1.1公有制为主体多种所有制经济共同发展课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

高中思想政治 · 必修二 · 第一课第一框 一河通海，谁主沉浮？ ——从平陆运河看以公有制为主体、多种所有制经济共同发展 议题式教学 · 平陆运河情境素材 制作：静静工作室 时间：2026.9 我国的生产资料所有制 1.7.2013 同学们好。今天我们用一条正在改变中国西南格局的运河——平陆运河，来开启第一课第一框的学习。 这条运河总投资727亿元，2026年9月刚刚通航。我们不急于背概念，而是带着三个问题走进它：谁来修？谁在用？为什么这样的所有制结构能行得通？ ‹#› 学习目标 重点难点 1．了解社会主义初级阶段生产资料所有制，了解公有制经济和非公有制经济的含义、构成，理解社会主义公有制的地位，理解国有经济的地位与作用。 2．分析公有制经济与非公有制经济的关系，辨识不同经济实体所有制性质。 3．认同我国社会主义生产资料所有制，增强经济制度自信。 重点： 坚持公有制为主体的原因。 非公有制经济的地位和作用。 难点： 公有制主体地位的主要体现； 坚持多种所有制经济共同发展的原因。 2026年9月16日，平陆运河正式通航。 它全长 134.2 公里，可通航 5000 吨级船舶， 结束了广西首府南宁"临海却无出海口"的历史。 西南货物从此缩短航程 560 公里以上， 每年节约运输费用超 50 亿元。 情境导入 一条 727 亿元的运河，究竟是"谁的"运河？ 总议题 · 从平陆运河看我国的生产资料所有制 议题一：平陆运河背后的制度根基是什么？ → 从平陆运河的修建看人类社会存在和发展的基础 议题三：运河边，谁在"抢风口"？ → 从沿线产业集群看非公有制经济的活力与贡献 议题二：727 亿的"业主"是谁？ → 从平陆运河集团看公有制经济的地位与作用 生产资料 思考：修建平陆运河，需要什么？ 劳动 补充：物质资料生产是人类社会赖以生存和发展的基础。 物质资料的生产 需要 劳动是物质财富的源泉、价值的唯一源泉 “人” “物” 生产资料是创造物质财富和价值的条件 物质资料生产 生产力 生产关系 生产资料所有制 产品的分配形式 人与人的关系 劳动者 生产工具 劳动对象 决定 （1)生产资料所有制的地位☆ 决定 反作用 生产资料所有制 生产资料 ①在生产关系中起着决定性作用 ②是生产关系的核心 ③是经济制度的基础 回顾不同社会形态的生产资料所有制，有什么发现？ 作用：占支配地位的生产资料所有制决定一个社会的基本性质和发展方向。 社会主义社会 共产主义 生产资料归 氏族全体所有 公有制为主体 多种所有制经济共同发展 生产资料归 资产阶级所有 生产资料归 地主阶级所有 生产资料归 奴隶主所有 原始社会 资本主义社会 社会主义社会 奴隶社会 封建社会 不同社会的生产资料所有制不同， 同一社会可以有不同形式的生产资料所有制 ①公有制为主体 ②多种所有制经济共同发展 我国的生产资料所有制 是中国特色社会主义制度的重要支柱 体现中国特色社会主义制度的优越性——集中力量办大事 是我国一项基本经济制度【补充】 特别提醒：经济制度 ≠ 基本经济制度 前者是宏观概念，后者是具体制度形式。我国的基本经济制度是： ①所有制结构上：公有制为主体、多种所有制经济共同发展； ②分配制度上：按劳分配为主体、多种分配方式并存； ③资源配置上：社会主义市场经济体制。 议题二 · 727 亿元的超级工程，“业主"到底是谁？ 思考：修一条运河要 727 亿，回本要几十年，还承担防洪、生态、通航安全等公共责任。 民营企业会投吗？敢投吗？投得起吗？ 1.7.2013 我们先进入议题一。大家带着这个问题往下看：727亿的工程，业主到底是谁？ 大家先不要急着回答。我先给大家一个生活中的类比：你家小区门口要修一条地铁，投资几百亿，这事儿是私人开发商牵头干，还是政府牵头干？为什么？ 带着这个类比，我们看下一页的真实材料。 ‹#› · 证据呈现 查一查：平陆运河的"资本血统" 项目法人：平陆运河集团有限公司 · 广西壮族自治区直属大型国有全资企业 · 2022年6月成立，注册资本金 200 亿元 · 负责项目投资、建设、运营及沿线开发 六大股东清一色国有单位 自治区交通运输厅、北部湾投资集团、 北部湾国际港务集团、广西交通投资集团、 南宁交通投资集团、钦州市开发投资集团 727 亿资金从哪来？ 