内容正文:
必修2 第四课 第二框
时政主题 | 越织越密的“社保网”
我国的社会保障
—— 一张越织越密的“社保网”
总议题
这张“社保网”为谁兜住底——社会保障怎样守护每个人的生活?
统编版 思想政治 必修2《经济与社会》
第二单元「经济发展与社会进步」· 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 | 主题:暖心红
核心素养 · 学习目标
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政治认同
学习目标 1
通过一组最新民生保障举措清单,概括社会保障的功能,理解社会保障是“社会减震器”,增强制度认同。
科学精神
学习目标 2
通过为六张“生活情境卡”归类,准确区分社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚,理解社会保险与商业保险的不同。
核心素养 · 学习目标
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法治意识
学习目标 3
通过“保障水平是不是越高越好”的观点辩论,理解“尽力而为、量力而行”的辩证要求与权责清晰原则。
公共参与
学习目标 4
结合个人养老金、渐进式延迟退休、药品集采降价等改革,体会社会保障制度的人民性,增强政治认同与法治意识。
学习重点 · 难点 · 突破
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学习重点
社会保障的主要形式;完善社会保障体系的要求。
学习难点
区分社会保险与社会救助、社会福利、社会优抚,理解“既要尽力而为,又要量力而行”的辩证要求。
突破策略
“找举措(看得见)— 分类别(分得清)— 议尺度(想得明)”三步进阶任务链。
时政导入 · 情境激趣
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这张“社保网”,兜住了什么?
全面实施学前一年免费教育、惠及 1400 万儿童;全面实施育儿补贴制度、惠及 3000 多万婴幼儿;城乡居民基础养老金月最低标准提高 20 元;在全国实施个人养老金制度;长期护理保险覆盖 3 亿人;为 2414 万困难群体代缴城乡居民养老保险费;全国社保卡持卡人数 13.9 亿、覆盖 98.9% 人口;第十一批药品集采落地,55 种药品平均降幅超 50%。
▶ 《民生答卷·社保服务进万家》短片(约 3 分钟)
【思考】
这些举措分别解决了群众的哪些后顾之忧?如果每个人的人生都会遇到风险,这张“网”是怎样接住我们的?
子议题一
找举措·保障之“网”
这些民生举措解决了什么后顾之忧?
驱动性问题 | 这些举措分别解决了群众的哪些后顾之忧?它们体现了社会保障的什么功能?
兜底线
织密网
社会减震器
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任务一 · 情境呈现
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举措一|幼有所育
全面实施学前一年免费教育政策、惠及 1400 万儿童;全面实施育儿补贴制度、惠及 3000 多万婴幼儿;长期护理保险制度覆盖 3 亿人。
举措二|老有所养
城乡居民基础养老金月最低标准提高 20 元;在全国实施个人养老金制度。
任务一 · 情境呈现
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举措三|弱有所扶
全年为 2414 万低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等困难群体代缴城乡居民养老保险费,发放失业保险金等 1602 亿元。
举措四|病有所医
第十一批国家组织药品集中带量采购落地,55 种药品平均降幅超过 50%,部分品种降幅超过 98%。
任务一 · 情境呈现
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关键数据
全国社会保障卡持卡人数 13.9 亿人、覆盖 98.9% 的人口。
任务一 · 合作探究
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驱动性问题 | 这些举措分别解决了群众的哪些后顾之忧?它们体现了社会保障的什么功能?
▍学习任务
1. 阅读教材 P49—50,完成“举措—解决的问题—体现的功能”三栏任务单;
2. 概括社会保障的功能;
3. 初步感知社会保障“社会减震器”的作用。
① 自主研读
→
② 小组研讨
→
③ 展示交流
→
④ 互评点拨
任务一 · 知识建构
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社会保障的功能
保障基本生活
为遭遇年老、疾病、失业、工伤、生育等风险的公民提供基本生活保障,免除后顾之忧。
维护社会稳定
调节社会成员之间的收入差距,化解社会矛盾,起到“社会减震器”的作用。
调节收入分配 · 促进社会公平正义
通过再分配把社会财富向困难群体倾斜,促进社会公平。
促进社会互助 · 增强获得感
体现社会成员之间的互助共济,增强全体人民的获得感、幸福感、安全感。
任务一 · 设计意图与评价
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设计意图
以学生与家庭能直接感知的民生政策为切入口,把“社会保障”从抽象制度还原为解决真实生活风险的具体安排,让学生在“找举措”中自主提炼社会保障的功能,使制度认同建立在真实事实之上。
【评价活动】任务单三栏梳理的准确性与完整性、口头归纳的规范性。
【易错提醒】社会保障不是“救济穷人”的单一功能:它覆盖全体公民、贯穿人的一生,是保障基本生活、维护社会稳定、促进社会公平的系统安排。
子议题二
分类别·保障之“形”
这些保障分别属于哪一类?
