第六课 我国的基本政治制度课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治

第二单元 人民当家作主 第五课 我国的根本政治制度 1.在我国，人民如何行使国家权力？我国的权力机关？ 2.★（全国）人大的性质、地位、职权、常设机关? 3.人大代表的产生、地位、★权利义务是什么？ 4.我国的政体是？其含义是什么?（包括★组织活动原则、目的等） 5.★为什么要坚持人民代表大会制度（★优越性）？ 6.如何坚持人民代表大会制度？ ★7.总结答题模板（人大、热人大代表） 第二单元 人民当家作主 第六课 我国的基本政治制度 必修3 政治与法治 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 6.2 民族区域自治制度 6.3 基层群众自治制度 内在逻辑：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的三项基本政治制度。这些制度与我国的根本政治制度相适应，是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。 中国特色社会主义政党制度 中国人民政治协商会议 性质/地位 主题 组成 职能 要求 作用 地位 民主党派 基本内容 优势 新在哪里 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国主权统一和领土完整不可分割 新型民族关系 民族区域自治制度 民族格局的最重要特点 我国行政区域类型 民族区域自治制度 我国是统一的多民族国家 全面理解我国的宗教信仰自由政策 基层群众自治的实践 为什么发展基层民主？ 农村村民自治和城市居民自治 基层群众自治制度 我国基层群众自治的组织形式 人民群众直接行使民主权利的生动实践 基层群众自治的含义 符合国情的民族区域自治 中国 共产党 领导 决定 体现 （根本政治制度） 人民代表大会制度 我国的基本政治制度 人民民主专政 （国体） 决定 体现 知识体系 课标要求 必备知识　 考情概览 1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义。 3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。 1.★我国的政党制度是什么？如何理解？（地位、基本内容、优越性等） 2.★我国民主党派的性质、参政的基本点、与共产党的关系分别是什么？ 3.★人民政协的性质、组成、主题和职能分别是什么？如何更好发挥其作用？ 协商民主的作用？ 4.我国的民族国情、★民族关系、★民族方针、宗教工作基本方针分别是什么？ 5.★什么是民族区域自治制度（前提基础、自治地方、自治机关、核心）？ 6.为什么要坚持和完善民族区域自治制度？怎样坚持和完善？ 7.什么是基层群众自治？（含义、★特点、★组织形式等） 8.为什么发扬基层民主？（地位、重要性、意义？） 9.★基层民主实践的内容（自治途径/方式）有哪些？有何要求？ 10.如何发展社会主义民主政治？ ★社会主义民主政治的优势？ 高频考点： 1.基层社会治理、基层民主自治、直接民主（近15年全国卷考9次，地方卷考了19次）。 2.我国的政党制度、政协委员、民主党派。 3.协商民主、多主体参与社会治理、大统战格局、统一战线。 4.民族关系、民族区域自治。 难点： 1.关于基层群众自治制度的几个易错概念。 2.区分政协委员与民主党派的不同。 3.民主协商与协商民主的不同。 4.宗教中国化方向。 核心考点 2026 2025 2024 考点01 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（5年30考） 湖南卷；山东卷；云南卷；河北卷；1月浙江卷 广西卷；四川卷；广东卷；河南卷；海南卷；重庆卷；甘肃卷；黑吉辽蒙卷；1月浙江卷 河北卷；江西卷；天津卷；1月浙江卷；广东卷 考点02 民族区域自治制度（5年25考） 黑吉辽蒙卷；江苏卷；陕甘青宁卷；山东卷 甘肃卷；湖北卷；天津卷；北京卷；江苏卷；陕甘青宁卷；河北卷；1月浙江卷 广西卷；江苏卷；海南卷；贵州卷；甘肃卷；6月浙江卷；全国甲卷；山东卷 考点03 基层群众自治制度（5年40考） 湖南卷；湖北卷；广东卷；陕甘青宁卷；云南卷 福建卷；全国卷；山东卷；海南卷；6月浙江卷；云南卷；河南卷；江苏卷；黑吉辽蒙卷 河北卷；福建卷；新课标卷；北京卷；海南卷；江西卷；江苏卷；1月浙江卷；贵州卷；湖南卷 考情分析 命题情境：围绕我国基本政治制度的独特优势、协商民主与全过程人民民主、铸牢中华民族共同体意识、基层治理现代化等主线展开，导向清晰、素养指向明确。 协商民主实践情境：以民主党派建言献策、政协委员提案、专题协商会等为素材，考查我国政党制度的独特优势，要求辨析我国政党制度与西方多党制的本质区别，考查政治认同与制度自信。 民族团结发展情境：以民族地区经济社会发展成就、铸牢中华民族共同体意识的典型事例为背景，考查处理民族关系的方针及民族区域自治制度的优越性，考查政治认同与社会责任。 基层治理创新情境：以“村民议事会”“社区微治理”“村规民约完善”等鲜活案例为载体，考查基层群众自治的民主决策过程、与基层政府的关系，考查公共参与与法治意识。 第六课 我国的基本政治制度背诵要点 1、我国政党制度的基本内容？（5方面） 2、党与民主党派的关系？ 3、民主党派的地位及职能？P55 4、我国政党制度的特点 ？P56 5、中国人民政治协商会议性质、主题、职能、作用、组成 6、为什么要坚持多党合作制？ （1）国家性质决定 （2）地位 （3）优越性 6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 6.2 民族区域自治制度 1、民族格局特点及表现？ 2、新型民族关系？民族方针？（是什么+原因） 3、民族区域自治制度？（含义、自治地方、自治机关、前提和基础） 4、为什么要坚持族区域自治制度？ 5、如何坚持族区域自治制度？ 6、如何理解我国的宗教政策？ （基本方针） （四句话） 6.3 基层群众自治制度 1．基层群众自治的含义、基层民主的特点 2.村民委员会的性质和职能？P66 3、城市居委会的性质、职能及意义 4、人民群众直接行使民主权利的生动实践/直接行使民主权利的途径 （发展基层民主的途径/村民（居民）自治内容5个方面） （1）民主选举 （2）民主协商原因及展开的层次 （3）民主决策原因及要求 （4）民主管理要求 （5）民主监督原因及要求 5、发展基层群众自治制度原因？ 6、如何发展基层民主？（推动基层社会治理现代化？） 6 第六课 我国的基本政治制度 政协会议 6.1 政党制度: 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色政党制度 方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共， →通力合作的亲密友党 首要前提和根本保证：中共的领导，是政治领导 政治地位：中共执政，民主党派参政→参政权4个方面 活动准则：法治框架，宪法 民主党派性质、组成、特点、地位、参政的基本点 制度内容 重要 机构 五“是” 中共、民主党派+其他社会各界人士 团结、民主 政治协商、民主监督、参政议政 聚焦中心任务，协商民主贯穿，完善内容形式，加强民主监督 性质 组成 主题 职能 要求 制度优越性、独特性/创新性 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 重点知识清单 民主党派: 1.民主党派的特点：独特的人才优势和广泛的社会联系 2.中共与民主党派的关系、参政的基本点——一个参加三个参与（必背） 政党制度: 4.首要前提和根本保证：党的领导——政治领导 5.政党制度的优越性和独特性/创新性（主观题考制度优势）：一个“相适应”；三个“有利于”（民主、建设、统一）；三个“新”（人民、党派、决策）。 政协： 6.政协的性质、职能的判断和区分、政协工作的要求——两点 7.协商民主：中国特色、层面广泛、终极目的 易错知识清单 1.怎么看民主党派：在野党？反对党？与中共是政党联盟？参政=参与执政？应如何理解？ 2.民主党派参政的基本点记不住，分不开、在选项判断总认为是错的。 3.民主党派坚持中共的领导：是政治领导，不是思想领导，不是组织领导 4.