第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 ——从城市行政空间的变迁审视政治制度的沿革 选必1 国家制度与社会治理 【学习目标】 （1）了解古希腊罗马、中世纪西欧、近代西方各阶段政治制度的演变及特征。 （2）认识西方政治体制产生和演变的差异性和延续性。 大家都已经习惯了城市生活带给大家的便利，但很少有人注意到城市行政空间，其实呢，城市行政空间和我们的政治体制相关，今天我们就从城市行政空间的变迁审视政治制度的沿革。 古希腊罗马 （奴隶社会） 中世纪 （封建社会） 近现代 （资本主义社会） 时空坐标 PART01： 从古希腊到古罗马 一、古希腊罗马的政治制度 从地理位置、地形、气候角度描绘希腊的地理特征？并分析其影响？ （一）古希腊的政治制度 一、古希腊罗马的政治制度 欧亚非文明交界处 山岭沟壑 海岸曲折 港湾众多 冬季多雨夏季干热的地中海气候 便于吸收亚非文明 难以形成统一的政治中心（小国寡民） 农耕经济不发达 擅长从事海外贸易、海外殖民活动 盛产葡萄酒、橄榄油 独特的地理环境 有利于 迫使 有利于 宽松自由的社会环境 平等互利的思想观念 自然地理环境是否是决定因素？ （一）古希腊的政治制度 自然地理环境对各地区的文明有一定的作用,但不是决定因素。因为各地区的文明产生与发展还同本地区的经济发展和特定的历史条件有关。 5 一、古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 1.概况 ①前8—前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来 ②制度中包含一定的民主因素 ③各城邦实际实行的制度千差万别 类型 各自特点 相同点 民主制 公民掌权，公民大会拥有最高的权力 寡头制 少数贵族掌权，公民权较少 贵族制 贵族议会掌权，公民权较少 君主制 君主个人掌权，公民权很少 僭主制 非法取得，公民有一定的权力 城邦公民或多或少享有政治权利 雅典 斯巴达 雅典古城城市平面示意图 大家在图中看到了什么？神殿、剧场。我们可以看看右边考古的图片。第一张是一片空地，实际上它是一个广场，我们可以看到在广场的旁边还有一排长廊（第二张图片），第三幅图片在广场周围还有环绕的柱廊。说明广场也好、剧场也好、神殿也好，对雅典人来说都是非常重要的行政空间。为什么是这样呢？我们通过纲要下学习知道，在雅典民主改革的过程中，伯里克利推行观剧津贴的制度，使雅典公民的素养提升。那广场呢？开会、交流、丰富人们的生活。而且建筑的布局是分散的、自由的，这得益于雅典民主宽松自由的政治氛围。 刻有雅典政治家地米斯托克利的陶片 陶片放逐法 绘有重装步兵的古希腊陶壶 陶壶出土于意大利半岛，距今约2700年。壶上图案展现了古希腊重装步兵交战的场景。古希腊公民既是士兵，也是土地所有者。他们承担保卫城邦的责任，掌握绝大部分社会财富，是希腊城邦制度的基础。 选必1第8页内容 根据以上材料，请大家总结雅典政治体制的运行机制。 一、古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 2.民主制的代表——雅典 ①机构 产生方式 主要职责 性质或地位 公民大会 （最高权力机构） 议事会 （常设最高行政机构） 陪审法庭 （主要司法机关） ②官员：选举产生，大多一年一任，在任职时需要接受监督，随时可以被罢免和审判 全体成年男性公民组成 从公民中抽签产生 抽签产生 决定国家法律和政策 国家的最高权力机关 主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理 公民大会的附属机构 审理大小案件 日常司法机关 结合表格信息及所学知识，分析雅典民主政治的特点？ ③监督机制：陶片放逐法 特点：人民主权、直接民主、轮番而治、法律至上、权力制约 （一）古希腊的政治制度 公民大会的主要议程包括对现任公职人员的考核，如不合格，立即罢免。官员的任期也有非常严格的规定，也就是任期只有一年。期满后如果希望继续任职，需要再次经过选举。 ——乔治·威尔斯、卡尔斯·海顿《世界通史》 根据材料，评价雅典的民主政治 （雅典政体的根本缺陷）在于它把权力交给所有的公民，不需要国家管理者具有专长，不要求他们具有真知灼见。