驱动性问题 | 这六张卡片分别对应社会保障的哪一类?社会保险与商业保险有什么不同?
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
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任务二 · 情境呈现
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卡一|养老保险
企业职工按月缴纳养老保险费,退休后按月领取养老金;灵活就业人员也可以参加城镇职工基本养老保险。
卡二|医疗保险
参保居民住院后按比例报销医疗费用;第十一批集采药品平均降价超过 50%,糖尿病患者常用药达格列净片从每片 4.36 元降至 0.2—0.3 元。
任务二 · 情境呈现
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卡三|职业伤害保障
外卖骑手、网约车司机等新就业形态人员参加职业伤害保障,试点已扩大到 17 个省份、11 家平台企业,累计超过 2000 万人缴费参保。
卡四|社会救助
家庭生活困难、符合条件者按月领取最低生活保障金;临时遇困家庭可获临时救助。
任务二 · 情境呈现
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卡五|社会福利
孤儿、残疾儿童、困境儿童获得福利机构照护与补贴;失能老人可获得长期护理保险待遇。
卡六|社会优抚
退役军人及其家属获得优待、抚恤与安置服务。另有“商业健康保险创新药目录”卡片供对比辨析。
任务二 · 合作探究
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驱动性问题 | 这六张卡片分别对应社会保障的哪一类?社会保险与商业保险有什么不同?
▍学习任务
1. 小组讨论 5 分钟,为六张情境卡归类并说明判断依据(保障对象、资金来源、保障内容);
2. 完成“社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚”四类对比表;
3. 分组展示并互评;教师引导比较“社会保险”与“商业保险”,辨析企业年金、长期护理保险等其他保障形式。
① 自主研读
→
② 小组研讨
→
③ 展示交流
→
④ 互评点拨
任务二 · 知识建构
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社会保障的主要形式
社会保险(最主要内容)
养老、医疗、失业、工伤、生育保险;由国家、单位和个人共同筹资,劳动者遇险时获得物质帮助。个人养老金制度已全国实施。
社会救助
最低生活保障、特困人员救助供养、受灾人员救助、临时救助等,是最先形成、最基础的社会保障形式,为困难群体兜底。
社会福利
面向全体社会成员或特殊群体提供福利性服务与补贴:学前一年免费教育、育儿补贴、长期护理保险、困境儿童保障等。
社会优抚
对军人及其家属等特定对象给予优待、抚恤与安置,具有明显的政治褒扬性质。
任务二 · 设计意图与评价
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设计意图
用“情境卡归类”这一可操作的任务,把四种保障形式的关键差别(保障对象、资金来源、待遇水平)显性化,帮助学生在比较中突破“四类混淆”“社保与商保混淆”两个难点。
【评价活动】学习任务单完成质量、小组展示表达水平、组间互评与教师点评(评价量表)。
【易错提醒】社会保险具有强制性和福利性,由国家组织、覆盖全体劳动者;商业保险自愿参加、以营利为目的,只能作为补充。
子议题三
议尺度·保障之“度”
保障水平是不是越高越好?
驱动性问题 | 社会保障的“度”在哪里?应当怎样完善社会保障体系?
尽力而为
量力而行
权责清晰
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任务三 · 情境呈现
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观点 A
“民生无小事,社会保障水平应该越高越好,最好什么都由国家和集体兜着。”
观点 B
“社会保障会增加负担,能少则少,个人自己想办法就行。”
任务三 · 情境呈现
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背景一|体系建设要求
坚持兜底线、织密网、建机制,全面建成覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
背景二|渐进式延迟退休
从 2025 年 1 月 1 日起实施渐进式延迟法定退休年龄改革,用 15 年逐步将男职工退休年龄延至 63 周岁,女职工延至 55、58 周岁。
任务三 · 情境呈现
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背景三|多层次体系
个人养老金制度由 36 个先行城市(地区)扩大到全国范围实施,企业(职业)年金基金规模持续扩大;社会保障水平要与经济社会发展水平相适应,做到尽力而为、量力而行、权责清晰。
任务三 · 合作探究
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驱动性问题 | 社会保障的“度”在哪里?应当怎样完善社会保障体系?
