第九课 全面推进依法治国的基本要求 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

法治中国建设 法治国家 法治政府 法治社会 目标 主体 基础 第八课 法治中国建设 1、内涵P85 2、特征/表现（4条）P85-86 3、措施（4条+特征）P87-88 4、意义（国家机关+公民+国家） (三大支柱) 三位一体建设？ 1、内涵及理解（特征）P89-91 2、总体要求和具体做法P91 3、意义P92 1、内涵P93 2、特征P94 3、措施95-96 4、意义96 建设法治政府 ①党 ②立法机关 ③行政机关 ④司法机关 ⑥公民 ⑦全社会 运用《政治与法治》知识，说明我们应如何让民法典深入人心、落地生根。 ⑤监察机关 依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置的职责，反腐倡廉，维护法律尊严 要坚持法律面前一律平等的原则，增强法制观念，依法行使权利和义务，要学法懂法守法用法护法，依 法有序参与政治生活，运用法律武器维护自己的合法权益。 （人民法院、人民检察院）要严格执法，公正司法、监督有力，维护社会公平正义。 要依法行政，公正文明严格执法,依法全面履行职能，科学、民主、依法决策，不断提高依法行政的能力和水平，推进法治政府建设 要依法行使立法权，做到科学立法，依法立法，民主立法，严格按照法律程序制定法律，健全和完善中国特色社会主义法律体系，确保 XXX 有法可依。 发挥…领导核心作用，依法执政，依宪执政，全面依法从严治党，领导立法、支持守法、带头守法、保证执法，支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志。 开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，推动全社会树立法治意识，增强法治观念，提高社会治理法治化水平，建设法治社会。 关于全面依法治国方面 总措施类（重点） 主观题模板(注意单一主体或多主体） 1 主体角度 1）坚持..党的领导，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 2）坚持人民主体地位，人民是依法治国的主体和力量源泉，法治建设要为了..依靠..造福..以保障人民根本利益。 3）坚持法律面前人人平等，平等是社会主义法律的基本属性，任何组织和个人要尊重和维护宪法和法律的权威。 4）坚持依法治国和以德治国相结合，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。 5）坚持从中国实际出发，中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。 2 原则 运用所学知识，说明我国在全国统一的市场建设中是如何贯彻依法治国方略的。 3.三统一：坚持党的领导、人民当家做主和依法治国相统一 关于政府行为措施的命题（记笔记） 1、常见设问角度： 政府如何履行职能、如何约束权力、怎样提升治理能力、如何打造法治政府、如何运用法治思维推进法治政府建设的启示、为政府提出建议等。 2、必背答题术语： ①贯彻依法治国基本方略，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，推进国家治理体系和治理能力的现代化。 ②建立职能科学的政府、权责法定的政府、执法严明的政府、公开公正的政府、智能高效的政府、廉洁诚信的政府、人民满意的政府。 ③坚持为人民服务，对人民负责，求真务实。转变政府职能，简政放权，创新管理方式，建设服务型政府。 ④依法全面履行政府职能，履行好宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能，提高行政能力和服务水平。 ⑤提高法治思维，严格规范公正文明执法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，增强政府公信力和执行力。 ⑥完善依法行政制度体系，健全权力运行的制约和监督体系，全面推进政务公开，自觉接人民监督。 ⑦全面提高政府工作人员的法治思维审慎行使权力，推进行政决策科学化、民主化、法治化。 ★★★ ”政府“答题套路(考查范围更大) 1.性质宗旨：我国是人民民主专政的社会主义国家，要建设人民满意的政府。政府是权力机关的执行机关，始终坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。 2.职能科学（积极履行5大职能/转变职能建设服务型政府） 政治——保障人民民主和维护国家长治久安的职能经济——宏观调控、市场监管文化——马克思；科教文卫体（文化软实力）社会——社会管理、公共服务生态——环境保护、资源节约型和环境友好型社会 3.依法行政 权责法定——法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，克服懒政怠政、惩处失职渎职 执法严明——有法必依、执法必严、违法必究，坚持规范、公正、文明执法廉洁诚信——必须诚信、建立健全责任追究制度，加大贪腐失信行为的惩戒力度4.