第九课 全面推进依法治国的基本要求 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

2027届《政治与法治》一轮复习 第九课全面推进依法治国的基本要求 必修三 政治与法治 考情预测 核心考点 2026 2025 2024 科学立法 广西卷T19（2），10分； 广西卷T6，3分； 浙江6月卷T23（1），10分； 浙江1月卷T23，9分； 上海卷T二（5）；山东卷T6，3分； 山东卷T16，10分；云南卷T7，3分； 海南卷T9，3分；天津卷T7，3分； 天津卷T16（1），11分； 江西卷T17，10分； 全国新课标文综卷T38，12分； 安徽卷T6，3分；河南卷T7，3分； 河南卷T16，11分； 河北卷T8，3分； 广西卷T7，3分； 福建卷T6，3分； 江西卷T21（2），4分； 江苏卷T6，3分； 严格执法 北京卷T18（2），8分； 江苏卷T6，3分； 河南卷T16，10分； 天津卷T7，3分；北京卷T9，3分； 陕晋青宁卷T6，3分； 山东卷T16，10分； 广西卷T18，12分； 重庆卷T11，3分； 湖北卷T8，3分； 公正司法 广西卷T7，3分； 浙江6月卷T12，2分； 重庆卷T12、T13，3分； 浙江1月卷T12，2分； 江苏卷T6，3分；河南卷T8，3分； 黑吉辽蒙卷T17，10分； 浙江6月卷T11，2分； 天津卷T7，3分； 全国新课标文综卷T17，4分； 广东卷T17（1），8分； 山东卷T5，3分； 黑吉辽蒙卷T6，3分； 广西卷T18，12分； 浙江6月卷T25（1），9分； 甘肃卷T18，10分；广东卷T7，3分；北京卷T17，8分； 山东卷T5，3分； 黑吉辽卷T17，10分； 全民守法 北京卷T18（2），8分； 四川卷T6，3分； 广西卷T7，3分； 云南卷T21，10分； 安徽卷T7，3分； 贵州卷T9，3分；广西卷T18，12分；江西卷T21（2），4分； 湖南卷T6，3分；黑吉辽卷T17，10分； 本课知识脉络梳理 科学立法的内涵 全面推进依法治国的基本要求 严格执法的内涵 科学立法 公正司法 推进科学立法 全面履行政府职能、规范、严格、文明执法 含义 三个具体表现 本课主线 严格执法 推进严格执法 公正司法的内涵 推进公正司法 全民守法 全民守法的内涵 推进全民守法 依法立法、民主立法 合理设定权利与义务、权力与责任 含义、三个意义 含义、两个表现 四个措施 三个措施 含义、三个要求 科学立法 严格执法 公正司法 全面依法治国 基本 要求 前提 关键 防线 内涵 表现？ 怎样推进？ 推进意义？ 全民守法 基础 人大 政府 法检 公民 这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可 核心考点一:科学立法 一、科学立法的内涵 知识要点 （上层建筑一定要适应经济基础状况的规律）内容 1.含义 2.原则 就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 ①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 ②科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制。 ③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 （立法的方向） （立法的实效） （立法的方法） 有法可依→“量” 科学立法→“质” 5 考向破译 拓展延伸—— 我国有立法权的国家机关 我国人民代表大会：修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 ②全国人大常委会：制定和修改其他法律 ③国务院：制定行政法规 ④国家监察委员会：制定监察法规 ⑤国务院相关部门：制定部门规章 ⑥省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会：制定地方性法规 ⑦省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府：制定地方政府规章 ⑧自治区、自治州、自治县的人民代表大会：制定自治条例和单行条例 二： 推进科学立法 要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件 在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的基本法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 要充分发扬民主 必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 要合理设定权利与义务、权力与责任 应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 科学立法 就是要实事求是，不能拍脑袋做决策，科学立法的核心在于尊重和体现客观规律（科学性） 推进科学立法是保证立法质量的重要基础和前提。科学立法是提高立法质量的根本途径 民主立法 就是要多听方方面面的意见，多吸取社会智慧，民主立法的核心在于为了人民，依靠人民（人民性） 民主立法是保证立法质量的基本途径和关键 依法立法 是指立法应当严格依照宪法法律设定的权限和程序进行，确保每项立法都经得起合宪性审查，经得起实践和历史的检验。