内容正文:
2027届高三政治一轮复习
必修三政治与法治
第四课 人民民主专政的本质
课标要求
一、导入目标
课标要求 考情分析
2.1 列举宪法有关人
民主体地位的规定,说明我国是人民民主专政的社会主义国家,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。 2023:
天津T3;海南T6;江苏T4;
2024:
广西T7;河北T7;江西T5;甘肃T6;湖北T5;
2025:
湖北T7;甘肃T2;黑吉辽蒙T17;河北T5;新课标卷T5;
2026:
湖北T7;河北T1;浙江1月T4T17;河南T8;广东T7;陕晋青宁T7;
黑吉辽蒙T17;
议题探究
2026年5月,国务院印发《城市更新“十五五”规划》,明确了未来五年的任务书: “十五五”期间,新开工改造城镇老旧小区将达11.5万个,并且明确支持具备条件的楼栋加装电梯。
2026年7月,住建部召开会议明确要求,高标准推进 “好房子、好小区、好社区、好城区” 的“四好”建设,并且要下大力气解决加装电梯、充电等群众身边的难题。
老旧小区加装电梯是一项旨在改善居民出行、特别是便利老年人和行动不便者的民生工程,这项工程常因居民意见难统一、资金筹措难而陷入僵局。杭州市拱墅区在推进该项工作时,坚持“居民的事居民商量着办”,让居民真正成为小区治理主人翁。人大街道工委组织人大代表、居民代表、企业家代表等各方共同参与,通过“红茶议事会”、加梯听证会等协商机制引导各方理性表达诉求,达成共识。同时拱墅区政府主动作为,简化审批流程,出台补贴办法,促进工程顺利推进。截至目前,拱墅区累计完成加装电梯1370台,惠及居民超4.2万人。
结合材料,运用人民民主专政的社会主义国家的相关知识分析说明
(1)为什么要推进老旧小区加装电梯?这体现了我国的什么国家性质?
(2)材料中体现了社会主义民主的哪些形式?反映了全过程人民民主的哪些特征
(3)这些做法体现了什么国家职能
二、合作探究
一、我国的国体:
考点一人民民主专政的本质:人民当家作主
三、精讲归纳
1.国体
2.我国国体
3.重要性
4.国家政权的特点
国家性质亦称国体,是指社会各阶级在国家中的地位。国体概念回答的是国家政权究竟掌握在哪个阶级手里、什么人行使国家权力的问题。
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家(人民民主专政的本质:人民当家作主)
①人民民主专政是我国的国体,在社会主义制度中具有根本性意义
②它明确规定了社会各阶级在国家中的地位,庄严宣示了我国国家政权的人民性质
①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导,以工农联盟为基础
a.领导阶级——工人阶级,是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量
b.阶级基础——工农联盟,不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证,也是社会主义事业发展的重要保证
②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量,最大限度地调动一切积极因素,结成了广泛的爱国统一战线(群众基础)
议题探究
2026年5月,国务院印发《城市更新“十五五”规划》,明确了未来五年的任务书: “十五五”期间,新开工改造城镇老旧小区将达11.5万个,并且明确支持具备条件的楼栋加装电梯。
2026年7月,住建部召开会议明确要求,高标准推进 “好房子、好小区、好社区、好城区” 的“四好”建设,并且要下大力气解决加装电梯、充电等群众身边的难题。
老旧小区加装电梯是一项旨在改善居民出行、特别是便利老年人和行动不便者的民生工程,这项工程常因居民意见难统一、资金筹措难而陷入僵局。杭州市拱墅区在推进该项工作时,坚持“居民的事居民商量着办”,让居民真正成为小区治理主人翁。人大街道工委组织人大代表、居民代表、企业家代表等各方共同参与,通过“红茶议事会”、加梯听证会等协商机制引导各方理性表达诉求,达成共识。同时拱墅区政府主动作为,简化审批流程,出台补贴办法,促进工程顺利推进。截至目前,拱墅区累计完成加装电梯1370台,惠及居民超4.2万人。
结合材料,运用人民民主专政的社会主义国家的相关知识分析说明
(1)为什么要推进老旧小区加装电梯?这体现了我国的什么国家性质?
