第3课 秦统一多民族国家的建立 课件--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

统一多民族封 建国家的建立 秦 课程标准：通过秦朝的统一业绩认识大一统国家的建立在中国历史上的意义；通过了解秦朝的社会矛盾，认识秦朝崩溃的原因。 中外历史纲要（上）第一单元第三课 始皇帝的时代 也是“喜”的时代 竹简阅 今天我们学习《秦统一多民族封建国家的建立》，本节课我们其实有两个关键概念，一个是“中央集权制”，一个是“统一多民族国家”，我们将在本课学习。我们知道，战国七雄中秦国笑到最后，秦王政在父辈肩膀上实现横扫六合，一统海内，开创了”始皇帝“独领风骚的时代，然而在嬴政的背后，不仅仅有李斯、蒙恬这些文臣武将，更有成千上万个”喜“。“喜”是何许人也？ 导入 云梦睡虎地秦简 1975·湖北省云梦县 里耶秦简 2002·湖南省龙山县里耶古城 揭示秦代国家机器的顶层设计与法律框架 还原秦代基层治理的真实运作与社会细节 “喜”是战国晚期至秦代的一名从事司法工作的官吏，他的墓1975年出土在云梦睡虎地M11号墓，墓中出土大量秦简，内容以法律文书、行政文书、占卜记录为主。法律文献占比最大，包括《秦律十八种》等，是中国迄今发现最早、最完整的成文法典实物，填补秦律研究的空白，系统记载了秦代的法律条文、司法程序及罪名量刑标准。还有“喜”的私人文书，展现秦代郡县制下基层官吏的日常工作（如户籍管理、徭役征发），印证中央集权制度的实际运行。《编年纪》则记载了他的一生。 无独有偶，2002年湖南省龙山县里耶古城出土了里耶秦简，主要为秦代洞庭郡迁陵县的官方行政文书，时间跨度从秦王政二十五年（前222年）至秦二世二年（前208年）。首次证实“洞庭郡”的存在，重构秦代地方行政体系。大量户籍等行政文书简揭示秦基层统治细节。从迁陵县与洞庭郡、中央政府的文书往来，可见秦代从中央到郡县的垂直管理体系已深入偏远地区，实证中央集权效率，印证“书同文”对国家统一的推动作用。 二者揭示秦代国家机器的顶层设计与法律框架，还原秦代基层治理的真实运作与社会细节，共同填补了秦代历史研究的空白，为理解中国古代中央集权制度的形成与发展提供了不可替代的实物证据。 四海一： 壹 统一多民族国家的建立 一、四海一：统一多民族国家的建立 为什么是秦完成统一？阅读教材第一子目P15，从“天时、地利、人和”视角归纳原因。 天时 区域经济发展 民心渴望统一 地利 人和 位置易守难攻 物产丰厚富饶 励精图治，广纳贤才 吏治清明，以法治国 奖励耕战，国家强盛 统一的历史趋势 独立西陲之地 “书到皆为报，报必言相家爵来未来。” 翻译：收到信后就给我回一封吧，一定告诉我我们兄弟给家里争的爵位下来了没有，要是没下来，信里头就告诉我。 ——云梦睡虎地4号秦墓“黑夫家信”木牍 历史细节 1975年冬，湖北云梦睡虎地4号秦墓出土两枚木牍，正反两面墨书，是秦王政二十四年（公元前223年）秦军士兵黑夫、惊写给长兄衷的家信，信中问候母亲、哥哥和新婚妻子，并希望家人快些寄钱和衣服，以备参加下一场战斗。信中黑夫关心军功换来的爵位是否收到，这正是驱动他们战斗的最强动力，由此缔造秦的虎狼之师。墓主即收信人“衷”，死后将两信随葬，说明他的两个弟弟并没有回来，而是战死沙场。一份家书穿越时代，寄托了淳朴的亲人思念之情。 【黑夫木牍】 正面 二月辛巳，黑夫、惊敢再拜问中（衷）：母毋恙也？黑夫、惊毋恙也。