第八课 法治中国建设 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

第七课 治国理政的基本方式 第八课 法治中国建设 第三单元 全面依法治国 第九课 全面推进依法治国的基本要求 7.1我国法治建设的历程 7.2全面推进依法治国的总目标与原则 8.1法治国家（目标） 8.2法治政府（主体） 9.1科学立法（前提） 8.3法治社会（基础） 9.2严格执法（关键） 9.3公正司法（防线） 9.4全民守法（基础） 第三单元 法治中国建设 2027届高考一轮复习 必修三 政治与法治 第八课 法治中国建设 8.1 法治国家 8.2 法治政府 8.3 法治社会 第三单元 全面依法治国 课程标准 考情分析（近3年） 备考建议 考点 考情 1.列举事例，2.阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。 1.法治国家 2026：广西卷T19，重庆卷；黑吉辽蒙卷T17； 2025：四川卷T18，北京卷T17； 2024：建卷T20，北京卷T17。 1.情境设置：选取立法修订、放管服改革、基层普法、矛盾调解素材，结合数字政务、宪法宣传等法治热点搭建生活化试题场景。 2.考查重点：区分法治国家、法治政府、法治社会内涵，牢记依法行政要求，把握三者一体推进的内在联系与建设举措。 3.命题趋势：选择、主观题兼顾出题，法治政府考查频次最高；紧扣营商环境建设，侧重辨析公权力行使边界，培育法治意识。 2.法治政府 2026：广西卷T19；全国卷T17，湖北卷，河北卷，黑吉辽蒙卷T17，山东卷T16，河南卷T6，河南卷，河南卷T16，北京卷T18； 2025：海南卷T25，贵州卷T20，浙江6月卷，天津卷，广西卷T18，甘肃卷T18，云南卷T21；安徽卷T19，湖南卷T18，湖北卷T18，江苏卷T17，陕晋青宁卷，山东卷T16，浙江1月卷； 2024：天津卷T5，重庆卷，全国甲卷，江苏卷T18，广东卷，北京卷T17，湖南卷， 新课标卷，黑吉辽卷，湖北卷，浙江1月卷。 3.法治社会 2026：江苏卷T20，北京卷T18； 2025：贵州卷，广西卷，四川卷，云南卷T21；安徽卷； 2024：北京卷T17，湖南卷。 一、考情分析 第八课 法治中国建设 一、法治国家的内涵 法治中国建设 8.1法治国家 （目标） 8.2法治政府（主体） 8.3法治社会 （基础） 二、建设法治国家 一、法治政府的内涵 二、建设法治政府 二、建设法治社会 一、法治社会的内涵 建设法治国家是系统性工程，既需要党和国家的统筹和规划，更需要公民和全社会的参与与推动。坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。 观看视频并思考：应如何推进法治中国建设？ 8.1 法治国家 二、体系构建 8.1 法治国家 8.1 法治 国家 一、法治国家的内涵 1.内涵 二、建设法治 国家的措施 三、建设法治国家的意义 (1)坚持宪法法律至上 (2)坚持良法之治 (3)尊重和保障公民权利 (4)规范国家权力的运行 2.基本特征 1.推进宪法实施 2.建立完备的法律体系 3.完善法律实施机制 1.对国家机关：规范权力运行 2.对公民：保障合法权益 3.对国家: 实现治理现代化 8.1 法治国家 三、知识清单 熟悉教材P84—88页知识，时间：10分钟，注意重点知识多强化。 1.法治国家的内涵与特征？ 2.建设法治国家的要求是什么？（总要求+3具体要求） 3.建设法治国家的意义是什么？ 四、知识梳理 考点一 法治中国 一、法治国家的内涵与特征 1.内涵 2.特征 ①原因 ②表现 ①原因 ②要求 ①原因 ②要求 ①原因 ②要求 法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展；意味着法治成为治国理政的基本方式。 (1)坚持宪法 法律至上 （法治的根本原则） (2)坚持良法之治（法治的前提和基础） (3)尊重和保障公民权利(法治的精髓所在) (4)规范国家 权力的运行(对国家权力的制约) 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。 只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。 推进科学立法、民主立法、依法立法。 公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能。 公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。 国家的各项权力都必须在法律之下运行。 通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。 四、知识梳理 考点一 法治中国 二、建设法治国家 1.要求 (1)总要求 具体要求 ①原因 ②要求 ①原因 ②要求 ①原因 ②要求 2.意义 建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。 A.加强宪法实施和监督，落实宪法解释（全国人大常委会）程序机制，推 进合宪性审查工作（监督宪法实施）。 B.加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件 完备的法律体系是法治国家的制度前提 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。 已经制定的法律需要得到有效实施。 A.