练案5 第二单元 第5课 中国古代官员的选拔与管理-【成才之路·练案】2026-2027学年高中历史选择性必修1 国家制度与社会治理 同步新课程学习指导(统编版)

练案[5] 第二单元1 官员的选拔与管理 第5课〔 中国古代官员的选拔与管理 素养达标 A.不断完善地方监察管理体系 1.(2026·江西阶段练习)举贤良是汉代选拔高 B.考核地方官吏的标准固化 级人才的主要形式。所谓举贤良，一般以“贤 C.与地方共同构建良吏的形象 良方正”“直言极谏”为察举名目，还另附一些 D.丰富地方官考课制度内容 条件，如“明政术”“文学士”“淳良有行”“可亲6.(2026·黑龙江哈尔滨)唐以前的谏官均为宰 民者”等。这说明汉代举贤良 ( 相的属员，而宋代台谏官由宰相任免变为皇帝 A.不看门第家世 B.以常科考试为主 “亲擢”。宋代法律明文规定“选谏官、御史， C.强调德才兼备 D.加强了中央集权 凡宰执之臣曾所荐者，皆不与选”。这表明宋 2.（2026·河北邢台)汉朝规定，地方长官每年要 朝 A.宰相已经退出统治核心 定期向中央汇报本地的户口、垦田、赋役等情 况。同时，中央会派刺史到地方监察并对官员 B.三省体制已名存实亡 C.中枢制衡机制日益完善 的政绩进行考核。据此可知，汉朝的这些做法 D.君主专制进一步强化 7.（2026·江西景德镇)唐代、北宋宰相出身状况 A.加强了中央对地方的控制 对照表。从下表可见 ( B.增加了地方的财政负担 科举出身者 非科举出身者 C.降低了地方政府行政效率 时期 总人数 D.导致了地方势力的膨胀 绝对 所占总人数 绝对 所占总人数 人数 的百分比 人数 的百分比 3.（2025·吉林期中)南朝时期，皇帝一方面让高 门士族担任级别较高的官职，另一方面，皇帝 唐代 267 137 51% 130 49% 亲信却往往是寒族出身，并掌握实权。如宋齐 北宋 12 65 90% 10% 时期，寒族出身者担任中书舍人，专掌军国机 A.唐代科举制是最主要的入仕途径 要。由此可知，南朝时期 B.官僚集团的结构明显改变 A.选官重视品德与才能 C.北宋科举制的录取规模不如唐朝 B.有意抑制豪门士族 D.统治基础发生了根本变化 C.对专业官员委以重任 8.（2025·安徽期中)洪武二十四年(1391年)， D.九品中正制已崩溃 安徽贵池人黄观在殿试策问中建议“屯兵塞 4.(2026·山东枣庄)据统计，《两唐书》所载830 上，且耕且守，来则拒之，去则防之，则可中国 名唐代进士中，士族子弟达589人，占总数的 无忧，边境无虞”甚合圣意，被钦点为状元。据 70.96%,寒素子弟132人，仅占总数的15.9%。 此可知，明初科举制 另外，唐代三百年中，大士族子孙拜相者，纯门 A.关注国家治理中的现实问题 第与进士第之比，前期为77.6比12.1，中期为 B.开启了皇帝主持选官先例 C.重视用八股文形式选拔官吏 46比34，后期为16.5比82.3。材料主要反映 D.展示了“分科取士”的特色 了唐代 A.世家大族仍旧垄断政府官场 ）9.(2025·天津期末)明朝诉讼回避制度对御史出 巡有严格规定，明太祖时“其分巡地面果系原籍 B.科举目的是为选拔士族子弟 及按临之人设有仇隙，并宜回避，毋得沽恩报仇， C.官僚主要通过科举制度产生 朦胧举问”；明英宗时“所至之处，须用防闲，未行 D.选官制度依然受到门第影响 事之先，不得接见杂人”。这些做法 5.（2026·河南开封)唐代德政碑一般在地方官员 A.推进了官员考核制度发展 离任后，由当地吏民请立于交通要道，以供观瞻。 B.消除了吏治腐败 碑文一般力赞官员德政，在朝廷允准立碑后由士 C.维护社会秩序稳定 人撰写。德政碑的颁赐说明朝廷 () D.客观上有利于社会公平公正 146 10.(2025·山西期末)阅读材料，完成下列要求。 能力提升 材料一汉代形成自上而下的考课制度，即11.（2024·江西高考)贾谊曾说“俗吏之所务， 由皇帝考核丞相、三公；丞相、三公考核郡国 在于刀笔筐箧”。在出土汉简中，也有记录吏 守相；尚书考核列卿；御史中丞考核刺史；郡 员考核的文书，上面记载有“能书、会计、治官 国守相考核县令、丞、尉；县令长考核乡三老、 民，颇知律令”的文字。这可以看出西汉吏员 啬夫。考课内容重在考课官吏的政绩，同时 任用注重 又包括考课官吏的才能品德。汉代考课一般 A.伦理道德 B.文字技巧 是每年一小考，称为“常课”，三年一大考，称 C.法律知识 D.专业技能 为“大课”。考核采用会议形式，公开举行评 12.（2024·浙江高考)据下图可知，汉唐时期 议，逐级汇总，最后由丞相汇总再上奏天子。 根据政绩，汉代考课制度实行赏罚分明，赏有 汉代刺史 隋代司隶 唐代御史 增秩、迁官、赐爵；罚有降体、贬职、免官，违法 与诸使 犯罪者依法治罪。 巡视对象 巡视对象 巡视对象 一摘编自戴苏林、赵厚廷 《汉代官员的上计考绩制》 :千石（官） 品官 官人 材料二唐代，考课制度有了很大发展。根 从地方主官 从流内品官 据“四善”和“二十七最”的考课标准，考核结 到流内品官 到内外官更 果分为九个等级。在考课程序上，被考者先 A.纳入巡视对象的官员群体不断扩大 由地方读仪初评，各部门依此制作考簿，报送 B.监察机构的职责限于巡视地方官吏 尚书省，由考功司作出审核和评出考第，尚书 C.地方行政权力呈现不断强化的趋势 省在此基础上制作新的考簿，交由皇帝裁定。 D.决策、执行、监察的权力系统已确立 考核核定后，吏部发给应考者考牒，作为考课13.（2023·重庆高考)唐后期，科举放榜后，新科 凭证。唐代在考课方面制定了一些法律，如 1 进士一般会到主考官府邸谢恩，称为“拜主 《考课法》《唐六典》《唐律疏议·职制律》等。 司”。“主司列席缛，东面西向。主事揖状元 在实际运行中，考第等级中制定的最高的几个 已下，与主司对拜”。三日后，再次前往谢恩， 标准形同虚设。唐后期，随着中央权威的衰弱， 称“曲谢”。这一现象会导致 () 出现了各部门按官职高下确定考等的现象。 A.文官之间易结朋党 摘编自路欣《唐宋文官考课制度评析》 B.官员施政能力下降 (1)根据材料一并结合所学知识，概括汉代 C.官场礼仪更加繁琐 考课制度的特点 D.官吏考核制度变革 (2)根据材料二，指出唐代考课制度发展的14.(2023·湖北高考)科举及第人数是衡量区域 表现及弊端。 社会流动、经济发展与文化建设等程度的重 要指标。下图为明代湖北进士及湖北籍人物 著作分布情况。由此可见 ( 明代湖北进士分布示意图 ●251以上日 ●201-250 ●151-200 ·101-150 ·51-100 1-50 襄阳府 单位：名 德安府 承天府 汉阳府● 施州 府 黄州厨 147 单位：部 (1)根据材料一，概括九品中正制“始造”之本 600 明代湖北籍人物著作府域分布图 500 意。结合所学，说明“法弊”之表现及其成因。 400 (2)根据材料二，结合所学，指出宋代科举制 300 “逾于前代”之处。简析元朝科举“非程朱学 200 不试”的原因。 100 0- 黄武承荆德汉襄 施郧 州 阳 府 府府 府府 府 府 A.人文环境与人才选拔相互影响 B.交通条件制约人才分布的格局 C.政区等级与文教水平保持一致 D.文化成就与人口升降密切相关 15.(2022·山东高考)明朝时期，朝廷除对各地 的监察御史进行考核外，还要求地方按察使 司按时据实上报御史巡按地方时有无铺张浪 费以劳州县等情况。这些规定旨在( A.保证监察规范有效 B.限制监察御史权力 C.协调中央与地方的关系 D.拓宽对地方的监察渠道 16.（2024·浙江高考)阅读材料，回答问题。 材料一“汉末丧乱，魏武始基，权立九品。 盖以论人才优劣，非为世族高卑。”“其始造 也，乡邑清议，不拘爵位，褒贬所加，足为劝 励，犹有乡论余风。”“中间渐染，遂计资定 品，使天下观望，唯以居位为贵。”“及法弊 也，唯能知其阀阅，非复辨其贤愚。” —马端临《文献通考》等 材料二北宋富弼言：“求人之本，唯科场最 大。”“国家沿隋唐设进士科，自咸平、景德以 来，为法尤密，逾于前代。”南宋朱熹言：“居 今之世，使孔子复生，也不免应举。” 元仁宗曰：“设科取士，庶几得真儒之用，而治 道可兴也。”“举人宜以德行为首，试艺则以 经术为先。”元宰相奏言：“专立德行明经科。 明经以‘四书’‘五经’，以程学、朱晦庵注释 为主，是格物，致知，修己，治人之学。”元欧阳 玄云：“贡举法行，非程朱学不试于有司（职 官)，于是天下学术凌然一趋于正。” —赵汝愚《宋名臣奏议》等 —148—的，而办院方针的调整发生在1979年和1984年，因此D项； 察举（即推荐）这一形式，排除B项：虽然选拔高级人才有可 与时间线不符，排除。 能对加强中央集权有积极作用，但材料中并未直接提及这一 16.观点：作者认为清末新政对近代中国产生了巨大影响 点，无法得出“加强了中央集权”的结论，排除D项。 评析：作者的评价是公正客观的。 :2.A根据材料“地方长官每年要定期向中央汇报本地的户口、 (1)背景：为了应对日益严重的统治危机，1901年初，遭受重 垦田、赋役等情况。同时，中央会派刺史到地方监察并对官员 挫的清政府试图通过“新政”进行“自救”，在官制、军事、商！ 的政绩进行考核”可知，这一做法有利于中央加强对地方的管 业、教育等方面进行了一系列改革。 理和控制，加强了中央集权，A项正确：这一做法是正常的地 (2)积极作用：①新政内容与戊戌维新时期所颁布的改革措 方监察和管理，不会增加地方财政负担，排除B项：这一做法 施颇多相似，但更为广泛深入。②新政中废除科举制度，各！ 是正常的地方监察和管理，不会降低地方政府行政效率，排除 省广设大中小学堂，颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，促 C项；这一做法有利于加强中央集权，排除D项。 进中国教育的近代化。③进行了官制改革，设立农工商部、3.B据题意可知，南朝时期的皇帝重用寒族出身的亲信，这样 学部等新部门，瓦解了传统的六部建制。④鼓励发展工商： 就必然对高门士族势力形成了抑制，这说明南朝时期是有意 业，客观上促进了民族资本主义经济的发展。⑤军事上训练 抑制豪门士族，B项正确：南朝时期实行九品中正制，选官标 新式陆军，重建海军，促进中国军事的近代化。 准以门第为主，排除A项；材料强调的并不是委任专业官员， (3)消极作用：清末新政说到底是为了维护清朝统治，而且由 排除C项：南朝时期九品中正制尚未崩溃，排除D项。 于政权掌握在极端腐朽无能的权贵手中，不可能真正促进中：4.D根据材料可知，唐朝进士中士族子弟所占的比例远高于寒 国近代化的发展，不可能为中国找到真正的出路。 素子弟，名门望族子孙拜相的比例在唐代中前期所占的比重 [解析]首先点出作者观点，据材料“清末新政，对近代中！ 较高，说明科举制早期受士族政治的影响较大，D项正确：科 国产生了巨大影响”可知，作者认为清末新政对近代中国产 举制的创立为不具有贵族身份的士人提供了参政机会，打破 生了巨大影响。然后对作者观点点评，结合所学可知，作者 了世家大族垄断官场的局面，排除A项；科举制度的目的是从 的评价是公正客观的。然后分析原因和影响，首先是原因， 民间提拔人才，打破贵族世袭的现象，从而加强君主专制，排 据材料“站在今人的角度对清末新政说三道四，说什么，这主 除B项；材料仅涉及唐代进士中士族子弟和寒素子弟的人数 要是由于清王朝为了维护自身统治，为了迎合列强的侵略， 情况，无法直接得出官僚主要通过科举制度产生的结论，排除 其改革是被迫的、反动的，等等”并结合所学可知，为了应对！ C项。 日益严重的统治危机，1901年初，遭受重挫的清政府试图通5.C据材料“唐代德政碑一般在地方官员离任后，由当地吏民 过“新政”进行“自教”，在官制、军事、商业、教育等方面进行： 请立于交通要道，以供观瞻。碑文一般力赞官员德政，在朝廷 了一系列改革。最后谈影响，影响分积极和消极两个方面去 允准立碑后由士人撰写”并结合所学知识可知，德政碑由地方 分析：积极方面，据材料“大多学者还是秉持客观的视角，对 吏民请求设立，并经过朝廷允准，碑文赞美官员的德政。这一 清未新政做了较为深入的探索”并结合所学可知，新政内容 过程实际上体现了朝廷与地方共同构建了一个良吏的形象 与戊戌维新时期所颁布的改革措施颇多相似，但更为广泛深！ 既满足了地方对优秀官员的认可，也体现了朝廷对官员政绩 入。结合清未新政的内容可知，新政中废除科举制度，各省 的肯定，C项正确：德政碑的设立并不直接体现地方监察管理 广设大中小学堂，颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，促进 体系的完善，它更多是一种对官员政绩的肯定和宣传，而非监 中国教育的近代化：进行了官制改革，设立农工商部、学部等！ 察手段，排除A项：德政碑的设立并不表明考核地方官吏的标 新部门，瓦解了传统的六部建制。鼓励发展工商业，客观上 准已经固化，它只是反映了一种对官员政绩的认可和宣传方 促进了民族资本主义经济的发展。军事上训练新式陆军，重 式，排除B项：德政碑的设立并不直接丰富地方官的考课制度 建海军，促进中国军事的近代化。消极方面，据材料“我所关： 内容，它更多是一种政绩的宣传手段，排除D项。 心的是，他们在面对内忧外患的情况下，是怎样迈开改革的：6.D据题意可知，唐朝时期谏官都是宰相的属员，而宋代台谏 步伐的一一这是需要智慧、眼光、胸襟、勇气、胆识和意志的” 官由宰相任免变为皇帝“亲耀”，这就废除了宰相任免谏官的 并结合所学可知，清末新政说到底是为了维护清朝统治，而！ 权力，从而削弱了宰相权力，加强了君主专制，D项正确；宋朝 且由于政权掌握在极端腐朽无能的权贵手中，不可能真正促 时期宰相尚未退出统治核心，排除A项：“名存实亡”的说法 进中国近代化的发展，不可能为中国找到真正的出路。 不符合史实，排除B项：材料反映的是君主专制的强化，并不 练案[5] 是中枢制衡机制的完善，排除C项。 7.B根据表格可知，与唐朝相比，宋朝宰相科举出身的人数和 1.C根据材料和所学可知，从“贤良方正”（品德优良、行为正 比例明显上升且占较大比例，这说明官僚集团的结构明显改 直)、“直言极谏”（敢于直言进谏，反映智慧和勇气）、“明政 变，B项正确；从表中可知，唐代宰相非科举出身者比例与科 术”（懂得政治策略）、“文学士”（文化素养）、“淳良有行”（淳 举出身比例基本持平，这说明，有很大一部分宰相不是通过科 朴善良、行为端正)、“可亲民者”（能够贴近民众）等条件来： 举考试而拜相，排除A项：根据所学，北宋科举录取规模明显 看，这些标准既包括了品德（德）也包括了才能（才），因此可！ 