（合法性） 依法立法有利于维护宪法和其他立法的权威性，促进立法体系完善。 依法立法是保证法规质量的根本要求和底线。 联系 三者有机统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系， 是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。 比较科学立法、民主立法和依法立法 总结：如何推进科学立法（如何提高立法质量） 1.科学立法内涵：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2.坚持立法标准（原则）：①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。②科学立法符合国情和实际。③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 3.推进科学立法：①科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。②科学立法要充分发扬民主。③科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。 4.坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。 A．拓宽地方立法渠道，完善我国的法律法规体系 B．推进地方立法进程，为经济社会发展保驾护航 C．统一各地执法依据，提高我国各地的治理水平 D．顺应时代发展要求，保障人民的各项合法权益 知识解构 考向1 科学立法的内涵 考向破译 01 考点一 科学立法 1.（2026·陕西西安·模拟预测）通过地方法律法规的形式为特色产业保驾护航正在成为各地的通行做法：陕西省延安市出台《延安市苹果产业高质量发展条例》鼓励培育特色品牌；云南省通过立法保护古茶树，推动生态与产业健康发展；江西省对赣南脐橙苗木生产经营实行许可管理⋯⋯各地的通行做法有利于（     ） B 各地围绕特色产业发展的现实需求推进地方立法工作体现此选项 各地的通行做法有利于保障当地特色产业发展中相关主体的合法权益，并不涵盖人民的各项合法权益，错误 上述各地的通行做法与统一执法依据无关，不符合题意 材料没有涉及拓宽地方立法渠道的内容，不符合题意 ①《条例》为规范生态环境监测活动提供法治保障 ②国务院以制定部门规章的方式推进生态文明建设 ③政府切实履行职能以保障生态环境监测数据质量 ④国务院是我国生态环境监测相关法律的立法机关 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 知识解构 考向破译 01 考点一 科学立法 2.（2026·河南开封·模拟预测）2025年10月，国务院公布《生态环境监测条例》（以下简称《条例》）。《条例》明确，地方各级人民政府应当建立健全防范和惩治生态环境监测数据弄虚作假的责任体系和工作机制，确保生态环境监测数据真实、准确、全面。这表明（     ） B 部门规章由国务院各部委制定，国务院制定的是行政法规，错误 我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，国务院是我国最高行政机关，错误 政府建立防范、惩治生态环境监测数据造假的机制，保障监测数据质量，符合题意 《条例》是规范生态环境监测活动的行政法规，正确 1．（2026·山东·高考真题）《阿诗玛》是我国第一批国家级非物质文化遗产。根据石林彝族自治县人大制定的《云南省石林彝族自治县阿诗玛文化传承和保护条例》相关规定，县政府将阿诗玛文化传承与保护所需经费列入2026年预算，预算经费主要用于阿诗玛文化传承展示、珍贵古籍征集、非遗传承人补助。阿诗玛文化传承与保护工作的开展( ) ①说明了民族自治机关坚持民族平等方针，依法自主发展地方文化事业 ②反映了民族自治县人民政府在本级人大领导监督下保护民族文化特色 ③体现了民族自治县人大通过制定地方性法规，推进文化遗产保护 ④有助于各民族共同传承弘扬中华文化，铸牢中华民族共同体意识 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B ✦ 核心解析与思路 ②：本级人大与政府之间是监督与被监督的关系，党领导政府，“人大领导政府”表述错误，排除。 ③：地方性法规的制定主体为省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会；自治县人大仅有权制定自治条例和单行条例，无权制定地方性法规，排除。 典例精练 真题精练 2.（2026·云南卷）“小切口”立法具有体例精、出台快、方式活等特点。近年来，云南各地相继出台《玉溪市通海县历史文化名城保护条例》《普洱市茶马古道文化遗产保护条例》《云南省怒江傈僳族自治州草果产业发展条例》等“小切口”地方性法规。这些条例( ) ①符合地方实际情况，力求管用 ②完善立法体制机制，彰显民主 ③兼顾了发展与保护，目标明确 ④简化立法法定程序，出台高效 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 未涉及国家层面立法体制机制的完善，材料也未体现民主相关内容 “出台快”是指回应需求更高效，并不是简化/省略法定立法程序 B 真题精练 　　　4. (2025·全国课标卷)阅读材料，完成下列要求。 某市根据国务院《快递暂行条例》和有关法律法规，结合本地实际，推进完成该市《快递设施管理办法》(简称《办法》)的立法。 