宗主督护与北魏的地方治理专题训练--2026-2027学年统编版七年级历史上册

统编版·人教最新版《中国历史》七年级上册（2026年秋） 七年级上册宗主督护与北魏的地方治理 专题训练 专题复习　贯通第四单元（三国两晋南北朝时期：政权分立与民族交融） （本卷满分 100 分，完成时间建议控制在 45 分钟，共 14 道小题） 一、方法指导 1．要说清宗主督护，须先看它是在怎样的乱局中出现的。自西晋末年永嘉之乱以来，北方长期兵革不息，政权更迭如弈棋，郡县之吏或死或逃，朝廷的基层统治遂成空缺。其时百姓无所依，往往推举当地豪强为长，聚族而居，依险筑坞，坞有墙有门，外御寇盗而内统其众；一族之长既为众所推，便成为一地的实际首领，史称宗主，亦或称坞主。北魏拓跋氏起于代北，初入中原之时，其力足以战而不足以治，既不能尽易其俗，又不能尽得户口，于是承认既成之势，任宗主以督护其乡里，宗主督护之名由此而定。明了这一层，便可明白它不是朝廷刻意创设的美制，而是乱世之中权宜之策。 2．要说清其内容，须分项记。其一在督护之责：宗主代朝廷管束其治下之民，户口由其点检，赋役由其征发，争讼由其调处，故朝廷之于其地，只问宗主而不问编户。其二在荫附之实：一家宗主之下，往往合数十家乃至数百家而为一户，时人谓或百室合户、或千丁共籍，谓其名虽一户而其下实众也。其三在户籍之弊：既以宗主之户上籍，则其下之人朝廷不得而知，故国家账面上的户口远少于实际。其四在强弱之势：宗主既有其众，又得其地，遂成为介于国家与百姓之间的一层势力，朝廷的权力至此而止。可见其法之要，在于以豪强之家为国家的基层代理人，省朝廷设官之费而收其赋役之用。 3．要说清其弊端，须看两端。其一在国家：户口既隐于宗主之下，则赋役之源日窄，朝廷欲兴作、欲用兵而无从取给，此为最切之害；又因宗主各自为政，法令难一，政令下达到宗主一层便止，故国家的意志不能直达其民。其二在百姓：荫附之家虽得庇护，然其所纳于宗主者往往重于国家之赋，且身系于宗主而不得自由迁徙，实为依附之民而非国家之编户，战乱时固然得安，承平时则受其束缚。其三还须看其对豪强自身：宗主既久擅其众，则尾大不掉，地方不靖之源往往即在于此。合而观之，它使国家失其户口、使百姓失其自由、使豪强成其势力，三者相因，故其法终不可久。 4．要说清其废止，须记三长制的设立。北魏至孝文帝之时，中原既久经其治，国家之力已足，于是谋改此制：先颁均田之令，使百姓得受田而有恒产；继而行三长之法，以校户口、定邻里。所谓三长，谓五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长，三长皆择本乡强谨者为之，其职在检括户口、催督赋役、维持治安。三长既立，则隐漏之户渐出，国家直接掌握了编户，宗主督护遂罢。其法之要，在于把原来宗主所掌的户口之权收归国家的基层组织，故此后赋役有常额而政令有直达之路。可见由宗主督护而三长制，是北魏由因袭乱世之势转而重建国家基层的一次关键变革。 5．论其史义与复习之法。其一，在制度史上，宗主督护是乱世权宜之制的典型：国家力有不逮，则借既成之势以为用，及其力足则改之，故制度的取舍常视国家能力而定。其二，在民族交融史上，北魏以代北之族而治中原之众，其能由宗主督护而进于三长、均田，正说明它渐能行汉地的治理之术，此为交融不止于风俗而及于制度的显例。其三，在社会史上，坞堡与荫附反映乱世中百姓自保之道，而编户与三长反映承平之时国家对社会的重新组织，二者相代，即是乱与治的转换。复习宜分三层：一是概念网——宗主督护、坞堡、宗主、荫附、百室合户千丁共籍、三长制、邻长里长党长、均田；二是时间链——永嘉之乱后坞堡兴起、北魏初因之而设宗主督护、孝文帝时改行三长；三是因果链——乱则国家力弱而借豪强、借之则户口隐而赋役窄、力足则设三长而收其权。