2.1充分发挥市场在资源配置中的决定作用（核心知识精讲课件）政治统编版必修2

新课导入： 《阳光玫瑰→阳光没贵》 观看视频，说一说为什么昔日果中贵族今天会如此沦落？ 第一单元：生产资料所有制与经济体制 第二课：我国的社会主义市场经济体制 2.1充分发挥市场在资源配置中的决定作用 统编版普通高中教科书思想政治必修二《经济与社会》 2 市场调节 市场体系 1 3 市场缺陷 核心素养目标 政治认同：通过比较市场和计划两种配置资源的方式，认同我国的社会主义市场经济体制。 科学精神：辩证地看待市场经济的优点和缺点。 法治观念：认识到市场经济的正常运行，需要每个市场经济参与者学法、尊法、守法、用法，树立诚信观念。 公共参与：明确自身在社会主义市场经济建设中的责任，积极参与社会实践，为推动社会进步贡献力量。 课标要求: 理解社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造，阐述如何建设高标准市场体系。 学习重难点： 重点：使市场在资源配置中起决定性作用；市场配置资源的机制； 难点：市场配置的优缺点；正确理解建立高标准市场体系。 01 市场调节 需求量有限 各地西瓜集中上市 矛盾 一、市场调节 1.合理配置资源的必要性 由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须合理配置有限的资源。 人类需求的无限性 资源的相对有限性 (矛盾) (决定) 合理配置有限的资源 (目的) 少投入、多产出、大效益 资源：物质资料生产所必需的基本生产要素统称为资源，包括人、财、物； 资源配置：是指人们为了满足自身需要对资源的使用作出安排。 我想做成红烧肉 我想做成小酥肉 我想做成瘦肉丸 我想做成腊肉 猪肉该去哪？ 一、市场调节 2.资源配置的基本手段+两种经济体制 计划 市场 决定性作用 计划 经济体制 决定性作用 市场 经济体制 政府调控 资源配置的两种 基本手段 改革开放前 改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制 注意：计划和市场都是配置资源的基本手段各有利弊无优劣之分 计划（有形手） 市场（无形手） 资源配置主要由政府部门根据社会需要集中决策 资源配置主要由企业和消费者分散决策 计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划，市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场，计划和市场都是经济手段。 ——1992年 邓小平南方谈话 改革进行时 1992年 党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 2002年 党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2007年 党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2012年 党的十八大提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2013年 党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 在中国共产党领导下，我国不断进行改革探索，建立了充满活力的社会主义市场经济体制 2022年 党的二十大提出构建高水平的社会主义市场经济体制。 2019年 社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度 社会主义市场经济体制的探索 一、市场调节 3.市场配置资源的机制（市场如何配置资源？） 供不应求 物以稀为贵 买家竞争 价格上涨 获利增加 资源流入 生产扩大 需求减少 供求平衡 供过于求 货多不值钱 卖家竞争 价格下降 获利减少 资源流出 生产缩小 需求扩大 供求平衡 菜价上涨了，资源如何流动？ 房价下降了，资源如何流动？ 价格上涨 获利增多 扩大生产 供过于求 供不应求 缩小生产 获利减少 价格下降 资源流入 资源流出 价格 供求 竞争 资源在全社会 合理配置 资源 有效利用 价值规律发挥作用 市场调节的优点 市场配置资源的机制 市场机制就像一只“看不见的手”， 引导和调节着资源在全社会的配置。 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争 等机制来调节。 竞 争 竞 争 一、市场调节 3.