第五课 我国的根本政治制度课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

2027届高三政治一轮复习 必修三政治与法治 第五课 我国的根本政治制度 第一框人民代表大会：我国的国家权力机关 课标要求 考查点 高考真题 考情分析 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 01人民代表大会：我国的国家权力机关 02人民代表大会制度：我国的根本政治制度 01：2026河南卷、黑吉辽蒙卷、陕晋青宁卷 2025.山东、河北、河南、云南、湖北卷； 2024.黑吉辽、安徽、新课标、广东卷；浙江卷6月、湖北卷；重庆卷 2023.江苏卷；湖北卷、山东卷、浙江1月卷、广东卷；福建卷: 02：2026重庆卷 2025.河北卷；安徽卷 2024.甘肃卷；安徽卷、甘肃卷 2023.湖南卷 该专题属于人民当家作主的内容，在高考中所占比重较大。 ⑴从命题内容上看，我国的人民代表大会制度为常考点； ⑵从考查形式上看，选择题和非选择题都有出现，侧重考査考生对基础知识的理解和运用能力。 ⑶从设问方式上看，主要为体现类、措施类试题； ⑷从涉及的热点看，试题常以国家政治生活中的重大事件为背景，如“两会”、人大及其常委会的活动等 一、导入目标 2024年7月，党的二十届三中全会提出了“制定民族团结进步促进法”的重要立法工作建议。 2025年3月，钟团玉等30名全国人大代表在两会中联名提交了制定该法的议案，它如同一把钥匙，精准回应了时代需求，正式开启了这部法律从构想到现实的立法大门。代表们化身“民意桥梁”：云南代表郭正耀与哈尼族老乡围坐火塘，从“促膝谈心”的家常话里提炼出“互嵌式社区”建议；上海代表盛弘牵头召开立法意见征询会，邀请高校学者、律师、少数民族群众等，提炼出“完善民族法律援助”的金点子。四川宝峰彝族乡的“德舍拉”广场上，人大代表、村干部、彝族群众等20余人围坐在一起畅所欲言，乡亲们关于“教材多编民族文化”的期盼变成建议，让民意直抵立法殿堂。 2026年3月，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国民族团结进步促进法》，为民族团结谱写了法治新篇，在神州大地上奏响了民族团结、国泰民安的宏伟乐章。 1、结合教材，自行思考并背诵人民如何行使国家权力、人民代表大会（地位、职权、常设机关）、人大代表（产生、地位、职权、义务） 2.结合材料，讨论分析说明在民族团结进步促进法制定过程中全国人大和人大代表是如何发挥作用的？ 二、合作探究 原因 机关 如何行使 一、人民如何行使国家权力： 我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。 考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 三、精讲归纳 产生 性质/地位 职权 义务 由民主选举产生，任期五年。（县、乡两级人大代表是由选民直接选举产生；县以上人大代表是由选民间接选举产生） 全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员; 地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 三、人大代表:——肩负人民重托 ①审议权：审议各项议案。 ②表决权：表决各项决定。 ③提案权：人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案 ④质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 （质询对象：一府两院一委） ①各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，依法履职尽责，通过各种形式和渠道听取和反映人民群众的意见和要求，当好党和国家联系人民群众的桥梁。（听取反映民意） ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。(代表人民利益) ③要进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用（要求：国家） 三、精讲归纳 注意：议案（主体是人大代表）提案（主体是政协委员） 考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关 2024年7月，党的二十届三中全会提出了“制定民族团结进步促进法”的重要立法工作建议。 2025年3月，钟团玉等30名全国人大代表在两会中联名提交了制定该法的议案，它如同一把钥匙，精准回应了时代需求，正式开启了这部法律从构想到现实的立法大门。代表们化身“民意桥梁”：云南代表郭正耀与哈尼族老乡围坐火塘，从“促膝谈心”的家常话里提炼出“互嵌式社区”建议；上海代表盛弘牵头召开立法意见征询会，邀请高校学者、律师、少数民族群众等，提炼出“完善民族法律援助”的金点子。四川宝峰彝族乡的“德舍拉”广场上，人大代表、村干部、彝族群众等20余人围坐在一起畅所欲言，乡亲们关于“教材多编民族文化”的期盼变成建议，让民意直抵立法殿堂。 2026年3月，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国民族团结进步促进法》，为民族团结谱写了法治新篇，在神州大地上奏响了民族团结、国泰民安的宏伟乐章。 1、结合教材，自行思考并背诵人民如何行使国家权力、人民代表大会（地位、职权、常设机关）、人大代表（产生、地位、职权、义务） 2.结合材料，讨论分析说明在民族团结进步促进法制定过程中全国人大和人大代表是如何行使职权的？ 二、合作探究 二、人民行使国家权力的机关：——人民代表大会 全国人民代表大会 地位 （1）全国人大是我国最高国家权力机关，在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 （2）国家行政、监察、审判、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 职权 最高立法权 修改宪法；制定、修改、废除（立废改）国家基本法律。 