对政协性质认识不清，政协是否是国家机关？ 5.政协的职能分不开，不会判断；政协的监督是什么性质的？与人大的监督有何不同？ 6.政协和民主党派分不开。 一、中国特色社会主义政党制度 ★地位 ★内容 ★特点 ★ 优越性 ★创新性、独特性 代表人民利益、政党关系、科学决策 具有鲜明中国特色的政党制度，是基本政治制度之一。 ①基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 与人大制度相适应，（三个有利于……） 利于发展社会主义民主，……推进中特建设，……和平统一，生命力、优越性。 ②首要前提和根本保证：中国共产党的领导（政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导） ③政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，他们是通力合作的亲密友党；各民主党派拥有法律赋予的参政权（“参政党”≠参加执政、参与执政，而是享有参政权；以下对民主党说法均错误：在野党、反对党、兄弟党、共同执政、轮流执政、联合执政） ④根本活动准则：遵守宪法 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ①新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对； ② 新型政党制度：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。 归纳提升——为什么坚持我国政党制度？（地位+新在哪+优势） 1个相适应： 这一制度与人民代表大会制度相适应 3个有利于： 有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业（优势） 3个“新”： 【人民利益实现】它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 【政党关系特点】它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。 【决策效率效果】它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。 二、民主党派 ★地位 是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党 性质 构成 ★★ 参政权（1参加 3参与） “四民二公，九三台盟” ★各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 ④参与国家方针政策、法律法规的制定和执行（如就个人信息保护法制定提出政策性建议） ①参加国家政权（如担任国家机关领导人） ②参与国家大政方针和国家领导人选的协商（如中国共产党就国家重大方针政策和重要事务在决策前和执行过程中与各民主党派协商） ③参与国家事务的管理（如就推进乡村振兴提出意见） ★作用 建言献策，优化决策；发挥人才优势、凝聚共识，致力于现代化建设。 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 知识拓展 1.共产党与各民主党派： 2.民主党派与国家机关的关系： （1）民主党派为国家机关的工作建言献策，有利于推动决策科学化民主化； （2）监督政府等国家机关的工作（批评建议），有助于改进国家机关工作，提高国家机关的工作效率。 3.易错概念： （1）人民政协≠国家机关；人民政协≠民主党派；政协职能≠国家职能；（2）参政党≠ 在野党、反对党、兄弟党 ；（3）多党合作≠ 参加执政、参与执政、共同执政、轮流执政、联合执政；（4）互相监督≠监督与被监督（5）政治领导≠组织领导 政治上是执政与参政、领导与被领导关系；组织上是相互独立，不存在隶属关系 类别 中国共产党 各民主党派 区别 性质 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 基础 工人阶级是其坚实的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 现阶段，其成员以各界知识分子为主 地位 是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心 是中国共产党领导下的参政党，是中国共产党领导下的亲密友党 联系 ①政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系（主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导） ②组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系（题型陷阱：各民主党派坚持马克思主义指导思想——错误！）； ③事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系（以下对民主党说法均错误：在野党、反对党、共同执政、轮流执政、联合执政） ④工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系 ⑤法律上：是平等的关系，都以宪法为活动准则（注：不能笼统地说地位平等，准确说是法律地位平等，政治地位不平等） 12 政协在做什么？ 全国政协会议现场，各界委员齐聚一堂，围绕国家发展大计建言献策，共商国是，展现了中国特色社会主义民主政治的生机与活力。 ✨ 团结 · 民主 · 协商 · 聚力 聚焦2026全国两会 广纳群言，汇聚民智： 围绕“十五五”规划纲要草案，政协委员提出710多条针对性意见与建议，为国家发展蓝图贡献智慧。 精准议政，持续发力： 两会闭幕后，政协围绕规划实施中的关键问题开展常态化协商，推动政策从蓝图变为现实。 民主监督，助力民生： 围绕“健康中国”等10项国家重点任务开展专项监督，推动解决群众急难愁盼问题。 政协性质 爱国统一战线组织 多党合作重要机构 发扬民主的重要形式 工作主题 团结 和 民主 凝聚共识力量 画出最大同心圆 三大职能 政治协商 民主监督 参政议政 三、★中国人民政治协商会议（人民政协） ★ 性质 ……爱国统战组织，是党领导的多党合作和政治协商的重要机构，发扬社义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 组成 ★中国共产党、各民主党派、社会各界人士（无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士） 主题 ★团结和民主 职能 政治协商、民主监督、参政议政 ★ 要求 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实 ★ 作用（补笔记） ①人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有广泛的群众基础、社会联系和人才优势，具有独特的政治优势； ②人民政协聚焦党和国家中心任务，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。 （★政协不是国家机关；不履行国家职能） 6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 14 履行国家职能的主体 国家元首：国家主席 国家权力机关：人民代表大会 国家行政机关：政府 国家监察机关：监察委员会 国家审判机关：人民法院 国家检察机关：人民检察院 国家军事机关：中华人民共和国中央军事委员会 【特别提醒】 中国共产党、各民主党派、社会组织、人民政协都不是国家机关、都不能行使国家职能。 国家机关 1.政协职能的区分：（不是国家职能） 比较 政治协商（自上而下） 民主监督（自下而上） 参政议政（自下而上） 区别 环节上 决策前和决策实施中 决策实施过程中，提出批评、建议 贯穿与整个从决策协商到决策实行的全过程，主动提出 内容上 国家和地方大政方针的制定、重大问题的决策 法律法规、政策落实决策的贯彻落实情况 五位一体方面的重要问题和人民群众关系的民生问题 形式上 会议形式（协商会、座谈会、专题会议...） 