超过唐朝，排除C项：唐宋统治基础没有发生变化，都是地主 以推断出选拔强调德才兼备，C项正确：材料中并未直接提及； 阶级统治，排除D项。 门第家世在选拔中的影响，但从“贤良方正”“直言极谏”等标；8.A材料显示，黄观在科举中“屯兵塞上，且耕且守”的建议符合 准来看，选拔更注重个人的品德和能力，而非出身背景，排除 皇帝加强北部边防、维护国家稳定的意图，被钦点为状元，这体现 A项；材料中并未提及考试作为选拔的主要方式，而是强调了 了明初科举考试的策问重视对国家治理问题的考察，A项正确； 208 科举制的殿试开始于唐朝，排除B项：材料只涉及黄观在殿试策： 有所扩大；唐代御史与诸使的巡视对象是“官人”，从整体趋 问中的建议，并未涉及八股文考试形式，排除C项；“分科取士”符 势来看“从流内品官到内外官吏”，巡视对象的范围进一步扩 合明代科举体制，但与材料主旨无关，排除D项。 大，这表明纳入巡视对象的官员群体在汉唐时期是不断扩大 9.D根据材料概括可知：由材料“其分巡地面果系原籍及按临 的，A项正确；图中所展示的监察对象并非仅限于地方官吏， 之人设有仇隙，并宜回避”“须用防闲、未行事之先，不得接见 还有其他官员，所以“监察机构的职责限于巡视地方官吏”这 杂人”可知，这些规定有利于避免因为人为情感导致司法的不 说法错误，排除B项；材料主要体现的是监察制度中巡视 公，完善了司法制度，客观上有利于社会公平公正的实现，D 对象的变化，不能直接得出地方行政权力不断强化的趋势， 项正确：材料强调的是明朝司法制度的发展，而非官员的考核 排除C项：材料中并未提及决策、执行、监察的权力系统已确 制度，排除A项；材料并未反映吏治的腐败的消除，且消除了 立的相关内容，排除D项。 吏治腐败过于绝对，不符合史实，排除B项；明朝司法制度的13.A新科进士向主考官谢恩，结成座主、门生关系，新科进士 完善主要是为了规范司法程序，促进司法的公平公正，这与社 对于主考官执弟子礼，主考官对新科进士加以教导、提携，容 会秩序稳定没有直接关系，排除C项。 易发展成朋党势力，A项正确：新科进士与主考官形成特殊 10.(1)特点：自上而下，逐级考核：考核体系较完整：考核内容广 的亲近关系，主要是影响官场势力和风气，对于官员施政能 泛，侧重政绩；考核频率较高；考核具有公开性；赏罚分明。 力、官吏考核制度直接影响不大，排除B、D项；新科进士与 (答出三点即可) 主考官之间的礼仪与当时官场上门生故吏关系下的礼仪相 (2)表现：考核标准更为细化：考核程序非常严密：考课趋于 似，或是其组成部分，其主要影响是形成一种特殊的座主、门 法制化。（答出两点即可） 生关系和势力结合，而非影响官场礼仪，排除C项。 弊端：考课等级烦琐复杂，部分考核标准形同虚设；唐代后14.A据“明代湖北进士分布示意图”，可知武昌府与黄州府是 期，考课制度的执行力下降。 进士人数最多的两个地区，据“明代湖北籍人物著作府域分布 [解析](1)特点：根据材料一“汉代形成自上而下的考课制 图”，可知府域最多的地区依旧为黄州府和武昌府，进士人数 度，即由皇帝考核丞相、三公；丞相、三公考核郡国守相；尚书考 多著作多能够营造良好的人文环境，而良好的人文环境有利 核列卿；御史中丞考核刺史；郡国守相考核县令、丞、尉；县令长 于提升人才选拔率，A项正确；交通条件不是制约人才分布格 考核乡三老、音夫”可知，自上而下，逐级考核，考核体系较完整； 局的核心因素，排除B项；荆州府的政区等级高于黄州府，但 根据材料一“考课内容重在考课官吏的政绩，同时又包括考课官 文教水平低于黄州府，排除C项：“明代湖北籍人物著作府域 吏的才能品德”可知，考核内容广泛，侧重政绩；根据材料一“汉 分布”与“明代湖北地区人口分布”是两个概念，排除D项。 代考课一般是每年一小考，称为‘常课'，三年一大考，称为‘大15.A根据材料可知，朝廷对各地的监察御史进行考核，同时要 课’”可知，考核频率较高；根据材料一“考核采用会议形式，公开 求地方上报御史巡按地方时的相关情况，说明朝廷加强对监 举行评议，逐级汇总，最后由丞相汇总再上奏天子”可知，考核具 察御史的管理，目的是保证监察规范有效，A项正确；材料是 有公开性；根据材料一“根据政绩，汉代考课制度实行赏罚分明， 加强管理不是限制权力，排除B项：材料没有涉及协调中央 赏有增秩、迁官、赐爵；罚有降体、贬职、免官，违法犯罪者依法治 与地方的关系，排除C项：材料是加强对御史的管理，没有涉 罪”可知，赏罚分明。 及拓宽对地方的监察渠道，排除D项。 (2)表现：根据材料二“根据‘四善’和‘二十七最'的考课标准，：16.(1)本意：选拔优秀人才、抑制世族。 考核结果分为九个等级”可知，考核标准更为细化：根据材料二！ 表现：选人重家世、轻德才：成为维护士族特权的工具（或“上 “在考课程序上，被考者先由地方读仪初评，各部门依此制作考 品无寒门、下品无势族”)。 簿，报送尚书省，由考功司作出审核和评出考第，尚书省在此基 成因：门阀士族势力强大，控制选官权，垄断高官。 础上制作新的考簿，交由皇帝裁定”可知，考核程序非常严密；根 (2)“逾于前代”之处：①考试资格原则上面向全社会开放； 据材料二“唐代在考课方面制定了一些法律，如《考课法》《唐六 ②考试形式更加公平公正（誊录、糊名）；③科举规模扩大 典》《唐律疏议·职制律》等”可知，考课趋于法制化。 (人数增加、数量增加)：④科举成为选拔官员的主要途径。 弊端：根据材料二“在实际运行中，考第等级中制定的最高的几 “非程朱学不试”的原因：①统治者推行儒术治国，推崇程朱 个标准形同虚设。唐后期，随着中央权威的衰弱，出现了各部门 理学：②强调学术为现实服务；③成为儒学主流；④吸收佛、 按官职高下确定考等的现象”可知，考课等级烦琐复杂，部分考： 道思想；⑤社会广泛传播。 核标准形同虚设，到唐代后期，考课制度的执行力下降。 [解析](1)本意：据材料一“以论人才优劣，非为世族高卑” 11.D贾谊的话以及出土的汉简记录反映了西汉时期吏员考核： 得出选拔优秀人才、抑制世族。表现：据材料一“计资定品”“唯 注重的是他们的实际工作能力，包括书写、会计、治理、法律 能知其阀阅，非复辨其贤愚”得出选人重家世、轻德才，成为维护 知识等方面的专业技能，D项正确；伦理道德在材料中未明 士族特权的工具。成因：结合所学，九品中正制逐渐成为维护士 确提及，排除A项：虽然“能书”涉及文字技巧，但更侧重于 族特权的工具，主要是因为门阀士族势力强大，控制选官权。 专业技能，且“会计、治官民，颇知律令”更强调实际能力，不 (2)“逾于前代”之处：据材料二“为法尤密，逾于前代”并结 完全等同于文字技巧，排除B项：虽然“颇知律令”涉及法律 合所学可知，宋代科举制进一步发展完善，表现在：①考试资 知识，但并非吏员任用的主要标准，且“能书、会计、治官民” 格原则上面向全社会开放；②考试形式更加公平公正；③科 更侧重于专业技能，排除C项。 