(2)材料中体现了社会主义民主的哪些形式?反映了全过程人民民主的哪些特征
(3)这些做法体现了什么国家职能
二、合作探究
民主
全过程人民民主
(1)含义:民主作为国家制度,是指在统治阶级范围内,按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。
(2)属性:民主具有鲜明的阶级性。只存在于统治阶级中。不存在全民民主和超阶级的民主。
任何民主制国家都是民主和专政的统一。
(3)专政≠专制。专政是一种国家职能;专制是一种政体,专制国家里没有民主。
二、全过程人民民主:
考点一人民民主专政的本质:人民当家作主
(1)重要性:①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重理念。
②人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
③全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。
(2)特征:全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
①全过程人民民主是最广泛的民主:
表现:◆全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主;民主权利和主体广泛;
◆我国的一切权力属于人民。人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
关键词:“选举权和被选举权”“政治自由” “监督权”“人大代表”“工人”“农民”等。
②全过程人民民主是最真实的民主:
表现:◆全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践;
◆已构建多样、有序的民主渠道,已形成全面、广泛、有机衔接的制度体系(根本政治制度、基本政治制度等);人民意愿经过民主决策程序成为党和国家的方针政策,并通过政权体系顺利转化为实现人民意愿的具体实践 (协商民主、选举民主;民主决策、监督、管理等)
关键词:如:制度保障\物质保障\政治保证\法律保障\民主选举\民主协商”等。
三、精讲归纳
全过程人民民主
协商民主
二、全过程人民民主:
考点一人民民主专政的本质:人民当家作主
(2)特征:全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
③全过程人民民主是最管用的民主:
表现:◆是要用来解决人民需要解决的问题的;
◆全过程人民民主既发扬民主,又正确集中。使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、
相互交融、同心同向的整体。
关键词:如“途径畅通”“合理高效” “制度体系” 等。
(1)含义:协商民主就是人民内部各方面在在选举和投票之前、重大决策之前,尽可能就共同性问题取得一致意见进行充分协商。
(2)地位:是全过程人民民主的重要组成部分,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
(3)渠道:政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商
(4)意义:保证了人民在政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。
三、精讲归纳
注意:协商民主和选举民主是社会主义民主的两类形式
选举民主:制度载体:人民代表大会制度;具体实践:民主选举
协商民主:强调“什么样的民主”说通过协商来体现民主(区别于选举、投票、票决、全民公决类民主)
民主协商:强调“如何协商”
通过"村党支部提议、村民代表决策、村委会办事"的形式,群众参与村务决策全过程,许多棘手问题迎刃而解,实施起来畅通无阻。
第十二届全国人民代表大会第三次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定,制定地方政府规章时不得减损公民权利等成为本次修改的亮点。
2019年3月5日,十三届全国人大二次会议在北京召开,来自工人、农民、知识分子、干部、解放军、民主党派等各方面的近三千名人大代表齐聚一堂, 共商国是。
最真实
最管用
最广泛
练一练:下列事件主要体现了我国人民民主的哪个特点?
人民民主专政
发扬
民主
坚持
专政
(1)本质:人民民主专政的本质是人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。
(2)内容:人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
一、坚持民主与专政的统一:
考点二 坚持人民民主专政
(1)必要性:保证人民当家作主,必须充分发扬社会主义民主。
(2)意义:只有保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权,才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性,使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。
(1)必要性:由于国内的因素和国际的影响,阶级斗争还在一定范围内长期存在,在某种
条件下还有可能激化。
(2)历史任务:人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政,维护国内正常社会秩序,抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。
三、精讲归纳
民主和专政的关系:
①民主与专政是相互区别、相互对立的。
②民主与专政是相辅相成、互为前提的。民主是专政的基础,专政是民主的保障。
议题探究
2026年5月,国务院印发《城市更新“十五五”规划》,明确了未来五年的任务书: “十五五”期间,新开工改造城镇老旧小区将达11.5万个,并且明确支持具备条件的楼栋加装电梯。
2026年7月,住建部召开会议明确要求,高标准推进 “好房子、好小区、好社区、好城区” 的“四好”建设,并且要下大力气解决加装电梯、充电等群众身边的难题。
老旧小区加装电梯是一项旨在改善居民出行、特别是便利老年人和行动不便者的民生工程,这项工程常因居民意见难统一、资金筹措难而陷入僵局。杭州市拱墅区在推进该项工作时,坚持“居民的事居民商量着办”,让居民真正成为小区治理主人翁。人大街道工委组织人大代表、居民代表、企业家代表等各方共同参与,通过“红茶议事会”、加梯听证会等协商机制引导各方理性表达诉求,达成共识。同时拱墅区政府主动作为,简化审批流程,出台补贴办法,促进工程顺利推进。截至目前,拱墅区累计完成加装电梯1370台,惠及居民超4.2万人。
结合材料,运用人民民主专政的社会主义国家的相关知识分析说明
(1)为什么要推进老旧小区加装电梯?这体现了我国的什么国家性质?
(2)材料中体现了社会主义民主的哪些形式?反映了全过程人民民主的哪些特征
(3)这些做法体现了什么国家职能
二、合作探究
国家职能
我国国家
职能的内容
我国国家职能的原因
国家的职能表现在对内和对外两个方面。
二、我国的国家职能:
考点二 坚持人民民主专政
(1)对内职能主要是维护国家稳定,促进社会发展。
①维护国家稳定。依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动,打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动,打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动,有效维护国家安全和公共秩序。(3个打击)
②促进社会发展。在中国共产党的领导下,制定和执行正确的路线、方针、政策,组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族的伟大复兴。(5个建设)
(1)对外职能主要是防御外来侵略,保卫国家安全。
坚定维护国家的独立和主权,坚定维护国家的领土完整,坚定维护国家的各项安全和发展利益,坚定维护国家的尊严,构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境。
(4个维护1个构建)
①我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应。(国家性质决定国家职能)
②意义:有利于为社会主义现代化建设提供可靠保障;有利于维护国家稳定,促进社会发展;有利于防御外来侵略,保卫国家安全;有利于为我国社会主义现代化建设的国际环境。(补充)
三、精讲归纳
(1)人民≠公民
①性质不同:公民是一个法律概念,是指拥有本国国籍的人,与外国人相
对;人民是一个政治概念,与敌人相对。
②范围不同:公民的范围比人民的范围更加广泛,公民中除了包括人民
外,还包括人民的敌人。
(2)图解国家性质与国家职能的关系
三、精讲归纳
四、限时训练
1.人民民主专政的本质是公民当家作主。
纠正:人民民主专政的本质是人民当家作主。
2.人民代表大会制度在社会主义制度中具有根本性意义。
纠正:人民民主专政是我国的国体,在社会主义制度中具有根本性意义。
3.人民民主专政是最广泛、最真实、最管用的民主。
纠正:人民民主专政是民主与专政的统一。人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
4.我国实行人民民主,公民直接管理国家各项具体事务。
纠正:我国实行人民民主,但公民并不直接管理国家各项具体事务
5.人民民主专政包含对公民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
纠正:人民民主专政包含对广大人民实行民主。
6.我国的国家职能决定国家性质,国家性质反映国家职能。
纠正:我国的国家性质决定国家职能,国家职能反映国家性质。
7.只要坚持人民民主专政就能保证社会主义现代化建设的顺利成功。
纠正:社会主义现代化建设的顺利成功还需要其他条件。
8.中国共产党是我国的领导核心,要切实履行国家职能。
纠正:只有国家机关才能履行国家职能。
精研·高考真题
考向一 全过程人民民主
(2024·广西高考7题)全过程人民民主架起听民声、汇民智的“连
心桥”。2023年群众提出的“优化农村无障碍设施方便残疾人出行”的建
议通过基层立法联系点提交至国家权力机关,最终被纳入《无障碍环境建
设法》,生动诠释了什么是真正的人民至上。由此可见( )
①全过程人民民主实现了形式民主与实质民主相统一 ②保证人民当
家作主是社会主义国家制度的本质属性 ③人民群众通过民主协商、
民主决策推进我国法治建设 ④基层立法联系点通过优化立法程序提
升民主立法水平
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
四、限时训练
错因点拨:①不明白全过程人民民主是形式民主与实质民主的统一;②对
社会主义国家制度的本质属性认识不清;③获取和解读材料信息的能力不
够,无法排除不符合题意的干扰项。
答案:A
考向二 协商民主
(2025·山东高考5题)为解决M市光伏企业超长租赁合同的履行难
题,市人民法院联合市人大、市政协、市发改委开展调研,多次走访相关
企业,共同商讨解决方案。在吸纳人大代表和政协委员的相关意见后,市
人民法院向市发改委发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议
书》,市发改委专门召开“建议答复会”,采取有效措施加以落实。材料
表明( )
①市发改委在市人大、市政协等国家机关监督下优化营商环境
