1.1 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

1.1公有制为主体 多种所有制经济共同发展 第一课 我国的生产资料所有制 一、公有制主体地位及其体现 情境探究一 思考：修建花江峡谷大桥这样的“超级工程”，需要哪些要素？ 9月28日，贵州花江峡谷大桥正式通车。大桥桥面距水面625米，高度超过北盘江第一桥近60米，成为新的世界第一高桥；大桥主桥跨径1420米，居山区桥梁跨径世界第一，可谓“横竖”都是世界第一！ 花江峡谷大桥是一座由贵州投资、贵州设计、贵州施工，并使用贵州建材的自主品牌大桥。 绕行2小时到直达2分钟，真正实现了“天堑变通途”。 1.物质资料的生产 人类要 生存和发展 生产资料 劳动 物质 资料生产 物质财富的源泉价值的唯一源泉 创造物质财富和价值的条件 满足 进行 离不开 物质资料的生产离不开人的劳动和生产资料。①劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；②生产资料是创造物质财富和价值的条件。 物质资料生产是人类社会存在和发展的基础。 一、公有制主体地位及其表现 2、生产资料所有制（我国生产资料所有制形成的理论依据） （1） （2） 生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。 地位 ①不同社会的生产资料所有制不同， ②同一社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。 作用 一、公有制主体地位及其表现 3、我国生产资料所有制结构 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 内容： 是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。 地位： 中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以习近平经济思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动我国经济高质量发展。 要求： 一、公有制主体地位及其表现 （一）公有制主体地位及其表现 ①加强党对经济工作的全面领导 ②坚持以人民为中心的发展思想 ③进入新发展阶段 ④坚持新发展理念 ⑤构建新发展格局 ⑥推动高质量发展 ⑦坚持和完善社会主义基本经济制度 ⑧部署实施国家重大发展战略 ⑨坚持创新驱动发展 ⑩大力发展制造业和实体经济 ⑪坚定不移全面扩大开放 ⑫统筹发展和安全 ⑬坚持正确工作策略和方法 重要性：习近平新时代中国特色社会主义经济思想是推动我国经济发展实践的理论结晶；是中国特色社会主义政治经济学的最新成果；是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是党和国家十分宝贵的精神财富;必须长期坚持、不断丰富发展。 习近平经济思想主要内容 情境探究二 思考：参与大桥建设的企业是什么类型的企业，分别属于哪种所有制经济？ 1、公有制经济（社会主义经济）内容：包括国有经济、集体经济及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 构成/范围 含义 地位 例子 国有经济 全体劳动者共同 占有生产资料 国民经济的支柱，掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用 中国银行、中国邮政、中粮集团、中国移动、中国建设银行等 集体经济 部分劳动者共同 占有生产资料 公有制经济重要组成部分、 是我国农村的主要经济形式 农村合作社（积极盘活集体资产和土地资源，发展专业养殖、特色种养、农旅融合） 混合所有制经济中的国有集体成分 国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股、相互融合 是公有制经济的重要组成部分 中国联通引入腾讯、京东、阿里巴巴等资本融资，但是国有资本占主要份额。 一、公有制主体地位及其表现 民间投资包括：腾讯、百度、京东、阿里巴巴等 如：一个股份制公司同时有国家政府参股、集体参股,也有个体私营外资参股，国家参股的部分是国有成分、集体参股的部分是集体成分。 混合所有制:国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的经济形式（不同所有制经济按照一定的原则进行联合生产） 一、公有制主体地位及其表现 中国联通股权构成 [SERIES NAME],[CATEGORY NAME],[VALUE] [SERIES NAME],[CATEGORY NAME],[VALUE] [SERIES NAME],[CATEGORY NAME],[VALUE] [SERIES NAME],[CATEGORY NAME],[VALUE] 员工 国资联通 民间资本 公共股东 2.7 36.7 35.2 25.4 情境探究三 思考：为什么大桥建设选择以贵州交通投资集团有限公司等国有企业来主导? 