市场配置资源的机制（市场如何配置资源？） （1）作用：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 （2）机制：主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 （3）市场配置资源的优点（作用）： 市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 资源 合理配置 资源 有效利用 数量（供给、需求） 价格 P Q 0 A( 曲线） 知识拓展：供给曲线、需求曲线 价格上涨 供给 价格下降 供给 价格上涨 价格下降 需求 需求 ①价格变动对生产（供给）的影响 ②价格变动对消费（需求）的的影响 不考虑其他因素，一般情况下 不考虑其他因素，一般情况下 B( 曲线） 【供求曲线】价格变动对供求的影响 数量（供给、需求） 价格 P Q 0 A( 曲线） 知识拓展：供给曲线、需求曲线 价格上涨 供给 价格下降 供给 价格上涨 价格下降 需求 需求 ①价格变动对生产（供给）的影响 ②价格变动对消费（需求）的的影响 不考虑其他因素，一般情况下 不考虑其他因素，一般情况下 正方向变动 反方向变动 B( 曲线） 供给 减少 减少 增加 需求 增加 大蒜价格下降，蒜农减少种植面积 运用新技术新模式提升竞争力 打工租房增多，房租价格上涨 价格机制 竞争机制 供求机制 当堂检测： 典例分享： 1.低价倾销陷入“降质循环”、营销乱象破坏竞争秩序、生态失衡制约协同发展，家电行业的“内卷三重困局”阻碍了行业高质量发展。为此，2025年9月29日，中国家用电器协会发布《关于加强家电行业自律与公平竞争的倡议》，呼吁家电行业摒弃“内卷式”竞争，坚持“公平竞争、相互尊重、协同共享、高质量发展”的原则。因为公平竞争可以（   ） ①发挥市场自发作用，实现资源优化配置 ②营造良好营商环境，充分激发市场活力 ③保障不同家电企业的利润得以充分实现 ④更加充分发挥市场机制在经济中的作用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ c 典例分享： 2.某地政府依托数字化平台，建立了农产品供需信息实时对接系统，农户可通过平台查看全国市场价格波动、订单需求变化，及时调整种植品种与规模。同时，该平台整合了土地流转、农业金融等服务，推动生产要素跨区域流动。这表明（   ） ①价格、供求机制对资源配置具有调节作用 ②市场竞争能推动农业技术进步与管理创新 ③该平台能为农业生产提供高效的服务支持 ④当地政府通过数字化手段参与农产品的定价 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 未涉及创新 典例分享： 3.近年来，“停车难”成了部分小区居民头疼的问题。针对这一问题，某居委会引入外地的“潮汐式”停车经验，与附近不对外开放停车位的写字楼达成协议：夜间，小区居民可以在写字楼付费停车；白天，写字楼里的上班族可以在小区付费停车，利用“错时停车”共享车位，盘活闲置资源。这（   ） ①符合市场经济的一般规律   ②是计划经济下配置停车位资源的体现 ③体现了市场在资源配置中起决定性作用   ④可以从根本上杜绝停车难、停车贵现象的发生 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 题中居委会介入并非政府指令 根本上杜绝说法错误 02 市场体系 深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 ——党的二十大报告 请问这家服装公司里有什么？ 交易双方 交易对象 交易价格 市场基本要素 Q3：什么是好的市场体系？ Q2：什么是市场体系？ Q1：什么是市场？ 劳动力市场 土地市场 金融市场 信息市场 市场体系:相互作用，有机联系的各级各类市场的总和 商品市场 服务市场 生产要素市场 统一开放，竞争有序的现代市场体系 交易双方 交易对象 交易价格 老李在市场调研中，发现有些企业因为拖欠银行贷款，成了“老赖” 老李发现市政府发布的零售点审批报名公告要求报名者的注册地址必须在本市范围内 老李发现城乡建设局与某公司签订为期五年的战略合作协议，约定“如遭遇多家同类企业竞争，甲方保证乙方享受同等条件下的优先经营权”。 老李收到镇政府通知：咱们镇作为远近闻名的肉质品生产基地，为了今年能增加更多的利润，召集各村养殖户们形成价格联盟，规定今年猪肉价格不低于20元/斤。 缺乏诚信 地方保护 设置市场 准入障碍 价格垄断 在开办公司中，老李遇到了很多“怪事”。请你帮忙分析以下事件反映出市场体系建设中存在什么问题？并分析如何解决这些问题，推动我国建设高标准市场体系呢？ 政府不当干 预市场定价 老李公司开办一段时间后，发现有商家盗用了自己的商标和品牌，生产高仿产品 侵犯产权 二、市场体系 1.市场体系的必要性 （1）统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。 （2）提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系 （3）市场调节有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。 想一想：分析如何解决这些问题，推动我国建设高标准市场体系呢？ 