该市成立《办法》立法起草工作小组，组织实地调研，了解快递企业情况。拟定《办法》草案初稿后，充分听取公安、交通运输等部门的意见和建议，召开专家论证会。随后公布草案修改稿，向社会征求意见，经过立法审查，形成草案最终稿。经市政府常务会议审议通过，该《办法》公布实施。 该市这一《办法》的制定是坚持科学立法的体现，结合材料并运用政治与法治知识对此加以分析。(小切口，优先背知识点，再看材料补充) 科学立法应顺应时代发展要求，符合国情和实际。该市根据国家相关法律法规，顺应地方发展需求，作出制定《办法》的决定。 充分听取相关部门意见建议，召开专家论证会，保证立法质量。 畅通公民参与立法途径，广泛征求公众意见，坚持民主立法。 依法立法，按照法定职权，依据法定程序，完成《办法》的制定。 核心考点二:严格执法 一、严格执法的内涵 知识要点 内容 1.含义 2.主体 行政执法，主体是行政机关（政府），是最主要（不是唯一）执法主体。 3.意义 执法机关在执法过程中严格依法办事。 （执法机关≠行政机关） 　 ①有助于捍卫法律的权威和尊严。政府带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。（法律角度） 　②有助于实现社会公平正义。严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。（社会角度） 　③有助于推进建设法治政府。（政府角度） 行政机关主要的执法部门有：公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、 城建、规划、卫生、城管、水政、鱼牧、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。 15 01 全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 坚持规范执法 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 坚持公正执法 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 坚持文明执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 二、推进严格执法(履职+规范+公正+文明) 【拓展延伸】严格执法、规范执法、公正执法、文明执法 类别 严格执法 规范执法 公正执法 文明执法 内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按规定办事，按程序办事 同等情况同等对待，不同情况差别对待 体现以人为本的执法理念 原因 严格执法是推进全面依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公平公正的重要保障 公正是执法价值取向 政府执法文明直接反映出一个国家的文明 特点 严格是执法基本要求 规范是执法行为准则 公正是执法价值取向 文明是执法职业素养 联系 　规范执法、公正执法、文明执法四者是有机统一的，都是推进严格执法的要求 知识解构 考向1 严格执法的内涵 考向破译 01 考点二 1.（2026·山东济宁·三模）2025年12月，最高人民检察院、最高人民法院联合发布行政公益诉讼典型案例。某县多家零售药店存在未审核处方销售处方药、违规补录虚假处方等行为，严重威胁公众用药安全。县人民检察院立案调查后向县市场监督管理局发出检察建议。该局整改后仍存在监管漏洞，检察院遂提起行政公益诉讼。法院审理后监督该县市监局全面履职，最终涉案药店全部规范经营。本案例中（     ） ①零售药店的不正当竞争行为，侵害了消费者和其他经营者合法权益 ②检察院履行法律监督职责，通过公益诉讼将法律要求转化为治理实效 ③国家机关贯彻民主集中制原则，通过相互制衡筑牢群众用药安全防线 ④通过司法监督倒逼行政机关严格执法，切实守护社会公共利益 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 检察院针对市场监管部门履职不到位的问题发出检察建议，后提起行政公益诉讼，体现此选项 法院通过行政公益诉讼审理监督行政机关全面履职，是司法监督倒逼行政机关严格执法的体现，正确 我国国家机关分工协作、相互配合，并非西方国家的三权分立相互制衡关系 该行为属于违规经营、威胁公众用药安全，不属于不正当竞争行为，错误。 严格执法 知识解构 考向破译 01 考点二 2.（2026·陕西渭南·三模）2026年，江苏、上海、浙江、安徽共同发布修订后的《长三角地区市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》，新规明确要求：执法人员优先运用说服教育、劝导示范、指导约谈等柔性方式督促整改，引导合规经营；同时坚持宽严相济，对故意或重大过失造成一定后果的，审慎适用免罚轻罚。这一规定（     ） ①有助于营造包容审慎的法治化营商环境 ②旨在规范政府自由裁量权，推进依法治国 ③是政府坚持公正司法、为民服务的体现 ④意味着政府将全面放宽对违法行为的监管 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 该规定为市场监管执法提供了清晰的操作指引，有效规范了政府的自由裁量权，正确 新规并非全面放宽监管，而是执法方式的优化升级，排除 公正司法的主体是人民法院、人民检察院等司法机关 新规对轻微违法行为优先采用柔性执法方式，同时坚持宽严相济的原则，体现此选项 严格执法 知识解构 考向2 严格执法的要求 考向破译 01 考点二 1.