花江峡谷，山高水急，峡深千米，被地质学家称为“地球裂缝”。面对复杂的喀斯特地貌和恶劣的风场环境，由贵州交通投资集团有限公司 (省属大型国企)扛起建设重任，汇聚顶尖技术人才，在抗风、抗震、智能建造等关键技术上实现重大突破，获得21项专利。以桥面高625米、主跨1420米，创下高度和主跨两项“世界之最”。通车后让两岸通行时间从2小时缩至2分钟；国庆期间就接待游客22.12万人次，旅游综合收入达1.03亿元；同时带动当地农产品快速出山，降低物流成本；有效带动周边经济发展。 国有企业，有足够的资金、技术，能够调动相关资源 拉动经济发展，促进共同富裕 情境探究三 思考：为什么大桥建设选择以贵州交通投资集团有限公司等国有企业来主导? 花江峡谷，山高水急，峡深千米，被地质学家称为“地球裂缝”。面对复杂的喀斯特地貌和恶劣的风场环境，由贵州交通投资集团有限公司 (省属大型国企)扛起建设重任，汇聚顶尖技术人才，在抗风、抗震、智能建造等关键技术上实现重大突破，获得21项专利。以桥面高625米、主跨1420米，创下高度和主跨两项“世界之最”。通车后让两岸通行时间从2小时缩至2分钟；国庆期间就接待游客22.12万人次，旅游综合收入达1.03亿元；同时带动当地农产品快速出山，降低物流成本；有效带动周边经济发展。 国有企业，有足够的资金、技术，能够调动相关资源 拉动经济发展，促进共同富裕 根本特征 根本要求 基本前提 公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。 生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的根本制度基础，有利于推动经济持续健康发展。 以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求 生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。 以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提 2、以公有制为主体的原因 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征 一、公有制主体地位及其表现 情境探究四 国企攻坚：贵州交通投资集团有限公司作为国企，在花江峡谷大桥建设中承担了核心的设计和施工任务，保障工程质量与国家安全，拥有雄厚的资金实力、先进的技术设备和专业的人才队伍，投入了大量的研发力量，攻克了多项世界级技术难题，如大跨度桥梁的抗风、抗震技术等，确保了大桥建设的高质量和高标准。 思考：这类超级工程若交由私人企业单独承建，可能面临哪些困难？ 探究一：这类超级工程若交由私人企业单独承建，可能面临哪些困难？ 必须由国企主导的原因：国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，其主导作用主要体现在控制力上：在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业（如交通基建）和关键领域占支配地位。国企能集中大量资金（如大桥巨额投资）、组织顶尖技术团队（如抗风设计研发）、承担长期风险（工程周期长、收益回收慢），这是私人企业难以具备的优势。​ 若交由私人企业单独承建，可能面临：①资金不足（私人企业融资能力有限，难以支撑千亿级工程）；②技术短板（缺乏超级工程所需的核心技术储备）；③风险规避（私人企业追求短期利润，可能因工程周期长、风险高而放弃）；④社会责任缺失（可能为降低成本牺牲工程质量，忽视民生效益）。 3、公有制主体地位的主要体现 公有资产（≠国有资产）在社会总资产中占优势 （1） 这是就全国而言，有的地方、有的行业可以有所差别。 公有资产占优势,要有量的优势，更要注重质的提高。 在国家控制国民经济命脉，国有经济具有控制力的前提下，国有经济比重下降，不会削弱国有经济的控制力，不会动摇公有制的主体地位，不会影响社会主义性质。 一、公有制主体地位及其表现 对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。 在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。 （注意：主导 ≠ 主体） 主要体现在控制力上 ①控制国民经济发展方向 ②控制经济运行的整体态势 ③控制重要稀缺资源的能力 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 （2） 国民经济是对中国经济的总称国民经济＞国有经济 一、公有制主体地位及其表现 提供重要公共产品和服务的行业 涉及国家安全行业 国防工业 造币 大型水 利设施 城市公 共交通 航空航天 重大基础设施和重要矿产资源行业 环保设施 支柱性产业和高新技术产业中的骨干企业 电力电网 电信 铁路 煤矿 机械工业 汽车工业 石油化工 一、公有制主体地位及其表现 国有经济最主要的实现形式：国有企业 国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。 国有经济 国民经济 指一个国家或地区范围内所有经济部门、经济活动的总和。 由公有制经济和非公有制经济共同构成的。 指生产资料归国家所有的一种经济类型，是国民经济中一种经济所有制形式，是社会主义公有制经济的重要成分。是国民经济的支柱，掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。 国有企业 指企业的资本全部或主要由国家投入，其所有权或控制权归属于国家（或政府）的企业。国有企业是国有经济最主要的实现形式 一、公有制主体地位及其表现 （1）公有制经济为主体≠国有经济为主体。在我国社会主义初级阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。如集体经济属于公有制经济，但不是国有经济。 （2）公有资产≠国有资产。公有资产是由国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分构成的，主要包括经营性资产(以保值增值为主要目的的资产)、非经营性资产(投资于行政、国防、公益事业等而形成的资产)。公有资产占优势，主要是经营性资产占优势。 （3）主体≠主导。公有制是我国国民经济的主体，国有经济对经济发展起主导作用。主体是一个比重概念，是指事物的主要成分。主导是一个权重概念，是引导事物发展方向的力量。 （4）社会主义经济 ≠ 社会主义市场经济。社会主义经济指的是公有制经济，社会主义市场经济指的是公有制经济和多种所有制经济共同发展。 构成/范围 含义 例如 国有经济 全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在） 如：主要控制金融、通讯、航空、电力、石油、天然气、冶金、化工等关系国计民生的重要行业。 集体经济 部分劳动者共同占有生产资料 如：农村集体经济与城镇集体经济。形式：专业合作社（只出力不出资）股份合作社（既出力又出钱） 混合所有制经济中的国有成分和集体成分 国有资本、集体资本、非公有资本交叉持股、相互融合（不同所有制经济按照一定原则实行联合生产） 一个股份制公司同时有国家政府参股、集体参股,也有个体私营外资参股，国家参股的部分是国有成分、集体参股的部分是集体成分。 二、多种所有制经济共同发展 花江峡谷大桥打造“桥旅融合”超级IP，设有云端咖啡厅、玻璃观景台等设施，预计年接待游客超百万。桥下的花江村村民利用自家房屋开办民宿、餐馆；多家民营旅游公司、电商企业入驻开发，聘用了大量服务人员给游客提供服务；同时，某国外品牌连锁商超也在此设立了站点，为游客和居民提供标准化、国际化的零售服务，共同推动“黄金旅游线”发展。 情境探究五 思考：请同学们从材料中找出“大桥经济圈”出现了哪些经济形式？ 个体经济 私营经济 外商投资经济 　 路宝科技：提供多维耦合变位防翘桥梁伸缩装置，解决峡谷强风环境下的桥梁伸缩问题，保障桥梁结构安全。 恒神股份：与三峡大学联合设计并生产智能碳纤维索，用于大桥主缆的应力监测系统，实现桥梁健康实时监测。 江苏天龙玄武岩连续纤维股份有限公司：提供玄武岩纤维材料，用于主缆抗火防腐保护层，提升主缆的耐高温和抗腐蚀性能。 海南巴陵新材料公司：提供新型SBS（热塑性丁苯橡胶）产品，用于钢桥面沥青摊铺，增强桥面防水性和抗疲劳性。 情境探究六 思考：这些私营企业属于什么经济成分？它们在大桥建设中扮演了什么角色？ ①私营运输企业承担建材短途运输，保障施工物资供应； ②个体工商户提供餐饮、住宿等服务，解决施工人员生活需求； ③民营科技企业提供北斗定位运维，辅助核心技术落地。这些角色体现了非公有制经济 “激发市场活力、补充公共服务” 的作用，是社会主义市场经济的重要组成部分。 1、非公有制经济的范围：在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、 私营经济、港澳合投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。 二、多种所有制经济共同发展 形式 生产资料 劳动方式 个体经济 个人或家庭所有 个体劳动和经营 私营经济 私有 雇佣劳动 港澳台投资经济 港澳台地区投资者私有 雇佣劳动 外商投资经济 外国投资者私有 雇佣劳动 混合所有制经济中的私有成份 投资主体私有 雇佣劳动 二、多种所有制经济共同发展 花江峡谷大桥打造“桥旅融合”超级IP，设有云端咖啡厅、玻璃观景台等设施，预计年接待游客超百万。桥下的花江村村民利用自家房屋开办民宿、餐馆；多家民营旅游公司、电商企业入驻开发，聘用了大量服务人员给游客提供服务；同时，某国外品牌连锁商超也在此设立了站点，为游客和居民提供标准化、国际化的零售服务，共同推动“黄金旅游线”发展。 情境探究六 思考：非公有制经济在“大桥经济圈”发挥什么作用？ 激发创业活力，创造就业；丰富旅游业态，提升体验 ； 　 路宝科技：提供多维耦合变位防翘桥梁伸缩装置，解决峡谷强风环境下的桥梁伸缩问题，保障桥梁结构安全。 恒神股份：与三峡大学联合设计并生产智能碳纤维索，用于大桥主缆的应力监测系统，实现桥梁健康实时监测。 