举规模扩大：④科举成为选拔官员的主要途径。“非程朱学 12.A从图中可以清晰地看到，汉代刺史的巡视对象是“二千 不试”的原因：“非程朱学不试”体现程朱理学在思想文化领 石（官）”，即地方主官；隋代司隶的巡视对象是“品官”，范围 域的影响力，原因可从程朱理学本身的特性、封建国家的支 209 持、理学的广泛传播等方面分析。据材料二“举人宜以德行6.D根据材料可知，二战后，法国形成了自上而下的统一的文 为首，试艺则以经术为先”“明经以‘四书’‘五经’，以程学、 官管理体制，有利于政府干预经济，从而推动战后经济的恢复 朱晦庵注释为主”得出统治者推行儒术治国，推崇程朱理学； 和发展，D项正确：文官人数多，增加了国家财政负担，排除A 结合所学得出，理学吸收佛、道思想，强调学术为现实服务， 项；文官人数多、层次多，一定程度上影响了政府的工作效率， 成为儒学主流，在社会广泛传播。 排除B项；二战后法国文官制度的发展有利于政府工作的稳 定性和持续性，促进了国家治理水平的提高，并不会导致中央 练案[6] 政府权力弱化，排除C项。 1.A根据材料“…一个月后便因忙于职位分配劳累而死”7.A根据材料“一般”“科学”“专业技术”“外部竞争考试”“内 “美国新任总统加菲尔德在华盛顿的一座火车站遭到一个没！ 部竞争考试”“实行双轮制（初试和复试）和三轮制（教育程度 有得到满意官职的党内支持者刺杀”及所学可知，“政党分肥 考试、专门性考试、身份审查)考试”等信息并结合所学知识 制”带来了政局不稳等种种弊端，说明其影响政治稳定，A项 可知，西方国家的这些举措有利于促进人才的选拔，为提高国 正确：美国实行三权分立体制，总统的权力受到国会和宪法的！ 家治理水平创造了条件，A项正确：有效保证了政府行政运行 制衡，排除B项；恩赐官职制度是上级将官职赏赐给下属的任 的稳定性说法过于绝对，排除B项：材料并未反映国家执政党 官制度，这与题干不符，排除C项：美国三权分立的政治制度 派的领导能力是否提高，排除C项；文官制度的确立实现了政 具有稳定性，排除D项。 治与管理的分离，排除D项。 2.A据本题材料概括得出主要结论是：当时的文官制度虽然较8.B根据材料“1694年，英国政府公布法律，限制印花税局的 以前的赐官制有很大的进步，但仍然有很大一部分官员是通： 服务人员成为国会议员，1699年，议会规定将此法律推广到 过各部大臣推荐而来，并没有经过公平的竞争性考试，这说明！ 其他各部”可知，其强调的是政务官与事务官的分开，推动了 当时英国的文官选拔具有局限性和传统色彩，A项正确：材料： 两官分途原则的确立，B项正确：“有效防止了营私舞弊现象” 不涉及党派对文官选拔的影响，排除B项：有部分人是经过有 说法错误，材料强调印花税局的人员不能成为议员，并不能有 限的竞争性选拔和完全公开的竞争性选拔，可知英国文官制！ 效防止营私舞弊，排除A项：1870年，英国再次颁布法令，规 度得到了实施，只是这一时期仍存在弊端，排除C项；“完全垄 定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官 断”说法绝对，排除D项。 委员会有权独立决定文官的基本录用条件，最终确立了文官 3.C据材料并结合所学可知，科举制度是中国古代通过考试选 制度，与材料时间不符，排除C项：材料只是限制印花税局的 拔官吏的制度。英国文官制度的改革和方案草拟借鉴了中国： 服务人员成为议员，与政治素养无关，排除D项。 