前日黑夫与惊别，今复会。黑夫寄益就书曰：遗黑夫钱，母操夏衣来。今书节（即）到，母视安陆丝布贱，可以为禅裙、襦者，母必为之，令与钱偕来。其丝布贵，徒〔以〕钱来，黑夫自以布此。黑夫等直佐淮阳，攻反城久，伤未可智（知）也。愿母遗黑夫钱，母幸毋恙。 背面 闻新地城多空不实者，且令故民有为不如令者实之。新地入盗，盗□唯毋方行新地，急急急。惊多问新负（妇）、妴（婉）得毋恙也？新负（妇）勉力视瞻两老，惊、黑夫毋恙也。毋恙也？前日黑夫与惊别，今复会。钱衣□□□□□□□□□□□毋□〔以〕故闻新地城多空不实者。 【惊木牍】 正面 惊敢大心问衷：母毋恙也？家室外内□毋恙也？惊、黑夫毋恙也。母得毋恙也？钱衣□□□□□□□□□□□毋□〔以〕故闻新地城多空不实者。 背面 惊多问新负（妇）、妴（婉）得毋恙也？新负（妇）勉力视瞻两老，惊、黑夫毋恙也。毋恙也？前日黑夫与惊别，今复会。 听说有军功授爵文书发到县里，家里若已收到，速回信告知。 前230年灭韩 前221年灭齐 前228年灭赵 前225年灭魏 前223年灭楚 前222年灭燕 十七年，攻韩；十八年，攻赵；廿二年，攻魏梁；廿五年，攻荆（楚国）；廿八年，攻辽东（俘燕王喜）；廿九年，攻代（虏代王嘉，赵国残余悉平）。 三年，卷军。喜从。  【说明】卷，今河南原阳西；喜首次从军。 四年，□军。喜从。  【说明】缺字。 十三年，从军。喜从。 【说明】第三次从军，攻赵。 ——《睡虎地秦墓竹简·编年纪》 喜：秦统一过程的见证者、缔造者 5 北击匈奴，修筑长城 南征百越，制西南夷 秦朝统一是中国作为统一多民族国家的历史起点！ 东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东。——《史记·秦始皇本纪》 空前辽阔，何以治理 唯有“中央集权制”与距离斗争！ 秦的统一，结束了春秋战国以来长期争战混乱的局面，建立起我国历史上第一个统一的多民族的封建国家；自秦统一后，我国两千多年的封建社会虽然有的时期出现了割据状态，但统一始终是历史的主流。 公元前215年，秦始皇命将军蒙恬率三十万大军北击匈奴，统一战争停息了六年之后，战火再次燃起。据《史记》记载，秦始皇第四次巡游时，燕地方士卢生献上一本书，上面写有“亡秦者胡也”。“胡”当时主要指匈奴。秦始皇为了破除这个不祥的谶语，派兵北伐匈奴。次年，蒙恬大军取得大捷，一举收复河套地区。接着，秦军越过黄河，将匈奴赶出阴山以南地区。为了保卫新占领地区不受匈奴侵扰，秦采取了和战国时一样的做法:修筑长城。蒙恬在新占领区的外缘修建长城，并将它与战国时各国的长城连接起来，绵延五千余公里，号称万里长城。 从后来秦始皇又派兵征服五岭以南和西南地区来看，他本就有吞并宇内、独主天下的志向。这个“天下”绝不仅仅限于战国时七国的界限，而是当时他所能认识和到达的世界。在秦始皇的雄才大略下，建立起一个西起今甘肃东部，东至海与朝鲜，北起阴山及辽东，南至今越南北部的庞大帝国。 安海内： 贰 在基层透视中央集权制 【中央集权制】 是一种以地缘组织为基础的地方管理方式；有一个强有力听命于最高统治者的中央政府；有完备的、由中央直至地方对整个领土疆域实现有效控制的统治网络和行政系统；地方官吏由中央任命并随时可以撤换；军政财政大权由中央控制。 简言之：地方听命于中央，中央垂直管理地方。 命为制，令为诏，天子自称曰朕。 朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。 