江苏天龙玄武岩连续纤维股份有限公司：提供玄武岩纤维材料，用于主缆抗火防腐保护层，提升主缆的耐高温和抗腐蚀性能。 海南巴陵新材料公司：提供新型SBS（热塑性丁苯橡胶）产品，用于钢桥面沥青摊铺，增强桥面防水性和抗疲劳性。 情境探究六 思考：这些私营企业属于什么经济成分？它们在大桥建设中扮演了什么角色？ ①私营运输企业承担建材短途运输，保障施工物资供应； ②个体工商户提供餐饮、住宿等服务，解决施工人员生活需求； ③民营科技企业提供北斗定位运维，辅助核心技术落地。这些角色体现了非公有制经济 “激发市场活力、补充公共服务” 的作用，是社会主义市场经济的重要组成部分。 2、非公有制经济的地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。 ≠社会主义经济 注意：①混合所有制经济≠非公有制经济 混合所有制经济往往是多种经济成分共同投资形成的。其中的国有成分和集体成分，属于公有制经济。 ②社会主义市场经济≠社会主义经济 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但不属于社会主义经济，社会主义经济特指公有制经济。 二、多种所有制经济共同发展 3、非公有制经济的作用：①是稳定经济增长和改善民生的重要力量②创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的主要来源③为我国社会主义市场经济的发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场的开拓等发挥了重要作用。 二、多种所有制经济共同发展 探究二:国企与民企在大桥建设中的作用有何不同？二者能否相互替代？ 【提示】①国企是 “主力军”—— 主导核心环节（投资统筹、技术攻坚、主体施工），决定工程方向和质量，体现 “控制力”； ②民企是 “生力军”—— 参与配套环节（运输、服务、技术辅助），灵活响应市场需求，体现 “活力”。 ​二者不能相互替代：若没有国企，工程缺乏核心支撑（资金、技术、风险承担），难以启动；若没有民企，配套服务缺失，工程效率会降低（如建材运输滞后、人员生活保障不足）。 二者是 “主导与补充”“核心与配套” 的关系，需协同发力。 探究三:从“国企攻坚 + 民企赋能” 的建设模式，看我国基本经济制度有何优势？ 【提示】体现我国基本经济制度的两大优势： ①方向保障优势：公有制为主体（国企主导），确保工程服务国家战略（如西部交通建设）、契合民生需求（缩短通行时间），避免资本逐利导致的方向偏差； ②活力激发优势：多种所有制共同发展（民企参与），发挥民企 “灵活、高效” 的特点，补充配套服务，提升工程整体效率，实现 “1+1>2” 的协同效应。二者统一于社会主义现代化建设，既保证了经济发展的正确方向，又激发了市场主体的活力。 4、坚持多种所有制经济共同发展 （1）关系：不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。 （2）要求：现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。 （3）意义：有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性,有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济持续健康发展。 二、多种所有制经济共同发展 公有制经济 非公有制经济 区别 性质 社会主义性质 非社会主义性质 成分 国有经济、集体经济 混合中的国有和集体成分 个体经济、私营经济、外资经济 混合中的非国有非集体成分 地位 ★ ①在所有制结构中，地位不平等。公有制是主体，非公有制是非主体。 ②在国民经济中，地位不平等。公有制经济是主体，是社会主义经济制度的基础；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分（公有制经济也是社会主义市场经济的重要组成部分，二者都是我国经济社会发展的重要基础） ③在市场经济中，地位平等。平等竞争，同等受到国家法律保护和依法监管。 关系 二者相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。 态度 我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 多种所有制经济共同发展的意义 多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。 二、多种所有制经济共同发展 我国的生产资料所有制 公有制经济（主体） 非公有制经济 国有经济 集体经济 混合所有制中国有成分集体成分 个体经济 私营经济 港澳台投资经济、外商投资经济 混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 国有经济控制国民经济命脉， 对经济发展起主导作用：控制力 公有资产在社会总资产中占优势 社会主义市场经济 的重要组成部分 课堂小结 $