一个国家应当有既有专业知识又有道德的人去管理。 ——苏格拉底 2.民主制的代表——雅典 一、古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 评价： 积极性：①促进了雅典奴隶制文明的繁荣 ②西方民主制度的源头，为近代西方政治制度奠定了最初的基础 实 质：建立在奴隶制基础上，维护奴隶主利益的少数人的民主 局限性：①范围狭隘：仅限成年男性公民 ②性质原始：原始的直接民主，是小国寡民的产物 ③方式随意：抽签选举和轮流坐庄，容易导致权力的滥用与误用 2.民主制的代表——雅典 一、古希腊罗马的政治制度 （一）古希腊的政治制度 3、寡头政治的代表——斯巴达 权力机构 产生方式 主要职责或说明 国民大会 全体成年男性公民 国王 世袭 长老会 议员仅30人，且终身任职 监察官 从全体公民中选举产生。一年一任，一般不得连任 名义上的国家最高权力机关实际权力有限 垄断军事统帅权 主持国民大会、审判国王等 （1）国家权力机关及其权力运行机制： （斯巴达的）君主们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地（长老职位本身是对德性的一种奖励），平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。 ——亚里士多德 结合表格及所学知识，分析斯巴达寡头政治的特点？ 实际上的国家最高权力机关 特点：兼具民主制、君主制、贵族制特点；权力制约 一、古希腊罗马的政治制度 双王分别来自斯巴达两个最古老的贵族家族 —— 阿基斯家族和欧里庞提斯家族，职位终身世袭，确保统治阶层的稳定性。 双王并存：两个国王地位平等，无主次之分，避免单一王权过度集中，形成内部权力制衡的基础。 战时通常由一位国王率领陆军出征，另一位国王留守城邦，既保障前线军事指挥的统一性，又防止后方权力真空，同时避免两位国王在同一战场因战术分歧产生内耗。 若需联合指挥重大战役，国王的决策需服从长老会议的最终裁定，例如伯罗奔尼撒战争中，斯巴达国王阿基斯二世与莱山德的军事行动，均需通过长老会议协调战略方向。 12 趣味历史 0—7岁 7—18岁 婴儿出生 18—20岁 20—30岁 30岁 60岁 进入青年军事训练团接受正规军事训练。 驻扎边境，进行实战训练。 通过考核获得国家公民称号，成为正式军人。 退役。 只留下健康的婴儿。 在家接受母亲教育。 斯巴达的女子巾帼不让须眉 斯巴达的勇士无坚不摧 进入国家公育机关接受以五项竞技（赛跑、跳跃、摔跤、掷铁饼、投标枪）为主的军事体育训练、强制的道德灌输、严酷的身心磨练。 筛选主体与标准：婴儿出生后，首先由父亲抱至城邦的 “长老会议” 接受检查，核心标准是身体是否健康、有无残疾或先天缺陷，能否成长为合格的军人。 筛选结果处理：若被判定为 “不合格”（如体弱、畸形），会被遗弃在斯巴达边境的泰格托斯山的峡谷中，任其自生自灭。这一做法本质上是通过 “优胜劣汰” 的原始方式，确保公民阶层的身体素质适配军事需求。 历史争议与补充：部分史料（如普鲁塔克的记载）强调了这一制度的严格性，但也有研究指出，实际执行中可能存在弹性 —— 贵族家庭的婴儿即使存在轻微缺陷，也可能通过家族影响力规避筛选，体现了制度的阶级属性。 7 岁后的军事训练筛选：通过初步筛选的男孩，7 岁时需离开家庭，进入城邦设立的 “阿戈拉”（军事训练营）接受集体训练。训练内容包括格斗、跑步、耐力测试、野外生存等，过程极为严苛。 阶段性淘汰机制：在长达 13 年的军事训练中，定期通过训练成绩、意志力表现进行筛选，淘汰身体素质或精神意志不达标的个体。例如，在野外生存训练中无法完成任务的少年，可能被剥夺未来成为公民军人的资格，降为依附民阶层。 女孩的筛选逻辑：女孩虽不参与军事训练，但也需接受体育锻炼（如跑步、摔跤），筛选标准侧重身体强健度，以保障能够生育健康的后代，为城邦提供充足的兵源。 14 （二）古罗马的政治制度 4世纪末 帝国分裂 1-2世纪 帝国空前繁荣 前27年 罗马帝国建立 前509年 罗马共和国建立 前8世纪 罗马城建立 罗马帝国全盛时期地图 一、古希腊罗马的政治制度 （二）古罗马的政治制度 1.罗马共和国：共和政体 （2）特点： 执政官必须出身贵族，平民无权充任这个最高的职位。……早期的罗马官职都是无给职。