循此三层，材料题便有着落。 二、单项选择题（本大题共 10 道小题，每小题 3 分，共 30 分） 1．宗主督护之制得以出现的直接背景是 A．朝廷有意扶植豪强以限制地方官 B．均田制推行之后户口大增 C．三长制废弛而无人管束乡里 D．北方长期战乱，郡县不治而豪强聚族自守 2．北魏初入中原而不得不承认宗主督护，其根本原因是 A．鲜卑贵族不愿任用汉人为地方官 B．国家力足以战而不足以治，不能尽得户口 C．朝廷法令明文规定以豪强治乡里 D．百姓上书请求由宗主代管赋役 3．所谓宗主，其身份是 A．朝廷正式任命的郡守县令 B．专掌军事的鲜卑将领 C．负责均田授受的专职官员 D．聚族而居、为众所推的地方豪强 4．宗主督护之下，户籍出现的突出现象是 A．户口逐年增加而无隐漏 B．或百室合户，或千丁共籍 C．编户齐民皆直属于朝廷 D．每户皆单独立籍而不得合户 5．宗主对朝廷所承担的主要职责是 A．点检户口、征发赋役、调处争讼 B．专掌军事训练与边防 C．负责推行均田与劝课农桑 D．主持乡里学校与教化 6．宗主督护之制给国家带来的最大危害是 A．宗主势力过强而威胁皇位 B．地方学校废弛而人才不兴 C．户口隐漏而赋役之源日窄 D．边防线收缩而疆土日蹙 7．对于依附于宗主之下的百姓而言，其处境是 A．乱时得庇护而平时受束缚，身不得自由迁徙 B．与国家编户完全同等而无差别 C．只纳赋于国家而不纳于宗主 D．可随时改属他宗而不受限制 8．北魏废止宗主督护、改行三长制是在 A．道武帝初建代国之时 B．太武帝统一北方之时 C．孝文帝在位之时 D．宣武帝迁都洛阳之后 9．三长制的组织层次是 A．十家立邻长，十里立党长 B．五家立邻长，五邻立里长，五里立党长 C．百家立里正，十里立乡长 D．每族立宗主，每坞立坞主 10．由宗主督护改为三长制，其实质是 A．把赋役之权由朝廷下放给豪强 B．取消乡里组织而由县直接管户 C．把汉族豪强尽数替换为鲜卑贵族 D．把宗主所掌的户口之权收归国家的基层组织 三、材料分析题（4 小题，第 11 题 16 分，其余每小题 18 分，共 70 分） 第11题　认真阅读以下材料并作答。 　　材料一　（北魏初）自永嘉之乱，戎狄乱华，中原之民散于坞壁，推其豪帅为主，以相保聚。魏初不立三长，唯立宗主督护，故民多隐冒，五十、三十家方为一户。（据《魏书》有关记载改写） 　　材料二　魏初，天下未定，民多荫附；荫附者皆无官役，豪强征敛，倍于公赋。（据《魏书·食货志》有关记载改写） 　　（1）根据材料一，指出北魏初年实行宗主督护的缘由。 　　（2）根据材料二，说明荫附之民的实际处境。 　　（3）综合材料一、二，分析宗主督护之制对当时国家与百姓的双重影响。 第12题　认真阅读以下材料并作答。 　　材料三　（太和）十年，给事中李冲上言：宜准古，五家设一邻长，五邻设一里长，五里设一党长，长取乡人强谨者。文明太后览而称善，引见公卿议之。（据《魏书·食货志》有关记载改写） 　　材料四　（三长既立）于是海内安之，户口之数，比于太康之盛。初，百姓咸以为不若循常，豪富并兼者尤不愿；事施行后，计省昔十有余倍，于是海内安之。（据《魏书》有关记载改写） 　　（1）根据材料三，概括李冲所建议的三长制内容。 　　（2）根据材料四，指出三长制推行过程中遇到的阻力与施行后的效果。 　　（3）综合材料三、四，说明三长制何以能取代宗主督护。 第13题　认真阅读以下材料并作答。 　　材料五　（孝文帝）诏：富强者并兼山泽，贫弱者望绝一廛，地有遗利，民无余财，其令均给天下之田。（据《魏书·食货志》有关记载改写） 　　材料六　论者曰：魏之能久有中原，非徒以兵力，以其能用汉法而变其旧俗也。初因豪强以为治，既而行均田、立三长，编户有数而赋役有常，此其所以能一朝之制而开隋唐之先。（据有关研究改写） 　　（1）根据材料五，指出北魏推行均田令所要解决的问题。 　　（2）根据材料六，概括论者对北魏久有中原原因的看法。 　　（3）综合材料五、六，说明均田与三长二制之间的关系及其史义。 参考答案 二、单项选择题 　　第1题 D；第2题 B；第3题 D；第4题 B；第5题 A；第6题 C；第7题 A；第8题 C；第9题 B；第10题 D 三、材料解析题 第11题 　　（1）其一在乱局：材料一所说永嘉之乱、戎狄乱华说明，北方自西晋末年以来长期兵革不息，此为一切变局的根源；所说中原之民散于坞壁说明，百姓离开原有的乡里而依坞堡以居，坞壁即是其时自保的聚落形态。其二在既成之势：所说推其豪帅为主、以相保聚说明，其首领不是朝廷所任命，而是众人推举而成，权自下而起，朝廷不过顺其势而承认之；所说魏初不立三长、唯立宗主督护说明，北魏并未另起炉灶设基层之职，而是就原有之势加以利用。其三在结果：所说民多隐冒、五十三十家方为一户说明，数十家并为一户上报，户口因此隐没。合而观之，乱世百姓依坞自保而推豪帅为主，北魏因而不设三长而任宗主督护，便是其缘由。 　　（2）其一在名分：材料二所说民多荫附说明，他们托身于豪强之下，其名不列于国家的户籍；所说荫附者皆无官役说明，他们不再直接承担国家的徭役，看似得脱官身之差。其二在实际：所说豪强征敛、倍于公赋说明，虽无官役，而豪强所取比国家正赋还要加倍，故脱官役不等于轻负担，只是负担换了主人。其三还须点明其处境之实：既无官役则国家不得而知其人，故亦不受国家之保护；既受豪强征敛则其身系于所附之家，不得自主。合而观之，名脱官役而实受倍敛、不隶国家而系于豪强，便是荫附之民的实际处境。 　　（3）其一在国家：材料一所说民多隐冒、五十三十家方为一户说明，户口大量隐没于宗主之下，国家的户籍与实际的民数相去甚远；材料二所说荫附者皆无官役说明，隐没之民不复供国家的徭役，故国家的人力与财力之源同时受损。其二在百姓：材料二所说豪强征敛、倍于公赋说明，百姓虽避开了官役，却承受了更重的私敛，其负担未减而反增；又因身系于豪强，其身份由国家的编户降为私家的依附，地位实有下降。其三在二者相因：国家欲取赋役则必先得户口，而户口正为宗主所掩，故国家与宗主之间实有争夺民户之势，争夺不决则百姓受其双重之累。合而观之，国家失户口与赋役之源、百姓脱官役而受倍敛且身份下降，便是其双重影响。 第12题 　　（1）其一在层级：材料三所说五家设一邻长说明，以五家为最基层，设邻长一人；所说五邻设一里长说明，合五邻即二十五家为一里，设里长；所说五里设一党长说明，合五里即一百二十五家为一党，设党长，三级相因而上。其二在用人：所说长取乡人强谨者说明，三长不派外地官员，而取本乡之人；强谓能任事，谨谓不欺隐，择此二者则既能办事又不至舞弊。其三在立制之据：所说宜准古说明，其制託之于古法，借古人以为依据，则改制的阻力可减。合而观之，五家为邻、五邻为里、五里为党而各设其长，长取本乡强谨之人，便是三长制的内容。 　　（2）其一在阻力：材料四所说百姓咸以为不若循常说明，百姓久安于旧法，一旦改易则生疑虑，此为习惯使然；所说豪富并兼者尤不愿说明，反对最力的是兼并之家，因为他们正是旧制之下荫附人口最多、获利最大的一方，三长立则隐户出、私敛止，故其所失最大而反对最烈。其二在效果：所说事施行后计省昔十有余倍说明，施行之后国家的开支与耗损比过去节省了十数倍，此为行政效率之进；所说户口之数比于太康之盛说明，检括出来的户口已可与西晋太康年间的盛时相比，此为编户之复；所说海内安之说明，既见实效而疑虑自消，民心由疑而安。合而观之，百姓疑而豪富尤不愿，施行后户口大增、用度大省而海内安定，便是其阻力与效果。 　　（3）其一在国家之力：材料三所说给事中李冲上言而太后称善、引见公卿议之说明，此时北魏已能从容议政、定立新制，非初入中原时力不足以治之比，此为改制的根本条件；材料四所说户口比于太康之盛说明，其力已足以检括户口而与盛世相较。其二在制度之密：材料三所说五家五邻五里层层相因说明，新制的组织细密，户无遁形，此为宗主督护所不及，故能收隐漏之户。其三在用人之宜：所说长取乡人强谨者说明，用人本乡而择其能者，既熟悉其情又可任其事，故推行可行。其四在推行之实：材料四所说豪富尤不愿而事终施行说明，朝廷能排豪强之阻而行之，此为成败所系；所说计省十有余倍、海内安之说明，实效既著则反对自消。合而观之，国家之力已足、制度之密能收户口、用人得宜而行之以断，故三长能代宗主督护而立。 第13题 　　（1）其一在土地兼并：材料五所说富强者并兼山泽说明，豪强之家占据了山林川泽，土地与资源集中于少数人之手，此为当时最突出的弊病。其二在贫者无依：所说贫弱者望绝一廛说明，贫弱之人连一廛之居都已无望，可见其失所之甚，此为兼并之弊的后果。其三在资源与民生之失：所说地有遗利说明，土地虽有可耕之利而不得其用，兼并者据之而不必尽耕；所说民无余财说明，百姓既无地可耕，则虽有劳力而无所施，故财用日蹙。其四在对策：所说其令均给天下之田说明，朝廷以均给为法，使无地者得受田而有以为生。合而观之，豪强兼并山泽、贫弱无地可居、地有遗利而民无余财，便是均田令所要解决的问题。 　　（2）其一在不徒恃兵力：材料六所说非徒以兵力说明，论者认为北魏之能久据中原不只因为军事上的胜利，此为立论的前提。其二在能用汉法：所说以其能用汉法而变其旧俗说明，北魏能采用中原原有的治理之法而改变自己旧日的习俗，此为论者的核心判断；所说初因豪强以为治、既而行均田立三长说明，其用汉法不是一蹴而就，而是由权宜之制渐进而为正规之制。其三在有其实效：所说编户有数而赋役有常说明，户口既清则赋役有定额，国家与百姓各得其平，此为成效所在。其四在影响之久：所说此其所以能一朝之制而开隋唐之先说明，其制不独行于一时，更为后来的隋唐所本。合而观之，不徒恃兵力而能用汉法、由因豪强而进于均田三长、编户有数而赋役有常、其制开隋唐之先，便是论者的看法。 　　（3）其一在二制相须：材料五所说令均给天下之田说明，均田须先知受田者为何人、有几口，故必以户口清楚为前提；材料六所说行均田、立三长相连并举说明，二制在实际上相因而行，先立三长以检括户口，而后均田可得其人而授。其二在目标一致：均田在使民有恒产，三长在使国有定户，产定则民不流，户定则赋有常，故二者同归于国家与百姓各得其所。其三在史义：材料六所说用汉法而变旧俗说明，二制皆取汉地旧法而施之，可见民族交融不止于衣冠语言，而深入于土地与乡里之制；所说开隋唐之先说明，隋唐的田制与乡里组织皆承此而来，故北魏一朝之制实为后世之祖。其四还须点明其进程之义：由宗主督护之因袭，到三长均田之改作，正是由乱入治、由权宜入常制的通例，读史者当察其势而不独记其名。合而观之，三长检户以为均田之本、均田授产以为编户之实，二制相须而行，既成一代之治，又开隋唐之先，便是其关系与史义。 答题方法小结 ·　宗主督护是北魏初入中原时的权宜之制：北方久乱、郡县不治，百姓推豪强为长、依险筑坞，朝廷因任宗主以督护其乡里。 ·　宗主代朝廷点检户口、征发赋役、调处争讼，其下荫附数十家乃至数百家，时人谓或百室合户、或千丁共籍。 ·　其弊在国家失其户口与赋役之源，在百姓身系宗主而不得自由，在豪强尾大不掉而地方难靖。 ·　孝文帝时先颁均田之令，继行三长之法：五家一邻长、五邻一里长、五里一党长，择本乡强谨者为之。 ·　三长既立则隐漏之户渐出，国家直接掌握编户，宗主督护遂罢，此为北魏重建基层治理的关键变革。 学科网（北京）股份有限公司 $