资金渠道 占比 财政资金（中央补助+专项债） 50% 企业自筹（国有资本） 25% 国有银行贷款 25% 谁在挖这条河？ 中国交建、中国电建、中国能建、 中国葛洲坝集团、广西路桥、广西路建…… 中标施工单位几乎全是中央和地方国有企业。 来源：平陆运河集团官网、广西发改委可研批复、广西公共资源交易中心招标公告 1.7.2013 我们来看材料。第一，项目法人平陆运河集团是广西直属国有全资企业，注册资本200亿。 第二，它的六家股东——交通运输厅、北部湾投资集团、港务集团、交投集团——全是国有单位。 第三，727亿资金里，财政50%、国企自筹25%、国有银行贷款25%，没有一分钱来自民间资本。 第四，挖河的施工方，中国交建、中国电建、葛洲坝，也全是国企。 所以——谁在修这条运河？国有企业。 ‹#› · 概念建构 公有制经济，到底包括哪些？ 国有经济 生产资料全体社会劳动者所有。 平陆运河集团、中国交建、 国有银行——都是国有经济。 集体经济 生产资料归部分劳动者集体所有。 如农村集体经济组织、 乡镇集体企业、村办合作社。 混合中的公有成分 混合所有制企业中的 国有成分和集体成分。 国企参股、控股的股份制企业里， 国有那部分仍属公有制经济。 回到运河：平陆运河集团是国有全资企业，属于典型的国有经济； 它在经济带投资的 60 多个项目里，国有控股部分同样是公有制经济的组成部分。 1.7.2013 公有制经济不是一个单一概念，它包括三部分。 第一，国有经济——生产资料归国家所有，我们熟悉的央企、地方国企、国有银行都是。 第二，集体经济——归部分劳动者集体所有，比如农村村办企业、供销合作社。 第三，混合所有制经济中的国有成分和集体成分——注意，国企和民企合资办公司，国企占的那部分股份，仍然算公有制经济。 平陆运河集团是国有全资，所以它是最典型的国有经济。 ‹#› ①公有资产在社会总资产中占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。 ②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，主要体现在控制力上。 ③这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。 公有制的主体地位的体现 注意：主体 ≠ 主导。 公有制为主体；国有经济起主导作用。 主体是比重概念，是指事物的主要部分。 主导是地位概念，指主要的并且能够引导事物的发展方向。 公有资产≠国有资产 两者是包含与被包含的关系。公有资产包括国有资产和集体资产，以及混合所有制当中的国有资产和集体资产。 · 结论提升 · 结论提升 为什么这样的运河，必须由国有经济来扛？ 国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，主要体现在控制力上。 · 控制国民经济命脉 · 在关系国家安全、国民经济命脉的 重要行业和关键领域占支配地位 · 支撑、引导和带动整个社会经济发展 · 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 对照平陆运河，你就懂了 · 西部陆海新通道骨干工程——命脉 · 727 亿投资、52 年才能收回成本——长周期、低回报 · 防洪、生态、通航安全——公共产品属性 · 私人资本逐利，不会也不敢独立承担 · 这正是国有经济必须站出来的地方 主要的实现形式——国有企业 国有企业的作用（重要性） 是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础; 是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量; 是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量 1.7.2013 回到我们最初的困惑：私人企业为什么不投这条运河？ 因为它投资巨大、回本极慢、还要承担公共安全和生态责任。