在实际上能够享受担任公职权利的人只限于那些有足够财产的人。衣食无告的人，即使被选上了，谁也不能枵腹从公。——吴于廑《古代的希腊和罗马》 带有浓厚的贵族寡头特征 一、古希腊罗马的政治制度 国家 时间 政体运作 性质 雅典 公元前8—— 前6世纪 公民大会是国家最高权力机关，为民众参政议政提供平台； 议事会议员从公民中抽签产生； 陪审法庭是主要司法机关。 民主政治 斯巴达 公元前10世纪 公民大会名义上是国家最高权力机关； 监察官是集体职务，选举产生，主持公民大会、审判国王 国王垄断军事统帅权，王位世袭； 长老会议仅30人，终身任职。 寡头政治 混合政体 古罗马共和国 公元前509——前27年 公民大会是国家最高权力机关，可以立法、宣战、媾和与审判，但受到高级官员和终身任职的元老院限制 执政官选举产生 元老院由卸任高级官员组成，任职终身，代表智慧、理性。 贵族寡头政治 混合政体 君主制 民主制 贵族制 民主制 贵族制 文明起源的多元性 合作探究：认识以雅典为代表的民主政治与以斯巴达和古罗马共和国为代表的混合政体的异同 (1)相似处：参加国家政权管理的都是公民；公民大会是最高权力机关；部分官员由选举产生，而且有的有任期；公民都是少数，由成年男子组成。 (2)不同：国家政体不同，雅典是民主制，斯巴达是寡头政治，罗马共和国是贵族寡头政治； 公民大会的权力有所不同。 思考：两则材料分别反映了作者对民主政治与混合政体怎样的评价？ 雅典公民大会 材料一：苏格拉底在鼓励一个叔父参政时嘲讽雅典公民大会是一个由擀毡工人、补鞋匠、铜匠、农民、批发商和在市场上斤斤计较贱卖贵卖的二道贩子组成的。 ——色诺芬：《回忆苏格拉底》，吴永泉译 斯巴达公民大会 材料二：混合政体可以说是质和量两方面得到一定平衡的结果，这个“质”指的是自由、财富、教育和良好的门第，所谓数量指的是人数上的优势，即一方面要让公众的意见得到倾听，另一方面要让城邦得到有效治理。 ——亚里士多德：《亚里士多德全集》 雅典民主是过于泛滥的直接民主，易带来多数暴政 混合政体吸收了民主制的合理成分，值得肯定 参考答案： 材料一认为雅典民主是过于泛滥的直接民主，易带来多数暴政。 材料二认为混合政体吸收了民主制的合理成分，值得肯定 为扩大领土，古罗马积极对外扩张，经过几百年的鲸吞蚕食，最终成为地中海霸主。共和政体不适应已形成的庞大帝国的需要，阶级斗争和社会经济的发展，要求一种新的能适应帝国需要的统治形式，来代替狭隘、陈腐的城邦制度。长时间的内战和对外扩张，使得罗马奴隶主阶级逐渐把权力集中到少数军事统帅中，进而集中到一个军事独裁者手中。 一、古希腊罗马的政治制度 （二）古罗马的政治制度 罗马古城区卫星鸟瞰图 罗马帝国时期，城市的营造出什么特点？这是罗马古城区卫星鸟瞰图，从中可以看出建筑有哪些？斗兽场、万神殿、这样体量巨大的工程建设如果没有一个集权的政权的话，这些是完成不了的。 罗马帝国 罗马帝国时期广场群 罗马帝国图拉真广场 图片来源：陈志华. 外国建筑史：19 世纪末叶以前. 北京：中国建筑工业出版社，1997 罗马帝国奥古斯都广场 罗马帝国时期的广场群与希腊时期不同，集中并连接在一起，还讲究严格的规矩、方正。公元1世纪建成的图拉真广场，建筑物的净深非常复杂，说明建筑艺术达到高潮，与之伴随的就是君主权力达到高峰。奥古斯都广场也是如此，但同时奥古斯都广场还延续了古希腊的传统。因此城市建筑不仅体现行政权力的变化，也体现出建筑文化的继承与创新。 屋大维像 屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队，然后再逐步地提高自己的地位，把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。 ——[古罗马]塔西佗著，王以铸等译《编年史》上册 特点：君主政治。皇帝（元首）掌握国家大权，既是最高立法者，又是最高法官，军队听命于皇帝，是实行独裁统治的工具。 一、古希腊罗马的政治制度 （二）古罗马的政治制度 阅读教材P9，回答罗马帝国有怎样的权力运行机制？有何特点？ 注意：元首即第一公民，元首制实际上是披着共和外衣的君主专制。戴克里先在位时期（284—305），彻底抛弃共和外衣，实行公开的君主统治。 2.罗马帝国：君主制 ‌罗马帝国皇帝并非严格世袭制‌，其继承制度以养子继承为主，辅以选举和元老院确认机制，而非基于血缘的自动传承。