（2026·陕西西安·三模）2025年11月，司法部发布《行政执法人员行为准则》，聚焦企业和群众反映强烈的行政执法不规范、不文明、不透明等突出问题，从正面引导和负面禁令两个方面作出明确规定。一方面突出正面引导，督促行政执法人员树立正确的执法理念，提升规范执法意识。另一方面强调负面禁令，对一些既往规定中的禁止性内容进行了系统重申。这有利于执法人员（     ） ①阳光执法，优化公开范围使执法信息适配公众关切 ②文明执法，坚持执法为民，融服务于执法过程之中 ③公正执法，平等对待当事人，规范行政裁量权行使 ④规范执法，坚持法定职责必须为，法无禁止即可为 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 《准则》聚焦行政执法不文明问题，符合正面引导的要求，正确 执法人员的法定职责必须为，法无授权不可为，错误，“法无禁止即可为”是市场主体的行为准则 “树立正确的执法理念，提升规范执法意识”，体现此选项 材料仅强调解决“不透明”问题，未涉及对公开范围进行优化的具体内容，错误。 严格执法 3．（2026·河南·高考真题）河南濮阳与山东聊城、菏泽毗邻，受行政区划制约，曾存在要素流动不畅、公共服务难以共享等问题。三地政府一肩担“山河”，开展“跨省通办”政务合作，为群众提供“异地受理、属地审批、就近取证”便捷服务，实现人畅其行、货畅其流。“跨省通办”有利于( ) ①打破行政区划阻隔，实现共建共享     ②优化政府治理方式，提高服务效能 ③完善行政法律制度，推进职责法定化     ④规范政府自由裁量权，提升人民满意度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ ✦ 核心解析与思路 ③：材料体现的是政务服务方式的创新，未涉及行政法律制度的完善和职责法定化的推进，排除。 ④：政府自由裁量权需在法律授权范围内行使，材料强调的是跨区域政务协同，并未涉及对自由裁量权的规范，排除。 真题精练 C 4.（2026·江苏卷）某地政府建立“接诉即办”诉求解决平台，由诉求人对诉求办理结果进行满意度和解决情况评价。对评价“不满意”“未解决”的，启动二次办理，结果仍“不满意”或者“未解决”的，对承办单位进行履职评估，连续两次评估未通过的，移交纪检监察等相关部门依法问责。这种解决问题的方法( ) A．优化考核评价的体系，提高了基层自治效能 B．落实公正司法的要求，完善了法律实施机制 C．坚持民主集中制原则，发挥了我国制度优势 D．完善权力的运行机制，增强了政府的执行力 D 题干的行为主体是政府，未涉及基层群众自治 题干主体是行政机关（政府） 材料核心是政府对自身履职的监督问责，未体现民主集中制原则 真题精练 核心考点三:公正司法 一、公正司法的内涵 知识要点 内容 1.含义 2.地位 3.主体 4.内容 5.关系 在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平公正。 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 　①司法的程序要公正。意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。 　②司法的结果要公正。意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。 　程序公正是实现结果公正的重要手段和保障； 　结果公正是程序公正的最终目的。 司法机关是司法的主体。司法机关包括检察院和法院。 23 易错表述 “只要案件结果合法合理（结果公正），程序是否规范无关紧要”（忽视程序公正） 课标纠正 新高考注重“法治正义”，公正司法是 “程序公正与结果公正的统一”，程序公正（如当事人诉讼地位平等、司法过程合规）是结果公正的保障，结果公正（如事实清楚、适用法律准确）是程序公正的目标，二者不可割裂。 关系：二者是辩证统一的。程序公正是实现结果公正的重要手段和保障； 结果公正是程序公正的最终目的。 内涵 公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 地位 ★公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。 表现 司法的 程序要公正   含义 司法程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行 意义 可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重 司法的 结果要公正   含义 司法结果的公正意味着案件事实清楚、法律适用准确、裁判结果合法合理 意义 只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的  比较 人民法院 人民检察院 性质 国家审判机关 国家的法律监督机关 职权 通过独立行使审判权， 实现对国家法律的适用 通过独立行使检察权， 实现对国家法律监督 具体 职能 层级 最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院 最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院 产生 由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作 知识深化 我国的司法机关 通过审判活动，惩办一切犯罪分子， 解决民商事纠纷，维护社会主义法制和社会秩序， 保护社会主义公有财产以及私人所有的合法财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利 保障社会主义建设事业的顺利进行。 