智能高效运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能，科学民主依法决策。5.监督 ①公开公正——政务公开，让权力在阳光下运行，自觉接受监督。坚持公正执法，将公平正义作为政务诚信的基本准则。②关键：建立健全制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制③建立全面的行政监督体系（内部：上下级政府、审计部门； 外部：权力机关人大、监察机关、司法机关、党、社会和公民） 第三单元 全面依法治国 治国理政基本方式 基本要求 法治中国建设 我国法治建设的历程 全面推进依法治国的总目标与原则 我国法律发展的历史 马克思主义法治理论新 中国法治建设的成就 原则 总目标 法治国家 法治社会 法治政府 科学立法 公正司法 严格执法 全民守法 内涵 措施 措施 内涵 内涵 措施 内涵 措施 第七课 第 九 课 第八课 意义 内涵 措施 意义 内涵 措施 意义 内涵 措施 意义 （为什么） （是什么） （怎么做） 第三单元构建 考情考向（本课是第三单元考查的重点，要引起足够的重视） 核心考点 2026 2025 2024 考点01 科学立法（5年20考） 山东卷；云南卷 海南；福建；江西；四川；全国卷；北京卷；山东卷；1月浙江 河北卷；江苏卷；湖南卷 考点02 严格执法（5年20考） 江苏卷；黑吉辽蒙卷；河南卷 天津卷；河南卷；陕甘青宁卷；北京卷 重庆卷；湖北卷；贵州卷；天津卷；湖南卷；山东卷 考点03 公正司法（5年20考） 重庆卷；江苏卷；黑吉辽蒙卷；河南卷；1月浙江卷 天津卷；全国卷；山东卷 福建卷；6月浙江卷；北京卷；广东卷；山东卷；吉林卷；甘肃卷 考点04 全民守法（5年10考） 广西卷；四川卷；安徽卷；河南卷 贵州卷；北京卷；广西卷；江西卷 考查频次：4大考点高频考查，近年全国卷及地方卷中本课相关题目占比逐年提升，属于全面依法治国核心命题区，四考点轮动考查、互补呈现。 考查要点：选择题常围绕科学立法的“尊重和体现社会客观规律”内涵、严格执法的“行政执法三项制度”（公示、全过程记录、重大决定法制审核）、公正司法的“独立审判/检察”原则与“以事实为根据、以法律为准绳”、全民守法的“守法主体普遍性”与“依法维权”等知识点设置辨析；主观题则可能以法治政府建设、司法改革、基层治理等长效热点为背景，综合考查科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内在逻辑关联，要求学生运用“全面依法治国基本要求”框架进行系统论证。 考情・分析解读 命题情境：围绕良法善治、权力规范运行、司法公信力提升、公民法治素养培育等主线展开，法治事件导向清晰、素养指向明确。 立法实践情境：地方立法条例修订、人工智能领域立法探索、生态环境保护立法等材料，考查科学立法之“尊重客观规律、体现国情实际、反映人民意愿”的理解深度。 执法案例情境：市场监管“首违不罚”清单、综合行政执法改革、行政处罚裁量权基准公开等素材，考查严格执法之“坚持依法行政、规范公正文明执法”的制度逻辑。 司法改革情境：司法责任制改革、认罪认罚从宽制度适用、互联网法院设立、公益诉讼推进等背景，考查公正司法之“独立、公正、高效”的价值取向。 守法社会情境：民法典普法宣传、“法律明白人”培养工程、公民参与立法听证、个人信息保护意识提升等材料，考查全民守法之“全社会法治信仰”的培育路径。 方法指导——训练情境化解题能力 ①看到地方立法条例修订→答科学立法要尊重社会发展客观规律，主动适应时代发展要求。 ②看到市场监管行政处罚裁量基准→答严格执法要做到规范公正文明执法，宽严相济，体现执法温度与法理情统一。 ③看到司法责任制、在线诉讼→答公正司法要优化司法职权配置、推进审判体系和审判能力现代化，提升司法效率与公信力。 ④看到普法进社区→答全民守法要增强全民法治观念、健全公共法律服务体系，使法治成为社会共识和行为准则。 第九课 全面依法治国的基本要求 重点知识清单 1.重点放在措施的掌握上——科学立法的措施、严格执法的措施、公正司法的措施、全民守法的措施：理解并识记 2.掌握依法治国对不同主体的要求——识记 3.三者有机统一（综探）——识记 考查的重点——特别关注第九课。 容易考查细节的易错及薄弱点：依法治国四环节各自的措施是考查的重点 ——反思自己是否已经熟烂于心？ 细节的弱点反思： 科学立法——结合人大的内容综合考查，是否能熟练的调动运用知识； 严格执法——措施（法治政府与严格执法的举措要结合掌握，找到二者的联系）——是否能理解政府的三张清单、行政执法全过程记录的意义（选择题和主观题涉及到了，能否结合具体情境分析意义）； 公正司法——依法独立行使审判权和检察权（司法独立原则深度理解）的意义是什么？——这些细节问题都是选择题经常考查的，反思一下自己。 