‌‌ 戴克里先：头衔与身份变革：戴克里先不再使用 “元首”（Princeps），转而采用 “多米努斯”（Dominus，意为 “主人”），直接彰显君主的绝对权威，不再伪装为 “首席元老”。 权力仪式强化：引入东方君主的礼仪，要求臣下行跪拜礼、亲吻戒指，通过仪式感确立君臣之间的绝对尊卑，彻底打破共和制的平等假象。 官僚体系重构：建立层级分明的官僚机构，官员直接对君主负责，元老院彻底沦为荣誉性机构，丧失实际政治权力，权力完全集中于君主及直属官僚。 在305年，戴克里先五十五岁时，在经过长期的病困后，戴克里先选择退休，居住在权力中心，濒临亚得里亚海的索罗那附近的宫殿里，并在该地实践其最大的兴趣，种卷心菜。在其后有人曾要求其重登帝位，却被其断然拒绝，其并回复道：当阁下看到在下于索罗那亲手栽种的蔬菜时，阁下便不会再提出这种要求。他是惟一一位自愿放弃帝位与权力的罗马皇帝；所有其他皇帝要么自然死亡，要么被人除去。 戴克里先的 “四帝共治制” 是罗马帝国分裂的直接诱因，虽初衷是稳定统治，却为后续永久分裂埋下关键隐患。 四帝共治制的核心设计 戴克里先将帝国分为东西两部分，每部分设一位 “奥古斯都”（正帝）和一位 “凯撒”（副帝），共四位统治者。 四位君主各管一方疆域，分别应对边境威胁，行政、军事权力相对独立，戴克里先以 “首席奥古斯都” 名义统筹全局。 历史纵横 雅典民主政治的表现 对西方民主政治的影响 轮番而治 现代选举制的起源 人民主权 近代以来主权在民思想的开端 五百人议事会规定的任期 近代资产阶级代议制下任期制的渊源 五百人会议按公民人数分配名额 比例代表制的开始 公民大会中的辩论行为 近代西方议会制的雏形 法律至上 法律面前人人平等 权力制约 三权分立 民主政治的滥觞 文明的传承：古希腊罗马作为西方文明的源头，是政治制度的滥觞。其留给人类最重要的遗产是民主的理念和混合政体的政治架构。雅典直接民主留给后人更多的是关于人民主权的价值观念、平等的精神和自治的原则，同时它在民主实践方面也为后世提供了制度模型和操作原则，如公民大会，多数决定原则等。混合政体作为一个重要的政体原则影响了中世纪到近代的政治制度发展，近代英国君主立宪制度就是三制混合的产物。 那么，民主是如何穿越中世纪的雾霾，完成与代议制结合的？ （2026·四川高考·11）公元前7世纪的古希腊诗人泰奥斯在诗中描绘了一个“美丽的城邦”。他写道，“美丽的城邦，君主在建议之下与长老们开会后，向公民提出公正的议案，把国家托付给他们”。由此可见，“美丽的城邦”的政体是 A．君主专制 B．民主政治 C．贵族政治 D．共和政治 （2025·海南高考·10）据英国历史学家汤因比研究，“居住在偏远地区的罗马公民无法行使他们的投票权，更无法作为政府机构的候选人，除非他们有钱并且有空余的时间，能够承担来往罗马城的频繁旅行……大多数的城邦——希腊、罗马、腓尼基……在大多数情况下，仅有相对很少的公民个体拥有有效的政治权力”。上述材料表明，古代世界城邦多数公民政治权力的行使取决于 A．公民财富的多寡 B．地理环境的优劣 C．城邦规模的大小 D．交通状况的好坏 C 【固学】 C （2025·天津高考·10）在古希腊，城邦不仅是政治组织，更是道德和宗教共同体，面对战争与内乱的威胁，必须维持高度集体主义；当个体与城邦共同体意志相冲突时，个体要么屈服，要么受到惩罚。城邦共同体的绝对权威基于 A．国家大一统的迫切需要 B．军力较落后的客观现实 C．维系氏族制的血缘纽带 D．整体性生存的价值取向 （2025·重庆高考·10）公元前338年，雅典军队于喀罗尼亚被马其顿王腓力二世击败。面对惨重损失，雅典公民大会颁布法令，授予外邦人公民权并解放奴隶。数日后，雅典人获悉腓力二世将以宽大条件议和，旋即废除上述法令。由此可知当时雅典 A．公民群体极力维护自身特权 B．公民兵不再响应城邦征召 C．外部压力暴露民主决策弊端 D．奴隶制未能满足社会需求 D 【固学】 A （2025·河南高考·11）屋大维成为罗马世界主宰者后，共和政体的形式和机构依然保留，但经过共和末期的内战，古老的贵族世家消失了，取而代之的是下层贵族，即骑士家族。他们中最早的来自意大利乡村市镇，后来有的来自西部行省，有的来自阿非利加行省等。这反映出当时罗马 A．政权的统治基础日益扩大 B．