天下之事无大小皆决于上。 ——《史记·秦始皇本纪》 皇帝制度 皇帝独尊 皇权至上 皇位世袭 秦始皇像 “宽俗（容）忠信，和平毋怨”“以忠为干，慎前虑后””为人臣则忠……君鬼（惠）臣忠”，“吏有五善……中（忠）信敬上”，“吏有五失……犯上弗智（知）害”。 ——《睡虎地秦墓竹简·为吏之道》 （一）建立垂直管理的官僚政治 “吏”要“忠”于谁？反映了什么制度？ 平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有 云梦睡虎地秦简《为吏之道》，是一篇约定当时官吏行为规范的文书。其中多处说到“忠”的要求，如“宽俗（容）忠信，和平毋怨”，“以忠为干，慎前虑后”等。其中还写到“吏有五善”，指出好的官吏在五个方面有优异的表现，第一条就是“中（忠）信敬上”。相反，在“吏有五失”之中，最严重的就是所谓“非上”，即反对和违抗上司，对于这种言行的惩罚，可以“身及于死” 8 （一）建立垂直管理的官僚政治 “卒史主者（负责司法和地图的官员）操图诣御史（监御史，御史大夫的郡属官），御史案雠更并（检查审核予以更改或认可），定为舆地图。” ——里耶秦简8-224+8-412+8-1415 “廿七年二月丙子朔庚寅，御史府下《令》曰：‘传送委输，必先悉行……’” ——里耶秦简9-228 观察三公九卿图，概括秦中央官制的特征。 从秦简中你看出御史具有怎样的职能？ 秦简中尚未发现有关太尉的记载，你认为原因何在？ 丞相 御史大夫 军事 协助皇帝 处理政事 监察百官 掌管律令图籍 太尉 太常 少府 太仆 郎中令 卫尉 廷尉 典客 宗正 治粟内史 皇帝 国家租税财政 皇族宗室事务 外交民族事务 司法监狱 宗教礼仪 皇帝收入开支 宫廷车马交通 宫廷警卫 皇帝宫门禁卫 分散相权、相互制约、家国同构 在秦朝统一的中央集权国家治理中，文书发挥着重要作用，各级官僚机构以文书推行行政管理。秦朝还建立了以邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地。文献与出土材料均反映秦朝文书十分繁密。秦始皇日夜批阅大量文书，不达到一定的数量“不得休息”。 岳麓1866号秦简释文翻译 原文 諸吏爲非以免去吏者，卒史、丞、尉以上上御史，屬、尉佐及乘車以下丞相，丞相、御史先予新地遠□…… 参考译文 各级官吏因作恶（或犯罪）而被罢免官职的，其中职位在卒史、丞、尉及以上者，上报给御史大夫；职位在属吏、尉佐及乘车（低级官吏）以下者，上报给丞相。丞相、御史大夫（接到上报后），先将（这些被罢免者）安置到新征服的地区及偏远…… 释文：“廿七年二月丙子朔庚寅，御史府下《令》曰：‘传送委输，必先悉行……’”（里耶秦简9-228）‘运输（官府）物资时，必须先让所有（运输队伍）出发……’ 说明：简文为秦始皇二十七年御史府向地方传达政令的记录，证实御史大夫作为中央文书中枢，负责诏令的制定与下发。 9 （一）建立垂直管理的官僚政治 秦王政三年八月（19岁），喜“揄史”，被授予“史”的身份，成为小吏。 四年（20岁），喜为安陆某乡史〔乡廷秘书〕； 六年（22岁），为安陆令史〔安陆县长吏的秘书，县廷列曹中令曹负责人，“主律令”〕； 次年正月，调任同郡鄢县令史； 十二年（28岁），喜治狱鄢〔鄢县的狱史，掌案件审理〕； 廿一年（37岁），升任南郡郡属。 ——“喜”升职记，见《睡虎地秦墓竹简·编年纪》 迁陵以邮行洞庭郡 在“喜”的从政履历和里耶秦简8-157中，中央集权制是如何运行的，有何时代意义？ 里耶秦简8-157 中央 郡 县 乡 邮驿制度+文书制度 官僚制度 意义：实现了中央对地方的垂直管理；使贵族政治向官僚政治转型；开创了我国后世地方行政的基本模式。 1.实证秦代“洞庭郡”的存在，填补行政区划空白 传世文献（如《史记》《汉书》）对秦代南方郡县的记载极为简略，仅提及“长沙郡”“黔中郡”，未载“洞庭郡”。 此简明确记录“迁陵”（县）隶属于“洞庭郡”，结合里耶秦简中其他相关文书（如“洞庭守”“洞庭司马”等官职记载），证实秦代在今湖南西北部曾设“洞庭郡”，修正了传统认知中秦代南方行政区划的缺失，为重构秦代郡县体系提供了直接考古证据。 2.反映秦代地方行政层级与文书流转制度 行政层级：简文体现“县—郡”两级行政关系（迁陵县→洞庭郡），印证秦代“郡县制”在基层的实际运作——县级政府需通过文书向郡级政府汇报事务，郡级再汇总至中央，形成“中央—郡—县”垂直管理体系。 文书传递：“以邮行”三字表明秦代已建立成熟的邮驿制度，文书通过专门的邮传系统（驿站、邮人）快速传递，确保中央政令下达到地方、地方信息反馈至中央，体现秦代行政效率与中央集权的强化。 3.佐证秦代对南方边疆地区的有效统治 迁陵县地处秦代西南边疆（今湘西地区），远离政治中心咸阳。此简显示，即使在偏远郡县，秦代仍通过“邮行”文书与郡级政府保持密切联系，说明秦统一后其行政网络已深入边疆，打破了“秦代统治仅局限于中原核心区”的刻板印象，证实帝国对南方地区的实际控制。 4.作为基层行政文书的典型，补充秦代“文书行政”细节 里耶秦简多为基层郡县的日常行政档案（如户籍、徭役、司法、邮驿等），8-157号简作为邮书记录，是秦代“文书行政”制度的缩影——各级政府通过标准化文书（格式、用语、传递流程）实现治理，体现“书同文”政策对国家统一的实际推动作用。此类简牍与睡虎地秦简的法律条文相互印证，展现秦代“制度设计—基层实践”的完整链条。 10 （二）建立统一管理的社会秩序 秦朝还大规模推行巩固统一的措施，如统一车轨、文字、货币和度量衡，修驰道、直道，颁行法律，编制户籍，迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地，整顿社会风俗等。 ——纲要上教材 迁陵以邮行洞庭郡 凡法律令者，以教道（导）民，去其淫避（辟），除其恶俗，而使之之于为善殹（也）。 ——睡虎地秦简《语书》 迁陵县是秦王政二十五年在西南边疆设立的县，人口以政府主导的强制性迁移为主（罪犯、官员及家属、戍边士兵平民），适应新地开发和军事与行政控制的双重需要。 为器同物者，其小大、短长、广夹（狭）必等。 ——睡虎地秦墓竹简《秦律十八种》 目的：消除文字的差异，促进政令的推行 意义：有利于文化的交流与发展 目的：改变币制混乱的局面 意义：有利于国家对经济的管理，促进地方经济交流 意义：驰道的修建，便利了秦朝交通，加强中央集权，促进了地方经济文化的交流沟通。 秦统一文字、货币、度量衡等措施，对我国以后经济、文化的发展和维护国家统一，有极为重要的影响。为社会经济的恢复与发展，为各族人民的安定生活和相互交往，提供了有利条件，符合各族人民的共同愿望。 更名民曰“黔首”。一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字。治驰道。除道，道九原抵云阳，堑山堙谷，直通之。