政府 缺乏诚信 侵犯产权 地方保护 准入障碍 价格垄断 政府不当干 政府不当干 预市场定价 健全统一的社会信用制度 完善统一的产权保护制度 市场准入不平等 统一的市场准入制度 统一的公平竞争制度，加大反垄断和反不正当竞争执法力度 完善主要由市场决定价格的机制，政府接受社会监督 强化市场基础 制度规则统一 二、市场体系 2.怎样建设高标准市场体系？ （1）要强化市场基础制度规则的统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。 要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度， 维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 （2）建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预； ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。 政府定价要提高透明度，接受社会监督。 如供水、电力、煤气、供热、电信、铁路、航空等 基础交通运输 输配电 重大水利工程供水 重要专业服务 油气管道运输 重要邮政服务 特殊药品及血液 中央定价目录 知识拓展：如何建设高标准市场体系？ 国家： 企业： 消费者： ①要强化市场基础制度规则的统一。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规； ②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象。 ①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。 ②树立诚信观念，遵守市场道德。 市场准入负面清单制度 市场准入负面清单制度是指国务院以清单方式明确列出在我国境内禁止和限制经营的行业、领域、业务等，各级政府依采取相应管理措施的一系列制度安排。 市场准入“全国一张清单”管理，清单之外领域，各种所有制、各种规模企业皆可依法平等进入。 2018年首次发布以来，清单连年“瘦身”，大幅压缩了市场准入的限制范围。圳、海南等国家重大战略区域还实施了放宽市场准入特别措施。 《市场准入负面清单（2022年版）》包含禁止准入类、许可准入类，共115个项目。 如：禁止准入：新增钢铁产能。围湖造田。野生动物交易。 如：许可准入：动物屠宰。矿山开产。烟草专卖。烟花爆竹。 《中华人民共和国反不正当竞争法》 对不正当竞争行为作出概括性的规定，再具体列举出典型的、突出的、在一定时期内比较严重的不正当竞争行为，明文加以禁止。 ①市场混淆 广州市青宫教育科技有限公司实施商业混淆 ②商业贿赂 中纪委曝光一台直线加速器回扣1600万 ③虚假宣传 沃尔玛（中国）投资有限公司虚假用户评价默认五星 ④侵犯商业秘密 广州市某体育休闲运动有限公司侵犯商业秘密 ⑤不当有奖销售 深圳市快易典教育科技有限公司变更兑奖规则 ⑥商业诋毁 直播中产品比对，捧一个踩一个。 ⑦网络不正当竞争 某平台出租爱奇艺账号被罚200万,会员租赁生意“黄”了 《中华人民共和国反垄断法》 垄断协议 是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为 如：“惠州市机动车检测行业协会横向垄断协议”反垄断行政处罚 市场支配地位 是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。 如：知网因滥用支配地位实施垄断行为被处以8760万元的巨额罚款   经营者集中 ①经营者合并； ②经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；   ③经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。  如：禁止腾讯虎牙与斗鱼合并 三种垄断行为：①经营者达成垄断协议 ②经营者滥用市场支配地位 ③具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中 全国 是全国层面的，不是地方区域层面的，要破除地方保护主义、区域壁垒 统一 强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一 大 我国是超大规模市场，并推动市场由大到强转变 市场 发挥市场在资源配置的决定性作用，让资源、要素流动畅通，建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制 以国内大循环和统一大市场为支撑，联通国内国际市场，有效利用全球要素和市场资源，培育参与国际竞争合作新优势→国内国际双循环 畅通国内大循环 典例分享： C 1.近日，国家市场监管总局等四部门联合印发通知，部署全面清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法：重点是清理妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本等规定和做法。