最高决定权 决定(除法律外)的国家和社会发展的一切重大事务，如大政方针、规划、预算的通过 最高任免权 选举、罢免、任命中央机构人员（人事任免） 最高监督权 监督宪法的实施，监督一府一委两院的工作（听取审议其工作报告） 常设 机关 （1）全国人大常委会：是最高国家权力机关的组成部分，由全国人大产生，对其负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。（人大闭会期间只行使部分职权） （2）全国人大常委会委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。 职能部门 专门委员会：①为了更好地开展经常性工作，全国人大设立各专门委员会，在全国人民代表大会闭会期间，受全国人大常委会的领导。 ②在全国人大及其常委会的领导下，研究、审议和拟订有关议案。必要的时候可以组织关于特定问题的调查委员会，并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。 地方人大 各地方的权力机关，决定各地方的一切重大事务。 只有“全国人大” 才能与“最高”相匹配 三、精讲归纳 考点一 人民代表大会：我国的国家权力机关 ①最高国家权力机关与国家权力机关的区别：前者特指全国人民代表 大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包 括前者。 ②人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设 机关（乡镇一级不设常委会），在人大闭会期间，人大常委会代行人大的 部分职权，对人大负责。 ③最高立法权与国家立法权、地方立法权的区别：全国人大行使最高立法 权；全国人大及其常务委员会行使国家立法权；省、自治区、直辖市等的 人大及其常委会可以制定地方性法规，行使地方立法权。 区分与人民代表大会相关的三对概念 三、精讲归纳 四、限时训练 1.各级人大代表享有广泛的职权，包括提案权、审议权、决定权、质询权。 【解析】各级人大代表享有广泛的职权，包括审议权、表决权、提案权和质询权。人大行使立法权、决定权、任免权、监督权。观点错误。 2.在我国，人民选举产生人大代表，由人大代表统一管理国家事务。 【解析】在我国，人民选举产生人大代表，由它们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，观点错误。 3.全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居最高地位，其他中央国家机关都要受它领导和制约。 【解析】全国人大在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关对全国人大负责、受全国人大监督。说法错误。 4.全国人民代表大会的监督权指的是监督其他国家机关的权力。 【解析】人大的监督权是监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院工作的权力，观点错误。 5.全国人大常委会在全国人大闭会期间，行使全国人大的全部职权。 【解析】全国人大常委会在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权，而不是全部职权。观点错误。 1. 人民代表大会是我国的最高国家权力机关，也是我国的立法机关。 纠正：全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关；全国人民代表大会 及其常务委员会是我国的立法机关。 2. 全国人大常委会是全国人大的执行机关。 纠正：全国人大常委会是全国人大的常设机关，不是其执行机关。 3. 人大代表统一行使国家权力，做人民利益的代言人。 纠正：各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。 四、限时训练 4. 人大代表由人民直接选举产生，依法享有广泛的职权。 纠正：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生，全国、省级、设区 的市级人大代表由选民间接选举产生。 5. 建设社会主义现代化强国要发挥人大代表的先锋模范作用。 纠正：应发挥共产党员的先锋模范作用，而不是人大代表的先锋模范 作用。 四、限时训练 考向一　人民代表大会 （2025·湖北高考8题）2024年12月，云南省人大民族委员会召开立 法协商会，邀请省人大代表、省政协委员等对《云南省宁洱哈尼族彝族自 治县民族团结誓词碑文化保护传承条例（草案）》提出修改完善意见，为 续写好新时代民族团结誓词碑故事贡献智慧与力量。由此可知（　　） ①我国各民族共同创造了灿烂的中华文化 ②立法协商会是多党合作和政 治协商的重要机构 ③誓词碑文化的保护与传承有利于维护民族团结 ④人 大民族委员会具有研究、审议相关议案的职能 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 四、限时训练 错因点拨：①将材料中保护民族团结誓词碑条例，这一信息理解为各民族 共同创造了灿烂的中华文化而误选①；②曲解多党合作和政治协商的重要 机构。 答案：D 解析：材料未体现我国各民族共同创造灿烂的中华文化，①不符合题意。 人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，②错误。云南省人大民族委 员会就民族团结誓词碑文化保护传承条例草案进行立法协商，因为誓词碑 文化体现了各民族一心向党的共同情感，其保护与传承有利于维护民族团 结，③正确。云南省人大民族委员会召开立法协商会，邀请各方对条例草 案提出修改意见，体现了人大民族委员会具有研究、审议相关议案的职 能，④正确。 （2024·重庆高考10题）全国人大代表一头连着我国最高国家权力 机关，一头连着广大人民群众。2023年6月，全国人大常委会新设立代表 工作委员会。该机构成立以来，实现了统筹管理全国人大代表议案建议工 作的若干“首次”（如表）。