2.1 主权统一与政权分层 课件 2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第一单元 各具特色的国家 第二课 国家的结构形式 第一框 主权统一与政权分层 一、国家主权 二、中央与地方 Creativity 国 家 内容 国体（国家性质） 即国家的阶级本质 形式 国家管理形式 （政权组织形式） 立法机关、 行政机关、 司法机关相互关系 横向 国家结构形式 纵向 整体与部分、中央与地方相互关系 国家管理形式：政体，国家政权组织形式，“如何掌握政权” 国家结构形式：是指一个国家的整体与部分，中央和地方之间的相互关系。 中央 省级 县级 乡镇级 立法机关 行政机关 司法机关 政体 国家政权组织形式 国家管理形式 横向 纵向 国家结构形式 第一目 国家主权 2025年3月7日上午，十四届全国人大三次会议举行记者会。王毅表示，台湾地区在联合国的唯一称谓就是中国台湾省，台湾从来不是一个国家，过去不是，今后绝对无可能。鼓吹“台独”就是分裂国家，支持“台独”就是干涉中国内政，纵容“台独”就是破坏台海稳定。主权原则是联合国宪章的基石，任何国家、任何人都不应搞什么双重标准。尊重各国主权和领土完整就应该支持中国实现完全统一，坚持一个中国就应该反对任何形式的“台独”。 面对台湾问题，我国呈现怎样的态度？ 什么是国家主权？有何重要性？ 我国为什么要坚定维护国家主权统一和领土完整？ 5 一、国家主权 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 2. 地位 ①国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否定或驳回。 1. 含义 对内：至高无上性 对外：独立自主性 ②国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 注意：有政权不一定有主权。香港、澳门、台湾都有自己的政权，但没有主权，对外代表不了中国。 3. 国家主权的重要体现 ——独立自主的对外交往 国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。 4. 取得方式 国家主权如何取得？ “宣示说”：一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成。 “承认说”：一国主权之存在，离不开其他国家的承认。 注意：国家主权是否成立既需要本国的宣示，也需要他国的承认。 一、国家主权 我国对台湾和南海采取的态度和措施，体现了主权国家什么权利？ 2025年 4 月 1 日至 2 日，中国人民解放军东部战区在台湾岛周边组织 “海峡雷霆 - 2025A” 联合演训，我国表示，这是对赖清德“台独”分裂势力谋“独”挑衅的有力震慑，是捍卫国家主权和领土完整的正义之举。 4月3号，我国海警船“2305”开到了台湾岛东边24海里的所谓“毗连区”，开始巡逻执法。 我国海军派出一艘052D型驱逐舰和一艘056型护卫舰拦截和驱离强行闯入我国南海的美国和加拿大舰队。 独立权 管辖权 自卫权 5. 主权国家的基本权利 独立权、管辖权、平等权、自卫权 含义 具体表现 独立权 管辖权 平等权 自卫权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。 政治经济文化等方面，如一国自由修改宪法、变更政体，缔结条约、自主决定战争。(某国宣布) 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。 管人：中国公民、国外侨民、本国领域内的所有人 管地：领陆领水领空、驻外使馆 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等。 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。 国家不分大小享有投票权；外交文件上有使用本国文字的权利；法律地位平等 ●防御：国防建设，如建军队、修建国防要塞；●自卫：国家受到攻击时，开展自卫战争。 1.中国宣布人民币不贬值，反对外部压力 独立权 2.中国反对霸权主义，自己也永远不称霸 平等权 3.利比亚骚乱，我国派专机接回滞留的中国人 管辖权 4.2013年5月10日，海军首支舰载航空兵部队在渤海湾畔正式组建，标志航母部队战斗力建设进入新阶段 自卫权 5.索马里海盗的猖獗活动引起国际广泛关注，保护中国海外公民安全，是政府的应尽之责。 管辖权 6.解决台湾问题，实现祖国统一，是中国内部事务，不受外国势力的干涉 独立权 第二目 中央与地方 为什么要进行行政区域的划分？ 我国的行政区划考虑了哪些因素？ 我国地方各级政府与中央政府之间是什么关系？ 我国的行政区划包括：34个省级行政区、333个地级行政区、2847个县级行政区、38773个乡级行政区。 1. 国家行政区划 （1）为什么（划分的原因） 一个统一的国家只能有一个中央政府。 大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事物巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 二、中央与地方 （2）影响因素：民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 我国宪法第八十九条规定，国务院“统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央与省自治区直辖市的国家行政机关的职权的具体划分”。 第一百零七条规定，县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作，发布决定和命令，任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。 第一百一十条规定，地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 阅读材料并思考我国的中央和地方政府各自负责什么？ 二、中央与地方 2. 我国的行政区划 一般行政地方 民族自治地方（自治机关行使一定的自治权） 特别行政区（高度自治权） 3. 中央与地方权力的划分 中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 主要负责各自区域内的经济发展、 社会治安等地方性事务。 中央政府 地方各级 政府 主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。 4. 我国在中央与地方关系处理上的特点 (1)坚持党的领导 重要性：在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 要求（4个服从） 二、中央与地方 党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 (2)坚持民主集中制 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央； 在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。 二、中央与地方 1.在美国，两党轮流执政，只不过是统治阶级左手放下权力，又被右手抓起而已。这反映了(　　) A．美国两党制的实质 B．美国的政权组织形式 C．美国的国家结构形式 D．美国的两党制是当今世界上最先进的政党制度 A 2.在当代，世界上许多国家发生政变的背后一般都有政党力量的支持，这说明(　　) ①现代国家都是由政党领导国家政权的　 ②政党的根本目标是夺取国家政权　 ③政党与国家政权紧密联系 ④政党通常以执政为主要目标 A．①②　　　B．③④　　　C．①③　　　D．②④ B 3.有人认为：“一群为数不多的精英权贵控制着政府、工业、贸易、劳工组织，支配着美国的政治体制。政府各部门仅是他们的代理人和利益传输工具。”这说明，在美国(　　) A．实行的是大众政治，是由所有公民控制国家 B．利益集团对政治具有重大作用 C．政府部门作用不大，不能制定国家政策 D．利益集团直接管理国家事务 B 4.美国迎来史上最“烧钱”的总统大选，据估计总体花费将达到创纪录的60亿美元。美国的利益集团通过各种方式，相继进行“政治献金”，进而谋求政府通过有利于自身利益的政策。这说明，在美国(　　) ①利益集团对国家决策产生决定性作用　 ②利益集团、政党与国会是美国政治的三大支柱　 ③两党的竞选实质上是一场资产阶级内部的政治游戏　 ④两党制是社会各利益集团相互制衡的机制保障 A．②③ B．③④ C．①② D．①④ B Lavf58.51.100 Wxmm_9020230808 $