内容正文:
第6课 西方的文官制度(课时作业)
一、作业目标
通过作业检测进一步巩固对西方文官制度相关内容的掌握情况。
二、作业设计
(一)基础巩固(必做题,建议五分钟完成)
1.关于英国文官制度建立的背景的说法,不正确的是()
A.开展工业革命的需要 B.克里米亚战争的影响
C.书面考试录用办法的使用 D.生产力水平的提高
2.对西方文官制度的评价,不正确的是()
A.阻止了官僚习气和僵化现象的发生 B.有利于代议制的完善与发展
C.有利于选拔高素质管理人才 D.在一定程度上保证政府的正常运转
3.近代西方文官制度的共同特点有( )
①公开考试,择优录用 ②政治中立,工作隐名
③职务常任,论功行赏 ④积极参政,任职限期
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
4.1841年,美国辉格党(共和党前身)人威廉·哈里森担任总统后,把大部分民主党官员赶下台。1845年,民主党人詹姆斯·波尔克担任总统,又把大批辉格党人撤掉。当时公职成为对政党服务的酬谢,党魁利用手中权力收买人心。这反映了美国( )
A.分权制衡原则被打破 B.南北社会矛盾激化
C.选官制度亟需改革 D.民主泛滥危害国家
5.英国文官考试一开始就是通才教育,而美国的文官考试内容更加重视选拔专才。无论是通才还是专才,英美两国的文官考试都( )
A.沿用了传统选官制度的方法 B.借鉴了中国科举考试的内容
C.体现了公开考试和择优原则 D.规范了政务官的选用和管理
【设计意图】通过完成本组习题强化学生对本世界政治制度的认识。
(二)综合运用(必做题,建议十分钟时间完成)
阅读材料,回答下列问题。
材料一 唐代科举取士,以进士、明经两科为主,“大抵众科之目,进士尤为贵,其得人亦最为盛焉。”
唐代明经、进士两科的考试内容(如下表):
初试
二试
三试
明经
选《礼记》或《左传》之一及《孝经》《论语》《尔雅》、每经帖十条
口答诸经大义十条
答时务策三道
进士
选《礼记》或《左传》之一及《尔雅》,每经帖十条
作诗、赋、文各一篇
作时务策五道
——摘编自据陈茂同《中国历代选官制度》
材料二 王安石熙宁年间科举改革围绕着“罢诗赋及明经诸科专以经义论策试士”展开,其核心是罢除考试声病对偶之文、即“变声律为议论,变墨义为大义”。要求士人各治《诗经》《尚书》《周易》《周礼》《礼记》一经,兼习《论语》《孟子》。每次分四场考试,第一场考本经、第二场考兼经大义十道,第三场考论一首,第四场策三道。中书门下撰“大义式”颁行。经义程文每篇不得超过500字。
——摘编自据王阔《论王安石“罢诗赋而取经义”的科举改革》
材料三 工业革命催生了英国近代文官制度。1853年政府有关部门提出《关于建立常任英国文官制度的报告》,建议实行公开竞争考试录用制,并认为考试科目应有四类:古典文学;数学和自然科学;政治经济学、法学和近现代哲学;现代语言、近现代史和国际法。1855年文官改革令是以择优取士的方式取代官职恩赐制的重要起点。1870年枢密院关于文官制改革的命令规定,多数重要文官职位必须按照文官制度委员会的要求,通过公开竞争考试,择优录用。该令的颁布成为英国近代文官制度建立的标志。
——摘编自阎照祥《英国政治制度史》
(1)根据材料一、二,说明唐代科举内容和宋代王安石科举改革反映的人才选拔取向。
(2)根据材料并结合所学知识,指出中国古代科举制与英国近代文官考试制度在推动社会进步方面的共同之处。
【设计意图】加强学生对中国古代政治制度的理解与运用。
(三)拓展提升(选做题,建议十五分钟时间完成)
阅读材料,完成下列要求。
材料 19世纪中期以后,在多方面因素的推动下,西方国家逐步建立起新的官吏任用制度,在用人方面,废除了个人恩赐制和政党分肥制,使“一朝天子一朝臣”的局面不复存在。同时,建立了平等、竞争、高效的资本主义文官制度,实行了文官的考试任用制度。
——摘编自姚春海《论日本近代中央文官制度(1885-1924年)》
选择一个因素,结合所学近代史知识,以具体史实阐述该因素对近代西方选官制度造成的影响。(要求:选择的因素与史实须相互吻合,表述清晰,观点正确。)
【设计意图】检测学生对制度创新与时代发展的密切联系,考查学生的综合素养。
三、作业参考答案
(一)基础巩固
1.【参考答案】A
【解析】由所学知识可知,英国的文官制度最终确立于1870年,当时工业革命已经结束,故A项错误,符合题意;英国在克里米亚战争中的低效率,引发了国内对于政府腐败和无能的猛烈抨击,这推动了英国的文官制度改革;正是由于生产力水平的提高,才促成国家职业官僚体系的建立。因此BCD三项都是英国文官制度建立的背景,不符合题意。故选A。
2.【参考答案】A
