2.2 单一制和复合制 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

2.2单一制和复合制 学习目标 课程标准 解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义；引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况。 素 养 目 标 政治 认同 理解我国实行单一制的历史必然性，认识我国单一制国家结构形式的制度优势，认同中国特色社会主义政治制度。 科学 精神 通过分析乌兰察布生态优先绿色发展之路的实践，理解单一制的特征，能够说明我国中央与地方关系的特点。通过分析美国25个州政府联合起诉联邦政府，理解联邦制的特征，能够辨识联邦制国家联邦与成员单位之间的权力关系。 公共 参与 学会用比较制度视野看待各国治理差异，理性看待不同国家结构形式，提升时政材料分析能力。 学习重点 单一制与联邦制的特征、二者主要区别 学习难点 联邦制成员单位权力来源（固有保留权力，非联邦授予）；区分联邦与邦联 目录 01 单一制 02 复合制 单一制 01 问题：1.材料体现了我国中央政府与地方政府之间怎样的权力关系？ 2.各地区可以立足自身条件、发挥比较优势，因地制宜推动高质量发展，这体现了我国在处理中央与地方关系时具有怎样的优势？ 一般行政区（省、市、县、乡普通行政区域） 特别行政区（香港、澳门自治区域） 我国的行政区域划分 注意：民族自治区和特别行政区都属于单一制国家的组成单位。特别行政区享有高度自治权，但仍然是我国的地方行政区域，直辖于中央人民政府，接受中央政权的统一领导，对外不能代表国家。 民族自治地方（新疆维吾尔自治区自治区域） 思考：在单一制国家，中央和地方政权是如何分配的？ 1.单一制国家的组成单位：按照地域划分的普通行政区域或自治区域。 ①在单一制国家中，中央享有最高权力； ②地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 注意：单一制国家，先有国家后有地方，地方的权力是由中央授予的。（自上而下） 中央 政府 地方政府 2、单一制中央与地方的关系(特点)： 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 特点 地方政权在中央政权严格控制下行使职权; 由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务; 地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务； 地方有自治权 中央不得干涉地方的具体事务。 举例 中国、法国。 英国、日本。 3、单一制国家的类型：（划分标准：地方自治程度不同） （1）法律体系：只有一部宪法 （2）国家机构：只有一个中央政府，一个立法机关，一套司法系统 （3）权利划分：中央享有最高权力，地方的权力是由中央授予的，必须接受中央权力的管辖。 （4）对外关系：公民只有一个国籍，中央政府统一行使外交权，地方不能行使外交权。 注意：地方权力与中央权力是服从与被服从的关系。 单一制国家的具体特征 复合制 02 1.材料体现了州政府与联邦政府之间怎样的权力关系？ 2.这种权力关系与美国的国家结构形式有何联系？ 3.这种国家结构形式对国家治理会产生哪些影响？ (2)权力划分：国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 (3)权力来源：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 (1)组成单位：享有相对主权的完整政治实体。 注意：相对主权指拥有一部分主权,在联邦国家成立之前，联邦成员都是单独享有主权的政治实体（即国家），在加入联邦后，让渡了一部分主权给了联邦。 2、联邦制——也称“联合的国家”（政治分权，自下而上） 注意①：先有州后有联邦，联邦的权力是源于州的让渡，联邦与州分享政治权力（政治分权）。 注意②：联邦地位高于州。州宪法或法律不得与联邦宪法、法律冲突，否则无效。 注意③：州政府不是联邦政府的下级或下属单位，而是契约与合作的关系。（这也是州长可以怼总统的原因） 2.联邦制（也称“联合的国家”） （1）法律体系：多部宪法（联邦宪法、州宪法） （2）国家机构：一个联邦政府，各州有各自中央政府 （3）权利划分：在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 （4）对外关系：联邦是国际交往的主体，拥有外交权，个别联邦允许组成成员有外交权;国民具有两个国籍，既有联邦国籍，也有组成联邦单位的国籍。 联邦制的具体特征 （1）含义：是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。（如英联邦、欧盟、东南亚国家联盟等。） (2)特点： ①邦联并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 ②没有统一的宪法、法律、国籍、中央政府。 ③成员国是具有独立的主权国家。 例如：“英联邦”，它并不是一个联邦制国家，而是由几十个主权国家组成的相当松散的国家组织。 3、邦联制(也称“国家的联合”) （1）一个国家采取什么样的国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。 （2）无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权、主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 （3)一个国家采取什么样的国家结构形式，主要是基于维护国家主权和领土的统一与完整、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。 （4)决定因素：国家结构形式从根本上来说是由国家性质即国体决定的。 4.