对于危害国家安全案、危害公共安全案、侵犯公民人身权利民主权利案和其他重大犯罪案件，行使检察权； 对于公安机关侦查的案件进行审查，决定是否逮捕、起诉或者不起诉； 对于刑事案件提起公诉、支持公诉； 对于公安机关、人民法院和监狱、看守所的活动是否合法，实行检查、了解、监督和引导。 ◇司法机关：包括法院和检察院，其中法院是审判机关（行使审判权），检察院是法律监督机关和检察机关（行使检察权）； ◇监察机关：指的是监察委员会，行使监察权（注意不是检察权，不能混淆） ◇司法行政机关：司法部、司法厅、司法局等，它与司法机关不是同一个概念（命题人最喜欢在此处设置坑） 。该部门主要负责有关法律和行政法规草案起草、普法宣传和律师公证、司法鉴定仲裁管理和承担国家司法协助，监督管理法律援助、组织司法考试等工作。 监察 检察 适用对象 涉嫌贪污贿赂、滥用职权等职务违法和职务犯罪的公职人员。 涉嫌刑事犯罪或经济犯罪的人员，涵盖了公职人员、军人等 权力不同 监察委行使监察权，对公职人员个人进行监察，调查职务违纪违法和犯罪 检察机关履行检察权，是依法对司法机关、执法机关在诉讼和相关执法过程中的违法行为进行监督纠正 法律依据 监察法，突出体现惩戒与教育相结合，宽严相济。 诉讼法，突出体现公安机关办案时保障人权与打击犯罪并重，公正与效率平衡。 区分司法机关、监察机关、司法行政机关 知识拓展 二： 推进公正司法 必须确保审判权和检察权依法独立行使 各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。 坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益 构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。   必须加强人权司法保障 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。 注意：独立行使≠不受任何主体的影响 我国人民法院对产生它的国家权力机关（人大）负责，人民法院的审判活动要受到同级人大、同级人民检察院和上级人民法院的监督。 人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。 人民法院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。 名词点击 非法证据排除 通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员使用非法手段取得的证据不得在刑事审判中被采纳的规则。 疑罪从无 是指刑事诉讼中，检察院对犯罪嫌疑人的犯罪事实不清，证据不确实、充分，不应当追究刑事责任的，应当作出不起诉决定。 罪刑法定 是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”。即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度，均事先由法律加以规定，对于刑法条文没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。 知识解构 考向1 公正司法的内涵 考向破译 01 考点三 1.（2026·广东广州·模拟预测）面对“AI幻觉”可能生成虚假或错误的案例，甚至被用于恶意取证、伪造证据、虚构事实，干扰司法办案秩序，冲击社会法治信仰的问题，近年来，多地法院探索构建防范机制，总结虚假案例特征加强审查，对不诚信诉讼行为予以惩处，引导AI平台加强内容审核。上述举措有利于法院（     ） ①筑牢司法公正防线，维护法治权威和社会公平正义 ②履行法律监督职能，倒逼诉讼参与人恪守司法诚信 ③严格事实和证据审查，提升司法公信力与司法权威 ④完善司法立法体系，从源头杜绝AI技术带来的风险 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 履行法律监督职能的主体是人民检察院，而非人民法院，错误 完善司法立法体系属于立法机关的职权，法院无权立法，且“从源头杜绝”的说法过于绝对，错误 法院总结虚假案例特征加强审查，体现了对事实和证据的严格把关，体现此选项 法院通过构建防范机制、惩处不诚信诉讼行为，能有效抵制虚假证据对司法程序的干扰，体现此选项 公正司法 ①完善法律体系，为公正司法提供坚实的法律保障 ②强化检察机关的审判权，推动司法体制改革深化 ③保障公民合法权益，营造法治化营商环境 ④规范执法司法行为，防止权力滥用，维护司法公正 A．①②B．①③C．②④D．③④ 知识解构 考向2 公正司法的要求 考向破译 01 考点三 1.（2026·河南·模拟预测）2026年以来，最高人民检察院部署开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，依法办理相关案件1.99万件，监督侦查机关撤案2471件，决定不起诉3539人，监督解除、返还违法查封、扣押、冻结财物26.3亿元。