第5课 中国古代官员的选拔与管理 同步练--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

2.1中国古代官员的选拔与管理 1.历代监察官员的选拔，两汉多用察举方式，唐代监察官的选任一般由宰相掌握，宋代中央监察官多由帝王亲自选拔，明代先由都察院拟定人员然后由皇帝钦点，民国时监察委员由监察院长提请政府任命后改为选举产生。2022年1月1日《中华人民共和国监察官法》正式施行，监察官遵循“由人大产生，对人大负责，接受人大监督”的原则。对此理解正确的是( ) A.古代和近现代的监察制度一脉相承 B.监察制度可有效杜绝政治腐败发生 C.监察官选拔演变反映政治制度演进 D.监察官选任权都由最高权力所掌握 2.东汉时，逐渐形成了由本乡名士主导的乡闾品评的传统，乡闾清议成为大族扩张势力的工具。曹魏时九品中正制形成，中正官由政府委任，把私人品评变为官家品评，强迫乡闾清议与政府一致。由此可知，九品中正制实行之初( ) A.摒弃了乡闾品评传统 B.沦为世家大族的工具 C.开始注重德行的考察 D.有利于加强中央集权 3.东汉末，天下丧乱，人士流移，考详无地，魏王曹丕采纳陈群的建议，实行九品中正制。具体的实行流程如下：州置“大中正”，郡置“中正”，均由本处人在中央任职者担任。各郡中正将所能了解到的人才状况集中汇报给大中正，大中正便根据这些情况来品定人才，得到的品位称为“乡品”。中央司徒再根据乡品授予其具体的官职，得到的品位为“官品”。根据材料可知，此种选官方式的变化利于( ) A.加强中央集权 B.强化儒学独尊 C.扩大统治基础 D.打破特权垄断 4.人物品题即对人才的评价，也被称为“臧否人物”，是汉魏六朝士族社会最重要的文化风尚之一，有学者总结为：汉末清议，尚“德行”；曹魏初霸，辨“形名”；两晋玄风，重“神韵”；南朝衰落，好“文采”。其实质是( ) A.削弱地方豪强势力 B.强化对官员的监察 C.促进商品经济发展 D.控制选举的话语权 5.下表是汉光武帝刘秀时期部分机构（官职）的设置情况。由表可知，当时( ) 机构（官职） 职责 御史台 御史中丞主管御史台，治书侍御史二人负责解释法律，侍御史十五人负责监察百官，接受各级官吏奏事 司隶校尉 监察京畿七郡和中央百官，“唯不察三公”。朝会时，尚书令、御史中丞、司隶校尉“专席而坐”，号称“三独坐” 州刺史 全国十二州，每州一刺史，秩六百石，每年八月巡行所属郡国，考察地方官政绩，年终派上计吏入京汇报。刺史提出弹劾，“（官员）便加退免”，不让三公复察 A.三公的权力重新得到提升 B.监察官员职责发生了异化 C.形成较为完备的监察体制 D.出现官僚机构膨胀的现象 6.唐初科举取士，“其科之目，有秀才，有明经，有俊士”，应试者需经州县荐举；玄宗时，吏部选官增设“书判”，要求“楷法遒美，文理优长”；德宗朝，考功司核查官员政绩，以“四善二十七最”定品级，勋贵子弟亦需参与考核。由此可知，唐朝( ) A.官员选拔注重综合能力 B.门阀势力依然强大 C.门第观念发生根本转变 D.决策事权发生转移 7.汉、魏时期的州郡长官可以自行选用僚佐；北周、北齐以来，州郡僚佐已多归吏部选授；至隋朝时，地方大小之官，悉由吏部任命，而且县佐须用别郡人。材料中地方官选用的变化( ) A.保证了政权的稳定性 B.完善了中央集权政体 C.提高了地方官员素质 D.消除了地方割据根基 8.唐代德政碑一般在地方官员离任后，由当地吏民请立于交通要道，以供观瞻。碑文一般力赞官员德政，在朝廷允准立碑后由士人撰写。德政碑的颁赐说明朝廷( ) A.不断完善地方监察管理体系 B.以民众口碑衡量官吏政绩 C.与地方共同构建良吏的形象 D.丰富地方官考课制度内容 9.1382年，明太祖设吏、户、礼、兵、刑、工六科给事中，各科设给事中一人，左右都给事中一人，负责监督六部官吏。所有六部奏请皇帝的事项，都必须经过给事中审查，如给事中认为不当可以驳回。即使是六部奉旨执行之事，也必须向给事中登记，便于检查执行情况。上述举措表明( ) A.宰相权限被严重削弱 B.给事中有较大监察权 C.决策效率受到限制 D.内阁地位得到提高 10.清代乡试、会试分试三场，考官综合校阅三场试卷以定去留，但这种录取方式在实施过程中存在注重头场、偏重经学等弊端。为此黄宗羲提出定额取士主张，即各场按照固定的数额确定入围人数。如浙江乡试每科举子约一万人，第一场入围人数固定为一千人，第二场固定为五百人，第三场则按计划录取人数确定最终人选。这反映出( ) A.科举考试已经不符合政治需要 B.与时俱进精神占据主流 C.程朱理学与启蒙思想并不兼容 D.兴利除弊助推制度传承 11.明代的乡试和会试，考试内容除了经义和八股文外，还有史、策、论、律诗等。其中策一项，对其内容明确界定：“凡对策，须参详题意，明白对答，如问饯粮即言钱粮，如问水利即言水利，孰得孰失，务在典实，不许敷衍繁文。”据此可知，明代的科举考试( ) A.形式僵化限制严格 B.考核内容注重“经世致用”之学 C.不再重视儒家经典 D.要求考生所学的知识全面务实 12.下表所示为秦朝、唐朝和清朝考核官吏的标准。这些标准( ) 秦朝“五善”“五失” “五善”，即忠信敬上、清廉毋谤、举事审当、喜为善行、恭敬多让；“五失”即夸以世、贵以大、擅裚割、犯上弗知害、贱士而贵货贝 唐朝“四善二十七最” “四善”，即德义有闻、清慎明著、公平可称、恪勤匪懈；“二十七最”是不同部门和工作的最高标准，如“铨衡人物，擢尽才良，为选司之最” 清朝“四格八法” “四格”，即守（德）、才（能）、政（勤、绩）、年（年纪）；“八法”，即贪、酷、不谨、浮躁、疲软、才力不及、年老、有疾 A.凸显统治者对官员综合素质的重视 B.反映出官吏考核体系日趋完备 C.折射出选官标准的法律化和制度化 D.体现出儒家伦理渐居支配地位 13.阅读材料，完成下列问题。 材料一 科举始于隋唐时期，是通过考试选拔官员的制度。士子自幼习诵儒学经典，皆以科考为目标。到了清代，科举考试内容仍以“四书五经”为主。19世纪中后期，工矿企业大量出现，铁路、轮船等新式交通事业逐步发展。20世纪初，清政府增设外务部、商部、学部、度支部、法部、邮传部等新机构。1905年，清政府颁布谕令，宣布停止科举取士制度。1915年，民国政府公布了《文官高等考试令》等法令。 材料二 19世纪，英国政府除了国防、财政、税收、社会治安等传统事务外，还要管理经济、文化、科技、教育等新事务。当时国王、贵族仍主导着文官的任用，政府部门工作效率低下。曾任驻华领事馆翻译的密迪乐提出，英国应该采用中国科举制公开竞争的原则，面向全体国民，实行考试录用官员的制度。1850—1870年间，许多杂志介绍中国科举制的选官程序和方法。1855年，英国开始实行文官考试制度，确立考试竞争和择优录用原则。1870年，英国完成了文官制度的改革，实现了从直接任命官职到公开竞争、考试录用的重大转变。 （1）结合所学知识，列举隋唐之前中国的选官、授爵制度。 （2）19世纪以来，英国借鉴科举考试制度进行文官选拔制度的改革;20世纪初，中国废除科举取士,推行新式教育体制。试评析这一现象。 14.阅读材料,回答问题。 材料一 古代中国选官制度的演变 材料二 古代中国科学技术水平净增长曲线(以50年为单位) ——金观涛、刘青峰《兴盛与危机》 某学者认为:古代中国选官制度的演变与古代中国科技水平关系密切。根据材料并结合所学知识,评析该学者的观点。(要求:立场明确,论证充分,史实准确,表述清晰) 15.阅读材料，完成下列要求。 材料一：中国古代社会的选官制度，经历了先秦的世卿世禄制、两汉的察举制、魏晋的九品中正制和隋唐及以后的科举制几个发展阶段，其中以科举制历时最久，也最为重要。科举考试制度所采用的原则是“国家各级官府主持，学子自由报名，公开统一考试，择优录取，张榜公布”，这从一定程度上打破门阀世族对国家政治的控制，是封建时代选才用人制度的有效改革。美国学者杜兰认为中国古代的科举制度是充满奇特和令人赞赏的选择公仆的好方法，它为近代英国文官考试制度的建立提供了宝贵的经验，科举制度对人类的贡献不亚于中国的四大发明。 ——摘编自何吉美《科举制的存废与清末传统士人的社会流动》等 材料二：文官制度，是指在西方国家里，国家以宪法和法律为依据对各级文官分门别类进行管理的一系列规章制度的总称。它包括对文官的录用、考核、调动、晋升、奖惩、培训、工资福利、退职退休等一整套管理方法。这一制度既不同于封建社会的恩赐官职制度，也不同于资本主义社会初期的政党分肥制。文官制度通过公开的考试选拔录用政府文职官员。当文官被正式录用后，只要无过错就会长期任职，不与政府内阁共进退。近代文官考试制度不仅给各国政府提供了有效的文官选拔途径，也在一定程度上遏制住了官场腐败和任人唯亲等不正之风，推进了西方国家政治制度的改革。 ——摘编自张福仁《中国科举制度和文官制度的当代思考》 （1）根据材料一并结合所学知识，简述中国古代选官主要标准的变化，并评析科举制度的历史价值。 （2）根据材料二并结合所学知识，概括近代文官制度的特点。 答案以及解析 1.答案：C 解析：监察制度可减少或限制腐败发生，但不能杜绝腐败发生，排除B项。根据材料可知，监察官选任权在古代表现为不断向皇权集中，在近现代表现为不断民主化，所以监察官选拔的演变在一定程度上反映了政治制度的演进，C项正确。古代监察制度反映专制强化，近现代监察制度反映民主政治发展，它们走的是不同的发展道路，排除A项；由材料可知，唐代监察官的选任一般由宰相掌握，排除D项。 2.答案：D 解析：根据“中正官由政府委任，把私人品评变为官家品评，强迫乡闾清议与政府一致”可得出九品中正制之下，选官权由地方收到中央，由中央委派的中正官进行选官，加强了中央集权，D项正确。故选D项。 3.答案：A 解析：根据材料“州置‘大中正’，郡置‘中正’，均由本处人在中央任职者担任”可知，材料选官方式为九品中正制，九品中正制把选官权收归中央，有利于加强中央集权，故A项正确；材料所示变化与儒学独尊无关，故排除B项；九品中正制使世家大族垄断选官权，不利于扩大统治基础，故排除C项；九品中正制并不利于打破特权垄断，故排除D项。 4.答案：D 解析：依据材料可知“臧否人物”与官员的选拔有关，汉魏六朝选官的依据和标准随士族社会主流思想的变化而变化，其实质是通过对人物品评，来控制选举的话语权，确立士族在政治生活中的主导地位，D项正确，排除A、B两项；中国古代奉行重农抑商政策，其实质不可能是促进商品经济的发展，排除C项。 5.答案：C 解析：第一步，解读表格信息。 第二步，剖析选项。通过解读表格信息可知，御史台、司隶校尉、州刺史涵盖了从中央到地方的监察事务，这说明东汉形成了较为完备的监察体制，C项正确。虽然司隶校尉“不察三公”，但州刺史弹劾官员时可不让三公复察，这表明三公地位较高，但权力受到削弱，A项错误。由上述解读可知，御史台、司隶校尉、州刺史的主要职责都是监察，监察官员职责并未发生异化，B项错误。题干并未涉及官僚机构膨胀的问题，D项错误。 6.答案：A 解析：唐初科举需经“州县荐举”（考察品行声望），玄宗时增设“书判”（考察书法与文书能力），德宗朝以“四善二十七最”定政绩（考察履职能力），且勋贵子弟亦需参与考核。以上现象共同体现出唐朝官员选拔从荐举到考核，不断纳入品行、技能、政绩等多元维度，即注重综合能力，A项正确。材料强调科举取士、吏部考核，且明确勋贵子弟亦需参与考核，未体现门阀势力对选官的垄断，门阀势力强大与材料导向矛盾，B项错误。材料仅体现选官重视能力考核，但未否定门第的影响，且唐代门第观念仍存在，“根本转变”表述绝对，C项错误。材料聚焦官员选拔与考核的标准变化，涉及的是选官权，并非“决策事权”，D项错误。 7.答案：B 解析：对绝对化的表述要保持警惕；材料中地方官选用由地方到中央的变化，有利于政权的稳定，“保证了”说法绝对化，排除A项；地方官选用由地方到中央的变化，有利于提高地方官员的素质，“提高了”说法有误，排除C项；“消除了地方割据根基”说法绝对且与史实不符，排除D项。根据材料中“汉、魏时期的州郡长官可以自行选用僚佐……至隋朝时，地方大小之官，悉由吏部任命，而且县佐须用别郡人”可知，地方官选用由地方到中央的变化，加强了中央集权，完善了中央集权的政体，B项正确。 8.答案：C 解析：唐代官员的管理。根据材料可知，德政碑是在“地方官员离任后，由当地吏民请立”，“朝廷允准”后撰写，说明官员的政绩得到官方与地方的共同认可，故C项正确；德政碑是在官员离任后树立的，与监察和考课无关，故A、D两项错误；官吏政绩涉及诸多层面，民众口碑只是重要参考，故B项错误。 9.答案：B 解析：本题考查明朝的监察制度。选择B：据材料可知，给事中负责审查，甚至可以驳回六部奏请皇帝的事项，也负责检查六部执行情况，说明给事中作为监察官，在监察过程中具有较大的监察权。排除A：1380年，明太祖废宰相，材料时间为1382年，已经没有“宰相”。排除C：据材料“所有六部奏请皇帝的事项，都必须经过给事中审查，如给事中认为不当可以驳回”以及“六部奉旨执行之事，也必须向给事中登记”可知，给事中行使监察权，但无法得出决策效率受到限制。排除D：给事中是监督六部的官吏，不是内阁官员，材料主旨强调的并非内阁的地位。 10.答案：D 解析：根据材料中清朝旧的录取方式在实施过程中“存在注重头场、偏重经学等弊端”，黄宗羲主张“各场按照固定的数额确定入围人数”，一定程度上可以兴利除弊，有利于科举制的发展和延续，D项正确；1905年科举制才被废除，而材料所述时期的科举制尚符合政治需要，排除A项；黄宗羲的思想体现与时俱进的精神，但并未占据主流地位，排除B项；材料只体现了黄宗羲主张的科举考试中人才录取的办法，不体现其思想主张，材料也不体现程朱理学与启蒙思想的关系，排除C项。 11.答案：D 解析：材料“考试内容除了经义和八股文外，还有史、策、论、律诗等”表明形式并不僵化，且考核内容全面务实，而非注重“经世致用”之学，故D项正确，A、B两项错误；明代科举考试的内容仍是儒家经典，故C项错误。 