全国人大常委会设立代表工作委员会（　　） 2023年9月 首次召开代表建议办理推进会，督促各承办单位按时保质办理代表建议 2023年10月 首次召开代表议案建议分析座谈会，引导各承办单位充分发挥议案建议在全面深化改革、解决群众反映难题中的作用 2024年2月 根据代表议案建议落实转化情况，首次发布10个高质量审议 办理的典型案例 四、限时训练 ①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障 ②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责　③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求　④有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 错因点拨：①夸大全国人大常委会设立代表工作委员会的作用；②对全国 人大常委会代表工作委员会的职责认识不清。 答案：D 解析：全国人大常委会设立代表工作委员会，召开代表建议办理推进会、 议案建议分析座谈会，推动议案建议落实转化，有利于加强和改进全国人 大代表议案建议工作，适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需 求，有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施，③④正 确。全国人大常委会代表工作委员会是全国人大常委会的工作机构，不会 为全国人大代表提出议案建议提供体制保障，①错误。全国人大常委会代 表工作委员会负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理，但并不承担审 议办理全国人大代表议案建议，②错误。 考向二　人大代表 （2025·云南高考6题）2025年，云南省人大常委会依据《云南省人 民代表大会代表履职评价办法（试行）》圆满完成了首次省人大代表履职 评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期 间活动等方面履职情况进行。此举旨在（　　） ①调动人大代表参政议政积极性和主动性 ②从根本上提高人大代表所提 议案的质量 ③增强人大代表依法履职的意识和责任感 ④进一步密切人大 代表同人民群众的联系 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 四、限时训练 错因点拨：①混淆人大代表与人民政协的职责；②夸大对人大代表履职评 价的作用。 答案：D 解析：云南省人大常委会围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭 会期间活动等方面履职情况对省人大代表进行评价，旨在增强人大代表依 法履职的意识和责任感，进一步密切人大代表同人民群众的联系，③④正 确。参政议政是人民政协的职能，不是人大代表的职能，①排除。材料中 的举措能在一定程度上促使人大代表更加认真履职，关注民生和社会问 题，提高所提议案的质量，但这不是提高议案质量的根本举措，②不选。 （2025·重庆高考8题）全过程人民民主的制度程序和参与形式在实 践中不断完善。依托人大代表家站点这一履职平台，多地人大组织人大代 表广泛收集群众意见，建立情况详实的“民生题库”；组织政府部门负责 人走进家站点汇报相关工作、解读最新政策、听取人大代表和群众的建议 和要求。由此可知（　　） ①人大代表家站点是保障人大代表行使职权的专门机构　②政府保持与人 大代表密切联系，提升自身工作的实效性　③人大代表保持与人民群众密 切联系，提升自身履职的针对性　④政府部门负责人走进人大代表家站 点，推进执法程序规范化 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ 四、限时训练 错因点拨：①误认为人大代表家站点是保障人大代表行使职权的专门机 构；②对材料的解读存在偏差，不能及时排除“执法程序规范化”这一干 扰信息。 答案：C 解析：人大代表家站点是履职平台，并非保障人大代表行使职权的专门机 构，①错误。政府部门负责人走进家站点听取建议，能提升工作实效性， ②符合题意。人大代表广泛收集群众意见，能提升履职针对性，③正确。 材料未涉及执法程序规范化，④排除。 误区一　混淆人大与其他国家机关的关系 矫正1 （2024·黑吉辽高考6题）某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒 体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提 高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和 中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大（　　） ①推进工作制度创新，践行全过程人民民主 ②畅通民意表达渠道，助力 利民实事的解决 ③支持人大代表履职，提高了代表决策能力 ④将督事与 联评结合，与职能部门相互监督 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ √ 四、限时训练 解析： 　该区人大建立人大代表督事制度，组织相关主体与群众面对面 解决落实利民实事，对人大代表实行“三维联评”机制，说明该区人大推 进工作制度创新，践行全过程人民民主，畅通民意表达渠道，助力利民实 事的解决，①②正确。该区人大支持人大代表履职，但人大代表没有决策 权，“提高了代表决策能力”说法错误，排除③。人大是我国的权力机 关，与其同一级相关职能部门是监督与被监督的关系，而不是相互监督的 关系，④说法错误。 误区二　混淆人民代表大会与人大代表的职权 矫正2 （2024·浙江6月选考11题）某人大代表立足本职，积极参加市人大 统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议 案，为学校筑好安全防墙，促青少年健康成长贡献智慧。近年来，他领衔 的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见（　　） ①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事 ②人大代表在履职过程中 要自觉接受人民监督 ③人大代表应自觉成为人民利益的代言人 ④人大代 表应不断提高履行法定职责的能力 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ √ 四、限时训练 解析： 　人大代表具有表决权，无决定权，县级以上的地方各级人民代 表大会有权决定本级行政区内的民生大事，故①排除。