此举有利于（     ） D 审判权由人民法院依法独立行使，人民检察院是国家的法律监督机关，依法行使检察权，排除 最高检通过专项监督纠正违规异地执法和趋利性执法，体现此选项 最高检开展专项监督并纠正违法“查扣冻”等行为，体现此选项 最高人民检察院部署专项监督属于法律监督与司法实践环节，并非在完善法律体系 公正司法 5．（2026·重庆·高考真题）2015年，全国人大常委会授权启动4个办案领域的检察公益诉讼试点。十年来，全国检察机关立案办理行政公益诉讼110余万件、民事公益诉讼10余万件，办案领域拓展到14个。2025年，全国人大常委会审议的《检察公益诉讼法草案》，全面规定了检察公益诉讼的办案领域、办案程序、职权配置，并明确检察机关提出检察意见及行政机关回复、整改等程序。检察公益诉讼专门立法( ) ①是政府履职范围不断扩大的必然要求 ②是对我国检察公益诉讼实践经验的总结 ③为检察机关监督政府依法履职提供更强法律保障 ④旨在科学配置权力机关、行政机关和司法机关间的权责关系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ ✦ 核心解析与思路 ①：检察公益诉讼专门立法是为了规范检察权，不是政府履职范围扩大的必然要求，且政府的履职范围是法定的，不能随意扩大，错误。 ④：该立法的目的是保障公共利益、规范检察公益诉讼工作，不是为了配置权力机关、行政机关和司法机关的权责关系，错误。   真题精练 C 6．（2026·江苏·高考真题）某地政府建立“接诉即办”诉求解决平台，由诉求人对诉求办理结果进行满意度和解决情况评价。对评价“不满意”“未解决”的，启动二次办理，结果仍“不满意”或者“未解决”的，对承办单位进行履职评估，连续两次评估未通过的，移交纪检监察等相关部门依法问责。这种解决问题的方法( ) A．优化考核评价的体系，提高了基层自治效能 B．落实公正司法的要求，完善了法律实施机制 C．坚持民主集中制原则，发挥了我国制度优势 D．完善权力的运行机制，增强了政府的执行力 ✦ 核心解析与思路 A：题干的行为主体是政府，“基层自治”的主体是基层群众自治组织（村委会、居委会），材料未涉及基层群众自治，排除。 B：“公正司法”的主体是司法机关（人民法院、人民检察院），题干主体是行政机关（政府），主体不匹配，错误。 C：民主集中制强调民主基础上的集中和集中指导下的民主，材料核心是政府对自身履职的监督问责，未体现民主集中制原则，C错误。   真题精练 D 核心考点四：全民守法 1.全民守法的内涵 全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。 2.全民守法的重要性（原因） ①增强全社会厉行法治的积极性和主动性。 ②形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。 ③使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。 一、全民守法的内涵及重要性 二、如何推进全民守法 1.全民守法的要求（人民） （1）全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 （2）全民守法要求依法履行义务。在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。 （3）全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。 正确认识权利和义务的关系 在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。 知识拓展 ①权利与义务在法律关系上是相对应而存在的（但不完全对等），权利与义务都是实现人民利益的手段和途径； ②公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体； ③权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。 01 要着力增强全民法治观念 坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性 使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。   要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化 增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 2.全民守法的要求（国家） 　【拓展深化】多角度理解坚持依法治国方略的要求 宪法角度 科学立法 依法执政 依法行政 公正司法 全民守法 内涵 加强宪法实施与监督；推进合宪性审查工作；维护宪法权威 科学立法、民主立法、依法立法。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系 党坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化 指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定 就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。特征是司法的程序要公正，司法的结果要公正 就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。