全民守法——①注意举措的第三点——考依法治国全民守法——可以跨模块考查文化，②注意公民的权利与义务的关系及易错 全面依法治国的基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 第九课全面依法治国的基本要求 前提 基础 重点 关键 1、内涵P98 2、原则/标准/特征P98-99 3、措施P99-100 1、内涵、主体p101 2、意义p101-102 3、措施p102-103 1、内涵、主体、地位p104 2、…………特征\表现p104 3、措施p105-106 1、内涵、意义P107 2、要求/表现P108 3、措施P109 1.全面推进依法治国的基本要求是什么？各自的主体、地位分别是？ 2.科学立法（含义、★判断标准/原则）？★如何推进科学立法？ 3.严格执法（含义）？★如何推进严格执法？有何意义？ 4.公正司法（含义、表现/特征）？★如何推进公正司法？ 5.全民守法（含义、★表现/要求）？★如何推进全民守法？有何意义？ 6.制定和修改法律最基本的法律依据是？我国的立法机关是什么？ 7.规范执法的重要前提、执法公开公正的重要保障是？ 8.为什么要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一？ 知识清单 第九课全面依法治国的基本要求 基本要求 c主体 ★内涵、原则 ★推进具体要求 意义 科学立法（前提） 严格执法（关键） 公正司法（重点） 全民守法（基础） ●一站式主干梳理： 全面依法治国的基本要求 有立法权的国家机关 社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利履行义务。 尊重规律，提高法律质量。立法符合国体顺应时代符合国情实际遵循立法规律。 执法机关严格依法办事。（执法机关：司法执法、行政执法） 司法活动的过程公正和结果公正。 增强全民法治观念;调动人民投身依法治国实践的积极性主动性;加强公民道德建设。 原则+坚持党的领导；依法立法；发扬民主;合理设定权利义务、权力责任。 全面履行政府职能; 规范执法；公正执法；文明执法（背细节；注意区分） 原则（过程和结果公正）+审判权和检察权依法独立行使; 以事实为依据，以法律为准绳; 坚持人民司法为人民，靠人民; 加强人权司法保障。 有利于提升全民法治观念，推进法治社会建设。 立良善之法，完善法律体系，为全面依法治国提供法制前提，双治现代化 捍卫法律权威和尊严;推进建设法治政府;维护社会公平正义；推进建设法治政府。 惩罚违法者，救济受害者;社会公平正义的最后一道防线。 行政机关（最重要）、司法机关 司法机关 全体社会成员 依法立法 ◆合理确认和保护各项利益，做到权利与义务相统一、相对应（权、义，对应但不对等）； ◆科学合理地配置国家机关的权力与责任（权、责） ◆民主立法，广开言路，集思广益； ◆健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，广泛凝聚社会共识 答题语言——开展立法协商（各界），拓宽公民有序参与，公开征求意见，广泛凝聚共识。 注意：考查角度——基层立法联系点 发扬民主 合理设定 ◆最基本的法律依据：宪法和立法法； ◆要求：按照法定职权、依据法定程序开展立法工作 (1)体现国家性质，顺应时代发展要求，保障人民各项权利。与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应的良法（立法方向） (2)符合国情和实际，立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，科学合理地规范国家机关的权力和责任、规范公民、法人和其他组织的权利与义务（立法效果） (3)遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术（立法方法） ★ 要求 一.科学立法 第九课 全面推进依法治国的基本要求 ★标准（原则） 【注意】有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”； 科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。 内涵：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。（答题时常转化为措施） 知识拓展：我国有立法权的国家机关 实体经济  国家机关 立法权 立法机关 全国人民代表大会 国家 立法 全国人大常委会 国务院 国家监察委员会 制定监察法规 国务院相关部门 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 地方立法 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 修改宪法，制定和修改基本法律 制定和修改其他法律 制定行政法规 制定地方性法规 制定地方政府规章 制定部门规章 制定自治条例和单行条例 【提醒】立法机关≠有立法权的国家机关，我国的立法机关是全国人大及其常委会 注意： 1.人大在立法中发挥主导作用 2.我国立法体制：坚持中央统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制（坚持民主集中制）。中央与地方、权力机关与行政机关有各种的立法权限；在维护国家法制统一的前提下，有立法权的国家机关依法行使好各层级的立法权。 3.从法律效力高低看：法律效力高于行政法规，行政法规效力高于地方性法规。 4.从适用范围看：法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区有效。 立法机关≠有立法权的机关 全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关 科学立法 民主立法 依法立法 地位 保证法规质量的重要基础和前提 保证法规质量的基本途径和关键 保证法规质量的根本要求和底线 核心 符合国情和实际，尊重和体现社会发展的客观规律 立法为了人民、 依靠人民 严格依照法定权限和程序 侧重点 科学立法体现了立法活动的科学属性 民主立法突出了立法活动的人民属性 对立法活动的合法属性予以关注 联系 三者有机统一于以宪法为核心的中特法律体系，是中特法治建设具体实践的重要组成部分。 要尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。（P98科学立法含义+立法方向） 科学立法符合国情和实际，科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。（P98立法实效） 必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。（P99立法方法） 科学立法要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作。 科学立法要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益，健全立法机关和社会沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。 科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任，做到权利与义务相统一。科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任。 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一。 科学立法的内涵 （含义+原则） 推进科学立法 （措施） 原则3个+3措施+3统一（党的领导，人民当家做主，依法治国相统一） 总结：★★如何推进科学立法（如何提高立法质量） 2.科学立法要保障人民的各项利益。 易混易错点 1.科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律，不断提高法律的质量。 3.科学立法要做到以德立法，在道德的轨道上，制定合法有效的规范性文件。 4.乡镇人大享有立法权，应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 提示：科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 提示：科学立法要体现我国社会主义国家性质，保障人民各项权利。 提示：科学立法要做到依法立法，在法治轨道上,制定合法有效的规范性文件。 提示：在我国享有立法权的国家机关，是全国、省、自治区、直辖市、设区的市的人大及其常委会；国务院、国务院各部委、央行、审计署、具有行政管理职能的国务院直属机构、省、自治区、直辖市和设区的市的人民政府。 2.严格执法（亦称法律执行，包括司法执法和行政执法） ★意义 对法律 对社会 对政府 ★要求 全面履行职能(执法内容) 坚持规范执法(执法程序) 坚持公正执法(执法原则) 坚持文明执法(执法方式) 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障，要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为 坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 同等情况平等对待，不同情况差别对待；要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。不断提升执法机关的公信力。 改进执法方式，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人理解和支持，力求实现执法效果最大化。 有利于捍卫法律的权威和尊严。 政府带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 有利于实现社会公平正义。 有助于推进建设法治政府 注意：行政机关是执法的最重要主体≠唯一主体 强调的侧重点 严格执法 （全面履职） 强调依法履职 规范执法 强调按程序执法 公正执法 强调执法公平公正 文明执法 强调法理情结合（以人为本） 联系 坚持严格规范公正文明执法是一个有机统一的整体 注意区分 知识拓展：1、明确“三个清单” “权力清单”：通俗地说，就好比一份政府对外发布的权力“菜单”。强调“法无授权不可为”，纠正不作为、乱作为。 “责任清单”：明确政府的各项责任。强调“法定职责必须为”，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职。 “负面清单”：列出经济领域禁区，除此之外都许可，强调“法无禁止即可为”，充分发挥市场作用。 2、自由裁量权：可在法定的处罚幅度内自由选择，包括在处罚幅度的自由选择和处罚种类的自由选择. 3.正确理解执法 （1）广义的执法：司法执法+行政执法+监察执法；广义的执法机关包括司法机关、行政机关和监察机关等。 （2）狭义的执法：行政执法；狭义的执法机关是指行政机关。 （3）行政机关是执法的最重要主体,但不是唯一的主体。 目前，我国大约有80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。 （4）行政机关是最常见最重要的执法机关，但并非所有行政机关都是执法机关，也并非所有的执法机关都是行政机关。行政执法机关具体包括公安、工商、税务、质量技术、食品药品、环保、城建、卫健、城管、渔政、林业、矿产、交通、劳动安全等部门。 易混易错点 1.在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。 2.为了捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头科学立法。 3.行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权适当为。 4.严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 5.行政执法要有效杜绝不作为、乱作为，不断提升执法机关的公信力。 提示：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 提示：捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头严格执法。 提示：行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为。 提示：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 提示：行政执法要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 3.公正司法（★是维护社会公平正义的最后一道防线） 内涵：就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 ★要求 程序公正 坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。①构建阳光司法机制（≠政务公开）？②推进审判、检务公开，杜绝暗箱操作。公开哪些内容？ 必须确保审判权和检察权依法独立行使。任何党政机关和领导干部“一支持”“一不得”；任何司法机关“都不得”（教材P104） ①当事人诉讼地位平等②司法过程严格依据诉讼法进行（司法程序方面） 特征 （表现） 结果公正 依据准则 司法为民 独立原则（公正） 人权 司法保障 以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。 ①法律适用准确②案件事实清楚③裁判结果合法合理（案件的处理结果） ①强化当事人、其他诉讼参与人权利（知情权、陈述权、辩护辩论权等）制度保障； ②健全落实法律制度（落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则）。 【易错点】“依法独立行使审判权和检察权”（坚持司法独立原则）≠“司法独立” 在三权分立的国家，“司法独立”指司法机关及其司法官员在行使司法权时只服从法律，不受任何机关、社会团体和个人的干涉。我国司法机关显然不可能独立于权力机关，它只有相对独立性，就是在办理司法案件时，享有法定的独立审判和决断权，但与西方的“三权分立”具有本质区别。 【难点突破】区分司法机关（审判机关+检察机关）、监察机关、司法行政机关 司法机关包括人民法院和人民检察院，其中人民法院是审判机关（行使审判权），人民检察院是法律监督机关（行使检察权）； 监察机关指的是监察委，行使监察权（注意不是检察权，不能混淆哦）。 司法行政机关：司法部、司法厅、司法局等，它与司法机关不是同一个概念哦（命题人最喜欢在此处设置坑）。主要负责有关法律和行政法规草案起草、普法宣传和律师公证、司法鉴定仲裁管理和承担国家司法协助，监督管理法律援助、组织司法考试等工作。 易混易错点 1.公正司法，就是司法活动的结果体现公平正义。 2.对于证据不足，不能认定被告人有罪的案件，应当遵循罪刑法定原则。 3.程序的公正，意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。 4.司法机关依法独立行使审判权和检察权，意味司法活动完全不受约束。 5.司法的结果公正可以最大化实现程序公正，实现社会公平正义。 