▍学习任务
1. 分组选择立场并陈述理由;
2. 教师引导从“经济发展水平”“公平与可持续”“权利与责任”三个角度归纳完善社会保障体系的要求;
3. 完成 3 道课堂检测题并订正。
① 自主研读
→
② 小组研讨
→
③ 展示交流
→
④ 互评点拨
任务三 · 知识建构
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完善社会保障体系的要求
公平对待每个公民
坚持社会保障全民覆盖,公平对待每个公民,保障其获得基本社会保障的权利。
尽力而为、量力而行
社会保障水平要与经济社会发展水平相适应:既要尽力而为,又要量力而行,不能超越发展阶段。
权责清晰
明确国家、单位、个人等各方责任,做到权利与义务相对应。
应保尽保 · 多层次发展
兜底线、织密网、建机制,发展多层次社会保障体系,发挥商业保险的补充作用。
任务三 · 设计意图与评价
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设计意图
直面学生容易出现的“福利越高越好”与“保障可有可无”两种极端认识,通过“用理论说话”的辨析帮助学生理解“尽力而为”与“量力而行”的辩证法,把政治认同、科学精神与法治意识统一起来。
【评价活动】辨析说理的逻辑性与价值观导向、课堂检测正确率反馈。
【易错提醒】“尽力而为”强调兜住底、保基本;“量力而行”强调不能脱离经济发展实际。二者并不矛盾,是可持续发展的共同要求。
AI 赋能 · 数智课堂
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“AI + 思政课”:让时政素材更新、让探究过程更深、让评价反馈更准
课前备课
AI 政策与数据整理
运用 AI 检索我国社会保障制度改革的最新政策要点与民生数据,自动整理集采药品降价清单与保障待遇对照表,生成“社保图景”信息图。
课中助学
AI 情境卡生成与判卷
用 AI 批量生成“生活情境卡”供归类,并将学生归类结果交由 AI 即时统计错误分布,课堂现场呈现“哪一类最容易被混淆”,实现精准讲评。
课后延伸
AI 家庭保障体检
学生与家长一起梳理家庭已参加的社会保险项目,由 AI 辅助生成“家庭保障体检单”,标注缺口与可补充的商业保险类型,理解多层次保障的意义。
课堂练习(1/3)
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【第 1 题】某企业职工按月缴纳养老保险费,退休后按月领取养老金;参保居民住院后按比例报销医疗费用。这类保障属于( )
A
社会保险
B
社会救助
C
社会福利
D
社会优抚
A
【参考答案】A 【解析】养老保险、医疗保险由用人单位和个人共同筹资,劳动者在遇到风险时获得物质帮助,属社会保险,是社会保障体系中最主要的内容,故选 A。
课堂练习(2/3)
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【第 2 题】第十一批国家组织药品集中带量采购落地,55 种药品平均降幅超过 50%;城乡居民基础养老金月最低标准提高 20 元。这些举措的共同作用是( )
A
保障和改善民生,促进社会公平正义
B
增加企业负担、降低经济效率
C
可以完全替代个人和家庭的责任
D
只对困难群体有利
A
【参考答案】A 【解析】药品集采降价与提高养老金都属于保障和改善民生的举措,有利于减轻群众负担、调节收入分配、促进社会公平正义,故选 A。
课堂练习(3/3)
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【第 3 题】我国按“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”原则实施渐进式延迟法定退休年龄改革,同时把个人养老金制度由 36 个先行城市扩大到全国实施。这表明完善社会保障体系要( )
A
尽力而为、量力而行,与经济社会发展水平相适应
B
保障水平越高越好,越多越体现制度优越性
C
完全由个人自己承担保障责任
D
照搬西方福利国家的高福利模式
A
【参考答案】A 【解析】渐进式延迟退休与多层次养老体系建设,体现社会保障水平要与经济社会发展水平相适应、权利义务相对应,即“尽力而为、量力而行、权责清晰”,故选 A。
分层作业 · 迁移运用
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第二单元 经济发展与社会进步 | 我国的社会保障
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基础性作业
完成配套练习本框习题,自主梳理社会保障的四种主要形式、社会保障的功能及完善社会保障体系的要求(预计 15 分钟)。
拓展性作业(二选一)
① 了解自己家庭参加的社会保险项目与缴费情况,用约 200 字说明它能为家庭抵御哪些风险,并谈谈你的感受。
② 以“我为完善家乡社会保障提一条建议”为题,写一段不超过 300 字的短文,要求运用社会保障相关知识,说明建议针对的问题与依据。
课堂小结 | 我国的社会保障
必修2 第四课 第二框
第二单元 经济发展与社会进步 | 我国的社会保障
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功能
保障基本生活;维护社会稳定(社会减震器);调节收入分配、促进社会公平正义;促进社会互助
主要形式
社会保险(最主要);社会救助;社会福利;社会优抚
最新进展
个人养老金全国实施;渐进式延迟退休实施;职业伤害保障扩至 17 省 11 平台;第十一批集采平均降幅超 50%
完善要求
公平对待每个公民;尽力而为、量力而行;权责清晰;应保尽保 · 多层次发展
情感升华 · 价值引领
从出生的第一声啼哭,到年老时的每一笔养老金;从一粒降价的救命药,到一份给骑手的职业伤害保障——这张越织越密的“社保网”,守护的是每一个普通人的生活底气。每个人的生活被守护,奋斗才会更安心。
每个人的生活被守护,奋斗才会更安心
第二单元 经济发展与社会进步 | 我国的社会保障
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感谢观看
思政小课堂 · 社会大课堂
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