领土完整的坚定决心。 《降妖除魔》向“台独”分裂势力发出明确警告，也展现了中国人民解放军捍卫国家主权、维护国家统一的正当必要行动。 思考： 我国为什么要坚决维护国家主权和领土完整？ 一、国家主权 1.含义 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 国家主权是现代国家成为国际政治行为主体的先决条件。 即一国之内不能同时由两个最高权力、两个主权者。 注意：有政权不一定有主权。如港、澳、台都有自己的地方政府组织（立法院、行政长官），但对外不能代表中国，对内也没有至高无上性，它们只是地方行政区域。 相关链接： 国家主权原则是当代国际法的基石。主权国家是国际政治中最重要的行为主体，而主权是国家成为国际政治行为主体的先决条件。 指有权独立自主地决定本国的内政外交，任何国家不得干涉。 一、国家主权 2.地位 （1）最高权威：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 （2）最重要构成要素：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 （3）国家主权是国家安全的核心（综合探究P24) 综合探究·“国家安全”P24 贯彻总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹发展和安全，统筹外部安全内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全共同安全，统筹维护和塑造国家安全，以新安全格局保障新发展格局。 3.表现 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 ● 对内表现：通常以法律形式在宪法中加以规定——至高无上性 ● 对外表现：国家之间的相互承认——独立自主性 注意：重要体现 ≠ 唯一体现 对内：国家主权的至高无上性，对其领土范围内一切事务拥有最高统治权和管辖权； 对外：国家主权具有独立自主性，即独立自主地制定本国内外政策，任何国家不得干涉。 一、国家主权 以下图文分别体现了主权国家的哪些基本权利？ 独立权 自卫权 管辖权 平等权 ②.我国在钓鱼岛及台海周边海域常态化执法巡查。 ④.2026年解放军开展常态化海空战备演训。 ①.台湾问题是中国内政， 不受外国势力的干涉 ③.联合国各会员国国旗按 英文字母顺序排列 ⑤.2026年中国从伊朗、以色列撤侨 管辖权 一、国家主权 权利 含义 表现 提示 独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约……“自主决定” 管辖权 主权国家对其领土内的一切人和物以及领土外的本国公民实行管辖的权利 人：本国公民和侨民 物：含驻外使领馆 事：管理政治经济文化主权、网络主权 平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 国际法上地位平等； 外交上有权使用本国文字。 不分大小享有投票权 自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 ①防御：国防建设(如建立军队、建筑要塞、划定防控识别区等)以防外来侵犯； ②自卫：当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等（如还击入侵） 独立权、管辖权、平等权、自卫权 4、主权国家的基本权利: 我的地盘我做主，我的人民我守护 我的事情我做主 我们都一样 我的国家我保护 一、国家主权 BY YUSHEN 练一练 ：下列行为体现了主权国家的哪种基本权利？ 2023年9月，针对美国国务院和美英少数政客妄议香港特区司法个案，恶意诋毁香港国安法，外交部驻港公署发言人表示坚决反对，正告外部势力立即停止插手干预香港事务。 苏丹发生大规模内乱。在中国驻苏丹使馆的引导下，大部分在苏丹中国公民有序安全撤离至苏边境港口或周边邻国。 在国际社会中,任何国家都不得以任何方式强迫他国接受自己的意志,各国在外交文件上有使用本国文字的权利。 2023年6月，中国海警在万安滩周边拍摄越南非法钻井平台取证时，遭到越南渔政船的骚扰和阻挠，引发双方对抗。最终，中国海警船成功击退了越南渔政船。 独立权 自卫权 平等权 管辖权 ①人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的，人权要有物质、法律和制度的保障。 ②主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。 主权与人权 知识拓展 【知识整合】 我国为什么坚定维护国家主权? ①含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 ②体现：国家主权是一种自主自决的最高权威。独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。 ③地位/重要性：国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。国家主权是国家的生命和灵魂，是国家安全的核心。 ④基本权利：主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权。 1.（2026·湖北·模拟预测）在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。