延续了传统的民主制度 C．贵族寡头政治色彩的强化 D．出现了封君封臣制雏形 【固学】 A PART02： 从中世纪神权到君权 公元476年 西罗马帝国灭亡 蛮族国家建立 法兰克王国最大 8世纪 建立查理曼帝国 公元843年，查理曼帝国分裂 法兰西 德意志 意大利 二、中古西欧的封建制度 （一）中古西欧国家的建立 1.建立： 二、中古西欧的封建制度 （一）中古西欧国家的建立 2.特点： （1）封君封臣制度（背景、内容、特点） 农民 小封建主 大封建主 帝王 给予土地和保护 给予土地和保护 提供农耕土地 效忠和提供军队 效忠和服兵役 服劳役和耕种 背景：社会动荡和自然经济的必然产物 内容：封君——给封臣提供土地和庇护 封臣——对封君效忠和服兵役 特点：①以土地为纽带 ②具有契约关系（权利和义务交织） ③层层分封、等级森严 ④各级领主不可越级统治 ⑤王权有限 有一句话常用来形容中古时期封君封臣制度，即“我的附庸的附庸不是我的附庸”，说明这一时期西欧尚未真正统一，也未形成统一的体制，同时也从侧面反映出王权是有限的。当王权不太强大，各地又发生争端的时候，国家治理的任务就落在了宗教的身上，因此，宗教无处不在，教堂无处不在，甚至国家的政权也要教会赋予它统治的政治性。因此在中古西欧就形成了教权与王权统治下的二元社会。因此就出现了教权与王权不断博弈竞争的过程。 （一）中古西欧国家的建立 2.特点： （2）世俗王权和基督教会的权力长期并立 政教合作 政教冲突 教皇势力受到冲击 相互利用 扶持阶段 相互对抗 教权极盛 王权加强 教权衰退 二、中古西欧的封建制度 丕平三世（Pépin III），是公元751年至768年在位的法兰克国王，查理·马特之子。矮子丕平（Pépin le Bref）一称出现在后期史书中，应该是因为他身材矮小，因为Bref在当时法语实意为court，短小之意。丕平是查理大帝的父亲，加洛林王朝的创建者。751年，法兰克王国的宫相丕平（Pepin）在罗马教皇的支持下篡夺王位，创建加洛林王朝。 丕平即位后， 为了酬谢教会相助， 两次出兵意大利。 公元756年，丕平（Pepin）把他夺到的意大利中部一部分土地，包括罗马周围地区，送给罗马教皇，史称“丕平献土”。 “丕平献土”，加强了国王和教会的联系，使教权凌驾于王权之上，奠定了教皇国的基础。 中世纪早期，主教、修道院院长等宗教职位的任命权（叙任权）多由国王掌控。国王通过任命亲信担任宗教要职，掌控教会财产和权力，将教会纳入王权统治体系。 11 世纪后期，教皇格列高利七世推行教会改革，主张 “教权至上”，提出宗教职位应由教皇任命，国王无权干涉。他认为教会权力源于上帝，应独立于王权，甚至有权废黜不服从的君主。 神圣罗马帝国皇帝亨利四世坚持传统，继续任命境内主教，与教皇改革主张直接冲突。 1076 年，亨利四世召集德意志主教会议，宣布废黜格列高利七世的教皇职位；教皇随即反击，开除亨利四世教籍，并号召德意志贵族推翻其统治。 与此同时德国国内以公爵鲁道夫为首闹独立的一些诸侯宣称，倘若亨利四世不能得到教皇的宽恕，他们将不承认他的君主地位。教皇不仅要德国人反对亨利，也在其他国家掀起了反亨利浪潮。 亨利四世在内外交困的情况下，来到了教皇所在的卡诺莎城堡，祈求教皇的原谅，希望他收回命令。当时亨利四世为了表达自己的悔意，穿上简陋的衣服，光着脚露着头顶来到了卡诺莎城堡前跪求教皇的原谅，甚至亨利四世的妻子也放下了尊严，忍受着耻辱和亨利四世一起跪求教皇格里高利七世的原谅。在部分同情亨利四世的神职人员以及部分贵族的劝说下，亨利四世在外面跪了三天三夜之后，教皇才答应见亨利四世。见面时格里高利七世严声斥责亨利四世，但是亨利四世为了自己的皇位，只能屈辱的请求原谅，最后格里高利七世才没有将亨利四世开除教籍，但也拒绝承认亨利四世的国王身份。 阿维农之囚 1294年，专横顽固的教权至上论者卜尼法斯八世任罗马教皇。 为了支付战争费用，腓力四世向素来享有免税特权的法国神职人员征税，这直接触犯了卜尼法斯八世的利益。面对王权的严重威胁，卜尼法斯八世开除了腓力四世的教籍。 腓力四世召开了法国历史上第一次贵族、教士和市民三个等级的会议，巧妙地利用小贵族和市民的反教会情绪，压制教士服从国王，并派出军队强制罗马教皇迁至法国阿维农地方，并受法王控制，史称"阿维农之囚"。 从此，罗马教廷凌驾于世俗君王之上的时代一去不复返了。 