2.2 单一制和复合制 课件 2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第一单元 各具特色的国家 第二课 国家的结构形式 第二框 单一制和复合制 一、单一制 二、复合制 中华人民共和国 巴西联邦共和国 文莱达鲁萨兰国 德意志联邦共和国 印度尼西亚共和国 大不列颠及北 爱尔兰联合王国 俄罗斯联邦 美利坚合众国 世界各国的名称，为什么有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”？国家的名称反映了该国的什么状况？ 国家结构形式 国家结构形式是指调整国家整体与各个组成部分之间的关系的形式。现代世界各国的国家结构形式，基本上可以分为单一制和复合制两种，复合制包含联邦制和邦联制。 单一制 单一制 联邦制 各国的国家结构形式 P17 国家名称 国家结构形式 国家名称 国家结构形式 中华人民共和国 摩洛哥王国 巴西联邦共和国 俄罗斯联邦 古巴共和国 南非共和国 德意志联邦共和国 大不列颠及北爱尔兰联合王国 印度尼西亚共和国 塞内加尔共和国 伊朗伊斯兰共和国 法兰西共和国 单一制 联邦制 单一制 联邦制 单一制 单一制 单一制 单一制 单一制 （地方分权型） 单一制 单一制 （中央集权型） 联邦制 第一目 单一制 1. 国家结构形式的分类 国家结构形式 单一制 复合制 联邦制 邦联制 不是真正意义的国家 地方分权型 中央集权型 一、单一制 2. 单一制 （1）组成单位：按地域划分的普通行政区域或自治区域。 一般行政地方（如省、市、县、乡） 民族自治地方（如自治区、自治州、自治县） 特别行政区（如港、澳） 我国的行政区划类型 无自治权 一定的自治权 高度自治权 一、单一制 （2）中央与地方的关系 中央享有最高权力； 地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。（地方的权力是中央授予的） 先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。（自上而下） 全国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系，中央行使外交权，公民只一个国籍。 当今世界大多数国家都实行单一制,如中国、法国、意大利、英国、日本、匈牙利、波兰、蒙古等。 一、单一制 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务。（地方有自治权） 代表国家：英国 地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受到中央政权的严格控制。 代表国家：法国 中央集权型单一制 地方分权型单一制 （3）分类 一、单一制 你觉得我国是哪种类型的单一制？ 第二目 复合制 复合制：由若干独立的国家或政治实体(如共和国、州、盟、邦)等通过某种协议而组成的联合体。主要有联邦制和邦联制两种类型。 美国 英联邦 美国州长为什么敢和总统叫板？这种情况会在我国发生吗？？ 州长和总统各自如何产生？有何权力？权力来自哪里？ 12 1. 联邦制 （1）组成单位: 享有相对主权的完整政治实体。 二、复合制 （2）权力划分：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 （3）权力来源：联邦各组成单位的权力并非由联邦政体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 地方让渡权力给中央。联邦的权力来自于州的让渡，联邦与州分享权力。 联邦地位高于州。州宪法或法律与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。 联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为。 特点内容 联邦政府 州政府 分享政治权力 各自的权利范围内享有最高权力 联邦地位高于州 宪法明确“列举的权力”及引申出的权力 “保留的权力”，处理州范围内的事务 最高立法、行政、司法机关，有统一宪法和法律，国际交往主体。不能任命、监督、考核州官员或施政行为 有立法、行政、司法机关，宪法、法律。不干涉联邦事务 联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，全国范围适用。 各州须遵守联邦宪法、法律或条约：相抵触时无效。 美国联邦制的特点 美国建国后，国家实行邦联制，但随着邦联制体制问题的出现，1787年，各州代表在费城协商讨论制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，一个新生的美国就此诞生。 美国为什么要从邦联制转变为联邦制？ 什么是邦联制？邦联制和联邦制有何不同？ 2. 邦联 邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联制是历史上存在过的特殊国家形式。 二、复合制 邦联没有统一的宪法，只有各成员国缔结的条约； 邦联对各成员国缺乏强制的约束力，成员国保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权力之外的对内对外的国家主权。 邦联不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 英联邦是一个国际组织，由56个独立主权国家（包括附属国）所组成，成员大多为前英国殖民地或者保护国。现任英联邦元首英国国王查尔斯三世兼任包括英国在内的16个英联邦王国（世上现存16个奉英国君主为国家元首的君主立宪制国家的专称）的国家元首，此16国构成了一个现代版的共主邦联。 