这正是国有经济发挥主导作用的领域——关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。 国有经济的主导作用，主要体现在控制力上。它不是要在每一个行业都占大头，而是要在命脉领域站得住、顶得上。 所以我们说，国有经济是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。 ‹#› 议题三 · 运河还没通水，谁已经在岸边"抢风口"？ 思考：运河是国企建的，跟民营企业有什么关系？ 可数据显示：运河还没通航，沿线 5000 万元以上新项目已经签约 148 个。这些项目，是谁在投？ 春江水暖鸭先知。近两年来，已有不少企业提前布局，从四面八方汇聚到运河沿线，借运河货运之利、港口区位之优开辟新的天地。运河沿线地区也迎来了产业高质量发展的重要机遇期。 作为平陆运河起点城市，南宁横州市境内的六景工业园区已集聚比亚迪、太阳纸业、法国艾森化工等龙头企业，形成高端造纸、新能源材料、绿色化工、智慧船舶四大临港产业集群。1至2月横州规上工业增加值同比增长27.5%、制造业增加值同比增长29%，平陆运河的“吸引力”功不可没。 1.7.2013 议题一我们搞清楚了运河是国企建的。那议题二——国企把运河修好了，跟民营企业有什么关系？ 我先告诉大家一个数据：2026年1到7月，运河还没正式通航，沿线重点区域新签5000万元以上项目就有148个。 这些项目是谁在投？我们下一页看材料。 ‹#› · 证据呈现 运河边的"追风者"：民营企业在做什么？ 通航后首批货船驶过马道枢纽。来源：新华社 案例一 · 造船：民企拿下 3.36 亿新能源船订单 桂平市宏信船舶修造有限公司—— 广西规模最大的民营船舶制造企业， 2026年签下 19 艘新能源船舶大单，总价值 3.36 亿元。 案例二 · 建厂：龙头民企扎堆落户沿江园区 横州六景园区集聚 比亚迪、太阳纸业、法国爱森化工等， 形成高端造纸、绿色化工、智慧船舶、电子信息四大集群， 规上工业企业已达 65 家。 数据说话：2026年1—7月，经济带新签 5000 万元以上项目 148 个；仅南宁片区上半年新签项目总投资就达 565.63 亿元。 1.7.2013 看两个案例。 第一，桂平的宏信船舶修造——这是一家民营企业，广西最大的民营造船厂。运河还没通航，它已经签下19艘新能源船、3.36亿的订单。 第二，横州六景园区——比亚迪、太阳纸业、法国爱森，这些企业为什么来？因为运河一通，物流成本大降，它们算过账。 148个新项目、565亿投资——这些数字背后，是无数民营企业的真金白银和市场判断。 ‹#› · 概念建构 非公有制经济，是"旁支"还是"主角"？ 它包括哪些？ · 个体经济——小作坊、个体工商户 · 私营经济——宏信船舶、比亚迪 · 外资经济——法国爱森化工 · 以及混合所有制中的非公有成分 它的地位是什么？ · 是社会主义市场经济的重要组成部分 · 不是"可有可无的补充" · 是推动经济社会发展的重要力量 · 国家保护其合法权利和利益，鼓励、支持、引导其发展 易混辨析：公有制经济 vs 非公有制经济，在国民经济中的地位不同—— 公有制是主体，国有经济是主导；非公有制是社会主义市场经济的重要组成部分。两者不是对立，而是共同发展。 1.7.2013 非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济，以及混合所有制里的非公有成分。 大家特别注意它的地位表述——不是"补充"，而是"社会主义市场经济的重要组成部分"。这是宪法和党章明确的定位。 但要区分清楚：公有制是主体，国有经济是主导；非公有制是重要组成部分。地位不同，但都不可或缺。 ‹#› · 结论提升 没有这些"追风者"，运河只是一条河 稳增长 沿线 148 个新项目、 565 亿投资， 直接拉动 GDP 和税收。 促创新 比亚迪新能源、 甲醇动力船、纯电散货船， 新技术先在哪落地？ 扩就业 造船、造纸、化工、物流， 65 家规上企业， 背后是一个个家庭的饭碗。 增活力 市场嗅觉最灵敏， 把运河的"势能" 变成产业的"动能"。 一句话 ： 国有经济把运河修通，是"铺路"； 非公有制经济在岸边建厂、造船、跑物流，才是把这条路真正用起来、跑出效益。 没有后者，运河只是一条没有货物的水道。 