提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督（批评建议式，没有强制性） 调研报告、提案、建议案或其他形式 联系 都是人民政协的职能，都是人民政协就重大问题提出意见或看法 2.人大监督、政协监督、公民监督： 人大监督 政协监督 公民监督 性质 运用国家权力进行监督，具有法律约束力 是民主监督，不具有法律约束力　 公民的监督权是公民政治权利的重要内容 监督对象 监督“一府一委两院”国家机关的工作和宪法、法律的实施 对宪法和法律法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作进行监督 监督一切国家机关及其工作人员 监督方式 通过听取和审议……工作报告、进行执法检查等 通过提出意见、批评、建议等方式 包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权 知识拓展 16 拓展深化 3.人民政协和民主党派的对比 人民政协 民主党派 地位 多党合作的重要机构 参政党 组成 中国共产党、民主党派、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士等 民主党派党员 性质 人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是发扬社会主义民主的重要形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排 是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟 17 协商民主 优势 具有集思广益的优势；具有党派真诚合作的优势；具有达成广泛共识的优势；具有低成本、高效率的优势。 ★ 地位 是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 渠道广泛 政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。 意义★ ①决策方面：利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化，民主化； ②党的领导：利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平； ③民主政治：问政于民，协商于民，有利于扩大公民有序的政治参与，保障人民当家作主，有利于推动社会主义民主法治建设； ④社会国家：有利于协调各方利益，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会，推动国家治理体系和治理能力现代化。 协商民主 区分—选举民主 4.拓展深化 18 1．我国为什么要重视发挥人民政协在……的作用？政党制度+政协性质、优势、作用 ①政党制度地位（基本政治制度） ②人民政协性质 ③人民政协优势（汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构） ④人民政协作用（主题、职能，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，有利于推动决策科学化、民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化） （重中之重，一定要做好笔记并背诵） 答题模板： ①中国共产党是……的领导核心，人民政协作为……（性质）应坚持党的领导。 ②围绕团结和民主两大主题开展工作；切实履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。(注意结合材料有针对性作答) ③人民政协具有广泛的社会联系和人才优势。政协委员要就...深入调查研究，密切了解人民群众对 ………的意愿和要求。要就..……建言献策(提出相关意见和建议、参政议政）。要就………对有关部门进行民主监督。 ④坚持宪法和法律为根本活动准则；作为国家治理的重要组成部分，要积极推进国家治理体系和治理能力现代化。 ⑤涉及其他主体（党、人大等）补充其他主体知识 2.人民政协(政协委员)如何做某事? 党+主题、职能+优势、履职 ●点拨突破 1.政协委员的产生：民主推荐产生，不是民主选举产生。 2.正确认识人民政协的性质 (1)人民政协≠国家机关，政协职能≠国家职能。(2)人民政协≠民主党派。（政协有空前的广泛性和巨大的包容性） 易混易错 易混易错辨析 1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的根本政治制度。 【分析】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的基本政治制度。 2.在我国，中国共产党和各民主党派联合执政。 【分析】在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。 3.中国共产党与各民主党派是领导与被领导，监督与被监督的关系。 【分析】中共对民主党派的领导是政治领导，中国共产党和民主党派互相监督。 4.多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法。 【分析】多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导,各政党包括执政党都必须以宪法为根本活动准则。 5.政协是我国的重要国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。 【分析】人民政协不是国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，不能履行国家职能。 6.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度要求人民代表大会制度与其相适应，二者共同保障人民当家作主。 【分析】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主。 21 中华人民共和国民族团结进步促进法2026年7月1日起正式实施 6.2民族区域自治制度 我国民族格局最重要的特点、民族关系、处理民族关系的方针 民族区域自治制度 含义、前提和基础、内容（自治地方、自治机关、自治权） 原因（根本、必然性、地位、作用） 如何坚持和完善 我国的宗教政策与法律 实行宗教信仰自由政策 依法管理宗教事务 坚持独立自主自办原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应 多元一体 平等、团结、互助、和谐 民族平等、民族团结 各民族共同繁荣 体系构建 民族区域自治制度 重点知识清单 民族： 1.民族区域自治制度的地位：有特色，基本 基本内容： ①前提和基础 ②自治地方 ③自治机关 ④自主权 2.实行民族区域自治的原因——重要性必要性 3.我国民族关系的变化和三方针及关系 宗教： 四方针的内容 民族区域自治制度 易错知识清单 民族： 1.民族区域自治与民主集中制原则的关系（中央与地方的关系） 2.民族关系变化，新型民族关系已经形成——什么样的。“XX有利于形成平等团结互助和谐的民族关系”？【成立——铲除了（压、歧）、形成了】 3.关于三原则的细节（标红）及三者关系的补充（考试常考查） 4.民族区域自治的前提和基础是什么？（与国家结构形式是什么关系） 5.民族自治地方几级，有没有民族乡？ 6.民族自治机关是什么，有无——检、法、监 7.自治权的内容的区分——特别注意立法自治权谁行使 8.实行民族区域自治制度的原因，区分历史特点和现实情况，政治基础和社会基础 9.区分民族区域自治和高度自治 一、我国是统一的多民族国家 民族格局的 最重要特点 多元一体。一方面，各民族有自己的历史和文化（多元）；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中（一体）。 平等、团结、互助、和谐 ★民族关系 处理民族关系的★ 方针 民族平等 民族团结 各民族共同繁荣 民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 以民族平等、民族团结为前提，由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 各民族无高低优劣之分，依法平等享有权利、履行义务。 