4.2 我国的社会保障 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件围绕“我国的社会保障”，通过“李大叔愁容”情境导入，以“社会保障宣讲员体验”为支架，引导学生从作用（稳定、调节、互助）切入，探究社会保险等四种形式，再到完善要求（公平、适度、权责清晰），构建完整知识脉络。 其亮点在于结合时政（养老金上调、育儿补贴）强化政治认同，通过企业社保缴纳问题培养法治观念，分组扮演宣讲员提升责任意识。采用议题式探究和案例分析，小结用“为什么-是什么-怎么做”框架，助力学生学以致用，也为教师提供丰富教学资源。

周末老师回老家，看到邻居李大叔一脸愁容，我问他怎么了，他说……， 企业可以拒绝为员工缴纳社保吗？ 可以 不可以 社会保障宣讲员 一日体验卡 回答正确！ 恭喜你获得…… 我儿子前两天在工厂工作的时候，滑倒摔伤住院了，医生问他们单位有没有给员工缴纳工伤和医疗保险，但他说他们小企业，老板说了不用交社保。哎呀，这可怎么办呐。 1 第四课|第二框 总议题：织密社会保障网，守护百姓幸福线 学习目标 1.阐释并区分我国社会保障的主要形式 2.了解社会保障的作用 3.阐明我国完善社会保障的体系的要求，明确我国社会保障体系建设的目标 重点：社会保障的作用、形式；我国完善社会保障体系的要求 难点：区分社会保障的形式 议题一 破村民之困——社会保障如何护航人生 我们一家四口缴纳下来要一两千块呢，以前缴纳的也没怎么用，不如今年不交了，把这些钱存起来。 又到了一年一度缴纳城乡居民医疗保险的时候了，有一些村民却不愿意缴纳。 议学思考：作为社会保障宣讲员，你如何劝说他们缴纳医疗保险？（提示：从社会保障的作用展开，不超过2分钟） 还是交吧，万一生病了怎么办？交了医保最起码能够看得起病呀…… 多种多样的社会保障 一、建立社会保障的原因 1、必要性 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 注意：社会保障制度提供的是基本生活需求的保障 多种多样的社会保障 一、建立社会保障的原因 2、社会保障的地位 （1）社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障 （2）是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。 多种多样的社会保障 一、建立社会保障的原因 3、社会保障的作用 （1）稳定功能：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。 （2）调节功能：通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 （3）互助功能：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展 为了广泛宣传惠民政策，织密“社保网”，撑开“保障伞”，作为社会保障宣讲员，你认为哪些社会保障的形式可以帮到他们呢？ 李大哥：45岁，左腿残疾，没有稳定工作。妻子有慢性病，家里有老人需要赡养和两个正上学的孩子 张爷爷： 80岁，退休工人，子女在外地工作，身体硬朗，独自居家养老。 刘大哥： 31岁，退役军人，在服役期间曾因执行任务负伤，荣立三等功。 孙阿姨：30岁，大厂员工，怀孕3个月，担心孕期和未来的职业发展，以及生育期间的收入保障。 总任务：帮他们找到合适的社会保障形式 小组探究 1、分组与角色分配 分成四个大组，每个组根据自己所拿到的人物卡片，选取适合人物的社会保障形式进行讲解。 2、讲解要求 A 该人物适合什么形式的社会保障？ B 说清楚该社会保障的具体内容。 C 每个小组控制在3分钟以内。 多种多样的社会保障 二、社会保障的形式 1、社会保险 （1）地位： （2）资金来源： （3）对象及作用 是我国社会保障体系的核心 通过政府、单位、个人三方筹集资金 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 （4）内容 包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 退休人员基本养老金继续上调。 2025年1月1日起，为2024年底前已按规定办理退休手续并按月领取养老金的退休人员提高基本养老金水平。总体调整水平为2024年退休人员月人均基本养老金的2%。 今年以来，我国的社会保障网继续织密扎牢，让人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。 时政链接 社会保险和商业保险 商业保险 社会保险 性质 自愿的市场行为 具有强制性和福利性质 目的 追求利润 保障社会成员的基本生活，维护社会稳定 经办者 保险公司经营 由国家经办 费用来源 全部由个人承担 由国家、单位和个人分摊 保障水平 满足被保险人较高层次的保险需求 保障社会成员的基本生活需求 多种多样的社会保障 二、社会保障的形式 2、社会救助 （1）地位 （2）资金来源： （3）对象及作用 最先形成的、历史最悠久的社会保障，是保障社会成员生活区安全和生存权利的“最后一道防线” 政府对国民收入的再分配 对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予于无偿帮助，以保障其最低生活水平 多种多样的社会保障 二、社会保障的形式 3、社会福利 （1）地位 （2）对象及作用 是最高层次的社会保障 政府向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。 2025年7月，《育儿补贴制度实施方案》正式发布，方案明确对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，每孩每年3600元。 多种多样的社会保障 二、社会保障的形式 4、社会优抚 （1）地位 （2）对象及作用 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实施物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰。 社会保障的形式 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚 对象 资金来源 内容 地位 缴纳社会保险 的公民 无法维持最低 生活水平的公民 老/幼/妇/残 和其他社会成员 军人、军烈属 政府、单位、个人三方共同筹集 政府通过 国民收入再分配 政府和社会 国家和社会 基本养老、医疗保险工伤保险、失业保险生育保险 保障最低生活水平 社会化服务、实物供给或福利津贴； 物质照顾、精神抚慰生活和工作安置 核心地位 历史最悠久 最后一道防线 最高层次 的社会保障 特殊社会保障 社会救助 社会优抚 社会保险 消防烈士家属获得抚恤金 足额发放基本养老金 对城市流浪人员给予求助 对低收入家庭给予低保 困难职工获得取暖补贴 社会福利 给公民免费接种新冠疫苗 连一连 议题二 解村民之惑——社会保障如何完善 在给村民们讲解了社会保障的作用和形式后，大家围在一起问你:“社会保障这么好，那村里老李儿子的老板为啥不给他交呢？我听说人家国外有些地方的社会福利比咱好，咱国家为啥不能把社会保障的水平再提高点呢？” 议学思考： 1、向村民解释，社会保障水平是不是越高越好？ 2、结合老李儿子的事迹和生活实际，谈一谈如何完善社会保障体系？ 议学提示：1、社会保障水平要和经济发展相适应。