由此可见，建设全国统一大市场（   ） ①充分发挥宏观调控在资源配置中的决定作用 ②深化要素市场化改革，建设高标准市场体系 ③强化市场基础制度规则统一，促进公平竞争 ④要不断完善完全由市场决定价格的体制机制 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 还有政府调控 典例分享： C 2.党的二十届四中全会指出，建设强大国内市场，加快构建新发展格局。要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。下列选项不符合这一要求的是（   ） ①甲省积极参与推动完善跨区域的全国碳排放权交易市场体系 ②乙省对省内欠发达地区企业生产的产品施行差异化质检标准 ③丙市全面清理招投标领域对外地企业设置的歧视性限制条款 ④丁市对采购本地原材料占比超过六成企业给予额外财政奖励 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 不合题意 03 市场缺陷 起火了!消防队快来救火啊! 给多少钱啊? 解救不及时 全烧毁了! 受灾方 消防部门 市场调节不是万能的 思考：上述事实说明了什么道理 市场失灵 电视剧 《为了一句话》 二、市场缺陷 1.市场调节不是万能的 ① 不能由市场调节： 公共物品：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场调节。 特殊物品：枪支、弹药、爆炸物等特殊用品的制造和流通不能由市场调节。 公共物品： 具有非竞争性和非排他性。 二、市场缺陷 1.市场调节不是万能的 ②不能完全由市场调节 ：与民生息息相关的重要服务 上述材料反映了市场调节有什么缺陷？为什么会有这样的缺陷？ 农产品价格有时出现大起大落现象，请你分析其主要原因。 二、市场缺陷 2.市场调节具有局限性 （1）自发性（为达利益，不择手段） 在市场经济中，生产经营者为了自身不正当利益和眼前利益，可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至会损害国家利益。（假冒伪劣、排放废水） （2）盲目性（缺乏主见、盲目跟风） 由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。有利可图则一哄而上，反之则一哄而散，造成经济波动、资源浪费。 （3）滞后性（赶不上趟，有时间差） 由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，在获知有利可图再去生产，结果生产出来后才发现市场早已饱和，出现时间差。造成资源浪费、损失巨大。 【注意】市场调节的弊端是固有的 无法从根本上“克服、杜绝、消灭”； 但可以通过宏观调控“弥补和预防市场的弊端”。 二、市场缺陷 3.单靠市场调节的后果 ① 会影响资源配置效率，导致资源浪费； ② 会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； ③ 会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； ④ 会导致收入差距拉大。 ⑤不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 因此，需要更好发挥政府作用 （1）危害： （2）要求：市场调节+国家宏观调控 1.某地柑橘价格走势好，村民尝到了“甜果”，觉得种植柑橘有利可图，纷纷改小麦地种植柑橘树。 盲目性 2.过了几年，市场上的柑橘价格直线下跌，柑橘大量积压，销售不出去，好多果农“挥泪”砍树。 滞后性 3.在柑橘滞销的情况下，李保田决定打蜡保鲜。可是食用蜡成本高，为了省钱，他用工业蜡代替食用蜡。而工业蜡含有致癌物，可以通过果皮渗透进果肉。 自发性 问题探究 谈谈单靠市场调节会造成哪些后果？ 典例分享： A 当前各大短视频和直播平台的“网红”凭借强大的“带货”能力，成为各路商家不断追捧的“宠儿”。然而，除一些正规商家合法经营外，“网红带货”市场背后存在众多乱象，诸如平台直播数据造假、虚假广告和“三无”产品横行、消费者投诉维权难等问题层出不穷。对此，下列认识正确的是(　　) ①市场调节具有自发性，要加强“网红带货”市场监管 ②“网红带货”市场相关从业者要坚守诚信底线，承担社会责任 ③国家必须加大执法力度，依法取缔“网红带货”市场 ④体现了市场调节的滞后性，需要提高权益意识 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 充分发挥市场在资源配置中起决定性作用 市场调节 市场缺陷 合理资源配置 原因 基本手段 地位 市场调节的机制 建设什么样的市场体系 建设市场体系的必要性 运行机制 市场调节不是万能的 市场体系 市场调节的优点(积极作用) 市场调节有局限性 单纯靠市场调节的危害 怎样建设现代化市场体系 本框小结（板书设计）： 扬奋斗之帆 启未来之航 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $