1.2 坚持“两个毫不动摇” 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

第二框 坚持“两个毫不动摇” 第一课 我国的生产资料所有制 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 公有制经济主要内容 ①国有经济 ②集体经济 ③混合所有制经济中的国有和集体成分 1.必须发展壮大国有经济 2.必须发展壮大农村集体经济 如何 巩固、发展？ 1、如何发展壮大国有经济？ （1）发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能；向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中；向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中；向前瞻性战略性新兴产业集中。 （2）发展壮大国有经济，要深化国资国企改革，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的全面领导,做强做优做大国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。 （3）发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。 党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开， 但可以加强外部监管。 20世纪80年代初期 20世纪80年代中后期 20世纪90年代 对国有企业经营管理方式进行改革:放权让利、两权分离 对国有企业制度改革，转换企业经营机制、建立现代企业制度、国有企业重组 国有资产监督管理体制改革时期 深化国资国企改革 中国特色现代企业制度 决策机构 执行机构 监督机构 2.公司的组织机构 股东会（有限责任公司） 股东大会（股份有限公司） 董事会对其负责 经理（处理日常经营管理事宜） 监事会 设一名监事（股东少或规模较小时） 1.股份制公司 有限责任公司 股份有限公司 中小企业 大中企业 （处理重大经营管理事宜） 股份制公司 形式：有限责任公司和股份有限公司两种形式。 机构：一般由三个部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。 基本特征：产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学（现代企业制度基本特征） 在有限责任公司中，股东的股权证明是出资证明书，出资证明书不能转让、流通，而且股东转让自己的出资有严格的要求，受到的限制较多，比较困难;在股份有限公司中，股东的股权证明是股票，即股东所持有的股份是以股票的形式来体现，股票是公司签发的证明股东所持股份的凭证，股票可以转让、流通。 有限责任公司是不能发行股票的，只有发行了股票才能叫股份有限公司。股票仅限于股份有限公司发行，债券的话就是两者都能发行了 5 决策机构 执行机构 监督机构 2.公司的组织机构 股东会（有限责任公司） 股东大会（股份有限公司） 董事会对其负责 经理（处理日常经营管理事宜） 监事会 监事（股东少或规模较小时） 1.股份制公司 有限责任公司 股份有限公司 中小企业 大中企业 最大区别：能不能发行股票 （处理重大经营管理事宜） 中国特色现代企业制度（十九届四中全会首次提出） 基本特征：产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学、党的领导 党委会 1.中国特色现代企业制度的基本特征中国的现代企业制度建立始于国有企业改革，1993年11月，党的十四届三中全会提出建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度……”这“十六字方针”不仅明确了国有企业改革的方向，也揭示了现代企业制度的基本特征。 2.党的十九届四中全会提出“深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度”，这是中央文件首次提出了“中国特色现代企业制度”的概念。自此，开启了系统化构建中国特色现代企业制度。 习**总书记指出“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业的方向，也必须一以贯之。”显然，中国特色现代企业制度是对既有现代企业制度实践经验的总结和理论创新，更加突出地强调“中国特色”，在现代企业制度的基础上发展出了新特征。 6 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 公有制经济主要内容 ①国有经济 ②集体经济 ③混合所有制经济中的国有和集体成分 1.必须发展壮大国有经济 2.必须发展壮大农村集体经济 如何 巩固、发展？ 2、发展壮大集体经济 （1）制度安排：要深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。 （2）经营方式：要完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 土地所有权、经营权都归集体 改革开放前： 改革开放之初： 土地所有权 土地承包经营权 归集体 归农户 家庭联产承包责任制 发展新型农村集体经济 发展农业适度规模经营 发展新型农业经营主体 发展新型农业社会化服务 三权分置 草莓种植园、蔬菜大棚等规模化新型农村集体经济 经营权归经营主体 承包权归农户 所有权归集体 农村基本经营制度：是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 相关链接 统：统一集体所有 分：把土地分散承包给农民 双层经营体制：集体经济组织统一经营、家庭分散经营两个层次的双层经营体制。 农业社会化服务体系：是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系。供应、销售、加工、信息服务等。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。 12 2.如何发展壮大农村集体经济？ 新中国成立后农村生产关系的调整(1949年以后) 1、土地改革(1949-1952) 地主土地私有制--农民土地私有制 农业生产合作社(农业合作社)(1953-1956) 农民土地私有制--社会主义公有制 人民公社化运动(1958-1978)公有化程度进一步加深 改革开放以来（1978年——至今） （1）家庭联产承包责任制 （2）坚持公有制为前提，分户经营，自负盈亏 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 1、发展壮大国有经济 2、发展壮大集体经济 （1）制度安排：要深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益。 （2）经营方式：要完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 课堂小结 （1）从布局看：要推进国有经济布局优化和结构调整。 （2）从发展方向来看：要深化国资国企改革。 （3）从实现形式看：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。 第二框 坚持“两个毫不动摇” 第一课 我国的生产资料所有制 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 15 一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，如在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面遇到的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”;金融优惠政策落地、落细、落实不够,民营企业政策获得感不强，融资难融资贵...... 有的民营企业家把这些困难形容为“三座大山”： “市场的冰山” 、“融资的高山”、“转型的火山”。 阅读上述材料，结合教材内容,小组合作讨论： 从国家和民营企业经营者角度思考：将如何实现企业的高质量发展? 探究与分享 融资遇到阻碍，制约再投资能力 市场准入限制多，遭到不公平待遇 产品质量，技术标准，品牌认可度不高 1282671761@qq.com (1) - 2. 鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施 （1）营造良好的营商环境 要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； 营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； 依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 一、政府如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展 (2) 从非公有制企业角度：提供支持和帮助 政府要支持和帮助非公有制经济提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 (3) 从企业家的角度：引导和推动非公有制经济人士（企业家） 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 二、民营企业家自身（非公有制经济人士）： 非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施 (3)从企业家角度：引导和推动非公有制经济人士 要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 二、民营企业家自身（非公有制经济人士） 非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 (1)营造良好的营商环境 (1)要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； (2)营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； (3)要健全支持非公有制经济发展的法治环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 (2)非公有制企业角度：提供支持和帮助 政府要支持和帮助非公有制经济提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 一、政府如何鼓励、支持、引导非公有制经济的发展 企业经营 1 2 3 企业能力： 企业品质： 发展方向： 制定正确的经营战略（顺应时代发展潮流) 提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势（如价格/服务/质量等） 诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象。企业是否诚信经营，关系企业成败。 3、企业经营如何取得成功： 鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施 3、引导和推动非公有制经济人士 ①要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 二、民营企业家自身（非公有制经济人士）： 非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 1、营造良好的营商环境 (1)要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境； (2)营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； (3)要健全支持非公有制经济发展的法治环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。 2、 提供支持和帮助 政府要支持和帮助非公有制经济提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。 一、政府鼓励、支持、引导非公有制经济的发展 三、企业自身 1.制定正确的经营战略（顺应时代发展潮流) 2.提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势 3.诚信经营，树立良好的信誉和企业的形象 新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 新时代为何要坚持两个毫不动摇？ Lavf58.29.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $