练案7 第二单元 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理-【成才之路·练案】2026-2027学年高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理 同步新课程学习指导(统编版)

练案[7] 第二单元1 官员的选拔与管理 第7课近代以来中国的官员选拔与管理 素养达标 5.(2026·河北沧州)1928年10月，国民政府设 1.(2026·安微蚌埠)1904年，清朝政府颁布的 立考试院，成为最高考试机关，负责考选铨叙 《奏定学堂章程》多使用“中国”一词而较少使 事宜，此后到1943年以前，考试院主要负责人 用“大清”“本朝”字样，诸如“中国文学”“中国 由国民党中央执行委员会选任，任期不限。这 历史”和“中国地理”等成为各级学校正规的 体现了 课程名称。最能说明这一现象的是( A.国民政府对古代监察制度的借鉴 A.近代意识的增强 B.教育体系的完善 B.国民党一党专政的特点 C.宗藩体制的解体 D.清末新政的实施 C.行政的连续性和稳定性得到保障 2.(2025·河南期中)据民初《最近官绅履历汇 D.最高考试权具有独立性 编》统计，江苏地区具有双重身份的“功名”之 6.（2025·湖南期末)南京国民政府于1929年和 士情况如下表所示。这反映了当时 1935年颁布的《考试法》第二条均规定：文官 旧功名 进士 举人 生员 考试人员分三种类型，一是公职候选人；二是 新学历 留学新学堂留学新学堂留学新学堂 任命人员；三是依法应领证书之专门职业或技 占原功 术人员。该规定 () 54.6 3.0 31.0 12.1 66.7 25.0 名人数(%) A.限制了社会阶层的流动 A.传统士绅阶层开始发生分化 B.具有中西结合的特点 B.社会流动成员的身份范围广泛 C.确保了官员选拔的公正 C.江苏传统士绅阶层发展壮大 D.旨在应对抗战的需要 D.社会传统价值取向发生了转移 7.(2026·河南新乡)1935年，国民政府颁布《公 3.(2026·安徽阜阳)北京政府时期，文官考试的 务员任用法》，规定“曾于中华民国有特殊功 组织机构是“文官考试事务处”，于考前3个月 勋，或致力国民革命十年以上而有功劳者，经 成立，考试结束后撤销。到南京国民政府时 证明属实”，即可免试任为公务员。由此可知， 期，文官考试正式设置与行政院、立法院、司法 《公务员任用法》的颁布 院、监察院平级的考试院，“所有公务员均须依 A.提高了公务员的素质 法律，经考试院的考选、铨叙，方得任用”。这 B.有利于笼络人心巩固统治 一变化说明中国近代文官考试 ( C.促进了民主政治发展 A.管理民主化 B.选拔公平化 D.能够推动公务员制度完善 C.立法细致化 D.制度规范化 :8.（2025·河南期中)据国家人事部统计，1999 4.(2026·河南安阳)1915年9月北京政府先后 2002年，全国政府机关竞争上岗人数占同年 颁布《义官高等号试令》和《义官普通号试： 晋升人数的比例分别为5.95%、25.33%、 令》，其中特别规定：“教育部认可的国内私立 41.79%、59.8%,这四年共有35.3万人通过 大学或高等专门学校修习各项专门学科3年 竞争走上管理岗位。与此同时，全国各地国家 以上，有毕业文凭者，方可参加考试。”这说明， 机关共辞退17857名公务员，机关作风因此明 北京政府的义官选拔 显转变。这些现象出现的主要原因是() A.缺乏公平竞争和平等对待 A.干部管理的科学化民主化 B.注重提高文官队伍文化素质 B.公务员队伍的迅速膨胀 C.忽视了被选者的道德品质 C.干部人事制度的重大改革 D.杜绝了任人唯亲的腐败现象 D.公务员招录的人数增加 152 9.(2025·黑龙江期中)2023年，公务员考试报 能力提升 名人数达到了259.77万，公众对于“铁饭碗” 11.（2024·湖南高考)清朝新科进士任职意愿向 青睐有加。为适应社会发展，近年来，公务员 来“以吏、户二部为优选”，而癸卯(1903)、甲 考试制度不断完善，我国逐渐推行公务员聘用 辰(1904)两科进士的选择已大相径庭，最终 制度，“铁饭碗”将有可能不再“铁”，此种变化 仅有三人流入吏部，担任主事。这一变化 表明 A.公务员制度的发展与时俱进 A.导致了科举制度废除 B.公务员制度易滋生官僚习气 C.经济环境影响官员选拔任用 B.体现了统治集团的分裂 D.聘用制度将取代公务员制度 C.改变了中枢决策机制 10.（2025·江西期末)阅读材料，完成下列要求。 D.反映了官制改革的影响 材料一光绪二十七年(1901年)，清政府颁12.(2022·河北高考)优贡考试是清廷废除科举 发谕令，规定“乡会试头场试中国政治史事论 后保留的善后举措。据1907年《时报》载：在 五篇，二场试各国政治艺学策五道，三场试 浙江优贡考试期间，一位趋新的外地书商发 《四书》义二篇，《五经》义一篇”；“一切考试， 现当地士子对新学的了解相当“卑下”，“思 凡《四书》《五经》义，均不准用八股文程式”。 想之鄙陋有不能言语形容者”，他“不禁为吾 光绪三十一年，张之洞、袁世凯等上《会奏请 浙前途悲”。据此可知，当时 () 立停科举推广学校折》后，科举制度被完全 A.风俗习惯新旧杂糅 废止。 B.教育近代化艰难起步 一摘编自钟伟春、李木洲《清末科举 C.社会呈现转型特征 改制下的浙闱新变与现实省思》 D.士子对新政缺乏信心 材料二1912年初，担任临时大总统的孙中 山令内务部与法制局编纂审定官职试验章程 13.（2022·天津高考)1897年，因听闻科举欲求 草案，先后颁布了《文官考试委员官职令草 变新，浙江很多人纷纷购买主张维新的《时务 案》《文官考试令草案》等法律条文，规定高 报》，以备应试，但很少有人“真能潜研精讨 等文官考试委员隶属于内阁总理，掌握高等 以究中西治乱、强弱之故”；当年科举考试 文官之考试、任用等；文官考试分预试、正试 “犹然故辙”，购报者遂意兴索然。此现象说 两种，非预试合格者不得应正试；预试分两 明当时的科举 () 场，第一场为论文考试，第二场为口述考试， A.侧重选拔时务人才 非经笔试合格者不得应口试等。 B.极大促进西学传播 摘编自经盛鸿《孙中山与 C.尚未发生实质变化 中国文官制度的近代化》 D.深刻推动制度革新 (1)根据材料一并结合所学知识，概括晚清14.(2026·河北保定)1919年北洋政府举办的 政府在选拔人才方面的举措，并从政治、文化 文官高等考试录取结果显示，被录取者以学 角度分析其原因。 校出身占优势，尤以北京大学及北洋大学两 (2)根据材料二并结合所学知识，简析南京 校的毕业生占多数，旧举贡生员中被录取的 临时政府出台文官考试法规的意义。 却寥寥可数。此次考试位列前三名者均为归 国留学生。由此可见，当时的文官高等考试 () A.顺应了时代发展的潮流 B.完善了孙中山的考试思想 ! C.杜绝了任人唯亲的现象 D.得到了社会各阶层的支持 153 15.(2026·江苏镇江)从1993年《国家公务员暂： (1)根据材料一，概括1953年我国改革干部 行条例》到2005年《中华人民共和国公务员法》 管理制度的举措，并结合所学说明其历史 颁布，再到2018年对公务员法的修订以及配套 背景， 法规逐步出台。这些表明我国 (2)根据材料二，简析改革开放以来我国加 A.法制化建设取得重大突破 强干部人事制度建设的经验。 B.党管干部原则确立并且强化 C.公务员队伍不断发展壮大 D.干部人事制度改革逐步深化 16.阅读材料，完成下列要求。 材料一1953年《中央关于加强干部管理工 作的决定》指出“由于近几年来工作的分工 日益精密，组织机构日益增多，干部队伍迅速 扩大，而且多数干部已逐渐并必须进一步在 专业的工作中固定下来，现行的管理干部的 1 方法已不能完全适合于当前的需要”，“目前 应将全体干部划分为九类，在中央及各级党 委的组织部的统一管理下，由中央及各级党 委的各部分别进行管理”。决定还要求“将 发现，培养和提拔后备干部的工作，看作各级 党委和一切管理干部部门的经常任务之一。 在提拔干部工作中，必须坚决贯彻党的根据 政治品质（德）和业务能力（才）来挑选干部 的原则，必须反对保守思想，本位主义，‘资格 论’、‘重才轻德’和任人唯亲等偏向。” 一摘编自曹志《各国公职人员管理体制》 材料二改革开放初期，我国干部人事制度 主要面临的是干部老龄化、领导干部终身制 等问题。因此，改革之初主要以废除领导干 部终身制为突破口，建立退休制度。党的十 三大以后，我国以建立公务员制度为干部人 事制度改革的重点。党的十八大以来，中央 出台了《关于防止干部“带病提拔”的意见》 《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》 等，抓住关键环节，集中解决了一些长期不能 解决的“老大难”问题。1988年，人事部提出 了《国家公务员暂行条例》草案；1989年以后 从理论探讨、法规拟定开始进入试，点，并取得 了初步的经验；1991年，哈尔滨、深圳两市进 行了公务员制度的试，点，效果明显；1993年， 国务院颁布了《国家公务员暂行条例》。 —摘编自任婷《改革开放以来我国 干部制度建设的成就与经验浅析》： —154—制民主政治的发展与完善；据材料一“考试科目的多样性”可： 得出随着教育程度的提高，人们要求平等参与政府工作的愿 望日益强烈。 (2)据材料二“通过考试录用的文官实行常任制，由法律保 障其职位”可得出实行常任制，注重保障文官权益；据材料二 “文官在政治上须保持中立”可得出明确规定文官必须保持 政治中立；据材料二“不受党派控制的三人文官委员会负责 文官的考核”可得出注重考核的民主性和公平性，推进考核 实施主体多元化：据材料二“美国文官考核管理制度不断完 善，…推进考核实施主体多元化等”可得出考核内容全面， 突出对文官工作能力和效率、协调合作等能力的考察。 11.B根据表格数据可知，19世纪末至20世纪前期英国政府 文官数量急剧增长，结合所学可知，工业革命后，英国等资本 主义国家的生产力水平大大提高，政府除了维护社会治安 国防、财政和税收等传统事务以外，还要管理经济、文化和科 技等新的社会事务，国家管理职能急剧扩展，管理的事务也 越来越复杂，文官数量的急剧增长适应了政府职能的扩大，B 项正确：文官管理社会公共事务，并非只管理经济，且20世 纪30年代以前主要资本主义国家实行自由主义经济政策 国家对经济的干预力度不大，排除A项；文官要在资产阶级 各政党之间严格保持中立，因此文官数量的增长并不会扩大 执政党的阶级基础，排除C项；文官是维护资产阶级统治的 工具，且仅凭文官数量增加不能断定政府对社会的治理水平 提升，不能得出阶级矛盾缓和，排除D项。 