1.7.2013 非公有制经济的作用，可以概括为五个方面：稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生、增强活力。 回到平陆运河：国企把路修好了，但真正让这条河产生经济效益的，是沿岸这些民营企业——它们造船、办厂、跑物流、搞贸易。 所以我们说：国有经济是"铺路"的，非公有制经济是"跑车"的。缺一不可。 ‹#› 公有制与非公有制经济的关系 （1）关系：公有制经济与非公有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展。 （2）作用：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。 公有制经济 非公有制经济 区别 形式 国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分 性质 社会主义性质 非社会主义性质 地位 国民经济中居于主体地位 社会主义市场经济的重要组成部分 联系 公有制经济和非公有制经济各有优势，都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，可以相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。 公有制经济与非公有制经济在国民经济中地位不平等，在市场竞争中的地位平等，都是平等的市场主体，平等使用生产要素，公平公正参与市场竞争，同等受到国家法律的保护和约束。 迁移应用 · 课后练习 走出课堂，用今天的眼光重新看世界 探究任务一 · 火眼金睛 从以下对象中各举一例，判断它属于 公有制经济还是非公有制经济： 你家附近的地铁公司？ 楼下的便利店？ 村里的合作社？ 探究任务二 · 小辩论 辩题：修一条像平陆运河这样的 重大工程，应该完全由国企来做吗？ 提示：可以引入 PPP、特许经营、 混合所有制等思路。 1.7.2013 课后两个探究任务。 第一，用今天学的概念，判断你身边的经济现象——地铁公司、便利店、村合作社，分别属于什么所有制？ 第二，开个小辩论：修平陆运河这样的工程，应该完全由国企做吗？想想PPP、特许经营、混合所有制。 下节课我们用同样的方法，进入第二框——坚持"两个毫不动摇"。 ‹#› 1.从神舟飞天到蛟龙潜海，从青藏铁路到高铁的“中国速度”，从“西气东输”到“西电东送”，还有北斗、天宫、天眼、悟空、墨子……这些无一不是国家强盛、民族振兴的标志，无一不是国有经济控制力的集中体现。这种控制力主要体现在国有经济（      ） ①在国民经济中必须占主体地位 ②在社会总资产必须中占优势 ③在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域必须占支配地位 ④在其他领域可通过资产重组和结构调整加强重点提高整体质量 A．①②  B．①④   C．②③    D．③④ 课堂演练 2.据统计，全国共有民营文艺表演团体近7000家，中外合资、中外合作或外商投资图书报刊发行企业40多家，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局正在形成。我国吸引非公有资本进入文化产业领域，这意味着（ ） ①非公有制经济的发展环境得到了进一步改善 ②非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分 ③非公有制经济和公有制经济地位相同，共同发展 ④非公有制经济和公有制经济具有平等的市场竞争地位 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 课堂演练 3.习近平指出，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。三个没有变（ ） ①意味着国民经济所有领域都对民营经济放开 ②能增强民营企业家的信心，促进民营经济发展 ③表明国家支持民营经济走向更广阔的舞台 ④是基于民营经济代表我国先进生产力 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 课堂演练 $