30 （二）中古后期西欧政治制度的代表 1.法国：等级君主制 （1）背景 ①政教矛盾加剧 ②城市普遍兴起，市民阶层力量增强，支持王权 （2）确立：三级会议（1302年） 确立了国王有权征税的原则 ◎腓力四世，绰号“美男子” ◎阿维尼翁教皇宫 二、中古西欧的封建制度 （3）影响： ①标志着法国进入等级君主制阶段 ②进一步强化王权 ③改变了中世纪政治混乱和割据状态 ，有利于近代法兰西民族国家的萌生。 在西欧城市重新兴起和工商业迅速发展的过程中，市民阶层形成了，商人和银行家作为市民阶层的上，发展为早期的资产阶级。市民反对封建割据，反对领主特权，支持国家统一和王权强化。而建立新城市符合国王们削弱诸侯势力的政治考虑，因而国王成为城市的长期盟友。王权的加强有利于民族民族国家的形成，新兴起了一批民族国家。如英国、法国等。 权力结构：国王是核心，同时承认教会、贵族、市民等不同等级的合法权益，等级会议是重要政治载体。 运作方式：等级会议由不同等级代表组成，国王需通过会议获得征税、立法等权力的认可，会议也可制衡国王过度集权。 从巴黎大道看凡尔赛宫 图片来源：［英］乔纳森·格兰西. 建筑的故事. 罗德胤，张澜 译. 北京：生活·读书·新知三联书店，2003 随着菲力四世定下的基调，法国沿着加强王权的道路上继续走，终于在路易十四时期，法国终于达到了绝对君主制。路易十四他所营造了一座非凡的宫殿就是凡尔赛宫。大家可以被看见它严格的艺术形式，庞大的建筑，工整的布局，非常能突显专制王权，这里不仅是他的居住地，也是他招待各级贵族甚至控制各级贵族的地方，同时也是行政场所。因此法国行政空间的划分就体现出王权的强大。 （二）中古后期西欧政治制度的代表 2.英国：议会君主制 （1）《大宪章》的签署（1215年） 背景：13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。 ◎约翰签署《大宪章》 “失地王”约翰 1199年继任英国王位，他对内实行残忍统治，任意没收土地和增加税收，干涉教会主教选举，被教廷开除教籍后又被迫赔礼道歉并向教廷纳贡；对外与法国的战争也频频失利，丧失了在法国的大片土地。 ◎失地王约翰 二、中古西欧的封建制度 接着，我们来看英国，他沿着另外一条路再走，它建立的是议会君主制。 材料一 （39）任何自由人，如未经其同级贵族之依法裁判，或经国法判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放，或加以任何其他损害。 （41）除战时与予敌对之国家之人民外，一切商人，倘能遵照旧时之公正习惯，皆可免除苛捐杂税，安全经由水路与陆路，出入英格兰。 ——周一良、吴于廣总主编，郭守田主编《世界通史资料选辑・中古部分》 材料二 在这种普遍的混乱状态中，王权是进步的因素，这一点是十分清楚的。王权在混乱中代表着秩序，代表着正在形成的民族（Nation）而与分裂成叛乱的各附庸国的状态对抗。 —— 恩格斯《论封建制度的瓦解和民族国家的产生》 根据材料，分析《大宪章》的内容并分析其利弊得失 内容：肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时限制国王的司法权和随意征税的权力；保障贵族的权益。 评价：限制了王权，确立了“王在法下”的历史传统；但维护的是封建贵族的利益 深度分析《大宪章》的利弊得失 历史纵横 英国议会的起源 在英国，“议会”一词最初的含义是“谈话”，本指国王与贵族一起交谈和谈判。1215年，因国王约翰随意征税，贵族起兵反抗，迫使约翰签署《大宪章》。《大宪章》调整了封君与封臣的关系，有助于封建统治的稳定。1264年和1265年，英国两次召开议会，其中1265年的议会代表中，除教俗贵族和每郡两名骑士外，个各自由市也派两名市民参加。到1295年，骑士和市民出席议会得到普遍认可，此后的议会都以该年的议会为榜样，那届议会因此被后世称为“模范议会”。1343年，议会分为上下两院。上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成。两院独立议事，广泛参与政治、司法、立法和财政活动， 成为中古英国的重要机关。 亨利三世：议会形成 “长腿”爱德华一世：议会发展 1688年光荣革命 “无地王”约翰：议会雏形 （二）中古后期西欧政治制度的代表 2.英国：议会君主制 二、中古西欧的封建制度 这是纲要下议会制发展演变的历程，为英国近代英国资产阶级革命后代议制的建立埋下了历史伏笔，说明英国是有议会传统的，议会约束王权。同时由发展历程我们也可以看出，英国采取“缓和”的方式，但是法国随着王权的加强，资产阶级民主道路走的极其曲折，斗争也更加激烈。 （1）开端：962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝。 （2）形成：1125年，部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王“，罗退尔承认他们的选举权。 （3）确立：1356年，皇帝查理四世为了能让自己儿子继承皇位，发布“黄金诏书”确认选帝侯的合法性。 （4）终结：1806年神圣罗马帝国被拿破仑要求解散。 ◎七大选帝侯 （3）神圣罗马帝国：选帝侯制 （二）中古后期西欧政治制度的代表 二、中古西欧的封建制度 习惯上以911年作为德意志地区的东法兰克王国向德意志王国转变的开始。 在帝国中后期，奥地利大公国的哈布斯堡王朝通过皇室联姻和金钱贿赂，长期垄断神圣罗马帝国皇位长达400年之久，奥地利的首都维也纳也成为帝国的实际上的首都。 1805 年，拿破仑在奥斯特里茨战役中击败神圣罗马帝国与俄国、普鲁士的联军，帝国军事力量被摧毁，失去对抗能力。 1806年，在拿破仑·波拿巴的勒令下，弗朗茨二世于8月6日放弃神圣罗马皇帝尊号，仅保留奥地利帝国皇帝称号，神圣罗马帝国从此灭亡。 选帝侯（Elector）指拥有皇帝选举权的德意志邦国统治者，初期为 7 人，后期增至 9 人。 制度规定，神圣罗马帝国皇帝不得世袭，必须由选帝侯共同选举产生，选帝侯拥有极高的政治特权。 1. 德意志贵族：遏制皇权扩张，维护邦国自治 12 世纪后，神圣罗马帝国皇权曾短暂强化（如霍亨斯陶芬王朝），皇帝试图统一邦国、干涉贵族事务，威胁到贵族的领地特权和自治权。 贵族们通过垄断皇帝选举权，让皇帝的合法性完全依赖自身支持，从根源上限制皇权，确保各邦国的独立地位和贵族特权不受侵犯。 2. 教皇：争夺对皇权的控制权，强化教权影响力 教皇一直希望制衡世俗皇权，避免皇帝过度干预教会事务。 支持选帝侯制度，可让皇帝选举脱离单一王族传承，教皇能通过影响选帝侯的决策，间接操控皇帝人选，确保选出的皇帝对教会友好，维护教权在帝国的地位。 3. 皇权衰落背景下的制度妥协 36 （2026·重庆高考·12）根据中古时期英国议会召集程序，国王会在议会前公示召集程序。在这一“窗口”时期，国王诸城市民可自行协商，提前拟定对相关议程的指导意见，以使市民通过合法手段对最终议程施加影响。这有利于 A．确保议会代表内部团结 B．维护城市市民利益 C．强化国王对议会的控制 D．巩固君主立宪体制 （2026·云南高考·13）13—14世纪欧洲哥特式的“波兰那鞋”，以夸张的长尖形鞋头为主要特征，部分鞋头长度超过50厘米。王族的鞋头长度可至脚长的2.5倍，富裕市民的为1倍，庶民的为0.5倍。这说明当时 A．市民阶层获得身份确认 B．社会风尚推动工艺进步 C．教会势力助长奢靡之风 D．服饰形态标识封建秩序 D 【固学】 B （2025·湖南高考·13）中世纪英格兰税务征缴机制是：国王发布征税令状，各地根据国王令状建立税务陪审团，陪审团评估复核税额，最后征缴税金。普通民众出任税务陪审员，既是权利又是义务。这表明中世纪英格兰 A．专制君主权力衰落 B．地方自治色彩浓厚 C．王室严格控制地方财政 D．公民拥有广泛的参政权 【固学】 B PART03： 西方资本主义民主制度 美国华盛顿特区平面示意图 建筑与权利——华盛顿城市规划 大家看到这个视频，是不是会感到很意外。美国城市规划的建设是在一张白纸上开始规划的，由于它没有历史基础，所以它为了凸显行政空间的神圣性，它借鉴了欧洲的古老历史，同时模仿巴洛克风格，甚至还有更古早的古希腊罗马时期的建筑，还有源自埃及的建筑。由此可见，美国在构画它的行政空间的时候是费尽心思的。 合作探究二：近代英国、美国、法国政治制度的异同。 英国 （君主立宪制） 美国 （民主共和制） 法国 （民主共和制） 元首产生方式 世袭 民主选举 民主选举 元首职能 “统而不治” 国家象征 政府首脑，行政权、陆海军总司令 行政权，军队最高统帅，有权经参议院同意解散众议院 内阁（政府）职能 对议会负责，拥有行政权，首相是最高决策者 代表国家主权，宪法明确权力 总统任命，总统的命令经由各部部长副署。 