特征是司法的程序要公正，司法的结果要公正 主体 全国人民代表大会及其常委会 人民代表大会及其常委会 中国共产党 政府及其职能部门 人民法院、人民检察院 全体社会成员 地位 全面贯彻实施宪法是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作 全面推进依法治国的前提 不断提高党的执能力与水平是依法治国的根本保证 是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键 公正司法是全面推进依法治国的重点，维护社会公平正义的最后一道防线 全民守法是全面推进依法治、建设法治国家的基础 38 （1）总要求：要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 （2）中国共产党角度：中国共产党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政。 （政协：要以宪法和法律为根本活动准则参政议政、政治协商、民主监督） （3）宪法角度：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。 （4）国家角度：建设法治国家，坚持宪法法律至上、良法之治、尊重和保障公民权利、规范国家权力运行；推进宪法实施、建立完备法律体系、完善法律实施机制 （5）全社会：开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，推动全社会树立法治意识，增强法治观念，提高社会治理法治化水平，建设法治社会。 （6）公民角度：推动全民守法，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，建设法治社会。 （7）基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 （8）立法机关角度：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 （9）行政机关角度：建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。 （10）司法机关角度：公正司法，独立公正行使审判权和检察权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 总结：怎样全面推进依法治国？ 7.（2025·天津·高考真题）天津市某区人民检察院成立志愿服务队，在辖区街道设立“社区检察岗”，围绕防范网络电信诈骗、老年人权益保护等社会热点举办讲座、法律服务等活动，解答居民法律咨询，帮助群众解决切身利益问题。这有利于（    ） A．落实严格执法，惩处违法违规行为 B．坚持良法之治，切实发挥法律效力 C．增强法治观念，预防化解社会矛盾 D．推进公正司法，构建阳光司法机制 解题点拨 题干活动是检察院的社区服务，属于外部法治宣传，没有推进公正司法，也不涉及政府严格执法、坚持良法之治。 C 真题精练 8.（2025·四川·高考真题）为更好地给新行业和新就业形态劳动者提供法律服务，某市委网信办在互联网企业、网络主播聚集地，线下开展大型普法宣传活动，线上开设普法栏目“微夜校”，为辖区450家互联网企业和1200余名网络主播提供精准法律服务。该市委网信办的做法（    ） ①以普法内容的创新增强普法效果         ②把更多普法对象转变成了普法主体 ③能增强新就业形态劳动者的法治意识      ④为新行业健康发展营造良好法治环境 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 解题点拨 本题要了解材料是通过线上线下多种形式开展普法活动，并非对普法内容进行创新。普法主体是市委网信办，普法对象是互联网企业和网络主播。做法并未涉及将二者转变。 D 真题精练 5.（2026·黑吉辽蒙）阅读材料，完成下列要求。 数字时代，为未成年人营造清朗的网络空间是全社会一项长期而紧迫的系统工程。根据党中央统一部署，按照省委、市委工作要求，某市人大常委会对《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人网络保护条例》等法律法规开展了执法检查，并就该市未成年人的网络保护情况展开调研，与相关部门进行面对面交流。市网信办、公安局等部门联合开展了“未成年人网络环境整治”专项行动，对隐蔽传播不良信息、利用未成年人形象牟利等问题进行了集中整治。市法院召开了未成年人网络司法保护新闻发布会，通报了法院系统审理的未成年人网络司法保护典型案例，并针对案例中反映出的家长监护不足等问题发布了《关于促进未成年人网络素养家庭教育的指引》。 结合材料，运用政治与法治知识，阐述该市国家机关是如何加强未成年人网络保护的。 ①市人大常委会依法行使监督权，开展未成年人保护相关法律法规执法检查、调研座谈，监督行政机关依法履职，推动法律落地实施。 ②市网信办、公安局等行政部门履行市场监管、社会管理职能，开展联合专项整治，坚持依法行政(严格执法)，整治侵害未成年人网络权益的违法行为。 ③市人民法院坚持公正司法，发布涉未成年人网络保护典型案例，出台家庭教育指引，延伸司法职能，筑牢未成年人网络司法防护屏障。 真题精练 【综合探究】坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一 建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。 $