②市人民法院通过制发司法建议,以法治“善为”助企纾困
③代表委员依照法定程序,对政府工作提出质问并要求答复
④多主体同向发力践行协商民主,推动光伏产业可持续发展
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
四、限时训练
错因点拨:①误认为人民政协是国家机关;②混淆政协委员与人大代表的
职权,误认为政协委员有质询权。
答案:C
解析:市人民法院为解决光伏企业超长租赁合同的履行难题,向市发改委
发出《关于推动光伏产业可持续发展的司法建议书》,体现了市人民法院
通过制发司法建议,以法治“善为”助企纾困,②正确。市人民法院联合
市人大、市政协、市发改委开展调研,多次走访相关企业,共同商讨解决
方案,这表明多主体同向发力践行协商民主,推动光伏产业可持续发展,
④正确。人民政协不是国家机关,故“市发改委在市人大、市政协等国家
机关监督下优化营商环境”说法错误,排除①。人大代表具有质询权,可
以依照法定程序,对政府工作提出质问并要求答复,政协委员没有质询
权,③错误。
矫正·认知误区
误区一 误认为公民的民主权利可以扩大或缩小
矫正1 (2024·江西高考5题)某村整合老祠堂等闲置资源搭建说事平台,
让村民有地方自行调处矛盾纠纷,动员组织退伍军人、热心村民等,打造
一支办事公道的说事员队伍:通过村组推荐、支部把关、乡镇审核选树先
进典型,鼓励村民参与“文明家庭户”等评选活动,营造了崇德向善的氛
围。该村的做法( )
①体现了政府领导和支持基层自治 ②扩大了人民群众的民主权利 ③丰富
了基层群众自我管理形式 ④彰显了全过程人民民主的优越性
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
四、限时训练
解析: 中国共产党是我国最高政治领导力量,总揽全局、协调各方,
而不是政府领导,①错误。人民群众的民主权利是法定的,不能随意扩
大,②错误。
误区二 误认为全过程人民民主是全民性的民主
矫正2 (2025·山东临沂模拟)在中国50多万个大大小小的行政村里,村
村有一面“明白墙”,清清楚楚向村民展示村集体财务收支情况、帮扶济
困名单、各类涉农资金使用、选举公告最新的政策宣传等村内大小事务。
通过这面“明白墙”,村民可以了解并监督村里的工作,知情权、参与
权、表达权、监督权等民主权利都得到了保障。这说明( )
①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性 ②全过程人民民主包
括完整的制度程序和参与实践 ③我国的人民民主是全链条、全民性、全
覆盖的民主 ④我国的村民是全过程人民民主的参与者和见证者
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
√
四、限时训练
解析: 村民通过“明白墙”可以参与村里的工作,未体现全过程人民
民主有完整的制度程序,②不符合题意。民主具有阶级性,我国的人民民
主是全链条、全方位、全覆盖的民主,但不是全民性的民主,③错误。
精研·高考真题
考向 我国的国家职能
(2022·湖北高考6题)半夜楼上的“哐当”声,窗外店铺大喇叭的
吆喝声,不远处建筑工地的轰隆声……不论工作学习还是居家生活,很多
人都遭受过噪声的侵扰,“想静静”不容易。2022年6月5日起施行的《中
华人民共和国噪声污染防治法》,对夜间施工噪音等问题作出了相应规
定。该法的颁布实施旨在( )
①建立公民道德规范,健全社会法治体系 ②强化监管主体责任,提高政
府服务意识 ③改善生产生活环境,保障公民身心健康 ④提升环境治理水
平,推进生态文明建设
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
四、限时训练
错因点拨:将法治与德治、政府监管与服务混淆,导致无法排除与材料信
息不符的选项。
答案:D
解析:材料强调的是法律的实施,而不是建立公民道德规范,①排除。材
料反映的是政府等国家机关应强化监管主体责任,而不涉及提高政府服务
意识,②排除。
矫正·认知误区
误区一 错误理解民主与专政的辩证关系
矫正1 (2025·天津红桥模拟)公安部开展“净网”系列专项行动以来,
各地公安机关网安部门对危害网络秩序和群众权益的违法犯罪发起凌厉攻
势,侦破一大批网络违法犯罪案件,大大增强了人民群众的幸福感、安全
感。这说明( )
①民主与专政是相互对立关系,专政是民主的重要基础 ②我国国家机关
履行专政职能,维护国家稳定社会和谐 ③人民民主是社会主义的生命,
是一种全过程人民民主 ④网络并不是法外之地,公民权利的行使需要注
意界限
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