英联邦 Commonwealth of Nations 英联邦 Commonwealth of Nations 英联邦是一个国际组织，由56个独立主权国家（包括附属国）所组成，成员大多为前英国殖民地或者保护国。现任英联邦元首英国国王查尔斯三世兼任包括英国在内的16个英联邦王国（世上现存16个奉英国君主为国家元首的君主立宪制国家的专称）的国家元首，此16国构成了一个现代版的共主邦联。 现任元首 查尔斯三世 美国 法国 英国 中国 国体 政体 结构 形式 总统制 民主共和制 联邦制 资产阶级专政的资本主义国家 人民民主专政 半总统制 民主共和制 单一制 议会制 君主立宪制 人民代表大会制 完成上述表格，并思考以下问题： 影响一个国家的结构形式有哪些因素？ 我国为什么会采取单一制？ 19 3. 影响国家结构形式的因素 ①阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 从根本上，国家性质决定 影响因素+决定因素+优越性 二、复合制 ②无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 单一制 联邦制 组成单位 权力划分 权力来源 中央政权 法律体系 国籍 对外关系 全国只有一个中央政权 除有联邦中央政权外，联邦成员单位也有自己的中央政权 全国只有一部宪法、 一种法律体系 除有联邦宪法外，联邦成员单位也有自己的宪法和法律体系 一个国籍 联邦公民同时也是联邦成员单位的公民 中央统一行使外交权， 地方没有外交权 联邦是外交主体，但有的成员单位有某些外交权 按地域划分的 普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体 中央享有最高权力； 地方被置于中央的统一领导下 地方的权力是由中央授予的 联邦与联邦成员单位的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉 成员单位的权力是它自身作为政治实体所固有的，联邦国家的权力是由它的成员单位让予的 7.在美国，联邦政府和州政府地位平等 判断正误 2.港澳享有高度自治权，因此我国国家结构形式兼有单一制和复合制特点 3.在单一制国家中，地方政府接受中央统一领导，都实行民主集中制 4.在美国，州政府的权力来源于联邦政府 1.国家政权组织形式包括单一制和复合制 5.联邦是松散的国家联盟 国家的结构形式 本身固有 6.在美国，州政府被置于联邦政府的统一领导下 单一制，中央【统一领导】地方 联邦政府地位更高 8.在美国，联邦政府通过的法律各州必须遵守 √ 判断正误 2.山东省政府由国务院产生，对国务院负责 3.联邦的组成单位是国际法主体 4.联邦的成员单位是完整政治实体 1.我国实行单一制的国家管理形式 5.英联邦是一个联邦制的国家 国家的结构形式 √ 拥有相对主权的完整政治实体 英联邦是邦联制，不是一个国家 交流与分享 提到“安全”你会想到什么？ “国家安全”是什么？ 可能有哪些威胁国家安全的因素？ 人民安全和国家安全是什么关系？ 维护国家安全，我们可以做些什么？ 一、国家安全 1. 国家安全的含义 P24 国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整，人民福祉，经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。 ——国家安全利益是国家的最高利益。 2. 地位 3. 国家安全的核心 它体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面，抽离任何一方面的内容，都是对国家主权的侵害，也是对国家安全的威胁。 ——国家主权 4. 要求 以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事科技文化社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局。 政治安全决定和影响着经济安全、社会安全、文化安全等其他各个领域的安全，直接关系到国家的长治久安和民族的兴衰存亡。 一、国家安全 ——坚持总体国家安全观 维护国家安全是公民的义务 面对港澳治理、台湾回归等问题，我们采用何种方案？ “一国两制” 一个国家、两种制度 28 二、一国两制 1. 基本内容 在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。 “一国两制”是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。 香港的昨日与今朝 二、一国两制 3.香港和澳门 香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。 高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。 要求：坚持和完善“一国两制”制度体系，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。 4.台湾问题 大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式。 坚持一个中国原则和“九二共识”，在此基础上，推进祖国和平统一进程。 坚持团结广大台湾同胞，坚定支持岛内爱国统一力量，共同把握历史大势，坚守民族大义，坚定反“独”促统。 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 Wxmm_9020230808 Lavf58.29.100 Bilibili VXCode Swarm Transcoder v0.3.75 $