提示：公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 提示：没有确凿证据的，应当遵循疑罪从无原则。 提示：结果的公正,意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。 提示：司法独立≠不受约束，司法机关要接受党、人大、人民等的监督。 提示：程序公正可以最大化实现结果公正，反推则不然。 4.全民守法——How? ★国家社会层面 依法行使权利。……不得损害…… 权利 观念上 道德建设 实践上 ★公民层面 维权 依法维护正当权益。……通过和解、调解、仲裁、诉讼等合法手段理性维权，不应…… 义务 依法履行义务。享有权利的同时，也负有相应的义务 着力增强全民法治观念。把……作为长期基础性工作、开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。 加强道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。 【注意与《哲学与文化》的模块交叉 】 文化的功能、中华优秀传统文化的主要内容和当代价值 注意：全民守法主体包括所有社会成员（党政机关、人民团体、社会组织、公民……） 【补充】正确认识权利和义务的关系 在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。 ①权利与义务在法律关系上是相对应而存在的（但不完全对等），权利与义务都是实现人民利益的手段和途径； ②公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体； ③权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。 综合探究：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一P113（必背） 党的领导、人民当家作主和依法治国的关系 （1）三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。 （2）坚持党的领导是发展社会主义民主政治，实现人民当家作主和依法治国的根本保证。 （3）人民当家作主是社会主义民主政治建设的出发点和归宿，是社会主义民主政治的本质特征（要求）。 （4）依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。 建设社会主义法治国家，是推进“双治”现代化的必然要求。全面依法治国，必须坚持“三者”有机统一。 拓展：中国式的决策过程 支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。 人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 颁布实施 宏观在胸 主体：地位 职能(权利、权力、义务) 具体落实 决定 如何做 引领 优越性、意义 体现 人民：主人 全过程人民民主 参与积极性，政治素养 新型民主 政府：行政机关 职权执公智廉人 五大职能 建设法治政府，依法行政，严格规范文明执法，提高服务水平 善政；新型关系 人大：权力机关 法定免督权 民主集中制 人大制度优越性 人大代表：权力机关组成人员 “提议质决”权&义务 素养，履职意识 中共：领导核心，执政地位 科学/民主/依法执政; 党建；为民 坚持和加强党的领导 最大优势 民主党派 参政权(一参加三参与) 政党制度内容 治党制度优越性，创新性 政协 性质；主题;职能；组成 要求，作用 增进共识、促进团结 法院 审判机关 行使审判权 司法机关，行使司法权，公正司法，维护公平正义，为……提供司法保障 检察院 法律监督机关 行使检察权 拔高・典题集训 1.（2026·云南卷）“小切口”立法具有体例精、出台快、方式活等特点。近年来，云南各地相继出台《玉溪市通海县历史文化名城保护条例》《普洱市茶马古道文化遗产保护条例》《云南省怒江傈僳族自治州草果产业发展条例》等“小切口”地方性法规。这些条例( ) ①符合地方实际情况，力求管用 ②完善立法体制机制，彰显民主 ③兼顾了发展与保护，目标明确 ④简化立法法定程序，出台高效 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 未涉及国家层面立法体制机制的完善，材料也未体现民主相关内容 “出台快”是指回应需求更高效，并不是简化/省略法定立法程序 真题实战 B 拔高・典题集训 2.（2026·江苏卷）某地政府建立“接诉即办”诉求解决平台，由诉求人对诉求办理结果进行满意度和解决情况评价。对评价“不满意”“未解决”的，启动二次办理，结果仍“不满意”或者“未解决”的，对承办单位进行履职评估，连续两次评估未通过的，移交纪检监察等相关部门依法问责。这种解决问题的方法( ) A．优化考核评价的体系，提高了基层自治效能 B．落实公正司法的要求，完善了法律实施机制 C．坚持民主集中制原则，发挥了我国制度优势 D．完善权力的运行机制，增强了政府的执行力 真题实战 D 题干的行为主体是政府，未涉及基层群众自治 题干主体是行政机关（政府） 材料核心是政府对自身履职的监督问责，未体现民主集中制原则 拔高・典题集训 3. （2026·河南卷）阅读材料，完成下列要求。 