端平法度，万物之纪。匡饬异俗。尽知法式。人迹所至，无不臣者。莫不受德，各安其宇。黔首改化，远迩同度。徙天下豪富于咸阳十二万户。 11 （二）建立统一管理的社会秩序 动员国家资源、维持社会秩序、确保财政收入 ▲里耶秦简户籍簿 释文为：“东成户人士五夫，妻大女子沙，子小女子泽若，子小女子伤。” 东成，为里名。户人，指户主。士五，是身份称谓，指无爵或免爵者。女子，即女性。大、小，为课役身份的标志，登记于户籍，作为征发赋役的依据。夫、沙、泽若、伤，均为人名。 编制户籍 秦政权正是通过户籍制度、军功爵制、邻里的军事化编排，以及“军政一体化”的行政体系，将每一个黔首，都固定在国家政治军事与社会控制体系的特定位置上，使之从军应役，立功受爵，交纳租赋，互相伺察，有必要或有利时举报同伍、同里的邻居，但也在战场上生死与共，同荣辱，共进退，构成一种生存共同体。 ——鲁西奇《喜：一个秦吏和他的世界》 阅读教材插图和释文，思考秦如何在基层实现中央集权？ 军功爵制 奖励机制 征发赋（徭、兵）役 什伍组织 相互监督 《商君书》说：“四境之内，丈夫、女子皆有名于上，生者著，死者削。 今诸生不师今而学古，以非当世，惑乱黔首。丞相臣斯昧死言：古者天下散乱，莫之能一，是以诸侯并作，语皆道古以害今，饰虚言以乱实，人善其所私学，以非上之所建立。今皇帝并有天下，别黑白而定一尊。私学而相与非法教，人闻令下，则各以其学议之，入则心非，出则巷议，夸主以为名，异取以为高，率群下以造谤。如此弗禁，则主势降乎上，党与成乎下。禁之便。臣请史官非秦记皆烧之。非博士官所职，天下敢有藏诗、书、百家语者，悉诣守、尉杂烧之。有敢偶语诗书者弃市。以古非今者族。吏见知不举者与同罪。令下三十日不烧，黥为城旦。所不去者，医药卜筮种树之书。若欲有学法令，以吏为师。”制曰：“可。” 南阳户人荆不更黄得 妻曰嗛 子小上造台 子小上造□ 子小上造定 子小女虖 子小女移 子小女平 五长 12 秦中央集权 国家形态 评价 版图覆盖范围更大，建立了君主专制中央集权的官僚制统治，政权组织结构更加紧密，管理力度更为强化。 早期国家：古国、王朝 成熟国家：大一统帝国 血缘组织、血缘与地域结合：内外服制、分封制 贵族政治、间接官管理 地域组织：郡县制 官僚政治、直接管理 秦初三十六郡 秦帝国的建立，标志着中国国家制度的进步已经完全摆脱和超越了以血缘与地缘相结合为基本特征的早期国家阶段，而发展到以统一的中央集权帝国为主要存在形式的成熟国家时代。 与“早期国家”(古国、王国)相比，“大一统国家”(帝国)相当于中国古代国家的“升级版”。其“升级”的表现不仅在于版图覆盖范围更大，更在于建立了君主专制中央集权的官僚制统治，政权组织结构更加紧密，管理力度更为强化。 失天下： 叁 秦制之成败再反思 三、失天下：秦制之成败再反思 汉初贾谊在《过秦论》中分析秦二世而亡的教训时说： 禁文书而酷刑法，先诈力而后仁义，以暴虐为天下始……秦离战国而王天下，其道不易，其政不改，是其所以取之守之者无异也。孤独而有之，故其亡可立而待。 阅读贾谊和柳宗元的观点，二者有何异同？ 唐后期柳宗元作《封建论》分析秦亡原因时说： 亟役万人，暴其威刑，竭其货贿，负锄梃谪戍之徒，圜视而合从，大呼而成群，时则有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。秦之失，在于政，不在制。 同：秦亡于暴政，缺乏人文关怀。 