题干强调的是人大 代表积极履职，不涉及人大代表接受人民的监督，故②排除。人大代表立 足本职工作，参加各项调研，为了促进青少年的健康成长，提出了《关于 健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，说明了人大代表要不断提高自身 履职能力，更好地为人民服务，成为人民利益的代言人，故③④正确。 1. （2026·河南·高考）某县人大常委会创新构建人大代表建议与司法建议、检察建议转化贯通的“三建议”协同机制： 从中可以看出（ ） ①人民代表大会统一领导其他国家机关依法开展工作 ②人大常委会通过行使监督权推动法律有效实施 ③行政机关是权力机关和司法机关的执行机关 ④人民代表大会制度具有贯彻民主集中制的显著优势 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 【解析】①：我国坚持中国共产党的统一领导，党是最高政治领导力量，人民代表大会作为国家权力机关与其他国家机关是监督与被监督的关系，不承担统一领导的职能，错误。 ②：人大常委会通过督促相关职能部门依法履职，体现其作为人大常设机关行使监督权，推动法律有效实施，正确。 ③：行政机关是国家权力机关的执行机关，而非司法机关的执行机关，司法机关依法独立行使职权，错误。 ④：“三建议”协同机制中，人大统筹协调司法机关、行政机关分工协作，体现人民代表大会制度在运行中贯彻民主集中制原则的显著优势，正确。 对点练习 四、限时训练 2. （2026·黑吉辽蒙·高考）某市人大代表聚焦青少年身心健康问题，对老师、家长、学生等进行走访，并与体育、教育等行政部门座谈，提出“关于深化体育教育融合促进青少年健康发展的建议”，相关部门认真研究、充分吸纳，制定了落实方案。这表明，人大代表（ ） ①提出建议，促进行政部门的决策优化 ②行使提案权，将民生诉求转为治理方案 ③通过参政议政，督促相关行政部门工作 ④密切联系人民群众，充分反映社情民意 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 【解析】】①：人大代表提出的建议被相关部门认真研究吸纳、制定落实方案，推动行政部门决策更科学合理，正确。 ②：人大代表的提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案，材料中人大代表是提出建议，并非向人大提交议案行使提案权，错误。 ③：参政议政是人民政协的职能，不是人大代表的职权，错误。 ④：人大代表走访老师、家长、学生，聚焦群众关切的青少年身心健康问题提出建议，体现了密切联系群众、反映社情民意，正确。 对点练习 四、限时训练 人民民主 专政 （国体） 决定 体现 人大代表 人民代表大会 人民代表大会制度 组成 基石 产生：民主选举（直接选举+间接选举） 地位：组成成员 职权：审议权、表决权、提案权、质询权 义务： 人民行使权力的方式： 性质：国家权力机关 构成：全国人大和地方各级人大 职权：立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关：全国人大常委会 专门委员会： 是什么：内涵 为什么 怎么做：长期坚持、不断完善 必要性：决定因素 重要性：基本功能、地位、优势 中国共产党 领导 把党的主张上升为国家意志 （政体） （根本政治制度） 人民代表大会制度 五、总结提升 2027届高三政治一轮复习 必修三政治与法治 第五课 我国的根本政治制度 第二框人民代表大会制度我国的根本政治制度 课标要求 考查点 高考真题 考情分析 列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 01人民代表大会：我国的国家权力机关 02人民代表大会制度：我国的根本政治制度 01：2026河南卷、黑吉辽蒙卷、陕晋青宁卷 2025.山东、河北、河南、云南、湖北卷； 2024.黑吉辽、安徽、新课标、广东卷；浙江卷6月、湖北卷；重庆卷 2023.江苏卷；湖北卷、山东卷、浙江1月卷、广东卷；福建卷: 02：2026重庆卷 2025.河北卷；安徽卷 2024.甘肃卷；安徽卷、甘肃卷 2023.湖南卷 该专题属于人民当家作主的内容，在高考中所占比重较大。 ⑴从命题内容上看，我国的人民代表大会制度为常考点； ⑵从考查形式上看，选择题和非选择题都有出现，侧重考査考生对基础知识的理解和运用能力。 ⑶从设问方式上看，主要为体现类、措施类试题； ⑷从涉及的热点看，试题常以国家政治生活中的重大事件为背景，如“两会”、人大及其常委会的活动等 一、导入目标 2024年7月，党的二十届三中全会提出了“制定民族团结进步促进法”的重要立法工作建议。 2025年3月，钟团玉等30名全国人大代表在两会中联名提交了制定该法的议案，它如同一把钥匙，精准回应了时代需求，正式开启了这部法律从构想到现实的立法大门。代表们化身“民意桥梁”：云南代表郭正耀与哈尼族老乡围坐火塘，从“促膝谈心”的家常话里提炼出“互嵌式社区”建议；上海代表盛弘牵头召开立法意见征询会，邀请高校学者、律师、少数民族群众等，提炼出“完善民族法律援助”的金点子。四川宝峰彝族乡的“德舍拉”广场上，人大代表、村干部、彝族群众等20余人围坐在一起畅所欲言，乡亲们关于“教材多编民族文化”的期盼变成建议，让民意直抵立法殿堂。 2026年3月，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国民族团结进步促进法》，为民族团结谱写了法治新篇，在神州大地上奏响了民族团结、国泰民安的宏伟乐章。 结合材料，分析说明在民族团结进步促进法制定过程中是如何体现我国人民代表大会制度优势的？ 二、合作探究 含义 决定 因素 地位 基本 功能 组织活动原则 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式（政体）。 一、我国的政权组织形式：——人民代表大会制度 考点二 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 由我国的国家性质决定。 国体决定政体，政体体现国体。