政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；(执法) B.社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；(守法) C.司法机关严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，努力让人民群 众感受到公平正义。 (司法) 能够有效规范权力运行；能够保障公民合法权益；推动实现国家治理现代化，实现长治久安。 (2) 推进宪 法实施 (3) 建立完 备的法 律体系 (4) 完善法 律实施 机制 知识拓展1 中国特色社会主义法律体系 1.形成 以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。 2.内容 包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。 3.层级 宪法、法律、行政法规、地方性法规等。 4. 法律 效力 立法法规定：“宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法、宪法相抵触。” 知识拓展2 良法与善治的关系 ①良法与善治相辅相成、相互促进，缺一不可。 ②良法要求科学立法、民主立法、依法立法；（法的制定）善治要求把制定的良法付诸实施，将法治作为治国理政的基本方式，实现良法的价值。（法的实施） ③良法本身不是目的，制定良法是为了发挥法律在规范社会行、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用，最终达到善治的目标。（选择题常考，要注意！） 名词解释1 宪法解释、合宪性审查、备案审查 宪法解释：是指宪法制定者或依照宪法规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。 合宪性审查：又称宪法监督，是指特定的机关依据一定的程序和方式，对法律、法规和行政命令等规范性文件和特定主体行为是否符合宪法进行审查并做出处理的制度。确认其与宪法规定是否不一致、相抵触或矛盾，并根据宪法作出合宪或违宪的判断。与宪法相违背的法律法规将被撤销或纠正。 其作用在于保障宪法的实施、维护宪法权威、保障公民权利与自由。 备案审查：规范性文件在制定颁布后，按法定期限上报同级或者上一级人大常务委员会备案，由接受备案的人大常委会在法定期限内依照法定标准和程序对其进行监督审查活动。对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。 备案审查的意义：①有利于维护宪法的地位和权威，建设法治国家。 ②有利于完善中特法律体系，实现国家治理有法可依。 ③有利于坚持和完善民主集中制，推动依法行政，公正司法。 ④有利于维护公民的权利和自由，确保人民当家做主。 1.区分公民的权利和公民的政治权利 知识拓展3 公民权利指作为一个国家的公民所享有的公民资格和与公民资格相关的一系列政治、经济和文化等权利。公民权利的种类包括公民的政治权利、经济权利、文化权利和社会权利等诸多方面，公民的政治权利是公民权利的一种。 公民的政治权利是指公民依法享有参与国家政治生活的权利，主要指选举权和被选举权、政治自由、监督权等。 公民的基本政治权利：选举权和被选举权。 公民权利≠公民的政治权利≠公民的基本政治权利 2.国家权力 国家权力包括立法权、行政权、司法权、监督权等，一切国家权力都必须在法律范围内运行。 在我国，立法机关是全国人大及常委会；行政权，由行政机关行使；司法权由司法机关，即人民法院和检察院行使；监督权有诸多层次：人大对行政机关、人民对人大代表；司法机关对行政机关、公民的监督权等。 关于监督的形式 知识拓展4 1.按国家机关与非国家机关监督分类 2.按民主与法制监督分类 3.按行政系统内部与外部监督分类 国家机关 行政系统内部的监督（上级政府、审计部门、下级政府）， 国家权力机关的监督（人大），国家监察机关的监督（监察委）， 司法机关的监督（法院、检察院） 非国家机关 中国共产党的党内监督（纪委），人民政协的监督，社会与公民的监督 民主监督 人民政协、社会与公民的监督 法制监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；行政系统内部的监督 行政系统内部监督 上级政府、审计部门、下级政府的监督 行政系统外部监督 国家权力机关、监察机关、司法机关的监督；党的监督；政协、社会与公民的监督 2025年，全国人大常委会办公厅共收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件2309件。其中，行政法规50件，监察法规1件；省、自治区、直辖市地方性法规888件，设区的市、自治州地方性法规1088件，自治条例和单行条例126件；经济特区法规49件，浦东新区法规8件，海南自由贸易港法规14件；司法解释18件；香港、澳门特别行政区本地法律67件。全国人大常委会办公厅对报送备案的法规、司法解释等规范性文件开展形式审查，对发现的15件报备不规范问题，向有关报备单位发函予以纠正。 加强宪法法律实施和监督 宪法是治国安邦的总章程，是党治国理政的根本法律依据，是国家政治和社会生活的最高法律规范。备案审查是具有中国特色的宪法监督制度，是人民代表大会制度的重要组成部分。通过备案审查，有利于促进宪法法律正确有效实施，维护国家法治统一；规范行政权力，促进政府依法行政、转变政府职能；审查纠正侵害群众合法权益的规范性文件，切实维护人民根本利益，彰显法治为民的价值取向；完善中国特色社会主义法治体系，推进国家治理现代化，提升治理效能。 时政链接1 五、易错易混 1.保护公民的各项权利是法治的首要内容。 改：宪法法律至上是法治的首要内容。保护公民的各项权利是法治的主要功能。 2.建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。 改：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。 3.我国的法律体系以宪法和法律为核心，行政法规如果与地方性法规相抵触，必须修改行政法规。 改：我国的法律体系以宪法为核心，宪法具有最高的法律效力，行政法规的效力高于地方性法规。 4.完善法律实施机制，政府部门要严格公正司法。 改：完善法律实施机制，司法机关要严格公正司法。 1.（2026云南卷）“小切口”立法具有体例精、出台快、方式活等特点。近年来，云南各地相继出台《玉溪市通海县历史文化名城保护条例》《普洱市茶马古道文化遗产保护条例》《云南省怒江傈僳族自治州草果产业发展条例》等“小切口”地方性法规。这些条例（   ） ①符合地方实际情况，力求管用    ②完善立法体制机制，彰显民主 ③兼顾了发展与保护，目标明确    ④简化立法法定程序，出台高效 A. ①②    B. ①③    C. ②④    D. ③④ B 六、高考呈现 解析：“小切口”立法本身的特点就是聚焦地方具体问题，针对地方实际需求立法。云南出台的三部法规分别对应本地历史文化保护、文化遗产保护、特色产业发展，都是精准匹配地方实际，以务实管用为目标，符合“小切口、立得住、真管用”的要求‌，正确。③：历史文化名城保护、茶马古道文化遗产保护属于文化保护，草果产业发展条例中明确要求划定生态保护红线、推动产业升级，兼顾了生态保护与产业发展，三个法规目标都非常明确，同时兼顾了保护与发展，正确。②‌：这些是地方具体领域的“小切口”立法，并未涉及国家层面立法体制机制的完善，材料也未体现民主相关内容，排除。④：“小切口”立法“出台快”是指回应需求更高效，并不是简化/省略法定立法程序，立法过程仍需遵循完整的立项、调研、审议等法定程序，该表述本身错误，排除‌。 因此，本题正确答案为 B。 六、高考呈现 2.（2025四川卷）阅读材料，完成下列要求。 党的二十届三中全会将“制定民营经济促进法”列为重要改革举措。2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》。整个立法过程坚持开门立法、集思广益、凝聚共识。 该法作为第一部关于民营经济发展的基础性法律，与宪法的很多规定相贯通、相衔接，融入了中国特色社会主义法律体系。该法第一次明确民营经济的法律地位，规定促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策：规定民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益受法律保护，强调“不得侵犯”；规定建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制、涉企行政执法诉求沟通机制，加强对行政执法的监督，规范行政执法行为。 结合材料，运用《政治与法治》相关知识，分析《中华人民共和国民营经济促进法》的制定实施对我国法治国家建设的意义。 答：①在党的领导下，科学、民主、依法立法，促进支持民营经济高质量发展的法 律制度更加完备。 ②体现对宪法法律至上的原则的坚持，推进宪法法律实施。 ③尊重和保障民营经济组织及其经营者的合法权益。 ④规范权力运行，完善为民营经济服务的法律制度和机制。 8.2 法治政府 二、体系构建 8.2 法治 政府 一、法治政府的内涵 1.内涵、地位 二、建设法治 政府的措施 三、建设法治政府的意义 2.基本特征 8.2 法治政府 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意 1.总要求：政府工作纳入法治轨道；严格规范公正文明执法 2.具体 措施 ①完善依法行政制度体系（制度建设）。 ②审慎行使权力，推进行政决策科学化、民主化、法治化（决策方面）。 ③依法全面履行政府职能（执行方面）。 ④坚持严格规范公正文明执法（执行方面）。 ⑤全面提高政府工作人员的思维和依法行政能力（执行方面）。 ⑥强化对行政权力的制约和监督（监督方面）。 1.对政府 2.对政民关系 3.对公民 4.多国家 8.2 法治政府 三、知识清单 熟悉教材P89—92页知识，时间：10分钟，注意重点知识多强化。 1.法治政府的内涵与特征？ 2.怎样建设法治政府？ 3.建设法治政府的意义是什么？ 四、知识梳理 考点二 法治政府 一、法治政府的内涵与特征 1.性质 2.内涵 3.地位 4. 特 征 (1)职能科学 (2)权责法定 (3)执法严明 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，依法行政，同时也是执法主体。 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 宏观调控（经济政策）、市场监管（社会征信体系）、社会管理（维护社会公平正义、促进社会和谐稳定）、公共服务（完善基础设施建设）、环境保护（节约资源、保护环境的基本国策、实现人与自然和谐共生、坚持可持续发展、绿色新发展理念）等都是法治政府必须承担的基本职能。 ①原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位（该管的不管、 乱用权力 乱权）、缺位（没有认真履职 失权）和越位（超越职权范围 越权）等现象。 ②要求：需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责 任法定化（政府的权力和职能都是法定的，不能随意扩大和缩小） ①要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序 和方式从事执法活动。 ②意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众（政府权力如何 运行），确保宪法和法律的实施 四、知识梳理 考点二 法治政府 一、法治政府的内涵与特征 4.特征 (4)公开公正 (5)智能高效 (6)廉洁诚信 (7)人民满意 ①要求：全面推进政务公开（≠公开所有政务信息、国家机密不可公开），让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。 ②意义：通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众 的知情权、参与权、表达权和监督权 ①政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政（智能）， ②优化革新政府治理流程和方式（高效），不断提高政务服务效能。 答题术语：科技赋能政府治理，提高政府治理效率 ①政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不 能朝令夕改、言而无信。 ②追责：要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义 拓展深化5 法治政府特征的侧重点 职能科学→侧重政府履行什么职能 权责法定→侧重政府权力的界限 执法严明→侧重政府权力如何运行 公开公正→侧重政府要自觉接受监督 智能高效→侧重政府形象和工作效果 廉洁诚信→侧重政府应作出榜样 人民满意→侧重为人民服务 三张清单，其实质既是依法行政，也是从法治层面界定政府与市场的关系。 ◇“权力清单”明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”； （对应：权力滥用，即乱作为） ◇“负面清单”明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”； （对应：放宽市场准入，增强市场主体活力，发挥市场作用） ◇“责任清单”明确政府怎么管市场，做到“法定职责必须为”。 （对应：权力缺失，即不作为、懒政、怠政） 拓展深化5 法治政府的基本职能 宏观调控 宏观调控是国家综合运用经济的、法律的、行政的等各种手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。（最常用的经济手段：财政政策和货币政策） 市场监管 界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量，产品定价等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等等。（弥补市场缺陷） 社会管理 就是通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。（公安局、派出所） 公共服务 政府对社会福利机构、教育机构、公共卫生机构、公共文化服务机构等社会公共服务机构的建设和管理，更好地满足人民群众的生存和发展需要。（社保局、教育局等） 环境保护 节约资源和保护环境，推进生态文明建设。（环保局） 拓展深化5 ①政府是有限政府≠全能政府 政府不能包办一切，政府职能是有限的，不是“全能政府”。政府是有限的政府，明确职责，有所为有所不为。我国政府积极推进行政体制改革，深化简政放权，以建设职能科学的政府。（“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务，） ②政府职能≠国家职能。 在国家职能中，有些职能是政府没有或者无法履行的，但政府职能属于国家职能。 ③转变政府职能≠弱化或扩大政府职能 转变政府职能是指政府职能变得比以前更合理、更科学，更适合社会发展需要，即由管理型政府向服务型政府转变，提高政府公共服务水平。 政府的职能不能用扩大（增加）、缩小（减少）、弱化等词，但可以用转变、强化等词。 四、知识梳理 考点二 法治政府 二、建设法治政府措施 总要求 具体措施 ①宏观层面：要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职 责，确保行政权在法治框架内运行。 ②微观层面：各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范 公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。 ①执行方面：依法全面履行政府职能；坚持严格规范公正文明执法；全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。 ②决策方面：健全行政决策制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化。 ③监督方面：强化对行政权力的制约和监督，促进行政权力规范透明运行 。推行政 务公开，让权力在阳光下运行，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监 督权。 ④制度建设：完善依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。 ⑤转变职能：转变职能，优化服务，建设服务型政府、把维护最广大人民的根本利 益作为政府工作的出发点。 名词解释2 自由裁量权：是指行政机关及其工作人员在法律事实要件确定的情况下，在法律授权范围内，依据立法目的和公正、合理原则，自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力。 “自由”：是指行政主体在法律规定范围内的自由； “裁量”：是指行政主体做出具体行政行为时，依据正常合理的判断所进行的选择，即行政自由裁量并非完全自由裁量，并非不受控制，它是行政主体在法律规定范围内的一种自由裁量。 【示例】根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条：对于违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的行为，执法机关有权根据具体违法行为的性质、情节以及社会危害程度，自由选择适当的处罚金额，处罚幅度为警告或者二十元以上二百元以下罚款。 自由裁量权 四、知识梳理 考点二 法治政府 三、建设法治政府的意义 ①对政府：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责， 提高行政服务水平，实现善政。 ②对政府与人民的关系：能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互 信互助的新型关系。 ③对公民：有利于保障公民权利（补充）。 ④对国家：有利于推动实现国家治理体系和治理能力现代化（补充）。 扎实推进依法行政，转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构， 提高行政效率和公信力，全面推进严格规范公正文明执法。 归纳总结1 关于政府行为措施的命题必背答题术语 内涵：建立职能科学的政府、权责法定的政府、执法严明的政府、公开公正的政府、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府； 人民：坚持为人民服务，对人民负责，求真务实，创新行政管理和服务的方式，提升政务服务效能，建设服务型政府； 职能：依法全面履行政府职能，转变政府职能，简政放权，履行好宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等基本职能，提高行政能力和服务水平； 执法：提高法治思维，严格规范公正文明执法，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，增强政府公信力和执行力； 行政：依法行政，完善依法行政制度体系； 监督：健全权力运行的制约和监督体系，全面推进政务公开，自觉接受人民监督； 决策：全面提高各级政府及其工作人员的法治思维，审慎行使权力，推进行政决策科学化、民主化、法治化。 必背答题术语：内涵+人民+职能+执法+依法行政+监督+决策 五、易错易混 1.转变政府的职能就是弱化职能、转让职能。 改：转变政府的职能并不是弱化或转让政府的职能，而是要求政府在履行职能时，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。 2.政府有权必有责，权责是对等的。 改：政府有权必有责，权责不是对等的，是统一的。 3.执法严明就是要做到有法必依。 改：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。 4.全面推行政务公开，就是全面公开政府的各项信息。 改：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，并不意味着要全面公开政府的各项信息。 3.（2026河北卷）“十五五”规划纲要提出，“提高政府治理数智化水平”。浙江、山东、四川等地推出一系列数智赋能社会治理举措。下列推论正确的是（     ） A. ①②     B. ①③     C. ②④     D. ③④ B 六、高考呈现 4.（2026全国卷）某地聚焦乡镇（街道）部分领域职责边界不清晰、权责不一致、基层工作负担过重等问题，全面梳理评估现有工作任务，编制基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项三张清单，让基层干部把精力用在刀刃上，为群众办更多实事。上述做法旨在（    ） ①明确权责划分，为基层减负和赋能 ②完善行政法规，提升依法行政水平 ③推进作风建设，促进干部履职担责 ④调整政府基本职能，夯实基层责任 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 六、高考呈现 六、高考呈现 5.（2026河南卷）总书记指出，“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路”。 某市一家临江化工企业，是当地的纳税大户，但也曾是长江沿岸“化工围江”污染问题的典型。地方政府担心整治力度过大影响财政收入，对化工企业监管存在畏难情绪，导致“边罚款边污染”问题难以解决，给群众生活造成诸多不便。习近平总书记的重要讲话精神，坚定了该市开启绿色发展新实践的决心。环保部门专班进驻，对该企业污染物排放等情况调查取证，依法责令其停产整顿，并开出当时长江流域“最大环保罚单”。同时，通过严格监督、技改支持和发放整治奖补等措施，推动该企业永久性关停污染严重的生产线，并助力其进军循环经济，实现废物废液回收再利用。 2025年，该企业营收约20亿元、纳税额突破8000万元。