12.答案：A 解析：根据材料可知，对官吏的考核涉及官员的品德、业绩等，反映出统治者注重官员的综合素质，A项正确。材料反映的是官员考核的标准，并未体现官员考核体系发展情况，排除B项；材料不能体现选官标准的“法律化”和“制度化”，排除C项；儒学在汉朝成为主流意识形态，排除D项。 13.（1）答案：世卿世禄制，军功爵制，察举制，九品中正制。 解析：结合所学可知，夏商周实行世卿世禄制，标准是血缘；秦朝实行军功爵制,标准是军功;西汉实行察举制，注重孝廉；魏晋南北朝实行九品中正制，注重门第。 （2）答案：示例： 晚清时期，民族危机不断加深。随着洋务运动、戊戌变法、清末新政的开展，出现了大量近代工厂和新的政府部门，需要更多的新式人才。然而,科举考试的内容脱离实际,无法满足现实需求。京师同文馆等新式学堂的陆续出现也冲击了科举制度。1905年，科举制度废除，有利于新式教育的发展和新式人才的培养,有利于为政府部门提供专业人才，推动社会的发展。但是，考试选官的原则得以保留。 19世纪的英国，随着工业革命的发展和科学技术的进步,经济迅速发展,社会分工日益细化,政府职能不断扩大，工作内容日趋复杂，需要大量专业人才。然而，当时英国的官僚体制无法满足现实需求，国内出现了借鉴中国科举制、以考试选官的呼声。英国开始进行文官改革，文官改革提高了官员素质，为英国政府提供了专业性人才，有利于完善英国资产阶级民主政治。 19世纪以来，中英两国面临着不同的社会问题，英国借鉴科举考试制度进行文官选拔制度的改革，中国则废除科举取士，推行新式教育体制。这些措施顺应了双方不同的现实需求，有利于社会发展，是中西文化交流互鉴的例证。 解析：据材料一“19世纪中后期，工矿企业大量出现……增设外务部、商部、学部、度支部、法部、邮传部等新机构”并结合所学可知，晚清时期，民族危机不断加深,随着洋务运动、戊戌变法、清末新政的开展，出现了大量近代工厂和新的政府部门，需要更多的新式人才;据材料一“到了清代，科举考试内容仍以‘四书五经’为主”，结合所学得出，科举考试的内容脱离实际，无法满足现实需求;据材料一“1905年，清政府颁布谕令，宣布停止科举取士制度”并结合所学得出，京师同文馆等新式学堂的陆续出现也冲击了科举制度,1905年科举制度废除,有利于新式教育的发展和新式人才的培养，为政府部门提供了专业人才，推动了社会的发展；据材料一“1915年，民国政府公布了《文官高等考试令》等法令”并结合所学得出，考试选官的原则得以保留；据材料二“19世纪，英国政府除了国防……教育等新事务”并结合所学得出，19世纪的英国，随着工业革命的发展和科学技术的进步,经济迅速发展，社会分工日益细化，政府职能不断扩大，工作内容日趋复杂，需要大量专业人才;据材料二“当时国王、贵族仍主导着文官的任用，政府部门工作效率低下”并结合所学得出，当时英国的官僚体制无法满足现实需求;据材料二“曾任驻华领事馆翻译的密迪乐提出，英国应该采用中国科举制……许多杂志介绍中国科举制的选官程序和方法”并结合所学得出，英国国内出现了借鉴中国科举制、以考试选官的呼声；据材料二“1855年,英国开始实行文官考试制度……实现了从直接任命官职到公开竞争、考试录用的重大转变”并结合所学得出，英国开始进行文官改革。文官改革提高了官员素质，为英国政府提供了专业性人才,有利于完善英国资产阶级民主政治。最后，综合评析，中英双方从不同的现实需求出发，相互借鉴，这一现象是中西文化交流互鉴的例证。 14.