的科举制度，通过公开、竞争性的考试手段来招聘官员，以提9.D 政治家自主任命高级文官，对高级文官的工作绩效有很大 高政府官员的素质和效率，C项正确；九品中正制的选官标准 的决定权，促使高级文官不得不响应政治领导人所在党派的 从初创时期的家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重家 政策，背离了文官保持政治中立的原则，D项正确；文官制度 世、门第，排除A项：察举制是西汉的自下而上的选官制度，上 实现了政治和管理的分离，少数高级文官受到政治家的影响 计制是官员考核制度，排除B项：学堂选官制度是晚清新政时！ 不会根本上改变文官制度的上述特性，排除A项：两官分途机 期的选官制度，排除D项。 制指的是政务类公务员和业务类公务员在产生方式、任用条 4.A据材料时间信息“1853年”“痛陈了当时政府官吏制度低 件、职责范围和管理办法等方面属于两种不同的类型，互相之 效、腐败等痼疾”，并结合所学可知，工业革命后，英国等资本 间不能交替任职，两官分途机制是文官制度实行的结果，在20 主义国家的生产力水平大大提高。政府除了维护社会治安、 世纪70年代以前就已经确立，排除B项：权力制衡是西方政 国防、财政和税收等传统事务以外，还要管理经济、文化和科： 治体制的核心特点，少数高级文官的情况变化不足以打破权 技等新的社会事务。国家管理职能急剧扩展，管理的事务也 力制衡机制，排除C项。 越来越复杂，亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系，：10.(1)历史因素：中国科举制度的影响；传统文官制度的弊端； 19世纪中后期，英国首先建立了文官制度。可见文官制度的： 腐败现象滋生，行政效率低下。现实因素：工业革命后生产 确立是由于工业时代管理效能的需要，A项正确；材料没有提： 力水平大大提高，工业资产阶级力量壮大，政府管理职能扩 及两党围绕建立文官制度存在分歧和斗争，排除B项：材料没： 展：资产阶级代议制民主政治的发展与完善：随着教育程度 有提及启蒙思想家关于选官制度的设想，排除C项；材料没有： 的提高，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。 体现内阁在推动文官制度确立方面的作用，排除D项。 (2)发展：实行常任制，注重保障文官权益：明确规定文官必 5.A根据题干“文官逐渐‘演变为运用法律和掌握政府实权的 须保持政治中立；注重考核的民主性和公平性，推进考核实 真正力量’，以至于每位总统都要思考如何防止职业文官阉割： 施主体多元化：考核内容全面，突出对文官工作能力和效率、 总统的政策”，结合所学可知，文官在国家政治运行过程中发 协调合作等能力的考察。 挥了重要作用，文官通常依据法律和规章制度行事，这使行政 [解析](1)据材料一“公开竞争、择优录用”并结合所学可 管理工作更加规范，A项正确：根据所学可知，总统负贵行政， 得出，中国科举制度的影响；据材料一“政党分肥”等信息可 立法权掌握在国会手中，排除B项：题干强调了文官的影响力 得出，传统文官制度的弊端以及腐败现象滋生，行政效率低 增强，但是不能说明他们垄断政府权力，且美国的政治权力是 下。据材料一“1855年和1870年”并结合时代特征可得出， 相互制衡的，排除C项：文官只是在行政管理方面发挥重要作 工业革命后生产力水平大大提高，工业资产阶级力量壮大」 用，对总统政策有影响，并不能直接体现三权分立机制的发展 政府管理职能扩展；据材料一“不受选举与执政党更迭的影 完善，排除D项。 响”可得出这有利于政治的良性发展，离不开资产阶级代议 210