江边环境大为改善，不但办起了共享农庄，稻虾共养，还成为当地学童的研学乐园，一番水清岸绿人和景象。 运用《政治与法治》知识，说明该市是如何以正确政绩观擦亮绿色发展名片的。 答：①坚持中国共产党的领导，贯彻新发展理念。该市以习近平总书记重要讲话精神为指 引，摒弃唯GDP论的错误政绩观，树立生态优先、绿色发展的正确政绩观，从中华民 族长远利益出发谋划发展，把绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程。 ②坚持依法行政，严格执法。环保部门依法调查取证、责令停产整顿、开出长江流域“最 大环保罚单”，做到法定职责必须为、法无授权不可为，以法治方式破解"边罚款边污 染"难题，用法治力量守护绿水青山。 ③切实履行组织社会主义经济建设和推进生态文明建设的职能。该市通过严格监督、技改 支持、发放整治奖补等措施，推动企业永久性关停污染产线、转型循环经济，实现了生 态效益与经济效益的统一，做到了不以牺牲环境换取一时经济增长。 ④坚持以人民为中心的发展思想，践行对人民负责的原则。该市把解决群众身边的环境问 题作为工作着力点，推动江边环境从“化工围江”到“水清岸绿人和”的转变，办起共 享农庄、研学乐园，切实增进民生福祉，以正确政绩观赢得群众认可。 六、高考呈现 8.3 法治社会 二、体系构建 8.3 法治 社会 一、法治社会的内涵 1.内涵、地位 二、建设法治 社会的措施 三、建设法治社会的意义 2.基本特征 8.3 法治社会 (1)全社会对法治普遍信仰 (2)宪法和法律得到有效实施和普遍遵守（守） (3)社会纠纷依法得到解决（用） 深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 提高社会治理法治化水平 建设完备的法律服务体系（法律援助和司法救助） 健全社会矛盾纠纷预防化解机制（多元纠纷解决机制） 形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐； 8.3 法治社会 三、知识清单 熟悉教材P93—96页知识，时间：10分钟，注意重点知识多强化。 1.法治社会的内涵与特征？ 2.建设法治社会的要求有哪些？（5大纠纷解决机制） 3.建设法治社会的意义是什么？ 四、知识梳理 考点三 法治社会 一、法治社会的内涵与特征 1.内涵 2.地位 3. 特征 (1) 信法(前提) (2) 守法(保证) (3) 用法(目标) 法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会 法治社会是构筑法治国家的基础 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范【法制意识—信法】 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。在私人生活领域和公共生活领域，法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制。【法律实施—守法】 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。【实施效果—用法】 措施 具体要求 1.深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 ①法治社会建设需要全社会共同参与； ②必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。 （树立法治意识） 2.提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理； ②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。 （基层治理法治化） 3.建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系。 （法律服务全覆盖） 4.健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益； ②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。 （多元化解机制） 四、知识梳理 考点三 法治社会 二、法治社会的措施 （2）作用：承载、表达和展现着文化的内容。形式：文化载体是多种多样的，器物、行为、制度等是文化的载体 四、知识梳理 考点三 法治社会 三、建设法治社会的意义 (1) 能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。 (2) 能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。 (3) 能够构筑法治国家的基础，实现国家治理体系和治理能力现代化。 (4) 能够构建和谐有序的社会，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 法律援助与司法救助 知识拓展 法律援助 司法救助 区别 含义 是指法律援助机构依法组织法律服务机构及法律援助人员，为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务。 是指对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人，由国家给予适当经济资助，帮助他们摆脱生活困境的一种制度。 主体 组织主体是政府（司法行政部门），实施主体是律师、公证员、基层法律工作者、司法鉴定人员以及法律援助志愿服务人员。 