6.2 民族区域自治制度 1、对我国民族关系的认识 民族关系的变化及根本原因 新中国成立后：平等团结互助和谐的社会主义民族关系 变化的根本原因：建立了人民民主专政的国家（不是剥削阶级的国家），实现了人民当家作主。（铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源）,实现了各族人民在根本利益上的一致。 特别提醒：新中国成立，为建设和发展……社会主义民族关系奠定了坚实基础。（已经形成） 历史遗留下来的各民族间经济、文化等发展不平衡的状况依然存在，而且难以在短期内消除。 【特别提醒】新型民族关系虽然形成，但仍存在的问题 ●点拨突破 27 2、★在民族方针上的几个”注意点” 方针 侧重点 注意点 体现 民族平等 在政治、经济、文化和社会等各方面地位平等 ①坚持民族平等≠消除民族差别 ②民族平等≠各民族发展程度相同 ③对少数民族地区的特殊照顾≠违背了民族平等的原则 语言文字、各民族均有全国人大代表 民族团结 民族关系 融洽 民族团结不仅指汉族和少数民族之间的团结，还包括各少数民族之间的团结。 国家统一、民族团结，民族一家亲 各民族共同繁荣 发展过程中补弱 ①各民族共同繁荣≠同步、同时、同等繁荣。 ②共同繁荣≠经济繁荣，还包括政治、文化繁荣 西部大开发 ●点拨突破 中国一共有34个省级行政区，包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。 3.我国行政区域的类型 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区 民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权 思考：地方性的自治权等同于国家主权吗？【如何处理好主权与自治权的关系】 由中央政府统一行使 无自治权 行使高度自治权 ●点拨突破 单一制 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 复合制 联邦制（联合的国家） 邦联制（国家的联合） 4、复习：国家的结构形式 ●点拨突破 ①从我国的中央和地方的关系看，我国的国家结构形式属于何种类型？ ②如何处理好主权和自治权的关系？ 单一制——中央集权型的单一制 主权是国家统一不可分割的最高权力，对内具有最高性，对外具有独立性。自治地方的自治机关行使自治权的前提和基础是国家统一，以接受中央的统一领导为前提。 ∴我国的民族区域自治制度是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。P62 5、民族自治制度的“自治”与特区的“自治”有什么异同？ 民族区域自治制度 特别行政区 异 目 的 为了解决民族问题 解决祖国统一问题 社会制度 社会主义制度 资本主义制度 自治程度 一定的自治权 高度的自治权 范围自治 各少数民族聚居的地方 港、澳、台 同 都享有自治权， 都是中央政府统一领导下的地方行政区域，都要受中央政府的管辖。 【注意】我国的民族区域自治是国家统一为基础和前提的，民族区域自治是“一定”自治，不是“高度”自治，更不是“完全”自治。自治不是“独立”，自治权不是主权，自治权要服从国家主权。 【拓展延伸】 高度自治权，即指香港、澳门拥有高度的自治权，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。此外，在国务院授权下，还可以在经济文化等方面处理某些涉外事务。 港澳地区国家机构的组织和活动原则实行的不是三权分立。 ●点拨突破 二.我国的民族区域自治制度 含义 ★民族区域自治制度是在国家统一领导下（自治的前提和基础），在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。（聚居≠居住；一般自治权≠高度自治权） 地位作用 地位：是基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个制度保障。 作用：民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。民族区域自治制度符合我国的国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 内容 自治 地方 ★分为自治区、自治州、自治县三级。（不包括民族乡） 自治 机关 ★人民代表大会和人民政府。（不包括司法、监察机关） 双重身份：既是一般的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权，又是自治地方的自治机关，依法行使自治权。 自治权 ★地位：核心 ①依法制定自治条例和单行条例；②依法管理地方财政的自治权；③依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业；④依法自主管理本地方文化发展。 特点 ★以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 如何坚持和完善 （要求） ①要充分保证自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益。 ②坚定不移地维护国家尊严,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ③深化民族团结进步教育，增进各族群众对祖国、中华民族、中华文化、党、中特的认同,铸牢中华民族共同体意识④坚持党的领导、民族关系、民族区域自治制度、宗教方针…… 知识归纳：为什么要坚持和完善民族区域自治制度？（必要性+重要性） （1）根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家。 （2）历史特点：根据统一的多民族国家的历史传统； 现实情况：各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系…… （3）地位：基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。 （4）作用： ①民族区域自治制度既保证了国家统一，又实现了各民族共同当家作主。 ②符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。 必要性： 重要性： 我国民族关系、民族政策与民族方针： 区别 民族关系：平等团结互助和谐的新型民族关系 民族方针(原则)：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣 民族政策（易错！）：民族区域自治制度 联系 ①我国的民族关系是处我国处理民族关系的方针与民族政策实施的客观基础。民族方针与民族政策又是发展新型民族关系的指导思想和重要保证。 ②我国处理民族关系的方针是制定和实施我国民族政策的基础和理论依据，民族政策体现了我国处理民族关系的方针，是对方针的具体落实。 知识拓展 34 三、我国的宗教政策 宗教政策 重点 侧重点 实行宗教 信仰自由政策 依法管理 宗教事务 坚持独立自主自办的原则 积极引导宗教与社会主义社会相适应 宗教信仰自由政策≠支持、鼓励公民信教。宗教信仰自由是公民的一项基本权利（≠基本政治权利） 党员、团员不能信教 侧重自由 权责统一 宗教不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，……不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。我国的宗教事务坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。 取缔邪教组织≠管理宗教事务 强调规范 宗教活动 我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往【宗教事务属于我国内政】 重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向。用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教。 