【解析】结合所学知识可知,文官制度容易滋生官僚习气和僵化现象,A项说法错误,符合题意;BCD三项都是对文官制度的正确评价,皆排除。故选A。
3.【参考答案】A
【解析】结合所学知识,近代西方文官制度的共同特点有公开考试,择优录用;政治中立和工作隐名;职务常任和论功晋升,故①②③正确,A符合题意;④不符合题意,BCD排除。故选A。
4.【参考答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。据题干设问词,可知这是本质题。据题干时间信息可知准确时空是1841至1845年的美国。据材料可知,当时美国的选官制度混乱,不利于政府的有效运行,反映出美国的选官制度亟需改革,C项正确;题干涉及的是选官制度混乱,不是权利之争,排除A项;题干不涉及美国南北方的社会矛盾,排除B项;题干体现的是当时美国的选官制度混乱,与民主泛滥的危害无关,排除D项。故选C项。
5.【参考答案】C
【解析】本题是单类型单项选择题。根据本题主题干的设问词,可知这是推断题。根据材料时间信息可知准确时空是:近代(英美)。根据所学知识可知,虽然英国文官重视通才,美国重视专才,但两国都注重考试的公开公正,且录取方式都是择优录取,C项正确;考试选拔不是传统选官的延续,排除A项;中国科举考试内容为四书五经,排除B项;材料强调选官,与管理无关,排除D项。故选C项。
(二)综合运用
【参考答案】(1)唐代:通晓儒学思想,体现主流价值观;考查诗赋文,注重官员的文化素质;重视对官员实际施政能力的考查。(答出两点即可)
王安石:考查儒家经典,体现主流价值观;淡化对诗赋的考查,不注重形式而重视对道德品质和解决实际问题的能力。(答出两点即可)
(2)共同之处:打破特权阶层对官职的垄断;增进社会公平、公正;有利于人才脱颖而出;提高官员队伍素质;加强了对社会的有效管理。(答出三点即可)
(三)拓展提升
答案示例:
因素:工业革命的因素,这是西方文官制度建立的根源。
阐述:工业革命后,英国等资本主义国家的生产力水平大大提高,政府除了维护社会治安、国防、财政和税收等传统事务以外,还要担负起经济、文化和科技等新的社会事务管理,国家管理职能急剧扩展,管理的事务也越来越复杂,亟须建立有能力、能迅速处理日常事务的职业官僚体系。
同时,资本主义国家的政府主要是为资本主义的经济体制服务的,自由竞争是资本主义商品生产的主要手段。然而“官职恩赐制”和“政党分赃制”造成严重的官场腐败,政府行政效率低下,不能适应社会化商品生产以及科学、文化发展的需要。所以,提高行政人员的素质,根据社会发展需要不断改变行政人员的任职制度,便成了十分迫切的社会问题。
总之,西方文官制度是资产阶级工业革命的产物,是生产力发展的需要,是时代的需要,是议会政治不可缺少的部分。
【解析】
本题是论述题之选择观点说明题,时空是近代(西方)。首先,据所学可知,19世纪中后期,英国首先建立了文官制度,其他资本主义国家也在学习英国文官制度的基础上,结合本国实际,着手建立文官制度。西方国家逐步建立起新的官吏任用制度的推动因素有:内阁制和政党政治形成后,出现了所谓的“政党分肥制”的弊端;工业革命提供了物质条件和新的社会事务管理、国家管理职能的需求;启蒙思想的影响;资本主义民主政治的发展;借鉴中国的科举制;克里米亚战争等具体事件的刺激。据题意选择一个因素,建议选择工业革命的因素,这是西方文官制度建立的根源。然后,以具体史实阐述该因素对近代西方文官制度造成的影响。工业革命后,英国等资本主义国家的生产力水平大大提高,政府除了维护社会治安、国防、财政和税收等传统事务以外,还要担负起经济、文化和科技等新的社会事务管理,国家管理职能急剧扩展,管理的事务也越来越复杂,亟须建立有能力、能迅速处理日常事务的职业官僚体系。同时,资本主义国家的政府主要是为资本主义的经济体制服务的,自由竞争是资本主义商品生产的主要手段。然而“官职恩赐制”和“政党分赃制”造成严重的官场腐败,政府行政效率低下,不能适应社会化商品生产以及科学、文化发展的需要。所以,提高行政人员的素质,根据社会发展需要不断改变行政人员的任职制度,便成了十分迫切的社会问题。最后,总结升华,西方文官制度是资产阶级工业革命的产物,是生产力发展的需要,是时代的需要,是议会政治不可缺少的部分。
四、作业展示与评估
1.展示要求:以图片形式展示学生所完成的典型作业,图片内容清晰,布局均衡、排版合理。
2.教师评估:鼓励单元作业设计者展示对学生作业的多元化评价,例如通过引进师生对评、生生互评等丰富教师对学生作业的评价维度和角度,实现教师对学情的精准把握,为进一步完善教学设计进行创新性探索。
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