第6课 西方的文官制度 同步练习--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

第6课西方的文官制度 同步练习 1. 单选题 1. 19世纪中期，英国首相帕默斯顿表示：“官员的任命应基于才能而非党派归属，否则政府工作将随政党更替陷入混乱。”这一主张反映出当时英国（　　） A. 政党分肥制弊端突出 B. 官员任命途径多样 C. 两党制已经危机四伏 D. 工业革命尚未开展 1. 1855年，英国政府颁布《诺斯科特—特里维廉报告》，确立了公开竞争考试录用文官的制度。这一改革被称为“英国文官制度的基石”。此举旨在（　　） A. 提高政府管理效能 B. 防止官员徇私舞弊 C. 削弱贵族政治特权 D. 实现政治中立原则 1. 1870年英国枢密院发布关于文官制度改革的命令，规定：多数重要文官职位必须按照文官制度委员会的要求，通过公开竞争考试，择优录用。这次改革（　　） A. 有利于提升文官的素质 B. 提高了文官队伍司法水平 C. 堵塞了文官考试的漏洞 D. 强化了对文官队伍的监督 1. 英国前首相玛格丽特·撒切尔在《唐宁街岁月》中写道：“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他国家妒忌的。”这里说的英国文官制度的纯粹职业性包括（　　） ①文官执行政策的忠实性 ②文官退休制度 ③文官晋升制度 ④文官随内阁共进退 A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④ 1. 文官制度是西方行政管理制度的重要组成部分，有利于政府工作的稳定性和持续性，实现了政治和管理的分离，西方文官制度起源于（　　） A. 俄国 B. 美国 C. 法国 D. 英国 1. 19世纪后期，“美国的政客们为获取政治支持而大肆封官许愿，但政府职位的有限性导致并非每个人的政治意愿都能得到有效满足。‘僧多粥少’的政治困局最终酿成加菲尔德总统被求官未遂者暗杀（1881年）的惨剧。”这说明美国当时（　　） A. 官员录用制度亟待改革 B. 联邦制度遭遇空前危机 C. 社会阶级矛盾异常尖锐 D. 分权制衡体制逐渐失控 1. 1861年林肯当选美国总统后，为大量的求差谋职者所苦。但即使贤明如林肯者，也不得不在其有权任命的1639个职位中，起用了1457 名效忠者。罹患过天花的林肯不得不自嘲：“请立即告知所有求职者，我唯有天花可以分配给每一个人。”由此可知，当时美国（　　） A. 建立文官制度势在必行 B. 总统权力遭到一定的削弱 C. 尚未建立民主政治体制 D. 恩赐官职制影响社会发展 1. 1829年，民主党人安德鲁·杰克逊出任美国总统，在其第一个总统任期内，约有1000名联邦政府官员被民主党人替换；共和党人林肯上台后，大批共和党人替换了民主党人到联邦政府中任职，各级地方政府也是如此。这一现象（　　） A. 削弱了政府工作的稳定性 B. 缓和了两党之间的矛盾冲突 C. 促进了美国精英政治形成 D. 加强了联邦政府的行政权力 1. 《美国文官法》规定：任何公务人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务，也不因此承担提供政治服务的义务；任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。这规定（　　） A. 文官不参与政治 B. 影响了政府工作效率 C. 促进了国家治理水平提高 D. 体现了公平公正的原则 1. 1978年，美国国会通过的《文官制度改革法》，强调利用报酬来鼓励政府雇员工作的积极性，保护揭发政府工作缺点和弊病的人不受打击报复。这些规定（　　） A. 削弱了政党对政治的影响力 B. 促进了国家管理水平的提升 C. 使美国的文官制度最终完善 D. 确保了公务人员的公正廉洁 1. 伏尔泰曾在著作中对比中西制度：“中国的官员通过层层考试选拔，即便出身寒微也能位列公卿；而法国的贵族仅凭血统就能垄断权力。”这种对比在法国知识界广泛传播，最终推动1791年文官考试法案的通过。由此可见（　　） A. 法国照搬了中国科举制的全部流程 B. 启蒙思想家全盘否定了法国政治传统 C. 中国科举理念影响了法国近代文官制度 D. “中学西渐”推动了法国启蒙运动兴起 1. 19世纪70年代以来，欧洲中产阶级增长迅速。建筑家们需要制图员，公司需要会计和记账员，伦敦地铁和巴黎地铁必须有代理人。此外，政府职能扩展创造数千职位：收税人、邮递员、食品和药品检验员以及公文录入员。上述变化主要是因为（　　） A. 国内市场的增长 B. 文官制度的建立 C. 工业文明的发展 D. 资本主义的扩展 1. 15世纪以来，西欧各国政府管辖范围不断扩大，对政府功能提出了新的要求：军事、行政、财务、司法等部门需要扩充，君主与议会的关系需要协调，地方贵族势力需要抑制。