12.A根据材料可知，“文官常任制度”规定了文官终身任职， 说明文官不随执政党的变更而任免，同时文官参加竞选必须 辞去现任官职，又使文官职务与政治竞选相脱离，使文官受 政党政治干扰减弱，A项正确；由材料无法得出“文官常任 制度对工作热情的影响，排除B项：材料中“文官常任”制度 的规定与竞选是否公平无关，排除C项：材料未说明文官不 能进行晋升，排除D项。 13.D根据“法律都明确规定了文官的职责和范围、法律地位、 权利和义务”可知，西方国家通过法律制度规范了文官的职 责和范围、法律地位、权利和义务，所以体现了西方文官制度 法制化的特点，D项正确：材料反映的是西方文官制度的特 点，没有涉及录取方式，排除A项；西方文官制度实行的不是 “永业制”，排除B项；西方国家是通过法律的方式规范文官 的职责和范围、法律地位、权利和义务，并不是强调注重职业 道德化，排除C项。 14.D据材料及所学可知，二战后的新技术革命，使政府的专业 化程度日益加强，科技人员的作用日益显著，这促使政府对 行政管理体制进行改革，D项正确：材料只是提到了专家和 技术人员数量的增多，但未体现整个文官队伍数量增减情 况，因此也体现不出是否增加了政府财政负担，排除A项：材 料中没有对比，体现不出英国高等教育是否领先，排除B项； 政治中立原则在英国早已确立，排除C项。 15.B根据材料“在英国，二战后政府部门最高层次的常务次 官，由高级的、高资历的常任文官担任。撒切尔夫人上台后 采用‘掺沙子’的做法”撒切尔夫人在上台后对常务次官的 人员结构进行了调整，她将自己的秘书惠特摩直接任命为国 防部的常务次官，任命庇特·密特业为财政部首席次官。这 种做法显然打破了原有的常务次官由高资历的常任文官担 211 任的传统，因此可以推断出，传统的文官制度出现了重构的 趋势，B项正确：虽然撒切尔夫人的做法可能影响了政治中 立的原则，但题目中并没有明确提到“政治中立”这一点，排 除A项；“被彻底打破”的说法绝对化，排除C项；材料主旨 是“传统文官制度的重构趋势”，而“政务官的专业能力得到 重视”与材料主旨不符，排除D项。 6.论题：西方文官制度的改革体现了对科举制精髓的现代转化 与创新。 阐述：西方文官制度在形成初期，明显受到中国科举制的影 响，特别是在选拔机制上的公平性和择优原则。从18世纪 启蒙思想家的推崇，到19世纪英国和美国文官考试制度的 确立，科举制的理性精神被西方所借鉴。然而，西方的文官 制度并非停滞不前，20世纪80年代的改革，通过精减文官数 量、市场化服务和强化绩效评价，体现了对传统科举制的现 代转化。这些改革不仅提高了政府效率，也适应了现代社会 的需求，展现了西方文官制度在继承中创新、在创新中发展 的动态过程。 总之，西方文官制度的演变历程，不仅是对中国传统科举制 的一种借鉴，更是在全球化背景下，对公共管理理念和实践 的一次深刻创新与升华。 [解析]根据题干要求“围绕‘西方文官制度’”这一主题， 加以阐述。首先，分析观点，西方文官制度在形成初期受到 了中国科举制的影响，特别是在选拔机制上的公平性和择优 原则。随着时代的发展，西方国家根据自身需求对文官制度 进行了多次改革，以提高政府效率和适应现代社会的需求。 以此拟出论题：西方文官制度的改革体现了对科举制精髓的 现代转化与创新。第二，梳理论证，概括材料信息，可得出如 下论据选择：1569年葡萄牙人克鲁兹出版《中国游记》，介绍 了中国的科举制度。18世纪启蒙思想家如伏尔泰、孟德斯 鸠等人主张学习中国的科举制。