影响国家结构形式的因素 比较 单一制（权力自上而下） 联邦制（权力自下而上） 特点不同 立法机关 全国只有一个 多个 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整的政治实体 宪法 一部宪法 联邦及各组成部分都有宪法 中央政府机关 一个中央政府 除联邦政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关 公民国籍 只有一种国籍 两种国籍，既是联邦公民又是联邦成员国成员 外交权力 中央统一行使外交权力 联邦是国际交往的主体，联邦各组成单位有某些外交权 权力授予 地方政权被置于中央政权的统一领导下，地方权力由中央授予，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 中央与地方权力都由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民（分享政治权力） 主要区别 单一制国家地方的权力是中央授予的 联邦制国家的权力是由成员单位让予的 代表国家 中国、法国、意大利、日本 美国、德国、瑞士、俄罗斯 单一制和 复合制 单一制 复合制 组成单位 中央与地方的关系 联邦制 邦联制 组成单位 权限范围 权力授予 含义 特点 分类 国家结构形式的影响因素 思维导图 牛刀小试 D 1．在第十一个全民国家安全教育日来临之际，内地与港澳联动开展各类国家安全教育活动，港澳师生赴内地国家安全教育场馆参访学习，国家安全人民防线宣讲团应邀走进港澳开展主题宣讲，实现了国家安全教育的“双向奔赴”。下列说法正确的是（   ） ①全民国家安全教育落实总体国家安全观，坚持以人民安全为根本 ②我国采用单一制的国家管理形式，筑牢安全屏障有利于维护国家统一大局 ③国家安全是民族复兴的根基，维护国家安全是全体中华儿女共同责任 ④维护国家安全是护佑港澳繁荣稳定、“一国两制”行稳致远的必然要求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 2．2026年，某国中央政府与地方政府在税收分配问题上产生了严重分歧，地方政府以“自治权”为由拒绝执行中央的税收政策。从国家结构形式看，该国可能是（   ） A．单一制国家，地方政府没有自治权 B．联邦制国家，联邦与成员单位分权 C．邦联制国家，各成员单位享有完全主权 D．单一制国家，但实行地方自治 B 3．从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致分为（   ） A．单一制和复合制 B．民主共和制和君主立宪制 C．总统制和议会制 D．联邦制和邦联制 B 4．2026年10月25日是台湾光复纪念日。全国人大常委会决定将10月25日设立为台湾光复纪念日，这一决定（   ） A．表明全国人大常委会是最高国家权力机关 B．体现了国家主权不可分割，台湾是中国领土的一部分 C．说明我国实行单一制的国家结构形式 D．表明台湾享有高度自治权 C 5．在我国，中央与地方的关系遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。这一原则（   ） A．表明我国实行联邦制 B．说明地方享有独立的主权 C．体现了民主集中制原则 D．表明中央与地方权力完全对等 B 6．2026年，我国某省在推进乡村振兴过程中，根据本地实际制定了特色产业发展规划，同时积极争取中央财政支持。这一做法（   ） A．表明地方政府享有高度自治权 B．体现了中央与地方国家机构职权划分的原则 C．说明地方可以自主决定一切事务 D．表明中央与地方是领导与被领导的关系 C 7．我国是人民民主专政的社会主义国家，与资产阶级专政的资本主义国家相比，两者最本质的区别在于（   ） A．国家结构形式不同 B．政权组织形式不同 C．国家性质不同，即国体不同 D．政党制度不同 C 8．2025年10月，美国联邦政府因国会否决拨款法案停摆，争端源于两党预算博弈，军工、全国有色人种协进会等利益集团游说加剧分歧；各州核心职能未受影响，仅部分依赖联邦拨款的服务停滞。据此，下列说法正确的是（ ） ①美国是实行联邦制的国家管理形式 ②美国政治制度具有显而易见的阶级局限性 ③直接游说议员是利益集团干预政治的重要途径 ④美国两党制是不同利益集团之间相互制衡的机制保障 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ A 9．2026年，某国举行总统选举，来自甲党的候选人经选民直接投票胜出，成为国家元首并兼任政府首脑，掌握国家行政大权。该国由多个州组成，各州拥有自己的宪法、议会和政府，在教育和地方治安等事务上享有自主权。联邦政府负责外交、国防和州际贸易等事务。由此可推断该国（   ） ①采用总统制的国家管理形式，总统只对选民负责不对议会负责 ②采用联邦制的国家结构形式，各州是享有相对主权的政治实体 ③采用总统制的国家结构形式，总统既是国家元首也是政府首脑 ④采用联邦制的国家管理形式，各州在权限范围内拥有最高权力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 10．某班学生以“各具特色的国家”为主题，开展时政述评分享活动，以下四位同学的“述”与“评”对应正确的是（   ） 时政之“述”——时政之“评” 甲：“祖国统一，台湾当归。”中国外长王毅援引联合国第2758号决议、《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件，以“台湾在联合国的唯一称谓就是中国台湾省”的宣言引爆舆论场。 我国实行单一制，台湾必须服从中央统一领导，中央政府坚定维护祖国统一。 乙：泰国新政府完成修宪，将原有的君主立宪制议会政体调整为总理直接选举制，并扩大总理行政权力。 政体改革需遵循国体的本质要求。 丙：2026年，美国军工利益集团投入大量资金游说国会，通过政治捐款、智库宣传等手段，施压政府提高国防军费开支。 利益集团是调和阶级矛盾、实现全民民主的工具。 丁：L国下议院选举中，第一大党仅获44%的席位，需依赖多个中小党派组阁。同期在N国下议院选举中，在野党大获全胜，其政党领袖成为新一任首相。 选举结果凸显了L国政党格局碎片化，L、N两国政府要接受议会监督并定期向议会报告工作。 A．甲乙 B．甲丁 C．乙丙 D．丙丁 感谢您的观看 Thank you $