宗教事务不受外来干涉 国家认同、 社会认同，引导宗教为经济社会发展做贡献 不能说宗教已经不存在消极作用，宗教的本质并未发生改变，要通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用 （我国的宗教工作的基本方针） 答题模板：关于民族问题如何做 国家政策角度：（重点背诵国家角度①至④点） ①要坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证； ②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针； ③坚持民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制度保障，坚定不移地维护国家尊严、坚持宗教工作基本方针； ④维护祖国统一和安全,铸牢中华民族共同体意识,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系 主体角度： ⑤人大制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。 ⑥政府：坚持对人民负责的工作原则，切实 履行管理和服务职能，统筹区域发展。 ⑦政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。 ⑧国家政策扶持、发达地区对口支援、民族地区自力更生 ⑨ 公民：自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务 ；应该增强中华民族共同体意识，以实际行动共同维护和发展社会主义民族关系。 6.3 基层群众自治制度 基层群众自治制度 是什么 为什么 怎么做 发展基层民主的途径义（多维度分析） 一、基层群众自治的含义、特点 二、基层群众自治的组织形式 /基层群众自治组织 （村、居委会） 三、基层群众自治的内容/途径：五个民主 1.产生 2.性质 发展基层民主的要求（多主体角度分析） 3.主要职能 4.结果 基层群众自治制度 重点知识清单 1.基层群众自治组织的性质：——注意易错 2.职能：四个自我的基本功能+具体职能：主观题能结合具体情境灵活分析（背） 3.内容/途径：五个民主，①会灵活运用分析②里边一些细节问题需注意 4.基层群众自治的意义（表）。 【注】特别是结合基层实践，会分析基层自治方式创新有何意义（分析材料的能力，运用总结的答题角度和答题语言的能力） 5.各主体如何参与基层治理，能够结合材料信息灵活地运用知识分析（能力考查） 加强和创新社会治理总结的要点，必背，主观题引起足够的重视。 基层群众自治自治制度 易错知识清单 1. 街道和社区是否能分开（哪个是行政单位、哪个不是），国家事务和社会公共事务是否能分开，两委是否能分开。 2.关于村务的决策，弄不懂。一般性决策村委会决策；与村民利益相关的重大决策：要召开村民会议，协商议事会，村民充分参与，凝聚共识。 3.自治方式能创新，组织体系/组织形式不能创新： 乡贤理事会、村民议事会、村务监督委员会、文明评审团、百事服务团、法律服务团……这些是对村委会组织体系的创新？ 方法手段的创新：（区块链+、大数据+、人工智能+）数字化赋能，网格化管理，精细化服务——这些是对村委会组织体系的创新？ 一、我国基层群众自治的组织形式 含义 ★自治组织 （组织形式) 产生 ★职能 维护居民的合法权益，①办理本村（本居住地居民）的公共事务和公益事业，②调解民间纠纷，③协助维护社会治安，④向人民政府反映村（居）民的意见、要求和提出建议等。 ★意义 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 居委会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 村委会成员由本村村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 特点：发生领域的基层性 民主参与的直接性 管理活动的自治性 村委会和居委会 调动……积极性，提高……参与政治生活的素质和能力。 6.3 基层群众自治制度 村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。 知识拓展：乡镇政府、村委会、村支部 是国家基层政权组织、是基层国家机关、是基层政府。指导、支持村委会的工作，非领导与被领导关系。 村民自治组织。不是国家基层政权组织。不是基层国家机关，不是基层政府。也不是政府的派出机关（派出所、街道办事处）不能履行国家职能 村支部是基层党组织，领导村委会的工作，领导与被领导的关系 村务监督委员会 监 督 易错点：★正确认识村委会和居委会的性质（高考常考） ①村委会和居委会：是基层群众性自治组织，不是国家机关或基层政权机关，不履行国家职能。 ②村委会和居委会≠基层政权（乡镇一级的人大和政府） ③村委会和居委会≠基层政府（乡镇一级的政府，指导村(居)委会工作，但不是领导与被领导关系，不能干涉基层自治事务） ④村委会和居委会≠基层党组织（村党支部是农村的基层党组织，村委会在村党支部的领导下开展工作。）——村两委 ⑤居委会≠街道办事处（街道办事处是政府下设机关） ⑥村民会议≠村民委员会【村民会议由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项；村委会由村民直接选举产生，村（居）民会议决定一切涉及村（居）民利益的事务。村（居）委会对其负责并报告工作】 我国基层群众自治的组织形式 （1）村民委员会---村委会 （2）居民委员会---居委会 创新基层社会治理模式（方式）≠创新（完善）基层群众自治的组织形式。 我国基层群众自治的组织形式是村委会居委会，管理模式（方式）【比如红色议事厅、民情恳谈会等】的任何创新，都是为了更好地发挥村委居委在民主管理中的作用，不会改变组织形式。 创新治理格局√ 丰富了（基层群众自治组织的）实践形式√ 创新/完善基层自治的组织形式 × × 基层政权 基层政府 街道办事处 村（社区）党支部 基层群众自治组织 乡、民族乡、镇、县、不设区的市或市辖区的人大和政府（包括：政府的派出机构——街道办事处） 乡、民族乡、镇、县、不设区的市或市辖区的政府（包括：政府的派出机构——街道办事处） 城市基层政权中政府的派出机构，从事相关行政管理工作。 党在农村和城市的基层组织（发挥战斗堡垒作用） 居委会、村委会、企事业单位的职工代表大会。 ★关于“基层”说法——概念区分 ●点拨突破 ①有利于发挥村（居）委会的职能、作用（前面整理）+让村（居）民依法直接行使民主权利，实现四个“自我” ②社会主义民主：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。P67； 基层群众自治制度是我国一项基本政治制度（地位）P69，扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。P69 ③社会治理：有利于推动社会治理，推动国家治理体系和治理能力现代化。 ④现实意义：有利于创建祥和文明的社区（或乡村），创造稳定的社会环境，构建社会主义和谐社会。【答题要灵活，根据材料具体分析意义】 ①实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利P67标题,更好地保障人民当家作主（知情权、参与权、表达权、监督权）。 ②通过参与基层群众自治，大大调动了广大村民（居民）参与乡村（社区）建设的积极性（增强村、居民的责任意识、参与意识、主人翁意识），也有效提高了村民（居民）参与政治生活的素质和能力。P67 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 1、★为什么要发展基层民主（很重要） 注意：直接行使民主权利≠直接行使国家权力 扩大基层民主≠扩大公民基本权利 （权利是法定的不能扩大） 区分国家事务和社会公共事务 区别： 国家事务是由国家机关管理，基层群众自治组织无权处理国家事务，人民群众也不能直接管理国家事务（即：人民群众不能直接行使国家权力）； 社会事务又叫做公共事务，一般是由人民群众参与管理的事务，基层事务就是属于社会公共事务（村务和社区事务都属于社会公共事务） 联系： 公民不能直接管理国家事务，但是可以通过一切渠道间接参与国家事务，如：人大开门立法（立法协商）、政府民主决策（听证会，群众代表参与）、公民行使监督权（监督国家机关公权力的行使）…… 国家机关一般不能直接干预基层事务。 