19世纪中期英国成立文官 事务委员会，并于1870年正式确立文官考试制度。1883年 美国通过《文宫制度法案》，确立文宫考试制度。19世纪末 主要资本主义国家均建立起文官考试制度，确立了择优录 取、政治中立等原则。20世纪80年代以来，英美等国进行文 官制度改革，精减文官数量，实行部分市场化服务，强化绩效 评价。第三，形成论证，早期影响阶段：16世纪末至18世纪， 西方开始了解并推崇中国的科举制。制度建立阶段：19世 纪中期至20世纪初，西方国家逐步建立和完善文官考试制 度。制度调整阶段：20世纪80年代以来，西方国家进行了一 系列文官制度改革。第四，论证方式：历史背景：介绍西方对 中国科举制的兴趣和推崇。制度建立：描述西方国家如何逐 步建立文官考试制度，借鉴科举制的原则。制度完善：讨论 20世纪80年代以来的改革措施，强调这些改革如何提高效 率和适应现代社会需求。最后总结整理成文即可。 练案[7] A根据材料并结合所学知识可知，1904年清朝政府颁布的 《奏定学堂章程》多使用“中国”一词而较少使用“大清”“本 朝”字样，诸如“中国文学”“中国历史”和“中国地理”等成为 各级学校正规的课程名称。这一现象说明近代民族意识的增 强。在这一时期，中国面临着列强的侵略和民族危机，民族主 义情绪高涨，人们开始更多地强调“中国”这一概念，以强化 民族认同和团结，A项正确：这一时期教育体系并未达到完善； 程度，排除B项：宗藩体制的解体与这一现象关系不大，排除 C项：清末新政的推动是政府层面的改革，但不是这一现象的 根本原因，排除D项。 2.D材料表明，在旧式功名之士中，相当一部分人接受过新式 教育后流向另一种意义上的“功名”之士，社会身份发生改 变。这是因为晚清政治改革以及科举制逐步被废除，传统的 功名身份不再是社会价值的唯一取向，传统士绅阶层参与社 会流动拥有双重身份，D项正确：鸦片战争之后，传统士绅已 经开始分化，或者转化为具有一定新思想的知识分子，或者投 身于工商界成为商人，并非在民初开始发生分化，排除A项； 材料仅提及江苏地区士绅集团的流动情况，得不出范围广泛 排除B项：晚清科举制的改革与废止，使得士绅阶层的命运发 生了根本的转折，造成了传统士绅阶层的大规模分化，排除 C项。 3.D根据材料和所学可知，北京政府时期至南京国民政府时 期，我国文官考试由没有专门的组织机构发展到有专门的考 试机构，且所有文官均需经过考试院才得以任用，这说明我国 文官制度日益规范化，D项正确：北京政府时期的文官考试没 有涉及民主参与、民主决策等民主管理的核心要素，南京国民 政府时期考试院的管理模式、决策机制等并未体现民众的广 泛参与，排除A项；在当时的社会背景下，尽管有了法律和专 门机构，但社会阶层的不平等依然存在，此外，政治腐败现象 可能导致在实际的考选和铨叙过程中，有权势者通过不正当 手段干预选拔结果，使得公平性难以完全实现，排除B项：材 料没有体现立法细致化，无法得出该结论，排除C项。 4.B根据材料可知，北京政府将参加考试的资格限定在大学或： 专门学校有毕业文凭者，这说明政府注重文官队伍文化素质 提高，B项正确：文官有文凭限制并不能说明缺乏公平竞争和 平等对待，排除A项：材料中的规定没有涉及道德品质问题， 排除C项：“杜绝”的表述过于绝对，排除D项。 5.B国民党中央执行委员会是由国民党全国代表大会选举产 生的最高党务机关，考试院是国家最高考试机关。考试院主 要负责人由国民党中央执行委员会选任，任期不限，加强了国 民党对考试院和国家机关人员的考试、任用等的控制，体现了 国民党一党专政的特点，B项正确：考试院的最重要职能是官！ 