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度（表现）： ①在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。 ②在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。(≠领导) 人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。 人民代表大会制度的组织活动原则：民主集中制（表现）： ①人民与人大的关系上，各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督； ②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，国家行政、监察、审判、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督； ③在中央和地方的关系上，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。 三、精讲归纳 优势 要求 （1）人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。 （2）人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。 （3）人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。 （4）人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。 （5）人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。 一、我国的政权组织形式： ——人民代表大会制度 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度 的模式。 (1)区分几个制度： 根本制度 国家制度 根本政治制度 基本政治制度 区 别 是社会主义制度，包括社会主义经济、政治、文化等制度　 广义上包括国体和政体。我国的国体是人民民主专政，政体是人民代表大会制度 人民代表大会制度(≠人民代表大会) 是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度 联系 从根本上都是由我国的国家性质决定的，都保障了人民当家作主 三、精讲归纳 考点二 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 (2)政治生活中主要行为主体的职能： 政府 行政机关：行使行政权，履行经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设职能 法院 检察院 司法机关 ：法院:审判机关; 检察院:法律监督机关行使司法权，坚持公正司法、独立司法 监察委员会 监察机关：独立行使监察权 人大 权力机关：行使立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表 权力机关组成人员:行使审议权、表决权、提案权、质询权 中国共产党 领导核心:依法治国，依法执政 人民政协 爱国统一战线组织:行使政治协商、民主监督、参政议政职能 公民 选举权和被选举权、政治自由、监督权 (3)国家机关之间的的关系： ①国务院领导地方各级人民政府，上级政府领导下级政府，但上下级政府间存在相互监督关系。 ②我国的监察机关上下级之间是领导和被领导的关系。 ③我国的人民法院上下级之间不是领导和被领导的关系，而是监督和被监督关系。 ④我国的人民检察院上下级之间是领导和被领导关系。 三、精讲归纳 考点二 人民代表大会制度：我国的根本政治制度 我国的国家机关 （1）全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是权力机关。 （2）由国务院（即中央人民政府）及其领导的全国各级行政机关（地方 各级人民政府）构成行政机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和 决议中有关行政工作的部分。 （3）国家或地方监察委员会是我国的监察机关，依法行使监督、调查、 处置等职责。 （4）人民法院是我国的审判机关，行使审判权。 （5）人民检察院是我国的法律监督机关，通过行使检察权，对国家机关 及其工作人员的违法行为实行监督。 三、精讲归纳 四、限时训练 1.人民代表大会制度是人民行使国家权力的最高国家权力机关。 人民行使国家权力的最高国家权力机关是全国人民代表大会，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，说法错误。 2.我国的政权组织形式是人民代表大会,在社会主义制度中具有根本性意义。 【解析】我国的政权组织形式是人民代表大会制度,人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义，说法错误。 3. 民主集中制是人民代表大会制度的基石。 【解析】人民代表大会是人民代表大会制度的基石，民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。 4. 对国务院组织法进行修订，有助于加强最高国家权力机关与最高国家行政机关的相互监督。 【解析】最高国家权力机关可以监督最高国家行政机关，而不是相互监督。 5. 人民代表大会制度是人民当家作主的根本保证，是中国特色社会主义制度的最大优势。 【解析】：中国共产党的领导是人民当家作主的根本保证，是中国特色社会主义制度的最大优势。 6. 人民代表大会制度促进国家机关相互制衡。 【解析】人民代表大会制度保证国家机关高效协调运转，而不是相互制衡。 1. 民主集中制是人民代表大会制度的基石。 纠正：人民代表大会是人民代表大会制度的基石，民主集中制是人民代表 大会制度的组织和活动原则。 2. 对国务院组织法进行修订，有助于加强最高国家权力机关与最高国家行 政机关的相互监督。 纠正：最高国家权力机关可以监督最高国家行政机关，而不是相互监督。 四、限时训练 3. 人民代表大会制度是人民当家作主的根本保证，是中国特色社会主义制 度的最大优势。 