议会职能 权力中心、立法权 立法权、批准税收 立法权 各国国情不同，每个国家的政治制度都有其独特性，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期演进的结果。 ——人教社选择性必修1 第一单元导语 三、西方资本主义民主制度 相同点：近代西方资本主义政治制度是在原有政治传统基础上的创新； 都属于资产阶级代议制范畴； 都体现了权力制衡、法律至上、人民主权、天赋人权等权力运行特点； 议会都掌握立法权，普遍设置两院制； 法院成为防止民主偏离正轨的重要工具； 让代表来代民众行使权力，会使激情的民众得到驯服； 都是启蒙思想的实践及适应资本主义经济发展。 不同点： ①政体不同，分别是民主共和、君主立宪制； ②民主发展程度不同，美国民主发展程度最高，因为封建残余较少； 英国居中，从中世纪发展而来，历史上已形成限制王权的传统，议会制度的发展也经历了漫长的过程；法国共和之路较为漫长，因为封建传统浓厚，君主派势力强大。 美国：总统制民主共和 法国：议会制民主共和 英国：议会制君主立宪 比较英国、美国、法国资本主义国家的政治制度 建筑与权利——华盛顿城市规划 我们可以看到美国华盛顿城市行政空间的规划有一些令人诟病的地方，正如它的宪法 1787年宪法一样，弊端之一是保留了奴隶制，其次没有赋予妇女公民权；再次，种族歧视，这些都要不断进行调适。比如英国民主制度进行三次改革，把民主范围不断扩大。今天这课，从纵向上看，从古至今政治体制、行政空间有继承关系，从横向上来看，政治体制与行政空间设计具有多样性。 第2课西方国家古代和近代政治制度的演变 一、从古希腊到古罗马 二、从中世纪神权到君权 三、西方资本主义民主制度 表现：雅典、斯巴达、罗马共和国 类型：民主政治、混合政体 地位：滥觞——民主理念、政治架构 表现：等级君主制、议会君主制 特点：强化王权、强化议会权 地位：传承——上承古典社会，下启近代西方 表现：英国君主立宪、美法民主共和 原因：历史传统、经济、政治、思想 地位：创新——代议制、权力制衡、法律至上 知识小结 启示？ ①不同国家的制度应符合自身国情和社会发展要求 ②制度应在继承优秀传统的基础上，不断完善 ③理性看待制度优劣，制度发展具有渐进性 （2025·河北高考·14）1885年，美国民主党人克利夫兰执政后不久，媒体批评他犯下“如此多的错误”，“在任命数百名行政官员时，未考虑其是否合适”，且他提名的218名官员，“都与犯罪阶层有染”，因而他的提名“是国家的一种耻辱”。该材料反映了，当时美国 A．文官人数急剧膨胀 B．政党政治弊病凸显 C．政府工作效率低下 D．官僚体制逐渐僵化 【固学】 B （2023·湖南高考·15）19世纪后期以来，英国内阁的决策权日益增强，议会对政府的议案很难加以否决或修改。据统计，在1906年之前的20年内，议会只通过了九次针对政府议案的修正案。有人戏称，议会成了内阁的御用议事会。这一现象反映了 A．内阁逐渐走向集权 B．内阁议会权限不明 C．政党政治渐趋成熟 D．议会体制受到损害 【固学】 C 【固学】 阅读材料，完成下列要求。 材料 图1 太和殿，清朝皇帝治国理政的场所 图2 白金汉宫（左）和唐宁街10号（右），自18世纪中期至今分别为英国王宫和首相官邸 提取材料中的信息，结合所学知识，从建筑和政治关系的角度进行中英比较。 【答案】（1）提取信息准确，中英比较符合史实。 示例：太和殿高大雄伟，象征皇权至上。白金汉宫工整威严，显示君主立宪制下的国王享有尊贵地位；唐宁街10号平实素朴，却是英国行政中枢，体现民主政治风格。 （2）概括综合。 示例：历史上的一些建筑可视为物化的政治制度、直观的权力结构和有形的政治文化。考生从相关建筑的历史传承、历史归宿、现实影响等角度进行拓展性做答，可加2分，但本题总分不得超过12分。如太和殿现为供人参观的古迹，反映出中国已经告别君主专制、走上民主道路。 Lavf59.16.100 Bilibili VXCode Swarm Transcoder r0.2.61(gap_fixed:False) Lavf58.28.100 Lavf58.28.100 $