总之：明确谁直接管，谁可参与，不要出现主体的混淆。 ●点拨突破 形式 内 容 ①民主选举 直接选举，自己选举当家人、自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。（补充）【注意这个提法】 ②民主协商 A要求：有序参与（原则），合理表达，兼顾多方利益诉求； B作用：促进基层社会合谐；C适用范围：在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，贯穿基层治理的全过程。 ③民主决策 A原因：公共决策与每户的利益直接相关；B决策内容：凡关系到公共利益、公共事务的事项，都要召开村（居）民会议，由集体做出决定 ④民主管理 A具体方法：依法制定自治章程（村规民约）和议事规则，推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化， B.地位：是做好基层民主管理工作关键 ⑤民主监督 A作用：防止以权谋私，避免管理工作的失误；B监督方式：管理事务公开，对管理工作进行评议【村务公开栏、“明白墙”、民主评议村干部、村干部述职报告工作】 二、人民群众直接行使民主权利的生动实践 2、★基层民主实践的形式与内容（怎样开展或发展基层民主？） 【注意】村民会议是全村的权力机构和决策机构，村委会是村民会议的执行机构；村/居民没有决策权，村/社区公共事务由村民/居民会议讨论决定，不是村/居委。 共建：靠谁——人民群众（坚持人民主体地位） 共治：党委领导、政府主导、社会组织、城乡社区(多元治理结构） 共享：人民共享发展和治理成果 知识拓展 ：社会治理与乡村治理 制度保障 坚持和完善基层群众自治制度 多主体参与，凝聚社会共识，充分发扬协商民主优势，形成治理合力 （多元共治） ★【党】党建引领：坚持党在XX中的领导核心作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为XXX提供根本政治保证，把党的制度优势、组织优势转化为乡村治理效能。 【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导，;建设职能科学、依法行政、智能高效，人民满意的政府 ★【基层群众】发挥……主体作用，保障人民当家作主的权利（知情、参与、表达、监督权）/发展全过程人民民主，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督），增强人民幸福感、获得感和参与感，激发基层社会治理的内生动力。 ★【基层群众性自治组织】村委会和居委会，理清职责，创新社会治理方式，自我管理、服务、教育、监督，提高民事民办民事民管效能，以基层自治带动社会治理。 治理机制★ 创新基层社会治理机制/形式，健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局 坚持法治思维，实现依法治理，将法治精神融入基层社会治理，提高基层治理法治化水平。 数字赋能、运用现代技术,推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能。其他：三者有机统一、推进基层社会“双治”现代化 ★★★关于基层治理答题要点 49 ★★★关于基层治理答题要点总结(补充笔记,重点理解与应用） 知识总结 如何完善基层治理★ 制度保障 坚持和完善基层群众自治制度 自治组织 村委会和居委会 多主体参与，形成治理合力 （多元共治） ★【中国共产党】坚持党在基层社会治理中的领导核心作用，为基层治理提供政治保证；发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用 【政府】发挥政府在基层治理中的主导作用（≠领导作用）转变职能，优化服务，加强指导 ★【基层群众】发挥……主体作用，依法有序参与，责任感和主人翁意识，提高政治素养和能力（+参与自治内容：民主选举/协商/决策/管理/监督） ★【基层群众性自治组织】创新社会治理方式，提升自我管理、服务、教育、监督的水平 治理机制★ 创新基层社会治理机制/形式，构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层社会“双治”现代化 治理体系★ 健全自治法治德治相结合的乡村/基层治理体系 科技赋能 运用现代技术,推动社区治理的智能化、信息化，提升基层社会治理效能 （“智治”） 三治---自治(基层自治、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商、创新基层自治模式、形成共建、共治、共享的治理格局）、 德治（村规民约、村风民俗、家风；核心价值观+道德建设 ） 法治(乡村治理走上法治化、制度化、规范化的轨道） 近年新出现： 智治（利用互联网、大数据等技术手段赋能基层治理，创新治理手段，降低治理成本，提高治理效能，推动治理能力现代化） 自治德治法治 拓展深化 ★★★常考社会主义民主政治的优势／中国特色社会主义的制度优势 ①党的领导制度（全面领导＋集中统一领导）：中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势 总揽全局、协调各方 ②根本政治制度：人民代表大会制度；（4个 52-53） 基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（3个有利于+新在哪 56）、民族区域自治制度(63)、基层群众自治制度(67+69) ③民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量 ④全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 ⑤以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民，（群众路线） ⑥协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识 ⑦共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局 ⑧全国一盘棋，集中力量办大事 ⑨人民民主专政的国体：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障了人民当家作主的地位。 ①-⑥常用 知识拓展：常考社会主义民主政治的优势／中国特色社会主义的制度优势 ①党的领导制度（全面领导＋集中统一领导）：中国特色社会主义的最本质特征，中国特色社会主义制度的最大优势 总揽全局、协调各方。 ②根本政治制度：人民代表大会制度；（4个有利于） 基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（3个有利于+新在哪 ）、民族区域自治制度、基层群众自治制度 ③民主集中制：发扬民主、有效集中，动员团结一切力量。 ④全面依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 ⑤以人民为中心的发展思想：发挥人民群众主体作用、依靠人民，（群众路线） ⑥协商民主：社会主义民主政治的特有形式和独特优势，发扬协商民主，凝聚社会共识 ⑦共建共治共享的社会治理制度：创新社会治理体制，多元共治格局 ⑧全国一盘棋，集中力量办大事 ⑨人民民主专政的国体：在社会主义制度中具有根本性意义，从根本上保障了人民当家作主的地位。 ⑩坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 我国的基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 中国特色社会主义 政党制度 （新型政党制度） 人民政协 1.性质：爱国统一战线组织... 2.主题：团结、民主 3.职能：政治协商、民主监督、参政议政 4.作用：协商民主、增进共识团结、决策科学 5.要求：增进共识、促进团结；加强民主监督 民族区域自治制度 1.统一多民族国家： 多元一体民族格局+单一制的国家结构形式 →筑牢中华民族共同体意识 2. 