于是，一种新的政府结构逐渐形成，其中包含过去政府未曾有过的文官。据此可知，文官的出现（　　） A. 适应了民族国家形成的需要 B. 反映了教会权力的消亡 C. 得益于资本主义经济的发展 D. 是政府职能发展的产物 1. 据统计，1901—1950年，英国文官从116413人增加到684800人。其中突出的现象是专业技术人员增多，如在国防部、环境事务部等部门里，科学技术类文官已占文官人数的52%到60%左右。上述变化（　　） A. 减轻了国家财政的负担 B. 避免了官员的营私舞弊 C. 推动国家治理水平提高 D. 表明文官制度已经成熟 1. 1979年撒切尔夫人任英国首相后推行了一系列文官制度改革：裁减冗员，撤销文官部，将文官管理纳入内阁和财政部，增强对文官队伍的监督。这些措施（　　） A. 有助于提升文官素质 B. 解决了经济滞胀问题 C. 有利于提高行政效率 D. 杜绝了官员腐败现象 1. 20世纪30年代罗斯福“新政”以来，原本不得参与政府决策并与政治系统保持适度分离的文官群体，因其所具有的专门知识、技能与经验，使其不仅可以参与政治决策，而且可以在政治决策中起到至关重要的作用，甚至“毫不亚于总统、国会和最高法院”，以致有人形象地称它为“政府的第四部门”。对此解读合理的是（　　） A. 破坏了美国权力分权制衡体制 B. 适应了政府职能的扩张 C. 政府运行机制发生革命性变化 D. 拓宽了文官选拔的途径 1. 材料题 1. 阅读材料，回答问题。 材料一 英国的财政部早在19世纪初就设了政务次长和常务次长，常务次长以下都为文职公务人员，不参加党派活动，不跟首相共进退。到1833年，各部都设了常务次长，参考科举制度进行选拔，但选拔制度很不完备。1853年诺斯科特与杜维廉的调查报告中，建议把政府中的行政事务进行分类，成立文官事务委员会，公开考试选拔文官，择优录取，统一管理，文官常任、定期考核。1855年，政府立法，接受了部分建议。1870年再次立法，规定选拔录用方式和委员会职权等，最终英国率先确立近代文官制度。 ——摘编自田林《西方国家的文官制度》 材料二 19世纪60年代，美国就有议员提出文官改革法案，但均受挫。历经挫折后，1881年成立全国文官改革联盟。加菲尔德总统试图改革，后被害，举国震惊。在公众舆论的压力下，1883年国会通过了参议员彭德尔顿提出的文官法案，总统随即签署。该法是“外国发明的美国化”。根据该法，美国设置文官委员会，作为联邦政府最高人事行政机构；通过“竞争性考试和考核”来录用或晋升文官；凡通过考试被录用的文官，非有错，不得解雇：文官不得参加党派性政治活动，也不得因党派性原因被罢免；根据各州人口按比例分配业务文官的数额。 ——摘编自姚大学《美国文官制度的建立与改革》 1. 根据材料并结合所学知识，指出英美两国建立近代文官制度的异同。 (2)根据材料并结合所学知识，简析英美两国文官制度的实行对国家发展的积极影响。 1. 阅读材料，完成下列要求。 材料 18世纪以前，欧美各国文职官员的选用，或实行个人赡徇制，或实行政党分肥制。这些文官任用方式不可避免地导致任用私人，带来结构性的贪污腐败，使各种无能之辈充斥于政府之中……在西方社会倡导“自由、平等、博爱”的启蒙时期，科举制体现出的“机会均等”原则曾使许多人大为惊叹……到19世纪四五十年代，英国工业革命已经完成，处于上升发展阶段的西方资本主义国家，在官员选用方面也日益要求向制度化、规范化方向发展。 ——刘海峰《科举制对西方考试制度影响新探》 1. 根据材料并结合所学知识，概括西方国家改革文官任用方式的原因。 (2)结合所学，概括近代西方文官制度的主要特点。 参考答案 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 答案 A A A A D A A A C B C C D C C B 17．(1)同：改革都经历较长的发展过程；借鉴外来制度经验；以立法的形式推动文官制度建设；考试择优录用，强调文官政治中立、职务常任。 异：英国改革由政府逐步推行，从局部实践走向全面确立；美国改革社会舆论推动作用突出，改革进程更为曲折，受刺杀事件的刺激。 (2)积极影响：一定程度上规避政党分肥带来的弊端；保障政府工作的连续性与稳定性；提高政府行政效率，推动国家治理规范化、法治化；适应工业社会发展需要，促进资本主义经济发展；缓和社会矛盾，巩固资产阶级民主制度。 18．(1)原因：传统的个人赡徇制、政党分肥制，造成贪污腐败，行政效率低下；启蒙思想传播，科举制机会均等理念提供借鉴；工业革命完成，资本主义发展，政府职能扩大，对官员专业素养提出更高要求；资产阶级要求官员选拔任用走向制度化、规范化。 (2)特点：实行两官分途；文官公开考试、择优录用；强调政治中立；实行职务常任；建立完善考核与管理制度。 学科网（北京）股份有限公司 $