答案：示例一:我赞同该学者的观点，古代中国选官制度的演变对科技水平产生重要影响。 论述:①世官制和九品中正制分别实行于夏商周时期和魏晋南北朝时期,此时中国科技发展水平相对较低,除了战乱分裂和经济萧条等因素外,选官制度也是制约科技水平的重要因素;②察举制和科举制分别实行于两汉时期、隋唐至明清时期,此时中国科技发展水平较高;除了统一安定的环境、中央集权的加强、商品经济发展等因素外,选官制度也极大地促进了科技的进步;③明清时期政府实行文化专制政策,采取八股取士,导致中国科技水平逐渐落后于世界。 结论:古代中国科技水平与选官制度的演变密切相关。 示例二:我反对该学者的观点,古代中国选官制度的演变与科技水平没有必然联系。 论述:①选官标准逐渐由血缘、品德、门第演变为才学，即使是科举考试,其考查的也是儒家经典、诗词歌赋,鲜有考查自然科学的;②古代中国科技主要服务于人们的生产活动,是劳动人民长期生产经验的积累和总结,与选官制度无太大关系;③古代中国长期存在“学而优则仕”的思想,缺乏对科技求真务实的理念。 结论:劳动人民是古代科技的创造者,古代中国选官制度的演变对科技的发展作用有限。（其他答案若言之有理,亦可酌情给分） 解析：本题将古代中国选官制度的演变与古代中国科学技术的发展结合起来进行考查,解答步骤如下表所示: 步骤 作答要点 首先,提出观点 考生要针对题干中学者的观点“古代中国选官制度的演变与古代中国科技水平关系密切”表明自己的观点（赞成或者反对）。 其次,进行论证 围绕你的观点，运用唯物史观的相关原理并结合所学知识进行论证,如可以从古代中国选官制度的演变对科技水平有重要影响的角度进行分析,也可以从古代中国选官标准的变化与科技水平无必然联系的角度进行分析。 最后，得出结论 对上述论证进行总结，强调你的观点。 15.答案：（1）变化：从看重门第变为看重才能。历史价值：打破门阀世族对国家政治的控制，加强中央集权；保证封建政府官员的素质，有利于提升行政效率；吸收知识分子进入政府，扩大了统治基础；面向社会，体现社会公平的趋向；促进了教育发展与社会向学风气；为西方近代文官制度提供借鉴。( ) （2）特点：制度化与专业化；以考试为主要选拔手段；政治中立原则；以法律为主要准则。 解析：（1）①变化，根据材料一“国家各级官府主持，学子自由报名，公开统一考试，择优录取，张榜公布”并结合所学知识→选官主要标准从看重门第变为看重才能。②历史价值，根据材料一“这从一定程度上打破门阀世族对国家政治的控制”并结合所学知识→打破门阀世族对国家政治的控制，加强中央集权；根据材料一“国家各级官府主持，学子自由报名，公开统一考试，择优录取，张榜公布”并结合所学知识→保证封建政府官员的素质，有利于提升行政效率；吸收知识分子进入政府，扩大了统治基础；结合所学知识→面向社会，体现社会公平的趋向；促进了教育发展与社会向学风气；根据材料一“它为近代英国文官考试制度的建立提供了宝贵的经验”并结合所学知识→为西方近代文官制度提供借鉴。 （2）特点，根据材料二“文官制度，是指在西方国家里，国家以宪法和法律为依据对各级文官分门别类进行管理的一系列规章制度的总称”→制度化与专业化；根据材料二“文官制度通过公开的考试选拔录用政府文职官员”→以考试为主要选拔手段；根据材料二“当文官被正式录用后，只要无过错就会长期任职，不与政府内阁共进退”并结合所学→政治中立原则；根据材料二“国家以宪法和法律为依据对各级文官分门别类进行管理的一系列规章制度的总称”→以法律为主要准则。 学科网（北京）股份有限公司 $