总书记指出，“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路”。 某市一家临江化工企业，是当地的纳税大户，但也曾是长江沿岸“化工围江”污染问题的典型。地方政府担心整治力度过大影响财政收入，对化工企业监管存在畏难情绪，导致“边罚款边污染”问题难以解决，给群众生活造成诸多不便。习近平总书记的重要讲话精神，坚定了该市开启绿色发展新实践的决心。环保部门专班进驻，对该企业污染物排放等情况调查取证，依法责令其停产整顿，并开出当时长江流域“最大环保罚单”。同时，通过严格监督、技改支持和发放整治奖补等措施，推动该企业永久性关停污染严重的生产线，并助力其进军循环经济，实现废物废液回收再利用。 2025年，该企业营收约20亿元、纳税额突破8000万元。江边环境大为改善，不但办起了共享农庄，稻虾共养，还成为当地学童的研学乐园，一番水清岸绿人和景象。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明该市是如何以正确政绩观擦亮绿色发展名片的。 拔高・典题集训 【参考答案】 ①坚持中国共产党的领导，贯彻新发展理念。该市以习近平总书记重要讲话精神为指引，摒弃唯GDP论的错误政绩观，树立生态优先、绿色发展的正确政绩观，从中华民族长远利益出发谋划发展，把绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程。 ②坚持依法行政，严格执法。环保部门依法调查取证、责令停产整顿、开出长江流域“最大环保罚单”，做到法定职责必须为、法无授权不可为，以法治方式破解"边罚款边污染"难题，用法治力量守护绿水青山。 ③切实履行组织社会主义经济建设和推进生态文明建设的职能。该市通过严格监督、技改支持、发放整治奖补等措施，推动企业永久性关停污染产线、转型循环经济，实现了生态效益与经济效益的统一，做到了不以牺牲环境换取一时经济增长。 ④坚持以人民为中心的发展思想，践行对人民负责的原则。该市把解决群众身边的环境问题作为工作着力点，推动江边环境从“化工围江”到“水清岸绿人和”的转变，办起共享农庄、研学乐园，切实增进民生福祉，以正确政绩观赢得群众认可。 　4.(2025·河南卷，16，11分)阅读材料，完成下列要求。 科技创新枝繁叶茂，离不开优渥的法治土壤。 某市坚持法治与科技共进，持续优化科技创新生态，形成“300余家科技创新领军者＋上万家小微科创企业”的创新格局，大模型、机器人等“硬核”科技成为该市的“金名片”。 该市科技创新生态的优化得益于法治与科技的“双向奔赴”。结合材料，运用《政治与法治》的知识对此加以说明。 拔高・典题集训 一、法治对科技6分 1．法治聚焦/立足/根据企业需求。 2．①法治手段保障企业合法权益/利益； ②提供法律保障；③优化营商/市场/发展环境(只答创新/法治环境不给分)。 3．①提振企业信心，激发企业创新活力； ②推动科技产业发展/科技创新。 二、科技对法治4分 1．①科技创新成果贯穿法治全过程；②数字赋能/具体的科技手段。 2．①推动精准/科学立法；②便利执法/提高执法效率；③高效司法/快立、快审、快执；④便利的法律服务。 三、法治与科技双向奔赴1分 ①双向奔赴，优化科技创新生态/推动科技创新的可持续发展；②借助大数据摸排企业需求。 【2022年山东卷】阅读材料，完成下列要求。 建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，武夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。 试点前，区域内存在自然保护区、水产种质资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。 试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。 2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园。 结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。（8分） 结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。（8分） 政治与法治知识 用什么阐明？ 阐明什么？ 怎么阐明？ 结合材料，运用政治与法治知识，阐明国家公园“武夷山样本”的治理经验。（8分） 国家公园“武夷山样本”的治理经验 ①政治与法治知识的主线是什么？ ②国家公园“武夷山样本”的治理具体举措有哪些？——归纳相关学科术语 第一步：问题逻辑，学会把一个大的问题分解为几个小问题 目标：国家治理体系和治理能力现代化 政治与法治 中特色社会主义民主政治建设 特征 总体优势 自治民主 制度体系现代化：完善 能力水平现代化 实现途径现代化 国际视角现代化 第二步：知识逻辑 1.通读材料找中心意思： 在党的领导下，武夷山国家公园贯彻落实习近平生态文明思想，科学设置政府职能，实现了党的领导、以人民为中心与依法治园的有机统一，成功探索出国家公园“武夷山”治理模式。 