员选拔，而非监察，排除A项；文官常任有利于保障行政的连 续性和稳定性，材料主旨不是“文官常任”，排除C项；材料未 提及考试院和考试权与其他国家机构和国家权力的关系，未 强调考试院独立行使考试权，实际上，由于国民党党权的干 涉，考试院在行使考试权时面临着种种困境，不能真正独立， 排除D项。 6.B根据材料可知，国民政府通过考试选拔政府官员的基本做 法借鉴了中国古代科举制和西方文官制度，该规定具有中西 结合的特点，B项正确；《考试法》规定通过考试选拔政府官 员，有利于社会阶层的流动，排除A项；国民政府颁布的《考 试法》规定通过考试选拔国家公职人员、任命人员、专门职业 技术人员，应考者参加公开考试，按照考试成绩公平录取，体 现了公平公正选拔人才的意图，“确保了官员选拔的公正”说 法绝对，不符合史实，排除C项：由材料仅能看出选拔政府机 关人员的制度规定，未体现其目的是应对抗战，排除D项。 7.B据本题材料可知，1935年国民政府颁布的《公务员任用： -212 法》规定，对有特殊功勋或致力国民革命十年以上有功劳者可 免试任为公务员，这一规定有利于笼络那些对国民政府或国 民革命有贡献的人，从而巩固统治，B项正确：免试任用这些 有特殊功勋或特定经历的人，并不能直接提高公务员的素质， 因为没有经过严格的选拔考核，无法保证任用者具备相应的 专业素养和能力，排除A项；这种有偏向性的任用规定，并非 基于民主原则，不能促进民主政治的发展，排除C项；这一规 定具有一定的特殊性和局限性，不利于建立公平、科学的公务 员选拔任用制度，不能推动公务员制度的完善，排除D项。 C据材料“据国家人事部统计，1999一2002年，全国政府机 关竞争上岗人数占同年晋升人数的比例分别为5.95%、 25.33%、41.79%、59.8%,这四年共有35.3万人通过竞争走 上管理岗位”并结合所学可知，1999一2002年，我国通过竞争 上岗的人数占比越来越高，同时辞退部分公务员，机关作风因 此明显转变，这些现象出现的主要原因是对干部人事制度的 改革，C项正确：材料没有讲述干部管理的民主化，排除A项： 材料没有讲述公务员队伍的膨胀，排除B项；材料没有将近四 年公务员招录的人数作比较，无法得出公务员招录的人数增 加，排除D项。 A据本题材料概括得出主要结论是：为适应社会发展，公务 员考试制度不断完善，逐渐推行公务员聘任制度，这指向了公 务员制度发展的与时俱进，A项正确：公务员考试制度不断完 善，得不出易滋生官僚习气，排除B项；材料说的是适应社会 发展，不是强调经济环境影响官员选拔任用，排除C项：公务 员聘用制度仍然是公务员制度，排除D项。 0.(1)举措：八股格式改试策论：考查内容涉及世界政治（或抄 材料“各国政治艺学”)；废除科举制度。（任答两点即可) 原因：《辛丑条约》签订后，中国完全沦为半殖民地半封建社 会（或答：民族危机日益严重）：资产阶级革命形势的发展：晚 清向西方学习的发展（或答：近代西学东渐的影响）：近代中 国教育的发展。（政治、文化各任答一点即可） (2)意义：促进了思想解放；提升了民权（公民或民主）意识； 与世界接轨（或答：顺应时代潮流、世界潮流）：有利于巩固新 生的民国政权（或答：巩固辛亥革命的成果）。（任答三点即 可) [解析]（1)第一小问，关于晚清政府在选拔人才方面的举 措，据材料一“二场试各国政治艺学策五道”可知，考查内容 涉及世界政治；据材料一“一切考试，凡《四书》《五经》义，均 不准用八股文程式”并结合所学可知，晚清时期，人才选拔方 面不用八股，改试策论；据材料一“光绪三十一年，张之洞、袁 世凯等上《会奏请立停科举推广学校折》后，科举制度被完全 废止”并结合所学可知，1905年清朝废除科举制。 