如果没有相应的财力，社会保障制度就会变成无源之水 、无本之木，即使建立起来也无法维持下去。2、老李儿子的事迹主要是说明，完善社会体系，要做到权责清晰。其余的措施不太好回答，教师可以直接讲述。 20 三、如何完善社会保障体系 1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 （1）要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”; （2）更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 全覆盖 2.既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 （1）随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。 （2）同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障可持续发展。 三、如何完善社会保障体系 要适度 3.要做到权责清晰。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 原因： （1）享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 （2）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。 （郑州市2026医保缴费标准） 三、如何完善社会保障体系 权责清晰 三、如何完善社会保障体系 4.总要求 （1）健全多层次社会保障体系，坚持应保尽保原则； （2）按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全多层次覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的社会保障体系 易混易错辨析 1. 面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障体系。 解析：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。 X 2.我国社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会忧抚组成，其中社会救助是我国社会保障体系的核心。 解析：我国社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会忧抚组成，社会保险是我国社会保障体系的核心。 3.社会福利是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 解析：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。 X X 4.社会优抚是褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障，是最高层次的社会保障。 X 解析：社会福利是最高层次的社会保障。 5.完善社会保障体系，要更多地维护每个公民的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 解析：完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。 X 6.随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要建设高福利的社会保障体系，不断满足人民的社会保障需求。 解析：只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。 X 7.享受社会保障是社会成员的一项法定义务，也是现代社会文明进步的重要标志。 解析：享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。 X 8.健全多层次社会保障体系，要按照兜底线、织密网、建机制的原则，坚持应保尽保的要求，加快健全多层次社会保障体系。 X 解析：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全多层次社会保障体系。 课堂小结 4.2我国的 社会保障 公平公正 既要尽力而为、又要量力而行 权责清晰 健全多层次社会保障体系 社会保险（核心） 社会救助（最低） 社会福利（最高） 社会优抚（特殊） 其他社会保障形式 调节功能 稳定功能 互助功能 是什么 （形式） 为什么 怎么做 课堂检测 1．财政部等多部门于2024年12月正式下发《关于全面实施个人养老金制度的通知》（以下简称《通知》），《通知》明确，自2024年12月15日起，个人养老金制度在全国范围内实施，并完善了领取条件和领取办法。全面实施个人养老金制度有利于（ ） ①发挥社会保险互助共济功能，保障老年人的生活 ②缓解老年人的经济压力，保障老年人的生存权利 ③减轻政府养老负担，促进我国养老保险体系健康发展 ④拓宽渠道，满足人民群众多样化的养老保障需求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【详解】①：社会保险通过政府、单位、个人三方共同筹集资金。个人养老金制度是对基本养老保险的补充，实行个人账户制度，缴费完全由参加人个人承担，①不符合题意。②：全面实施个人养老金制度有利于提高老年人的生活质量，而不是保障老年人的生存权利，且社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，②排除。③：个人养老金是指个人自愿参加、市场化运营、国家政策支持的补充养老保险制度。全面实施个人养老金制度有利于减轻政府养老负担，促进我国养老保险体系健康发展，③符合题意。④：个人养老金制度在全国范围内实施，并完善了领取条件和领取办法。全面实施个人养老金制度有利于拓宽渠道，满足人民群众多样化的养老保障需求，④符合题意。 D 28 课堂检测 2．广东省从2025年3月1日起提高全日制就业劳动者月最低工资标准和非全日制小时最低工资标准。标准调整主要参考本地区就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社保费用、经济发展水平等因素。该标准的调整有利于（ ） ①进一步发挥最低工资标准保障基本生活需求的作用 ②提高中等收入群体的收入水平，缩小收入差距 ③提升非全日制劳动者工作稳定性，增强其幸福感 ④调节收入分配，使发展成果更广泛地惠及人民 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】①：标准调整主要参考本地区就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数等因素，这表明该标准的调整进一步发挥了最低工资标准保障基本生活需求的作用，①正确。 ②：提高最低工资标准主要针对的是低收入群体而不是中等收入群体，②排除。 ③：提高非全日制小时最低工资标准可能增加其收入，但工作稳定性更多取决于就业市场、劳动合同等因素，单纯提高工资未必能增强工作稳定性，③排除。 ④：提高最低工资标准，可以缩小低收入群体与其他群体的收入差距，促进社会公平，使经济发展成果更广泛地惠及人民，④正确。 B 29 $