纠正：中国共产党的领导是人民当家作主的根本保证，是中国特色社会主 义制度的最大优势。 4. 人民代表大会制度促进国家机关相互制衡。 纠正：人民代表大会制度保证国家机关高效协调运转，而不是相互制衡。 精研·高考真题 考向一　坚持和完善人民代表大会制度 （2025·河北高考5题）1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代 表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来 自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主 理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范 例”，是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知（　　） ①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果　②各级人大代表由人 民直接选举产生并对人民负责　③石家庄为人民代表大会制度的建立作出 重要贡献　④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 四、限时训练 错因点拨：①对人大代表的产生方式认识不清；②错误理解人民代表大会 制度的地位，混淆根本政治制度与基本政治制度。 答案：A 解析：1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，大会在民主理 念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范 例”，是全过程人民民主的“生动预演”，我国人民代表大会制度在1954 年正式建立，这体现了人民代表大会制度是在历史传承基础上进行演化的 结果，石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确。基于 我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法，② 错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，而不是基本政治制度， ④不选。 （2025·甘肃高考5题）甘肃省临洮县人大常委会是全国人大常委会 中首批设立的4个基层立法联系点之一，该联系点自2015年7月设立以来， 依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成220 部法律法规的立法建议征集工作，将“街头巷尾的民声”转化为“法律文 本的条文”。这说明，基层立法联系点是（　　） ①新时代坚持发展人民代表大会制度的重要举措 ②我国社会主义协商民 主的重要渠道和专门机构 ③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实 践 ④新时代我国基层群众自治制度的重要组织形式 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ 四、限时训练 错因点拨：①不明白人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道和 专门协商机构；②误认为基层立法联系点是我国基层群众自治制度的 组织形式。 答案：A 解析：基层立法联系点依托人大代表之家等开展工作，将民声转化为法律 条文，这是在实践中坚持和发展人民代表大会制度的具体体现，①正确。 人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，而不是基 层立法联系点，②错误。基层立法联系点广泛收集街头巷尾的民声，将民 众意见融入220部法律法规的立法建议征集工作中，让人民能够参与到立 法过程，这生动地体现了全过程人民民主理念融入立法过程，③正确。基 层立法联系点不属于基层群众自治制度的重要组织形式，它主要是围绕立 法工作收集民意等，④排除。 考向二　人民代表大会制度的优势 （2024·安徽高考6题）一年一度的全国“两会”，是我国政治生活 中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来，我国根据时代 发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会” 在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南 针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日 益完善（　　） ①表明我国实现了国家治理体系现代化 ②彰显了我国人民当家作主的制 度优势 ③促进了公众更广泛地参加行使国家权力 ④向世界展现了我国治 国理政的生动实践 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ 四、限时训练 错因点拨：①对“两会”制度日益完善的意义认识不到位；②对我国人民 行使国家权力的方式认识错误。 答案：C 解析：通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化，但“实现 了”说法错误，①不选。我国不断完善“两会”制度，发扬社会主义民 主，彰显了我国人民当家作主的制度优势，②正确。我国是代议制国家， 人民间接行使国家权力，③错误。材料中指出我国根据时代发展和实际需 要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，现已成为中国发展的 “指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口，这表明“两 会”制度的日益完善向世界展现了我国治国理政的生动实践，④正确。 