第二小问，关于从政治、文化角度分析其原因，从政治方面来 讲，晚清时期之所以改革人才选拔机制，是因为《辛丑条约》 签订后民族危机进一步加深，中国完全沦为半殖民地半封建 社会，孙中山等创立了兴中会、中国同盟会等资产阶级革命 团体、政党；文化方面，晚清以来，西学东渐加深，西方的选官 制度对中国产生影响；近代中国教育得到发展。 (2)关于南京临时政府出台文官考试法规的意义，据材料二 “先后颁布了《文官考试委员官职令草案》《文官考试令草 案》等法律条文，规定高等文官考试委员隶属于内阁总理，掌 握高等文官之考试、任用等”并结合所学可知，南京临时政府 的举措显然受到西方文官制度的影响，提升了民权意识，与 世界接轨；据所学可知，南京临时政府出台文官考试法规，规 定比较公平，能够为新的政权选拔优秀人才，此举起到巩固 新生的政权的作用；此外也解放了人们的思想。 11.D根据材料并结合所学可知，癸卯(1903)、甲辰(1904)进 士群体，既是清朝历史上最后的两科进士，也是清末科举改 制造就的两科进士，其在辛亥革命前后的出处浮沉至为不 一。清朝厉行新政，改革官制，裁汰冗员，酌置散卿以议庶 政，故出现材料所述现象，D项正确：1905年清末新政时期， 废除科举制，材料所述变化并非科举制废除原因，排除A项； 此时统治集团并未出现分裂，仍然是清政府，排除B项；材料 所述是官制改革，中枢决策机制并未受到影响，排除C项。 12.C根据材料“思想之鄙陋有不能言语形容者，…不禁为 吾浙前途悲”可知，科举制度废除后，仍有大量的学子对新学 不了解，不禁让人为国家前途担忧，说明此时新旧思想在碰 撞，社会呈现转型特征，C项正确：材料描述的是新学，没有 体现风俗习惯，排除A项：教育近代化起步于洋务运动，排除 B项：材料中描述的“新”是新文化、新思想，而不是所谓的新 政，排除D项。 13.C科举考试“犹然故辙”是指科举考试还是之前的内容，没 有发生根本变化，这沉重打击了想要了解维新变法的群体，C 项正确：此时的科举考试没有发生根本变化，因此不是侧重 选拔时务人才，更不可能极大促进西学的传播和深刻推动制 度革新，排除A、B、D三项。 14.A据题干“北洋政府举办的文官高等考试录取结果显示， 被录取者以学校出身占优势，尤以北京大学及北洋大学两校 的毕业生占多数”“此次考试位列前三名者均为归国留学 生”，并结合所学知识可知，1913年初，北洋政府颁布了《文 官考试法草案》等法案，标志文官考试制度建立，通过考试选 拔出受到新式教育的、适应社会发展需要的人才，顺应了时 代发展的潮流，A项正确；南京临时政府选拔官员依据孙中 山的文官考试思想，与本题时空不一致，B项错误；“杜绝了” 太绝对，C项错误：材料信息没有涉及社会各界对文官高等 考试的态度，D项错误。 15.D根据题干信息可知，一系列公务员法的颁布和修订，反映； 了公务员制度的法制化逐步完善，这表明干部人事制度改革 逐步深化，D项正确；法制化建设取得重大突破说法夸大化 了公务员法的作用，排除A项：党管干部原则早在民主革命 时期就已经确立，排除B项：材料反映的是公务员法的发展 完善，与公务员队伍不断发展壮大有关，但这不是材料主旨， 排除C项。 16.(1)举措：干部分类，统一管理：形成培养后备千部机制：采取 公正合理的干部提拔标准。 历史背景：建国初期，随着新中国各项建设事业的迅速发展， 政府的管理机构和干部队伍扩张迅速，需要对干部进行科学 分类和管理；提高行政效率和适应专业化分工需求。 (2)经验：通过废除领导干部终身制和建立退休制度解决干 部老龄化问题：建立公务员制度，提高干部选拔的规范性和 透明度；出台相关法规和规定，以解决干部管理中的突出问： 题：通过试点和总结经验，推进制度建设的科学化与合理化 以保障干部队伍的良性发展和有效管理。 [解析](1)举措：据材料一“目前应将全体干部划分为九 -213 类，在中央及各级党委的组织部的统一管理下，由中央及各 级党委的各部分别进行管理”可知，干部分类，统一管理；据 材料一“将发现，培养和提拔后备干部的工作，看作各级党委 和一切管理干部部门的经常任务之一”可知，形成培养后备 干部机制；据材料一“在提拔干部工作中，必须坚决贯彻党的 根据政治品质（德）和业务能力（才）来挑选干部的原则，必 须反对保守思想，本位主义，‘资格论’、‘重才轻德’和任人 唯亲等偏向”可知，采取公正合理的干部提拔标准。 历史背景：据材料一“1953年”“现行的管理干部的方法已不 能完全适合于当前的需要”及所学新中国成立初期社会背景 知识可知，干部管理制度改革的历史背景可以从建国初期， 随着新中国各项建设事业的迅速发展，政府的管理机构和干 部队伍扩张迅速，需要对干部进行科学分类和管理，以提高 行政效率和适应专业化分工需求。 (2)经验：据材料二“改革开放初期，我国干部人事制度主要 面临的是干部老龄化、领导干部终身制等问题”“改革之初主 要以废除领导干部终身制为突破口，建立退休制度”可知，通 过废除领导干部终身制和建立退休制度解决干部老龄化问 题；据材料二“人事部提出了《国家公务员暂行条例》草 案…1993年，国务院颁布了《国家公务员暂行条例》”可 知，建立公务员制度，提高干部选拔的规范性和透明度；据材 料二“中央出台了《关于防止干部‘带病提拔'的意见》《推进 领导干部能上能下若干规定（试行）》等，抓住关健环节，集 中解决了一些长期不能解决的‘老大难’问题”可知，出台相 关法规和规定如《关于防止干部“带病提拔”的意见》《推进 领导干部能上能下若干规定（试行）》，以解决干部管理中的 突出问题；据材料二“1989年以后从理论探讨、法规拟定开 始进入试点，并取得了初步的经验；1991年，哈尔滨、深圳两 市进行了公务员制度的试点，效果明显；1993年，国务院颁布 了《国家公务员暂行条例》”可知，通过试点和总结经验，推 进制度建设的科学化与合理化，以保障干部队伍的良性发展 和有效管理。 练案[8] D根据材料信息可知，庶人与贵族在同犯死罪并被处以死刑 下，庶人“陈尸于市”，而贵族“不即市”，体现了西周同罪异罚 原则，这是宗法等级制度影响的结果，D项正确；本题主旨为 “西周的法律特点”，而“目的在于稳定社会秩序”与材料主旨 不符，排除A项：“严刑酷法”表现为使用严格的刑罚来规范 人的行为，但是材料主要表现西周法律的宗法特色，排除B 项；材料只是反映了西周法律的特点，而没有说明奠定了古代 法律基础，排除C项。 D依据材料概括可知，《左传》认为决策和行事，应该依据制 度和规章，就不用制定刑（法律）了，而《后汉书·陈宠列传》 则认为礼刑（法）是相辅相成的关系，互相补充，可见从春秋 到东汉从以礼为主到逐渐走向了礼刑（法）结合，D项正确；材 料反映的是礼制观念得到了延续，与刑相互补充，排除A项； 到东汉时期，礼法是相辅相成的关系，不再分主次了，排除B 项；材料反映的是礼的观念与刑的结合，不单只重视刑，不能 得出法家思想盛行，排除C项。 B根据材料可知，秦律该规定强调对“五人盗”这样的“群 盗”的惩治更加严厉，B项正确：该规定内容具有残酷性，但不