异：贾谊认为秦朝在统一后仍急功近利，没有转换为舒缓安定的统治理念；柳宗元认为秦灭亡的原因不是郡县制。 废先王之道，焚百家之言，以愚黔首 15 陈胜、吴广大泽乡起义 公元前209年，失期戍卒陈胜、吴广发动大泽乡起义，是中国历史上第一次大规模农民起义，具有首创精神，吹响了反秦的号角。 刘邦入关、秦朝灭亡 公元前207年，项羽在巨鹿之战大败秦军主力，刘邦率军挺进关中，秦王子婴在起义军的包围下，被迫出城投降，秦朝灭亡。 楚汉相争，刘邦获胜 刘邦约法三章，废秦苛法，善于用人，听取谏言，指挥得当；项羽刚愎自用，不善用人，赏罚不明，烧杀掳掠，加之分封政策失当，缺乏稳固的根据地，最终被刘邦击败。 殇 秦 你知道秦末农民起义和贵族起义的发动者是原哪国人吗？ 楚虽三户，亡秦必楚 秦王朝覆亡之后，反秦联军中实力最为强大的项羽军事集团控制了关中局势，主宰了各派政治势力的权力再分配。项羽号称“西楚霸王”，放弃关中，东据彭城（今江苏徐州），没有能够全面控制天下政局，诸侯纷争的战火重新燃起。经历以刘项为主的军事强权集团之间的激烈竞争，其中一个最强大的政治组合终于取得了主宰天下的权力。 二世元年七月，发闾左適戍渔阳，九百人屯大泽乡。陈胜、吴广皆次当行，为屯长。会天大雨，道不通，度已失期。失期，法皆斩。 ——《史记·陈涉世家》 16 材料一：所有著籍的编户齐民虽然被统称为“黔首”，而其原有的地域身份却并未消弭……实际上形成了一个从秦人、六国之人到夷人的由中心到边缘的层级制身份体系。 云梦睡虎地秦简《法律答问》中，有关于关东人“邦客”与秦人“主人”争斗使秦人致伤时要严厉处置的规定。 ——鲁西奇《喜：一个秦吏和他的世界》、王子今《秦汉史》 材料二：秦王朝以军人为吏，必然使各级行政机构都容易形成极权专制的特点，使行政管理和经济管理都具有军事化的形制，又使统一后不久即应结束的军事管制阶段在实际上无限延长，终于酿成暴政。 ——王子今《秦汉史》 材料一：田租口赋，盐铁之利，二十倍于古……故贫民常衣牛马之衣，而食犬彘之食。又加月为更卒，已复为正一岁，屯戍一岁，力役三十倍于古。 ——班固《汉书·食货志》 材料二：秦法繁于秋荼，而网密于凝脂。 ——司马迁《史记·秦始皇本纪》 至于秦始皇……遂毁先王之法，灭礼谊之官，专任刑罚……而奸邪并生，赭衣塞路，囹圄成市，天下愁怨，溃而叛之。 ——班固《汉书·刑法志》 材料三：臣请史官非秦记皆烧之。非博士官所职，天下敢有藏诗、书、百家语者，悉诣守、尉杂烧之。有敢偶语诗书者弃市。以古非今者族。 ——司马迁《史记·秦始皇本纪》 沉重的赋税和徭役 细密严苛的法律 钳制思想的愚民政策 历史文献中秦的“暴政” 学者研究中秦的“暴政” 秦未能妥善处理好原六国地区的民族、文化和身份认同问题，也没有处理好军事化管理带来的社会矛盾，统一多民族国家的巩固任重道远 时代、立场、史料影响了历史研究及结论 “楚虽三户，亡秦必楚”既是楚地民众对秦国暴政的血泪控诉，也是反抗精神的凝聚象征。它诞生于秦灭楚的仇恨与秦代苛政的背景下，最终以秦末楚地势力（陈胜、项羽、刘邦）推翻秦朝的历史结局应验，成为中国历史上“民心向背决定政权兴衰”的经典案例，其蕴含的反抗精神与文化符号，深刻影响了后世的政治思想与民族记忆。 秦朝缺乏统治经验，没有及时转变统治政策，仍采取严酷的法家治国理念，最终导致了帝国的灭亡。 “暴政”还是“文化认同不足”？ 17 伟大的制度建设者 忠诚勤恳的制度实施者 苦秦吏者的制度牺牲者 民 国 18 $