误区一　混淆人民代表大会制度与人民代表大会的性质 矫正1 （2024·甘肃高考6题）“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回 顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民 代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民 主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是（　　） ①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度 ②人民当家作主的重要途径 和最高实现形式 ③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造 ④实现我国 全过程人民民主的国家权力机关 A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④ √ 四、限时训练 解析： 　人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，但不能说 是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，①排除。由“使人民真正成 为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”可知，人 民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国 人民在人类政治制度史上的伟大创造，②③符合题意。人民代表大会制度 是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会是我国的 国家权力机关，④排除。 误区二　混淆我国的根本政治制度与基本政治制度 矫正2 70多年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹 和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。特别是新时代以来，人民当家 作主制度体系不断健全，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。这充分 证明人民代表大会制度（　　） ①是我国的基本政治制度，充分体现了社会主义国家的本质要求　②符合 我国国情和实际，是保障实现中华民族伟大复兴的好制度　③为新时代党 和国家事业发展提供了根本遵循　④广泛调动了人民群众建设社会主义的 积极性、主动性和创造性 A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④ √ 四、限时训练 解析： 　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是基本政治制 度，①错误。“人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇 迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障”说明了人民代表大会制 度符合我国国情和实际，是保障实现中华民族伟大复兴的好制度，广 泛调动了人民群众建设社会主义的积极性、主动性和创造性，②④正 确。习近平新时代中国特色社会主义思想为新时代党和国家事业发展 提供了根本遵循，③错误。 1. （2025·河北·高考）1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知（ ） ①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果 ②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责 ③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献 ④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ A 【解析】①③：1949年7月，石家庄市召开首届人民代表大会，提供了全国实行人民民主的范例，是全过程人民民主的“生动预演”，体现了人民代表大会制度的历史传承，也体现了石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确。 ②：县、乡两级人大代表由选民直接选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，②错误。 ④：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。 四、限时训练 2. （2024•安徽•高考） 一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善（ ） ①表明我国实现了国家治理体系现代化 ②彰显了我国人民当家作主的制度优势 ③促进了公众更广泛地参加行使国家权力 ④向世界展现了我国治国理政的生动实践 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【解析】①：通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化，但“实现了”错误，①不选。②：我国不断完善“两会”制度，发扬社会主义民主，这彰显了我国人民当家作主的制度优势，②正确。③：我国是代议制国家，人民间接行使国家权力，③错误。④：材料中指出我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口，这表明“两会”制度的日益完善向世界展现了我国治国理政的生动实践，④正确。 对点练习 C 四、限时训练 人民民主 专政 （国体） 决定 体现 人大代表 人民代表大会 人民代表大会制度 组成 基石 产生：民主选举（直接选举+间接选举） 地位：组成成员 职权：审议权、表决权、提案权、质询权 义务： 人民行使权力的方式： 性质：国家权力机关 构成：全国人大和地方各级人大 职权：立法权、决定权、任免权、监督权 常设机关：全国人大常委会 专门委员会： 是什么：内涵 为什么 怎么做：长期坚持、不断完善 必要性：决定因素 重要性：基本功能、地位、优势 中国共产党 领导 把党的主张上升为国家意志 （政体） （根本政治制度） 人民代表大会制度 五、总结提升 $