四、限时训练
解析: 民主与专政是辩证统一的关系,民主是专政的基础,①错误。
题干主要强调公安机关打击犯罪的专政行为,并未涉及民主,③排除。公
安机关作为国家机关,通过“净网”系列专项行动打击网络违法犯罪,体
现了国家履行专政职能,以维护社会秩序和公共安全,②正确。题干中专
项行动针对网络违法犯罪,强调网络空间同样受法律约束,公民在行使权
利时必须遵守法律,不得危害他人权益和社会秩序,④正确。
误区二 错误理解履行国家职能的主体
矫正2 (2025·辽宁本溪模拟)自2021年常态化开展扫黑除恶斗争以来,
湖北省共打掉黑社会性质组织27个,侦办恶势力集团、团伙案件772起。
并表示强化破案攻坚,持续对黑恶犯罪保持严打高压态势,提升群众安全
感满意度。对此,下列理解正确的是( )
①我们必须要对极少数敌对分子采取零容忍态度 ②积极解决人民内部矛
盾,能有效维护正常社会秩序 ③在我国,阶级斗争在一定范围内还将长
期存在 ④打击黑恶势力进一步强化了党和国家专政职能
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
√
四、限时训练
解析: 自2021年常态化开展扫黑除恶斗争以来,湖北省共打掉黑社会
性质组织27个,侦办恶势力集团、团伙案件772起,这表明我们必须要对
极少数敌对分子采取零容忍态度,在我国,阶级斗争在一定范围内还将长
期存在,①③符合题意。材料强调的是对极少数敌对分子实行专政,而非
强调解决人民内部矛盾,②不符合题意。中国共产党不是国家机关,不行
使专政职能,④排除。
1.(2024・广西・高考)全过程人民民主架起听民声、汇民智的“连心桥”。2023年群众提出的“优化农村无障碍设施方便残疾人出行”的建议通过基层立法联系点提交至国家权力机关,最终被纳入《无障碍环境建设法》,生动诠释了什么是真正的人民至上。由此可见( )
①全过程人民民主实现了形式民主与实质民主相统一
②保证人民当家作主是社会主义国家制度的本质属性
③人民群众通过民主协商、民主决策推进我国法治建设
④基层立法联系点通过优化立法程序提升民主立法水平
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
【解析】①:全过程人民民主架起听民声、汇民智的“连心桥”,将人民至上的理念实践为便民利民的政策措施,实现了形式民主与实质民主相统一,①正确。
②:2023年群众提出的“优化农村无障碍设施方便残疾人出行”的建议通过基层立法联系点提交至国家权力机关,最终被纳入《无障碍环境建设法》,可见保证人民当家作主是社会主义国家制度的本质属性,②正确。
③:材料没有体现民主协商与民主决策,③排除。
④:材料不涉及“优化立法程序”,而且基层联系立法点也无立法权,也无法优化立法程序,④排除。
四、限时训练
2. (2024·安徽·高考)一年一度的全国“两会”,是我国政治生活中的一件大事,是全过程人民民主的生动体现。数十年来。我国根据时代发展和实际需要,持续推进“两会”制度化、规范化、程序化,“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善( )
①表明我国实现了国家治理体系现代化
②彰显了我国人民当家作主的制度优势
③促进了公众更广泛地参加行使国家权力
④向世界展现了我国治国理政的生动实践
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
【解析】①:通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化,但“实现了”错误,①不选。
②:我国不断完善“两会”制度,发扬社会主义民主,这彰显了我国人民当家作主的制度优势,②正确。
③:我国是代议制国家,人民间接行使国家权力,③错误。
④:材料中指出我国根据时代发展和实际需要,持续推进“两会”制度化、规范化、程序化,现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口,这表明“两会”制度的日益完善向世界展现了我国治国理政的生动实践,④正确。
对点练习
四、限时训练
(1)最广泛:主体广权利多
(2)最真实:党制法选举协商
(3)最管用:高效、避免掣肘
我国的国体
坚持民主与专政的统一
(内容)
社会主义现代化建设可靠保障
(履行民主与专政职能的作用)
全过程人民民主
是什么?
意义?
特点?
人民民主专政的本质:人民当家作主
对内职能
对外职能
与国家性质相适应
人民民主专政的社会主义国家
对人民民主
对敌人专政
坚持人民民主专政
本课知识体系构建
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