主体是人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等（广义司法机关）。 适用范围 为经济困难或者其他符合法定条件的公民提供的无偿法律服务。 遭受犯罪侵害或民事侵权，无法通过诉讼获得有效赔偿的当事人。 联系 法律援助与司法救助是两个不同性质又互有联系的法律保障制度，都属于司法为民保障制度。 公共法律服务：是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。 （2）作用：承载、表达和展现着文化的内容。形式：文化载体是多种多样的，器物、行为、制度等是文化的载体 行政仲裁、行政复议、行政诉讼 行政仲裁 行政复议 行政诉讼 区别 受理的 机关不同 由当事人选定的仲裁庭作出裁决 由行政机关受理 由人民法院受理 适用的 法律不同 仲裁委员会依据《仲裁法》及其他有关的法律、法规处理纠纷。 根据《行政复议法》的规定，行政复议机关可以对行政主体行为的合法性和适当性进行审查。 根据《行政诉讼法》的规定，原则上人民法院只能对行政主体行为的合法性进行审查。 法律的 后果不同 对仲裁决定不服，可提起民事诉讼。 行政机关处理行政争议属于行政行为的范围。 属于司法行为，适用《行政诉讼法》。 联 系 是不同性质的监督，且各有所长，不能互相取代 行政仲裁 ≠ 行政裁决 行政仲裁，亦称“行政公断”，是行政机关以第三者身份依法对当事人之间的争议，按照法定仲裁程序予以解决的制度； 行政裁决 是指行政机关依照法律授权，对平等主体之间发生的与行政管理活动有关联的民事纠纷进行审查并作出相应裁决的具体行政行为。 注意 拓展深化6 （2）作用：承载、表达和展现着文化的内容。形式：文化载体是多种多样的，器物、行为、制度等是文化的载体 五、易错易混 1.法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。 改： √ 。 在法治中国建设“三位一体”的工作格局中，法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。 2.只有实现全社会对法治的普遍信仰，才能为全面推进依法治国提供坚实的思想基础。 改：√。 只有实现全社会对法治的普遍信仰，才能为全面推进依法治国提供坚实的思想基础。 3.法治国家是指法律得到普遍公认和遵从，社会治理依法开展，公共生活和谐有序的社会。 改：法治社会是和人治社会相对而言的，它是指法律得到普遍公认和遵从，社会治理依法开展，公共生活和谐有序的社会。 4.法治政府是法治建设的基础。  改：法治社会中，法律在社会系统中居于最高的地位并具有最高的权威，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上。法治社会是法治建设的基础。 5.法治社会要求全社会对法治普遍信仰，是全面依法治国的重点任务和主体工程。 改：法治社会要求全社会对法治普遍信仰，但法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。 6.（2026河南卷）近年来，河南省倾心打造“豫你有援”法律援助工作品牌，构建起全时空服务网络，交出了一份优异答卷：◇“流动法律课堂”搬到田间地头，把服务送到群众身边◇搭建公共法律服务掌上平台，实现援助申请当天审核指派◇增设金牌调解室，一站式解忧赢得点赞◇12348热线实行7×24小时服务……2025年，全省受理法律援助案件11.83万件，解答法律咨询112.56万人次。打造“豫你有援” ( ) ①能够提高社会治理的法治化水平 ②进一步创新了多元纠纷解决机制 ③是构建阳光司法机制、加强人权保障的有益探索 ④是提升法律援助服务质量、实现法治为民的内在要求 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ B 六、高考呈现 ②材料里的流动课堂、掌上平台、热线服务是法律援助服务渠道和服务模式的优化升级，没有对多元纠纷解决的制度架构做出机制层面的创新，排除。 ③法律援助属于公共法律服务范畴，不属于司法机关的阳光司法机制建设范畴，排除。 7.（2025广西卷）多年来，广西以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入挖掘民族文化中的法治元素，将普法与广西三月三、盘王节、跳坡节等民族传统节庆紧密融合，不断激发群众学法用法的内生动力，推动法治社会建设。这启示我们( ) ①法治社会是构筑法治国家的基础 ②增强普法效果需要创新普法内容 ③全民普法是全面依法治国的长期基础性工作 ④法治社会建设需要传承中华优秀传统法律文化 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ D 六、高考呈现 ①该选项强调法治社会对法治国家的重要性，而题干强调的是广西推动法治社会建设的具体做法，未涉及法治国家与法治社会的关系，①排除。 ②广西将普法与民族传统节庆紧密融合，这体现的是创新普法形式而非内容，②排除。 ①法治的首要内容： ②治国理政最大最重要的规矩： ③法治的主要功能： ④依法治国的主体和力量源泉： ⑤社会主义法律的基本属性： ⑥党领导人民治理国家的基本方式： ⑦我国法治建设的理论基础： ⑧法产生、存在和发展的决定性因素： ⑨全面依法治国的根本遵循和行动指南： 归纳总结2 宪法法律至上 法律 保护公民的各项权利 人民 平等 依法治国 马克思主义 生产方式 习近平法治思想 48 www.aliyun.com - Media Transcoding $