符合国情的民族区域自治： 新型民族关系+处理民族关系的方针+政策：民族区域自治制度（含义、原因、要求） 3.宗教政策：宗教信仰自由+依法管理+自主自办+与社会主义社会相适应（坚持宗教中国化方向） 基层群众自治制度 1.民主党派性质：政治联盟 2.地位 3.基本内容：（1）基本方针 （2）首要前提与根本保证：党领导 （3）关系：亲密友党 （4）根本活动准则：宪法 （5）重要机构：人民政协 4.显著优越性 5.特点 1.基层群众自治的组织形式：村委会和居委会 2. 直接行使民主权利的生动实践（总结为什么、及如何发展基层民主）： 民主选举+民主协商+民主决策+民主管理+民主监督 人民民主专政 决定 体现 根本政治制度 相适应 【宏观把握 体系构建】 阅读材料，完成下列要求。 2020年3月，①中央政治局常委会、中央政治局先后召开会议，决定党的十九届五中全会重点研究“十四五”规划建议问题，并决定成立文件起草组，由习近平总书记担任组长。 2020年7月到9月，习近平总书记亲自主持召开了7场专题座谈会，②听取企业家、③党外人士、经济社会领城专家、科学家、基层代表等各领城各阶层人士意见建议。 2020年10月29日,党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》，全会后，②国务院“十四五”规划《纲要草案》编制工作领导小组全面对标对表中央建议精神，实化量化“十四五”时期经济社会发展主要目标和重大任务，起草形成规.划纲要草案，并④提请十三届全国人大四次会议审查。 结合材料，运用所学知识，说明规划的出台是如何体现我国的制度优势的。 制度优势（六个！！） ①中国特色社会主义制度的最大优势是坚持中国共产党的领导，党领导规划编制，对规划编制作出部署，把握国家发展大方向。 ②坚持民主集中制，坚持人民当家作主，以人民为中心，充分听取广大群众对规划的意见和建议，实现党的主张和人民意志的有机统一。 ③坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥社会主义协商民主的独特优势，提高规划的科学性和民主性。 ④坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，全国人大在党的领导下，行使决定权，审议、通过规划，使党的主张上升为国家意志。民主 （民族区域自治制度，基层群众自治制度） 综合探究：坚持人民当家作主的措施 (1)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一； (2)坚持中国特色社会主义政治发展道路； (3)坚持和完善……制度（一根本三基本）； (4)巩固和发展最广泛的爱国统一战线； (5)发展社会主义协商民主。 （2023年全国甲卷） 近年来，某地积极探索推进基层治理现代化，打造区、街道、社区三级微服务平台，形成“党建引领、社区主导、社工参与、情感治理、数据赋能”五大机制，构建起以“大数据、微服务”为主要特色的社区治理和服务综合体系，被评为全国基层治理创新典型案例。这启示我们，加强基层治理 ①要统筹发挥街道、社区的政府管理职能 ②要以向基层放权赋能、减轻基层负担为前提 ③需要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动 ④要坚持系统治理、综合治理理念，提高治理智能化、专业化水平 A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④ D 材料中，该地打造区、街道、社区三级服务平台，推动基层治理创新，这启示我们，加强基层治理要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动；该地构建以"大数据""微服务"为主要特色的社区治理和服务综合体系，这启示我们，加强基层治理要要坚持系统治理、综合治理理念、提高治理智能化、专业化水平，③④符合题意。 社区不属于政府部门，不具有政府的管理职能，①说法错误。 材料强调基层治理要推动政府、社会、居民良性互动，没有体现向基层放权赋能，也没有涉及减轻基层负担。②与题意不符。 （2026·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。 “一脚踏三省，三省闻鸡鸣。”悠悠清水江，将湖南花垣边城镇、重庆秀山洪安镇、贵州松桃迓驾镇紧密相连。近年来，三地交流日益频繁深入。2022年，为破解跨省份治理难题，②三镇共同组建边城政协委员工作室，探索出“①党政联动、民生联调、景区联建、治安联防、文化联谊、生态联治”的边区⑤“六联”工作机制。2023年5月，④三镇签订《边区民族团结协议书》，建立“边城共识”的议事规则，③建立健全“渝事黔来湘协商”协商机制，突破行政区划，让“三不管”变成“大家管”。2024年边城某景区涌入中外游客160万人次。从文学地标到旅行热土，“世界边城”名片闪亮，出圈出彩，是三省市边区人民同心建设的硕果。 结合材料，运用政治与法治知识，分析“世界边城”为何能出圈出彩。（10分） 【答案】①坚持党的领导（坚持党建引领），落实党政联动要求，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为边区协同发展提供了根本政治保证（指明正确发展方向）（2分） ②充分发挥人民政协作为专门协商机构的作用，组建跨区域政协委员工作室，汇聚多方治理智慧与发展共识（集中民智、汇聚民意、推动决策科学化民主化）（2分） ③健全社会主义协商民主机制（发挥社会主义协商民主），创新跨区域协商模式，突破行政区划壁垒，将制度优势转化为区域治理效能，破解跨省份治理难题，实现边区协同共治（2分） ④巩固发展平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，以民族团结凝聚三地人民共建共享的强大合力（尊重三地人民主体地位），调动了三地人民共同发展的积极性（巩固人民当家作主）。 ⑤创新跨区域基层治理机制，通过“六联”工作机制推动边区文旅、生态、民生等领域协同建设，最终实现“世界边城”出圈出彩。（提高跨区域基层治理效能，推动国家治理体系和治理能力现代化）（2分） 有效信息①：党政联动→可从坚持党的领导角度，说明党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，为区域发展提供根本保证。 有效信息②：三镇共同组建边城政协委员工作室→可从发挥人民政协作为专门协商机构的作用角度，说明组建跨区域政协委员工作室，汇聚多方治理智慧与发展共识。 有效信息③：建立健全“渝事黔来湘协商”协商机制，突破行政区划→可从协商民主角度，说明健全社会主义协商民主机制，创新跨区域协商模式，将制度优势转化为区域治理效能，破解跨省份治理难题，实现边区协同共治。 有效信息④：三镇签订《边区民族团结协议书》→可从巩固我国新型民族关系角度，说明以民族团结凝聚三地人民共建共享的强大合力，调动了三地人民共同发展的积极性。 有效信息⑤：探索“六联”工作机制→可从基层治理角度，说明创新跨区域基层治理机制，通过“六联”工作机制推动边区文旅、生态、民生等领域协同建设，最终实现“世界边城”出圈出彩。 （2024·湖南高考·T17） （2024·湖南高考·T17）(16分)阅读材料，完成下列要求。 材料二近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分享重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。 (2)结合材料二，运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。(8分) ①党建引领，加强农村基层党组织建设，发挥党员的先锋模范作用，以基层党建推动乡村治理；（2分） ②立足实际，推动特色民族乡村治理，铸牢中华民族共同体意识；（2分） ③创新工作思路，强化村民主人翁意识，调动村民参与乡村治理的积极性，让基层民主焕发更旺盛活力；（2分） ④以法治为导向，加强法治教育和宣传，提高乡村治理法治化水平。（2分） ①《政治与法治》知识用哪些？ ②该地“和美湘村”建设中的举措是什么？（党建引领、立足实际、调动村民积极性、法治宣传） 对乡村治理的示范价值是什么？ ③运用政治与法治知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值（措施+作用）（知识与材料一一对应） 党建引领、党员先锋模范作用 立足实际，推动特色民族乡村治理 创新工作思路，强化村民主人翁意识 加强法治教育和宣传 （2026年广州二模·T18） 【参考答案】 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。 人民政协聚焦党和国家中心任务，履行民主监督、参政议政职能，推动政策落实与完善，促进规划相关措施惠及于民； 发挥各界别广泛的社会联系和人才优势，增进共识、促进团结，使规划编制集中反映社会各界意见； 坚持履职为民导向，通过一系列履职实践，使人民意愿在规划编制的全链条中得到体现和回应。 ①知识范围：《政治与法治》——涉及人民政协的性质、职能、全过程人民民主等核心知识 ②题型定位：“阐述……是如何践行全过程人民民主的”——即回答全国政协在参与规划编制过程中采取了哪些措施体现全过程人民民主。 ③逻辑要求：必须紧扣材料中的“视察调研、民主监督、提案、履职为民”等做法（主体+职权或措施+作用） （2026年广州二模·T18）阅读材料，完成下列要求。(8分) 习近平总书记强调，“十五五”规划编制要把顶层设计和问计于民统一起来，广泛凝聚共识。 为绘制“十五五”时期国民经济和社会发展蓝图探寻务实良策，全国政协组织各专门委员会深入基层一线开展系列视察调研活动。经济委员会围绕“支持民营企业系列政策效应”开展视察，深入调研、精准研判，提出对策建议，被相关部门采纳；社会和法制委员会围绕“加快社会适老化改造，共建老年友好型社会”开展专项民主监督视察，走进群众家中，详细了解适老化改造进展；各民主党派、全国工商联和无党派人士依托政协平台，就农业新质生产力发展、城乡融合等重大问题提交专题提案……这一系列履 职实践，既为“十五五”规划编制注入智慧力量，也成为全过程人民民主的生动写照，不断为党和国家事业发展画出最大同心圆。 结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述全国政协在参与“十五五”规划编制过程中是如何践行全过程人民民主的。（8分）   政协性质 职能履行 界别优势 履职为民 （2025年浙江6月高考·T24） 【参考答案】 ①健全组织领导机制，区委政法委统筹协调综合治理工作，( 1分 )发挥了党总揽全局、协调各方的作用，( 1分 )为提升基层治理能力提供了政治保证。( 1分 ) ②完善协同运行机制，整合服务资源，维护群众合法权益，( 1 分 )坚持了以人民为中心，( 1分 ) 提升了基层治理效能和为民服务水平。( 1 分 ) ③优化矛盾化解机制，落实地方性法规， ( 1分 )坚持了依法治国，( 1分 )提高了基层治理的法治化水平。( 1 分 ) （2025年浙江6月高考·T24） 阅读材料，完成下列要求。 社会治安综合治理中心是新时代化解基层矛盾、提升基层治理能力的重要平台。A区创新工作机制，推进综合治理中心的规范化建设。 ◆健全组织领导机制，区委政法委组建由多部门负责人组成的领导小组，定期召开推进会和协调会； ◆完善协同运行机制，整合诉讼、检察、公共法律服务等资源，打破部门壁垒，形成“前台统一受理，后台联动办理”的闭环，实现群众利益诉求有人办，依法办； ◆优化矛盾化解机制，落实《XX市矛盾纠纷预防和多元化解条例》,完善调解优先、分层递进、诉讼兜底的多元纠纷解决工作体系， 依法高效化解矛盾……A区持续提升基层治理能力，实现了让群众“只进一扇门”“最多跑一地”。 结合材料，运用《政治与法治》中的相关知识，分析A区社会治安综合治理中心是如何在规范化建设中提升基层治理能力的。(9分) ①《政治与法治》知识用哪些？（基层治理、党、人民） ②A区社会治安综合治理中心规范化建设的措施有哪些？（概括措施），不同措施对提升基层治理能力的作用是什么？ ③主体+职权或措施+作用（材料与书本知识一一对应） 答题逻辑：措施(材料阐述)+措施分析(教材依据)十作用归纳 坚持党的领导提供政治保证 以人民为中心提升服务水平 坚持依法治国提高法治水平 (2022年湖南卷)阅读材料，完成下列要求。(12分) 习近平总书记指出，“保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到国家政治生活和社会生活之中”。召开党的二十大，是党和国家政治生活中的一件大事。党的十九届六中全会决定，党的二十大于2022年下半年在北京召开。自2022年4月15日起，党的二十大相关工作网络征求意见正式启动。这是党的历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。 广大人民群众可通过人民日报社、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及“学习强国”学习平台开设的专栏（各种途径渠道）提出意见建议。人民网“领导留言板”与人民日报客户端一起，受权开设“我为党的二十大建言献策”专栏，各地网友踊跃参与，栏目上线12小时，就收到有效留言近万件。根据安排，对收集的意见建议，有关部门将进行汇总整理和分析研究，为党的二十大相关工作提供参考。 党的二十大相关工作开展网络征求意见是中国民主的生动实践。请结合材料，运用政治与法治的知识加以说明。 党的二十大相关工作开展网络征求意见是中国民主的生动实践。请结合材料，运用政治与法治的知识加以说明。 第一步：拆解设问，挖掘问题逻辑 政治生活知识 用什么说明？ 说明什么？ 怎么说明？ 党的二十大相关工作开展网络征求意见是中国民主的生动实践。 ①党的二十大相关工作如何体现中国民主？ ②开展网络征求意见如何体现中国民主？ ③党的二十大相关工作开展网络征求意见如何体现中国民主？ 党的二十大相关工作开展网络征求意见是中国民主的生动实践。请结合材料，运用政治与法治的知识加以说明。(12分) 习近平总书记指出，“保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到国家政治生活和社会生活之中”。//召开党的二十大，是党和国家政治生活中的一件大事。党的十九届六中全会决定，党的二十大于2022年下半年在北京召开。自2022年4月15日起，党的二十大相关工作网络征求意见正式启动。这是党的历史上第一次将党的全国代表大会相关工作面向全党全社会公开征求意见。// 广大人民群众可通过人民日报社、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及“学习强国”学习平台开设的专栏（各种途径渠道）提出意见建议。人民网“领导留言板”与人民日报客户端一起，受权开设“我为党的二十大建言献策”专栏，各地网友踊跃参与，栏目上线12小时，就收到有效留言近万件。根据安排，对收集的意见建议，有关部门将进行汇总整理和分析研究，为党的二十大相关工作提供参考。 党的领导（地位）促进人民当家做主得以落实 党在治国理政中坚持群众路线 坚持并发展全过程民主，保障人民有广泛的政治权利，扩大公民有序政治参与，推动社义民主政治发展。 第二步：材料逻辑 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势；只有坚持和加强党的领导，才能保证把人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中；（4分） 中国共产党坚持把党的群众路线贯彻到治国理政活动中，善于运用网络了解民意，走好新时代网络群众路线；（4分） 公民享有广泛的政治权利，有序参与国家政治生活，推动社会主义民主政治的发展。（4分） 党的二十大相关工作开展网络征求意见是中国民主的生动实践。请结合材料，运用政治与法治的知识加以说明。 党的二十大相关工作开展网络征求意见的具体做法 习近平总书记指示：保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到国家政治生活和社会生活之中 党的十九届六中全会决定，党的二十大相关工作网络征求意见正式启动 广大人民群众可通过各种途径提出意见建议 开设专栏，各地网友踊跃参与，收到有效留言近万件 对收集的意见建议，进行汇总整理和分析研究，提供参考 ①党的二十大相关工作如何体现中国民主？②开展网络征求意见如何体现中国民主？③二十大相关工作开展网络征求意见如何体现中国民主？ 第三步：答案生成 Lavf58.12.100 $