下列选项中主权国家的权利与国家行为对应不正确的是（   ） ①管辖权——《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》规定，外国人在中国境内进行宗教活动，应当遵守中国的法律、法规 ②自卫权——中国海警依法在钓鱼岛海域进行常态化巡航，并对该海域内的外国船只进行监视和驱离 ③独立权——针对日本首相高市早苗涉台的不当言论，中国外交部明确强调台湾是中国的台湾，以何种方式解决台湾问题、实现国家统一纯属中国内政，不容任何外部势力干涉 ④平等权——为应对加拿大向中国进口的新能源汽车加征100%关税的做法，中国政府决定对加拿大进口的油菜籽征收75.8%的临时保证金 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 边讲边练 【答案】A 【详解】A：在中国特色社会主义伟大实践中，我们不断推进经济体制、政治体制等各方面改革，激发市场活力，维护社会和谐稳定，中国续写“两大奇迹”得益于一以贯之坚持和发展中国特色社会主义，A正确。 B：“我国国际地位提高，不断为人类作出更大贡献”是中国发展取得成就后的影响表现，而不是中国续写“两大奇迹”的原因，B排除。 C：人民群众是实现中华民族伟大复兴的主体力量，中国共产党是实现中华民族伟大复兴的领导核心，C错误。 D：社会主义改造的基本完成，在中国建立起社会主义制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，D错误。 故本题选A。 我国的行政区划包括：34个省级行政区、333个地级行政区、2847个县级行政区、38773个乡级行政区。 为什么要进行行政区域的划分？ 行政区划可能考虑了哪些因素？ 我国地方各级政府与中央政府之间是什么关系？ 16 议题2 政权分层：处理好中央与地方的关系 17 二、中央和地方 1.国家行政区划 ①从国家理论层面讲：一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。 ②从实际操作层面讲：A.大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。划分原因 B.国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。划分目的 （1）政权分层的原因（中央与地方关系产生的必要性） 二、中央和地方 行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 （2）影响行政区划的因素 二、中央与地方 2.我国行政区域的类型 省、市、县 自治区、自治州、自治县（旗） 香港、澳门 类型 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 一般行政权 自治机关行使自治权 高度自治权 民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 自治地方的人大和政府 各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利，民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 二、中央与地方 3.中央和地方政府职权划分 中央政府和地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 中央政府 地方各级政府 负责并报告工作 统一领导 主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务 权力划分往往通过国家宪法加以规定。 二、中央与地方 4.我国中央与地方的关系 ——处理中央和地方关系的原则：民主集中制 (1)党的组织体系角度 （2）国家机构角度 坚定维护党中央权威和集中统一领导 ①原因：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 ②表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权 表现： ①地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央。 （集中） ②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。（民主） 典题训练 3．某校高二（1）班同学们在研究性学习活动中看到国务院办公厅发布的一份国务院文件，该文件部分截图如下： 国务院关于同意在海南全岛和秦皇岛等15个城市(地区）设立跨境电子商务综合试验区的批复 国函〔2025〕40号 河北省、内蒙古自治区、辽宁省、安徽省、福建省、河南省、湖北省、湖南省、广西壮族自治区、海南省、四川省、新疆维吾尔自治区人民政府，商务部： 你们关于设立跨境电子商务综合试验区的请示收悉。现批复如下： 根据材料信息，同学们可以得出的正确结论有（    ） ①安徽省人民政府是国务院统一领导下的国家行政机关 ②内蒙古自治区是中央集中统一领导下的一般行政地方 ③我国中央和地方国家机构按民主集中制的原则划分职权 ④广西壮族自治区人民政府享有民族区域自治的固有权力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A Lavf58.76.100 starvid:eyJkbGV2ZWwiOiAxLCAidmNvZGVjIjogIm5iaGRfMjY0IiwgIm1heHJhdGUiOiAiMjUwMCIsICJxdWFsaXR5IjogIjIuMjkifQ== $