第三步：在设问逻辑引领下，审材料，明确材料逻辑（提取材料信息） 2.分层次解读材料：在设问逻辑统领下，抓关键词，联系教材知识逻辑、时政逻辑 在设问逻辑引领下审材料，明确材料逻辑（提取材料信息） 建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，武夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。 试点前，区域内存在自然保护区、水产种植资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。 2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园。 。 党的领导 试点后：科学设置职能部门 试点后：权责法定、职能科学、依法治园 试点前，存在的问题：多部门管辖，行政职能不清；生态保护和经济发展矛盾突出。 试点后：建立健全科学的国家公园体制机制 坚持以人民为中心 第三步：根据材料逻辑，学科术语转化） 提出背景 建立国家公园体制是党的十八届三中全会提出的重点改革任务。2016年，武夷山被列为我国首批10处国家公园体制试点之一，国家公园“武夷山样本”的探索之路由此开启。 试点前，区域内存在自然保护区、水产种质资源保护区等5种类型保护地，分属林业、水利等部门及地方政府（不同部门）管辖，还面临保护和发展矛盾突出等问题。 试点后，福建省组建了武夷山国家公园管理局，全面负责国家公园内自然、人文资源和生态环境的保护与管理等工作，原景区管委会等机构不再保留；颁行了《武夷山国家公园条例（试行）》；设立了国家公园管理站（站长由所在地乡镇长兼任）和执法大队；将园区划分为核心保护区和一般控制区，实现了用10%面积的发展换取90%面积的保护；建立生态补偿机制，打造生态茶业、生态旅游业等富民产业，实现了机制活、产业优、百姓富、生态美。 2021年10月，习近平在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立武夷山等第一批国家公园。 存在问题 具体举措 坚持了党的领导、人民当家作主（以人民为中心）和依法治国（依法治园）的有机统一 坚持以人民为中心，自觉维护群众利益——维护群众利益，探索生态保护和民生改善的新模式； 完善法律制度、依法行政、严格执法——健全国家公园法律和制度体系，促进依法行政、严格执法； 建设法治政府、创新行政管理体制——建设职能科学、权责法定的国家公园管理机构，创建统一高效的行政管理新体制； 坚持党的领导、坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导——国家公园“武夷山样本”贯彻落实习近平生态文明思想， 第三步：在设问逻辑引领下，综合调用教材知识逻辑+材料逻辑+时政逻辑（要学会根据设问逻辑和材料逻辑来精准调用知识） 当设问给的范围很宽泛时，一定要通过审设问和材料精准调用知识（教材知识+时政知识+材料知识的完美结合） 教材知识逻辑：迅速调用跟此题相关的知识网络，《政治与法治》：党的领导、依法治国、人大立法、法治政府、政府依法行政、职能科学、权责法定、以人民为中心。 材料逻辑：试点前职能不清晰，权责不清楚，生态保护与发展的矛盾突出，试点后，通过设置专门行政机关实现权责法定、职能科学、建立健全国家森林体制机制，既保护了生态环境，又造福百姓...。 时政逻辑：习近平生态文明思想、中共中央办公厅、国务院颁布的《建立国家公园体制总体方案》。 第四步：写答案（规范书写，逻辑清晰）： 【参考答案】 国家公园“武夷山样本”贯彻落实习近平生态文明思想，//建设职能科学、权责法定的国家公园管理机构，创建统一高效的行政管理新体制//；健全国家公园法律和制度体系，促进依法行政、严格执法；维护群众利益，探索生态保护和民生改善的新模式；//实现了党的领导、以人民为中心和依法治园的有机结合。 深度思考一个问题：答案怎么来的？ 仔细研磨答案与设问、材料以及教材知识和时政知识的内在联系，答案为什么这样表述？换其他说法行不行？如果更改一下设问，答案应该如何组织？ 【深度学习】 为什么答案是这样？怎么来的？为什么我们强调设问逻辑的统领？ 国家公园“武夷山样本”贯彻落实习近平生态文明思想，建设职能科学、权责法定的国家公园管理机构，创建统一高效的行政管理新体制；健全国家公园法律和制度体系，促进依法行政、严格执法；维护群众利益，探索生态保护和民生改善的新模式；实现了党的领导、以人民为中心和依法治园的有机结合。 为什么要有这句话？别忘了，新课标强调的一句话：高中思政课程的主线是“以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人” 这主要来自教材知识逻辑 这主要来自材料逻辑 这主要来自教材知识逻辑 这主要来自材料逻辑 这主要来自材料逻辑和教材逻辑的深度融合 为什么强调在设问逻辑统领下？因为答案、材料都是为设问逻辑服务的，材料怎么解读、教材和时政逻辑如何调用、答案语言怎么组织，这些都取决于设问逻辑怎么统领！ $